Besluit omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM)

Transcriptie

1 21 JAN OMGEVINGSDIENST FLEVOLAND & GOOI EN VECHTSTREEK Besluit omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM) Betonweg 12 te Emmeloord

2 INHOUDSOPGAVE 1. BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING ONDERWERP INHOUD AANVRAAG OMGEVINGSVERGUNNING BESLUIT EN ONDERTEKENING 3 OVERWEGINGEN EN TOETSINGEN 4 2. PROCEDURELE ASPECTEN GEGEVENS AANVRAGER PROJECTBESCHRIJVING HUIDIGE VERGUNNINGSITUATIE BEVOEGD GEZAG PROCEDURE BESLUIT ALGEMENE REGELS VOOR INRICHTINGEN MILIEUBEHEER TOETSINGSKADER AFVALSTOFFEN DOELMATIG BEHEER VAN AFVALSTOFFEN CONCLUSIE 6

3 1. BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING 1.1. Onderwerp Wij hebben op 8 oktober 2014 een aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen van Gebruikte Auto-Onderdelen Service (Gaos) BV. Het betreft een aanvraag voor het uitbreiden van de activiteiten met het demonteren van tweewielige motorvoertuigen aan de Betonweg 12 te Emmeloord. De aanvraag is geregistreerd onder OLO nummer Inhoud aanvraag omgevingsvergunning De aanvraag bestaat uit de volgende onderdelen: Aanvraaggegevens, OLO nummer ; Aanvrager bedrijf, Gebruikte Auto-Onderdelen Service (Gaos) BV; Locatie, Betonweg 12 in Emmeloord; Omgevingsvergunning beperkte milieutoets; Bijlagen: Melding nxzu3ihk1a pdf; Milieuregels nxzu3ihkla pdf Besluit en ondertekening Ik besluit een omgevingsvergunning op grond van artikel 2.1, lid 1, onder i van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (verder: Wabo) te verlenen voor het demonteren van tweewielige motorvoertuigen. Het betreft een omgevingsvergunning met beperkte milieutoets (verder: OBM). In dit besluit zijn, conform artikel 5.13a Bor, geen voorschriften opgenomen. De vergunning wordt verleend voor onbepaalde tijd. Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Noordoostpolder; Namens deze de directeur van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek; Namens deze het afdelingshoofd Vergunningen en Expertise. -7 / Dhr. A.G. Brakkee

4 OVERWEGINGEN EN TOETSINGEN 2. PROCEDURELE ASPECTEN 2.1. Gegevens aanvrager Op 8 oktober 2014 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 onder i, van de Wabo ontvangen. Het betreft een verzoek van Gebruikte Auto-Onderdelen Service (Gaos) BV. Er is tevens op 15 september 2014 een melding op grond van het Activiteitenbesluit milieubeheer ingediend bij de gemeente Noordoostpolder Projectbeschrijving Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: Naast het demonteren en verwerken van autowrakken is Gaos voornemens ook end of life tweewielers te gaan verwerken. Per saldo verandert er in of aan de inrichting niets, daar alles reeds is ingericht om voertuigen met kenteken te verwerken. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt een vergunning gevraagd voor de activiteiten genoemd in artikel 2.2.a, lid 2, onder g van van het Bor Huidige vergunningsituatie Voor de inrichting is op 1 februari 2010 vergunning Wet milieubeheer (kenmerk ) verleend voor het demonteren van autowrakken. Met ingang van 1 januari 2011 vallen deze activiteiten onder het Activiteitenbesluit Bevoegd gezag Burgemeester en wethouders zijn bevoegd gezag voor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo Procedure Voor de behandeling van de aanvraag is de reguliere voorbereidingsprocedure van paragraaf 3.2 van de Wabo van toepassing. Tevens is de aanvraag getoetst aan het Bor, het Mor en artikel 8.41 a Wet milieubeheer. De ontvangst van de aanvraag hebben wij op 3 november 2014 bevestigd. Op 20 oktober 2014 hebben wij aanvrager verzocht om aanvullende informatie. Op 27 oktober 2014 hebben wij deze aanvullende informatie, zijnde de bij de melding horende Milieuregels nxzu3ihk1a pdf, per ontvangen. Wij hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de beslistermijn van 8 weken te verlengen met maximaal 6 weken als bedoeld in artikel 3.9, lid 2, van

5 de Wabo. Van deze verlenging is kennis gegeven in de Noordoostpolder Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer Op grond van artikel 8.41a van de Wet milieubeheer moet een melding op grond van artikel 1.10 van het Activiteitenbesluit milieubeheer gelijktijdig met de aanvraag om een omgevingsvergunning worden ingediend indien het project activiteiten bevat waarvoor een melding is vereist. Bij de onderhavige aanvraag om een omgevingsvergunning is als bijlage voor de activiteit het demonteren van tweewielige motorvoertuigen tevens een melding op grond van artikel 1.10 van het Activiteitenbesluit milieubeheer ingediend. Met betrekking tot deze melding wordt opgemerkt dat in tegenstelling met hetgeen in de vragenlijst in de Milieuregels_nxzu3ihkla_pdf wordt aangegeven geen sprake is van de opslag van meer dan 50 ton gevaarlijke stoffen, waarmee de inrichting van aanvrager geheel onder de reikwijdte van het Activiteitenbesluit milieubeheer valt en niet vergunningplichtig is, zoals in de melding wordt aangegeven. In het Activiteitenbesluit milieubeheer en de Activiteitenregeling milieubeheer zijn voorschriften voor deze activiteiten opgenomen Toetsingskader De aangevraagde activiteiten vallen onder artikel 2.2a, lid 2, onder g van het Bor. De aangevraagde activiteit wordt getoetst aan lid 2 'het doelmatig beheer van afvalstoffen' van artikel 5.13b van het Bor. Hieronder zijn onze overwegingen weergegeven. Op grond van artikel 5.13a van het Bor mogen aan de omgevingsvergunning met beperkte milieutoets geen voorschriften worden verbonden. Nadat deze vergunning is verleend, zijn op de activiteit de algemene regels van het Activiteitenbesluit van toepassing. 3. AFVALSTOFFEN 3.1. Doelmatig beheer van afvalstoffen Op grond van artikel 5.13b, lid 2, van het Bor kan een aanvraag tot omgevingsvergunning op grond van artikel 2.1, lid 1, onder i van de Wabo geweigerd worden in het belang van het doelmatig beheer van afvalstoffen. In artikel 1.1 van de Wet milieubeheer (verder: Wm) is aangegeven wat moet worden verstaan onder het doelmatig beheer van afvalstoffen. Op grond hiervan moeten wij rekening houden met het geldende afvalbeheersplan dan wel het bepaalde in de artikelen 10.4 en 10.5 van de Wm. In het bedoelde afvalbeheersplan (het Landelijk Afvalbeheerplan , hierna aangeduid als het LAP) is het afvalstoffenbeleid neergelegd. Aanvrager demonteert en verwerkt reeds vele jaren autowrakken en is aangesloten bij Auto Recycling Nederland. Zoals in paragraaf 2.3 is aangegeven

6 beschikte aanvrager daarvoor over een vergunning Wet milieubeheer en valt de inrichting sinds 1 januari 2011 onder het activiteitenbesluit. In het kader daarvan is reeds gebleken dat aanvrager daarmee voldoet aan het gestelde in artikel 2.14b van het Activiteitenbesluit. In onderhavige aanvraag wordt aangegeven dat aanvrager voornemens is om, naast het demonteren en verwerken van autowrakken, ook end of life tweewielers te gaan verwerken. Per saldo verandert er in of aan de inrichting niets, daar alles reeds is ingericht om voertuigen met kenteken te verwerken Conclusie Gelet op het bovenstaande zijn wij van mening dat de aangevraagde activiteiten in overeenstemming zijn met het geldende afvalbeheersplan gestelde en daarmee bijdragen aan een doelmatig beheer van afvalstoffen. De vergunning kan dus worden verleend.