Voorstel onderzoek behoefte basisschool

Transcriptie

1 Voorstel Onderzoek behoefte basisschool In opdracht van: Contactpersoon: Gemeente Venray de heer G. Last Utrecht, 31 oktober 2016 DUO Onderwijsonderzoek drs. Vincent van Grinsven drs. Liesbeth van der Woud drs. Aart van Grootheest Postbus AR Utrecht

2 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING BUREAU EN PROJECTTEAM ONDERZOEKSDOELSTELLING EN RANDVOORWAARDEN ONDERZOEKSOPZET Onderzoeksmethode Onderzoeksgroep Respons Vragenlijst RAPPORTAGE PLANNING & BEGROTING Planning Begroting Bijlage Gespecificeerde begroting Voorstel onderzoek behoefte basisschool oktober 2016 DUO Onderwijsonderzoek 1

3 1 INLEIDING De gemeente Venray wil een onderzoek laten verrichten naar de behoefte aan een basisschool in een bepaalde wijk. DUO Onderwijsonderzoek is gevraagd hiervoor een voorstel te schrijven. Wij voldoen graag aan dit verzoek en vertrouwen op een prettige samenwerking. Op dit moment wordt er gewerkt aan het wetsvoorstel Meer Ruimte voor Nieuwe Scholen. Dit wetsvoorstel zal naar alle waarschijnlijkheid begin 2017 in de Tweede Kamer worden behandeld. We gaan bij dit onderzoek vooralsnog dus uit van een werkwijze conform de Modelprognose basisonderwijs 2013 (geldend vanaf 2013 tot heden). De behoefte aan een basisschool (in een bepaald gebied) wordt in kaart gebracht op basis van: 1. Een indirecte meting: door middel van een (gemeentelijk) belangstellingspercentage moet worden aangetoond dat de stichtingsnorm binnen vijf jaar wordt gehaald. Met de indirecte meting wordt er op basis van bestaande bronnen/kengetallen een prognose (voor de behoefte aan een basisschool) opgesteld. 2. Een directe meting (aanvullend): hierbij wordt het belangstellingspercentage in het voedingsgebied door middel van een meting (onder ouders/verzorgers) vastgesteld. Uit de jurisprudentie blijkt dat een directe meting een aanvullende methode is en niet zonder meer in de plaats komt van gemeentelijke belangstellingspercentages (de indirecte meting). Wij gaan er vooralsnog vanuit dat wij (DUO Onderwijsonderzoek) alleen de directe meting oppakken. Mocht de gemeente er behoefte aan hebben dat wij de gemeente ook bij de indirecte meting ondersteunen, dan stellen we hier graag een aanvullend voorstel voor op. Voorstel onderzoek behoefte basisschool oktober 2016 DUO Onderwijsonderzoek 2

4 2 BUREAU EN PROJECTTEAM DUO Onderwijsonderzoek is een zelfstandig onderzoeksbureau gevestigd in Utrecht. Wij zijn gespecialiseerd in markt- en beleidsonderzoek onder functionarissen in het onderwijs. Wij voeren ook onderzoek (onder meer tevredenheidsonderzoeken, imago-onderzoeken en schoolverlatersonderzoeken) uit voor scholen/onderwijsinstellingen in het primair en voortgezet onderwijs, middelbaar beroepsonderwijs en hoger onderwijs. Wij hebben ons sinds onze start in 1995 ontwikkeld tot een toonaangevend bureau op het gebied van onderwijsonderzoek, tevredenheidsonderzoek (ouders, leerlingen, medewerkers), imago-onderzoek en schoolverlatersonderzoek. DUO Onderwijsonderzoek is een full service onderzoeksbureau: kwantitatief marktonderzoek (schriftelijk, telefonisch en online onderzoek) en kwalitatief marktonderzoek (diepte-interviews en paneldiscussies). Vanuit Utrecht werken 22 medewerkers die zich met name bezighouden met het inhoudelijk begeleiden van onderzoeksprojecten. Meer concreet gaat het daarbij om het ontwikkelen van onderzoeksvoorstellen, het opstellen van vragenlijsten, het analyseren van de gegevens en het rapporteren van de onderzoeksresultaten. DUO Onderwijsonderzoek werkt voor tal van organisaties in het onderwijsveld: voor onderwijsinstellingen in het primair onderwijs (met name stichtingen/besturen zoals Zaan Primair, Kerobei, SKBG, Zicht Primair Onderwijs. Stichting Klasse), in het voortgezet onderwijs (OMO-scholen, Zuyderzee College, College Hageveld, enzovoort), in het middelbaar beroepsonderwijs (ROC Mondriaan, AOC Oost, ROC Nijmegen, Nimeto, enzovoort) en in het hoger onderwijs (CAH Vilentum, De Haagse Hogeschool, Hanzehogeschool, Hogeschool Inholland, Hogeschool Utrecht, Hogeschool van Amsterdam, Inholland, Saxion, Windesheim, Stenden Hogeschool, Universiteit Leiden, enzovoort); voor leveranciers aan het onderwijs: APS, Calibris, Cito, Ecabo, Eye, Museum Catharijneconvent, LKCA, LOI, Ministerie van Financiën, Nationaal Comité 4 en 5 mei, NTR, PO-raad, Regioplan, Schoolinfo, Sectorinstituut Openbare Bibliotheken, Stichting Nederland Schoon, Uitgeverij Malmberg, Product Horeca en Catering, Uitgeverij Zwijsen, Veilig Verkeer Nederland, VNCI en VO-raad, enzovoort; Voorstel onderzoek behoefte basisschool oktober 2016 DUO Onderwijsonderzoek 3

5 Daarnaast hebben we ruime ervaring met het uitvoeren van inwonersonderzoek voor gemeenten 1 (voor tal van onderwerpen: culturele voorzieningen, veiligheid, leefbaarheid, afvalscheiding, sportvoorzieningen, tevredenheid met de dienstverlening van de gemeente, het digitale loket van de gemeente, het aanbod van huur- en koopwoningen, enzovoort). Tot onze klantenkring behoren onder meer de volgende gemeenten: Almere, Baarn, het Bildt, Brielle, Bunnik, Bunschoten, Diemen, Duiven, Eemsmond, Ferwerderadiel, Haarlemmermeer, Heerhugowaard, Horst aan de Maas, Houten, IJsselstein, Katwijk, Zuidplas, Leidschendam- Voorburg, Lingewaal, Lingewaard, Lisse, Medemblik, Nijkerk, Noordenveld, Reeuwijk, de Ronde Venen, Rotterdam, Sint Anthonis, Stadskanaal, Soest, Veghel, Velsen, Voorschoten, Weesp, Woudsend, Zuidplas en de deelgemeenten IJsselmonde en Hillegersberg-Schiebroek. Op verzoek geven we graag referenties. 1 Onderzoek voor gemeenten voeren wij uit onder de naam DUO Market Research. Voorstel onderzoek behoefte basisschool oktober 2016 DUO Onderwijsonderzoek 4

6 Het projectteam voor het onderzoek bestaat uit: drs. Vincent van Grinsven Is directeur van DUO Onderwijsonderzoek. Studeerde Bestuurskunde-bestuurlijk onderzoek aan de Universiteit Twente. Heeft bij diverse uitgeverijen (educatief en vakinformatie) gewerkt als marketeer en uitgever. Heeft in 1995 DUO Onderwijsonderzoek opgericht. Is betrokken geweest bij tal van onderzoeken in het onderwijs. drs. Liesbeth van der Woud Teamleider/senior projectleider Studeerde communicatiewetenschap aan de Universiteit van Amsterdam. Heeft als projectleider vijf jaar gewerkt bij twee verschillende marktonderzoekbureaus: bij AdMar/ITW als projectleider kwantitatief onderzoek en bij Interview International (het huidige Ipsos) als projectleider kwalitatief onderzoek. Werkt sinds 1996 bij DUO Onderwijsonderzoek. Is breed inzetbaar op alle onderzoeksgebieden en heeft als specialisatie kwalitatief onderzoek (groepsdiscussies en diepteinterviews). drs. Aart van Grootheest Senior projectleider Heeft een HEAO-opleiding en een studie Economie aan de Vrije Universiteit afgerond. Is ruim 20 jaar werkzaam als marktonderzoeker (sinds 2010 bij DUO Onderwijsonderzoek) en heeft ruime ervaring met onderwijsonderzoek, onder meer met de uitvoering van macrodoelmatigheidsonderzoek en onderzoek naar de haalbaarheid van nieuwe opleidingen. Voert daarnaast veel inwonersonderzoeken voor gemeenten uit. Voorstel onderzoek behoefte basisschool oktober 2016 DUO Onderwijsonderzoek 5

7 3 ONDERZOEKSDOELSTELLING EN RANDVOORWAARDEN De centrale doelstelling van de directe meting luidt: Het in kaart brengen van de belangstelling van ouders/verzorgers van kinderen in de leeftijd 0-11 jaar (woonachtig in het voedingsgebied van de gewenste school) voor de school. De directe meting dient uitgevoerd te worden conform de voorwaarden zoals geformuleerd in de Regeling modelprognose primair onderwijs 2013: De directe meting dient te worden uitgevoerd door een onafhankelijk onderzoeksbureau. Er dient een schriftelijke enquête te worden gebruikt. De meting wordt verricht bij een representatieve aselecte steekproef. De onderzoeksgroep bestaat uit ouders/verzorgers van kinderen van 0 tot en met 11 jaar, woonachtig in het voedingsgebied van de gewenste school. De anonimiteit van de ondervraagden is gegarandeerd. Het onderzoek is gericht op de voorkeuren van de ondervraagden voor alle (onderwijs)richtingen (openbaar onderwijs c.q. bijzonder onderwijs en mogelijke verbijzonderingen daarbinnen). We leggen van de respondenten (ouders) ook de denominatie van de basisschool van hun kind(eren) vast: openbaar, protestants-christelijk, katholiek, islamitisch onderwijs, enzovoort). Voor ouders met kinderen die (nog) niet naar de basisschool gaan, leggen we vast naar welke denominatie de voorkeur uitgaat. Voorstel onderzoek behoefte basisschool oktober 2016 DUO Onderwijsonderzoek 6

8 4 ONDERZOEKSOPZET 4.1 Onderzoeksmethode Conform de eisen van de Regeling modelprognose primair onderwijs 2013 wordt het onderzoek uitgevoerd met behulp van een schriftelijke enquête. Om de respons te stimuleren, adviseren we de gemeente het onderzoek aan te kondigen via de gemeentelijke kanalen (website, social media, etc). Uit ervaring weten we dat het niet eenvoudig is een goede respons via een schriftelijke enquête te realiseren. We stellen daarom voor de schriftelijke uitnodiging (begeleidende brief, schriftelijke vragenlijst en antwoordenvelop) twee keer te versturen (een uitnodiging en een reminder). Met deze werkwijze is de kans het grootst dat we een goede respons behalen. Het veldwerk verloopt als volgt: 1. Wij sturen de ouders/verzorgers uit de doelgroep de schriftelijke vragenlijst, tezamen met een begeleidende brief en de DUO-antwoordenvelop. Met behulp van de antwoordenvelop kunnen de ouders/verzorgers de ingevulde vragenlijst kosteloos naar het antwoordnummer van DUO Onderwijsonderzoek retourneren. 2. Na circa twee weken sturen wij de ouders/verzorgers (die niet hebben gerespondeerd) nogmaals het complete pakket (schriftelijke vragenlijst, begeleidende brief en DUOantwoordenvelop). Wij denken dat het verstandig is om gebruik te maken van briefpapier en een envelop (de envelop waarin de brief, de vragenlijst en de antwoordenvelop worden gevoegd) van de gemeente Venray. Een brief/envelop van de gemeente heeft een hogere attentiewaarde dan een brief/envelop van een relatief onbekend onderzoeksbureau. Voorstel onderzoek behoefte basisschool oktober 2016 DUO Onderwijsonderzoek 7

9 4.2 Onderzoeksgroep Voor het onderzoek wordt een aselecte steekproef getrokken uit de populatie van ouders/verzorgers van kinderen van 0 tot en met 11 jaar in de betreffende wijk/voedingsgebied in Venray. Het is de gemeente nog niet duidelijk hoeveel ouders/verzorgers dit zijn. We gaan vooralsnog ervan uit dat er ouders/verzorgers in het voedingsgebied zijn. De Regeling modelprognose primair onderwijs 2013 stelt als voorwaarde dat er een aselecte steekproef moeten worden benaderd. Onderzoekstechnisch is er geen reden om niet alle ouders/verzorgers in het voedingsgebied te benaderen. Vooralsnog gaan we ervan uit dat we 500 ouders/verzorgers voor het onderzoek (via een aselecte steekproef benaderen) benaderen. In overleg met de gemeente is het vanzelfsprekend ook mogelijk te kiezen voor een andere aselecte steekproef (bijvoorbeeld een aselecte steekproef van 750). Graag ontvangen we van de gemeente Venray de relevante gegevens (naam en adres) van de onderzoeksgroep uit de Basisregistratie personen (BRP). We stellen voor dat wij (DUO Onderwijsonderzoek), conform de eisen van de modelprognose 2013, een aselecte steekproef trekken. Vertrouwelijk gebruik inwonersbestand Wij stellen voor het gebruik van het inwonersbestand dat we van de gemeente Venray ontvangen een vertrouwelijkheidsverklaring (of indien gewenst: een bewerkersovereenkomst) op, conform de gedragcodes van de brancheorganisatie van marktonderzoeksbureaus (de MOA) en de Autoriteit Persoonsgegevens. Voorstel onderzoek behoefte basisschool oktober 2016 DUO Onderwijsonderzoek 8

10 4.3 Respons Netto-respons We gaan (na het versturen van de uitnodiging en de reminder) vooralsnog uit van een netto-respons van 40%. Dit betekent dat we (wanneer we 500 ouders/verzorgers via een aselecte steekproef benaderen) een netto-respons van 200 realiseren. Nauwkeurigheid van de resultaten Als gevolg van non-respons (ouders/verzorgers die voor deelname aan het onderzoek zijn benaderd, maar niet deelnemen, zijn er altijd) zal niet de gehele onderzoekspopulatie (oftewel de benaderde ouders/verzorgers) aan het onderzoek deelnemen. Op de uitkomsten zijn daarom nauwkeurigheidsmarges van toepassing. De nauwkeurigheid van de resultaten geven we aan met nauwkeurigheidsmarges die worden bepaald door: - de omvang van de onderzoekspopulatie (bijvoorbeeld ouders/verzorgers in het voedingsgebied); - de netto respons (het aantal ouders/verzorgers dat de vragenlijst heeft ingevuld, bijvoorbeeld 200); - het gevonden percentage (de uitkomst); - het betrouwbaarheidsniveau (meestal houden we een betrouwbaarheidsniveau van 95% aan, hetgeen inhoudt dat er een kans van 95% is dat de onderzoeksresultaten correct zijn). In de onderstaande tabel geven we weer met welke marges rond de uitkomsten/resultaten bij een betrouwbaarheidsniveau van 95% rekening moet worden gehouden, afhankelijk van de omvang van de netto-respons. Bij het berekenen van de marges is uitgegaan van een populatie van N=1.000 ouders (de feitelijk omvang van de onderzoeksgroep in de wijk, waarbij we de helft van de ouders/verzorgers via een aselecte steekproef benaderen). Netto-respons Uitkomst Uitkomst Uitkomst 50%-50% 75%-25% 90%-10% 100 9,3% 8,1% 5,6% 200 6,2% 5,4% 3,7% 300 4,7% 4,1% 2,8% 400 3,8% 3,3% 2,3% Als toelichting geven we het volgende voorbeeld: Bij een netto-respons van 200 ouders/verzorgers dient bij een uitkomst/resultaat 90% heeft behoefte aan een de basisschool in de wijk en 10% niet rekening te worden gehouden dat de werkelijke percentages zullen liggen tussen respectievelijk: - wel behoefte: tussen de 86,3% (90% -/- 3,7%) en 93,7% (90% + 3,7%); - geen behoefte: tussen de 6,3% (10% -/- 3,7%) en 13,7% (10% + 3,7%). Voorstel onderzoek behoefte basisschool oktober 2016 DUO Onderwijsonderzoek 9

11 4.4 Vragenlijst De basis van de vragenlijst wordt gevormd door de vaste vragenset die (verplicht) wordt voorgeschreven voor de directe meting. Ons voorstel is de vragenlijst aan te vullen met relevante vragen die niet verplicht worden voorgeschreven voor de directe meting, maar wel van belang kunnen zijn voor het onderzoek om gedetailleerd inzicht te krijgen in de behoefte/wenselijkheid van een basisschool in het voedingsgebied. Onze aanpak om te komen tot een goede vragenlijst is als volgt: In een persoonlijk gesprek (in Venray) inventariseren/bespreken wij het onderzoek. Wij stellen vervolgens een conceptvragenlijst op en leggen die aan de gemeente voor (met de vaste basisvragen en met aanvullende vragen). Op basis van opmerkingen/aanvullingen van de gemeente stellen wij een aangepaste vragenlijst op die vervolgens net zo lang heen en weer gaat totdat wij ons er beiden (de gemeente en DUO Onderwijsonderzoek) in kunnen vinden. We gaan uit van een vragenlijst van circa 15 tot 20 vragen (inclusief de verplichte vragen voor de directe meting en andere voor de gemeente relevante vragen) inclusief 2 open vragen. De vragenlijst wordt door ons professioneel opgemaakt en (na goedkeuring door de gemeente) gedrukt. Voorstel onderzoek behoefte basisschool oktober 2016 DUO Onderwijsonderzoek 10

12 5 RAPPORTAGE Na afronding van de dataverzameling en de verwerking van de schriftelijke enquêtes stellen we de rapportage op. De gemeente Venray ontvangt van ons de rapportage met daarin in ieder geval: - De onderzoeksverantwoording: op welke wijze is het onderzoek uitgevoerd? - De responsverantwoording: hoe hoog is de medewerking? - Een leeswijzer: hoe dienen de resultaten gelezen en geïnterpreteerd te worden? - De resultaten van het onderzoek: grafisch weergegeven, inclusief tekstuele toelichtingen. De rapportage bevat ook uitsplitsingen naar relevante achtergrondkenmerken (bijvoorbeeld de leeftijd van de kinderen van de ouders die deelnemen aan het onderzoek). - Samenvatting van de resultaten. - Indien gewenst: conclusies & aanbevelingen. - Twee bijlagen: de gebruikte vragenlijst en een overzicht van alle antwoorden op de open vragen. Het opstellen van de rapportage verloopt normaliter als volgt: - Wij leveren de conceptrapportage aan met alle onderzoeksresultaten. - Deze conceptrapportage bespreken we met de gemeente Venray (in Venray). Tijdens deze bespreking komen aanvullende wensen van de gemeente aan de orde (nadere uitsplitsingen, verbanden leggen tussen verschillende vragen/resultaten e.d.). - Wij stellen vervolgens de definitieve rapportage op. Van de rapportage leveren we een Word- en een PDF-versie. Voorstel onderzoek behoefte basisschool oktober 2016 DUO Onderwijsonderzoek 11

13 6 PLANNING & BEGROTING 6.1 Planning De planning kan er wat ons betreft als volgt uitzien: Activiteit Week (gerekend vanaf de start van het onderzoek) - Overleg over project en vragenlijst (DUO in Venray) 1 - Aanleveren conceptvragenlijst (DUO Onderwijsonderzoek) 2 - Definitief maken vragenlijst (in overleg met de gemeente) 3 - Versturen schriftelijke vragenlijsten (incl. antwoordenvelop 4 en brief; DUO) tranche 1/uitnodiging - Versturen schriftelijke vragenlijsten (incl. antwoordenvelop 6 en brief; DUO) tranche 2/herinnering - Sluiten veldwerk (DUO in overleg met de gemeente) 9 - Leveren conceptrapportage (DUO) 10 - Bespreken conceptrapportage (DUO in Venray) datum in overleg - Leveren definitieve rapportage (DUO) z.s.m. na de bespreking Als we het onderzoek gaan uitvoeren, stellen we in overleg met de gemeente een gedetailleerde planning op. Voorstel onderzoek behoefte basisschool oktober 2016 DUO Onderwijsonderzoek 12

14 6.2 Begroting De totale kosten voor het onderzoek zijn begroot op 6.572,- (excl. 21% BTW). Een gespecificeerde begroting is bijgevoegd 2. We gaan vooralsnog ervan uit dat we 500 ouders/verzorgers voor het onderzoek benaderen. Mocht de omvang de aselecte steekproef hiervan afwijken dan stellen we graag een aangepaste offerte op. In de begroting zijn de volgende activiteiten opgenomen: - Vooroverleg met de gemeente over het project en de vragenlijst. - Het opstellen van de vragenlijst voor de directe meting. - Het opmaken en drukken van de vragenlijsten voor de directe meting (oplage stuks voor het twee keer versturen van 500 stuks). - Het versturen van de vragenlijst, de begeleidende brief en de retourenvelop naar 500 ouders/verzorgers. We zullen dit complete mailpack twee keer versturen. - Het verwerken/invoeren van de respons van 200 vragenlijsten (uitgaande van de respons van 40%). - Het opstellen van de conceptrapportage, overleg met de gemeente over de conceptrapportage en het opstellen van de definitieve rapportage. De volgende onderdelen van de begroting berekenen we op nacalculatiebasis: - Het aantal verstuurde mailpieces (de vragenlijst, de begeleidende brief en de retourenvelop) (in de begroting gaan we vooralsnog uit van het versturen van een 500 mailpieces en een keer 400 mailpieces). De tweede tranche (de reminder) is lager omdat een gedeelte van de ouders/verzorgers de vragenlijst al heeft ingevuld. - Het gebruik van het antwoordnummer van DUO (per antwoordstuk 1,49 excl. 21% BTW) (in de begroting gaan we vooralsnog uit van 200 geretourneerde vragenlijsten). - Het verwerken/invoeren van de respons (per vragenlijst 0,95 excl. 21% BTW) (in de begroting gaan we vooralsnog uit van 200 te verwerken vragenlijsten). Facturering vindt plaats in 2 delen: 50% bij de start van het onderzoek en 50% na afronding van het onderzoek. Bij fiattering ontvangt DUO graag een schriftelijke bevestiging. DUO Onderwijsonderzoek is lid van de brancheorganisatie MOA (Center for Information Based Decision Making & Marketing Research) en de Algemene Voorwaarden van de MOA zijn van toepassing. Als de gemeente Venray afwijkende algemene voorwaarden hanteert, sluiten wij ons daar graag bij aan. 2 DUO Onderwijsonderzoek is lid van de brancheorganisatie voor marktonderzoeksbureaus (de MOA) en de Algemene Voorwaarden van de MOA zijn van toepassing. Voorstel onderzoek behoefte basisschool oktober 2016 DUO Onderwijsonderzoek 13

15 Bijlage Gespecificeerde begroting Eenheid Tarief Aantal Totaal Algemeen Onderzoeksbegeleiding & overleg & coördinatie (incl. afhandeling vragen/verzoeken ouders) uur 121, Intakegesprek en het opstellen en bespreken van vragenlijst uur 121, Professionele opmaak/vormgeving van de vragenlijst 175 Veldwerk Drukken van de vragenlijst (1.000 exemplaren, 4 pagina's). Specificaties: 135 grs. offset, 210 x 297 mm (A4), full colour, gehecht/gebrocheerd. Handling & verzending (via Sandd). Eerste tranche 500 mailpieces, tweede tranche 400 mailpieces. Gewicht mailpiece circa 75 gram. Inclusief gebruik antwoordenveloppen van DUO Onderwijsonderzoek mailpiece 0, mailpiece 0, Gebruik antwoordnummer DUO (uitgaande van poststukken met een gewicht van tussen de 50 en 100 gram) geretourneerde vragenlijst 2, Invoer schriftelijke vragenlijsten Opzet template ten behoeve van de schriftelijke invoer mailpiece 87, Verwerken schriftelijke respons vragenlijst 0, Analyses & opstellen rapportage Verwerken antwoorden op de open vragen uur 41, Analyses & opstellen conceptrapportage uur 121, Bespreken conceptrapportage uur 121, Definitieve rapportage uur 121, Totale kosten (excl. 21% BTW) Voorstel onderzoek behoefte basisschool oktober 2016 DUO Onderwijsonderzoek 14