Op weg naar Goed Openbaar vervoer Gewijzigd - initiatiefvoorstel Uniforme reizigersinformatie Haaglanden

Transcriptie

1 Rv 49 RIS RIS136234_29-JUN-2006 GEWIJZIGD 27 juni 2006 Op weg naar Goed Openbaar vervoer Gewijzigd - initiatiefvoorstel Uniforme reizigersinformatie Haaglanden Den Haag, 27 juni 2006 VERSIE 2 Michel Santbergen, fractievoorzitter CDA Den Haag Karsten Klein, raadslid CDA Den Haag

2 Inleiding De discussie over Gratis Openbaar Vervoer is aanleiding voor het CDA om het Initiatiefvoorstel Uniforme reizigersinformatie in Haaglanden te schrijven. Het CDA heeft in deze discussie aangeven te streven naar Goed Openbaar Vervoer, in plaats van Gratis Openbaar Vervoer. Goed openbaar vervoer betekent dat er nog fors in het openbaar vervoer geïnvesteerd dient te worden. Nieuwe groepen reizigers moeten immers verleid worden om in het openbaar vervoer te stappen. In hoofdstuk 1 wordt de nadruk gelegd op het vergroten van de kwaliteit van reizigersinformatie. In hoofdstuk 2 wordt een voorstel gedaan om met de concessiehouders in de Zuidvleugel één gemeenschappelijk einddoel te formuleren. Alvorens in te gaan op de inhoudelijke aspecten, een belangrijke opmerking vooraf. Het CDA acht het wenselijk om voor het gehele OV-systeem in de Zuidvleugel één informatiesysteem te hebben. Vanzelfsprekend valt dit buiten de bevoegdheid van de gemeente Den Haag, zij behoort echter een initiërende rol hebben in deze ontwikkeling. Aangezien de Zuidvleugel nog geen bestuurlijke autoriteit kent moet een netwerkpartner in de Zuidvleugel dit initiatief te nemen. De gemeente Den Haag dient in de opvatting van het CDA Den Haag deze rol op zich te nemen! Het CDA bedankt de inbreng van de werkgroep Mobiliteit van de afdeling CDA Den Haag, met name Arnold van der Heijden. Michel Santbergen, fractievoorzitter CDA Den Haag Karsten Klein, raadslid CDA Den Haag Op weg naar Goed Openbaar vervoer 2

3 Hoofdstukindeling 1. Vergroten kwaliteit reizigersinformatie... 4 Doelstelling initiatiefvoorstel... 4 Probleemanalyse... 4 Toenemende diversiteit reizigersinformatie... 4 Standaardiseren van informatie... 5 Informatie op OV-ports en voorstadstations... 5 Goede voorbeelden in binnen- en buitenland Reizigersinformatie bestuurlijk beter organiseren... 6 Gemeenschappelijk eindbeeld reizigersinformatie... 6 Bijzondere aandacht voor bewegwijzering... 6 Dictum... 7 Bijlage I: Foto-overzicht van reizigersinformatie in Den Haag... 8 Bijlage II: voorbeeld reizigersinformatie Schiphol... 9 Bijlage III: lijnenkaart Parijs en Oslo Bijlage IV: OV lijnen naar airports / HSL in Parijs Colofon Op weg naar Goed Openbaar vervoer 3

4 1. Vergroten kwaliteit reizigersinformatie In dit hoofdstuk wordt de doelstelling en probleemstelling van het initiaitiefvoorstel gegeven. Ook wordt ingegaan op de toenemende diversiteit aan reizigersinformatie in de Haaglanden en het gewenste standaardiseren van informatie in de stadsregio. Doelstelling initiatiefvoorstel Het CDA streeft naar een kwalitatieve verbetering van het openbaar vervoer en de ontwikkeling en toepassing van het Uniformeren van reizigersinformatie in het stadsregio Haaglanden. Het CDA wil hiermee de verschillen aan eigen informatie van vervoersaanbieders wegnemen om zo de duidelijkheid voor de reizigers te vergroten. Goed voorbeeld van uniforme reisinformatie is bijvoorbeeld de bewegwijzering van Schiphol, de ANWB en de Nederlandse Spoorwegen. Probleemanalyse Een kenmerk van openbaar vervoer is: het begint niet op de plek waar je bent en het eindigt niet op de plaats waar je moet zijn. Bovendien zit er vaak nog een overstap in de reis. Bekende clichés s zijn dat de tram en bus niet op elkaar wachten, dat je niet goed weet op welk tijdstip de volgende RandstadRail, tram of bus komt, Daarnaast is soms de informatie op de halteplaatsen gebrekkig. Dit alles is meer dan genoeg reden voor vele mensen om zich niet per openbaar vervoer van A naar B te bewegen. In de publicatie van CVOV Wegwijzer, op weg naar beter openbaar vervoer worden een viertal type reizigers onderkend, te weten: Routine reizigers: dagelijkse klanten; Frequente reizigers: regelmatige klanten; Incidentele reizigers: ad-hoc klanten; Net-niet reizigers: potentiële klanten. In het initiatiefvoorstel richt het CDA zich met name op de laatste twee groepen. Hagenaars die incidenteel of nooit gebruik maken van het Haagse openbaar vervoer. Voor deze doelgroepen ook voor de routine- en frequente reiziger is er de afgelopen jaren fors in het openbaar vervoer geïnvesteerd, denk bijvoorbeeld aan: RandstadRail, het Souterrain en Den Haag Centraal Station. Vele plannen staan nog op stapel, zoals een ondergronds RandstadRail-station onder Den Haag Centraal en een tramtunnel onder de Haagse Mart. Ontwikkelingen die absoluut gecontinueerd dienen te worden. Wel wordt bij iedere project een nieuwe huisstijl ontwikkeld: zie bijvoorbeeld de bewegwijzering in het Souterrain en de informatiepanelen in de voertuigen van RandstadRail, hetgeen de overzicht niet vergroot. Toenemende diversiteit reizigersinformatie Het CDA ziet voldoende redenen om de komende jaren fors te investeren in een goede informatievoorziening in het openbaar vervoer. Goed openbaar vervoer begint met een hoge kwaliteit van informatie en uniformiteit in presentatie en informatievoorziening. Nu is dit verdeeld over verschillende vervoerders, zoals: HTM; Connexxion; RET; NS. Hoewel de informatievoorziening door middel van websites van de verschillende vervoersbedrijven is toegenomen, zijn de verschillen nog steeds groot. Nu de RET ook in Den Haag gaat rijden en haar eigen informatievoorziening heeft, dreigt de verwarring nog groter te worden en ontbreekt het de reiziger nog meer aan overzichtelijkheid. Zie een overzicht in bijlage I. Op weg naar Goed Openbaar vervoer 4

5 Standaardiseren van informatie De reiziger kan in het primaire proces op diverse wijze aan reisinformatie komen. Enkele vormen van reizigersinformatie zijn: Statisch: plattegronden, borden & pictogrammen; Dynamisch: Telefonisch, SMS en internet; Actueel: Dynamisch Reizigers Informatie Systeem (DRIS), SMS en UMTS. De informatievoorziening moet aan de volgende kwaliteitscriteria voldoen: de informatie moet op maat zijn, identiek, actueel, volledig, betrouwbaar en klantgericht. Dit betekent uniformiteit ten aanzien van abri s, haltepalen, routekaart, frequentietabel tram- en buslijn, en informatieoverzicht over tram- en buslijnenloop in vervoersgebied Haaglanden. Het lijnennet van het gehele stadsregio dient voor wat het CDA betreft in een handzame lijnenkaart te worden samengevat, zoals in de plattegrond van Parijs of Oslo. Zie bijlage III. Ook dienen er op meer haltes / stations gestandariseerde DRIS -panelen te worden geplaatst. Voor achtergrond informatie verwijzen u naar hoofdstuk 25 Reisinformatie in de publicatie CVOV Wegwijzer, op weg naar beter openbaar vervoer. Informatie op OV-ports en voorstadstations Het CDA is van mening dat informatie over het stads- en streekvervoer in de stadsregio Haaglanden op diverse locaties verkregen dient te worden, dit zijn: Tramhalten en stations RandstadRail; Bushalten (inclusief nachtnet); Hoofdstations Centraal Station en Hollands Spoor; Voorstadstations: Moerwijk, Laan van NOI, Ypenburg, Rijswijk, Mariahoeve, Voorburg, Voorschoten, De Vink, Zoetermeer, Zoetermeer-Oost, Gouda en Gouda-Goverwelle, Delft en Delft -Zuid; Busstations: Centraal Station, Hollands Spoor, Leyenburg, Deltaplein, Zwartepad; OV-ports: Schiphol Airport en Rotterdam/The Hague Airport en alle Nederlandse HSLstations (op perron). Ook omgekeerd dient informatie naar bestemmingen buiten Den Haag goed te worden aangegeven, zoals de luchthavens en internationale treinsteden in Duitsland, Frankrijk en België. Indien reizigers vanuit een OV-knooppunt in Haaglanden naar een airport of HSLstation willen is het wenselijk hiertoe duidelijke informatie te hebben. Bijvoorbeeld op HOVbusstation Leyenburg dient Schiphol al te worden aangegeven. Zie voorbeeld in bijlage IV. Goede voorbeelden in binnen- en buitenland In de ons omliggende landen zijn goede voorbeelden te vinden van unforme reizigersinformatie bij grote OV-systemen. Denk bijvoorbeeld aan steden als Londen, Parijs en Berlijn. Deze metropolen kennen een systeem van reizigersinformatie voor alle vormen van openbaar vervoer. Ook in ons eigen land zijn goede voorbeelden te vinden. Denk bijvoorbeeld aan de nationale luchthaven Schiphol. De luchthaven wordt internationaal geroemd om haar heldere bewegwijzering. Ook de Nederlandse Spoorwegen heeft de afgelopen jaren haar huisstijl aangepast en gestandiriseerd. Evenals haar informatie via het internet. Kortom, goede voorbeelden van Dutch design, zie bijlage 2! Op weg naar Goed Openbaar vervoer 5

6 2. Reizigersinformatie bestuurlijk beter organiseren Het CDA streeft er naar dat de concessiehouders in de Zuidvleugel een gemeenschappelijk einddoel ontwikkelen van informatievoorziening voor al het openbaar vervoer. Gemeenschappelijk eindbeeld reizigersinformatie De doelstelling van de concessiehouders dient te zijn een gemeenschappelijk einddoel te formuleren van de informatievoorziening voor busdiensten, OV-veerdiensten, tram, RandstadRail, metro, de regionale spoorlijnen van de Provincie Zuid-Holland en de Sprinter / Stedenbaandiensten. Overzicht concessiehouders Zuidvleugel: o Stadsgewest Haaglanden; o Stadsregio Rotterdam; o Provincie Zuid-Holland (provinciale spoorlijnen). Ook verdient het de aanbeveling om de Nederlandse Spoorwegen te betrekken bij de ontwikkeling van uniforme reizigersinformatie in de Zuidvleugel. Dit met name in relatie tot de Sprinter en toekomstige Stedenbaandiensten. Bijzondere aandacht voor bewegwijzering Publicaties over bewegwijzering beperken zich meestal tot vormgeving en uitvoering. Aspecten die slechts eenmalig in het ontstaansproces aan de orde zijn en waarvan de kwaliteit - of het ontbreken daarvan - zich pas in het gebruik openbaart. Kwaliteit komt uiteraard tot uitdrukking bij investering in een solide technisch systeem, maar is meer nog het gevolg van een weloverwogen keuze van systematiek en vooral van een vooraf opgezette organisatie voor het beheer. Enkele zaken waaraan de ontwikkeling en toepassing dient te worden getoetst zijn: De functie van een beheersorganisatie; Inventarisatie van routes; De plaats van richtingaanduiding; De vormgeving van bewegwijzering; Standaardisatie; Onderhoud. Op weg naar Goed Openbaar vervoer 6

7 Dictum De gemeenteraad van Den Haag, gezien het initiatiefvoorstel Uniforme reizigersinformatie Haaglanden van de fractie van het CDA Den Haag, BESLUIT: I. Ten behoeve van een toegankelijker, begrijpelijker en klantgerichter openbaar vervoer in te stemmen met de ontwikkeling van een uniforme bewegwijzering voor het openbaar vervoer in de Zuidvleugel, waarbij de gemeente Den Haag een initiërende rol heeft; II. III. Met de openbaar vervoerautoriteiten in de Zuidvleugel één gemeenschappelijk eindbeeld te formuleren voor uniforme reisinformatie voor busdiensten, OVveerdiensten, tram, RandstadRail, metro en regionale spoorlijnen; De raad ruim voor de concessieverlening van de openbaar vervoerautoriteit Haaglanden het gemeenschappelijk eindbeeld voor uniforme reizigersinformatie te presenteren. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 29 juni De griffier, de voorzitter, Op weg naar Goed Openbaar vervoer 7

8 Bijlage I: Foto-overzicht van reizigersinformatie in Den Haag Op weg naar Goed Openbaar vervoer 8

9 Bijlage II: voorbeeld reizigersinformatie Schiphol Op weg naar Goed Openbaar vervoer 9

10 Bijlage III: lijnenkaart Parijs en Oslo Op weg naar Goed Openbaar vervoer 10

11 Op weg naar Goed Openbaar vervoer 11

12 Bijlage IV: OV lijnen naar airports / HSL in Parijs Op weg naar Goed Openbaar vervoer 12

13 Colofon De stad, Den Haag, is van de mensen. Het is de stad van iedereen die er leeft, werkt, woont. Het CDA Den Haag vindt dat de mensen uiteindelijk bepalen wat er met de stad gebeurt en waar de prioriteiten moeten liggen. Vanuit haar gedachtegoed wil het CDA Den Haag een frisse wind door de stad laten waaien. Ook op gemeentelijk niveau denkt en handelt het CDA Den Haag vanuit haar uitgangspunten: gespreide verantwoordelijkheid: de gemeente hoeft niet alles te regelen: mensen en hun organisaties kunnen nadrukkelijker bij de besluitvorming worden betrokken; solidariteit: medeleven en aandacht voor elkaar zijn van waarde en hiermee wordt anonimiteit tegengegaan; rentmeesterschap: ook voor toekomstige generaties moet de stad leefbaar zijn gerechtigheid: veiligheid stimuleren door misdaad, verloedering en verslonzing tegen te gaan. Deze uitgangspunten staan verwoord in het verkiezingsprogramma Vertrouwen in Hagenaars. Dit dient als uitgangspunt voor de CDA gemeenteraadsfractie Den Haag. Redactie Deze notitie is tot stand gekomen met medewerking van: Jeannette Doll, oud-raadslid CDA fractie Den Haag Arnold van der Heijden, lid werkgroep Mobiliteit CDA afdeling Den Haag David C. van Keulen, beleidsmedewerker CDA fractie Den Haag Gemeenteraadsfractie CDA Den Haag Spui 70, kamer A Postbus CD Den Haag T: F: M: cda@denhaag.nl W: Drukwerk Multimedia Gemeente Den Haag Copyright Overname van artikelen of gedeelten uit deze publicatie is toegestaan, mist de bron (CDA gemeenteraadsfractie Den Haag) volledig is vermeld. De foto s en plattegronden zijn eigendom van Bureau Mijksenaar, RATP en Metropolitano de Lisboa. Op weg naar Goed Openbaar vervoer 13