Selectiedocument. Project: Regio Noordoost; Onderhoudswerk bruggen D Conform ARN2013

Transcriptie

1 Selectiedocument Project: Regio Noordoost; Onderhoudswerk bruggen D Conform ARN2013

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding Omschrijving van de werkzaamheden en gunningscriterium Selectieprocedure Algemeen Aanbestedingsplanning Aanmelden in samenwerkingsverband Aanmelding in combinatie Aanmelding Intra-concern relaties Aanmelding met genomineerde onderopdrachtnemers Geschiktheidseisen Uitsluitingscriteria Minimumeisen Financieel-economische draagkracht Technische en organisatorische bekwaamheid Maatschappelijke geschiktheid Contact... 10

3 1. Inleiding Deze selectieleidraad bevat informatie over de selectieprocedure voor het project Regio Noordoost; Onderhoudswerk bruggen D , te realiseren in opdracht van ProRail B.V.(hierna: ProRail). De aan de orde zijnde aanbesteding vindt plaats als een niet-openbare procedure op grond van de ARN2013 hoofdstuk IIIB. De selectieleidraad geeft uitleg omtrent de wijze waarop de selectie van gegadigden die tot inschrijving zullen worden uitgenodigd plaatsvindt. Tevens geeft de selectieleidraad aan welke criteria bij de selectie worden gehanteerd en wanneer welke informatie een gegadigde moet verschaffen. Indien u zich als gegadigde voor de uitvoering van de bovenvermelde werkzaamheden wenst aan te melden, wordt u aangeraden eerst nauwgezet de inhoud van deze leidraad te raadplegen. Aanmelding vindt plaats door middel van het indienen van de ingevulde en rechtsgeldig ondertekende Eigen Verklaring* (hierna: EV). Er wordt met klem op gewezen dat verklaringen, die achteraf (al dan niet na verificatie) onjuistheden blijken te bevatten of toezeggingen die niet (kunnen) worden waargemaakt, door ProRail kunnen worden opgevat als 'valse' verklaringen. Dit kan uitsluiting van alle verdere aanbestedingsprocedures van ProRail tot gevolg hebben. De meeste extern af te geven referenties en bewijzen zullen alleen van de gegadigden, die op grond van de eigen verklaring geselecteerd zijn, gevraagd worden. Deze referenties en bewijzen dienen binnen 48 uur week, nadat ProRail daarom heeft verzocht, verstrekt te worden. Het overleggen van referenties ten behoeve van het aantonen van de technische en organisatorische bekwaamheid worden gelijktijdig bij de aanmelding gevraagd. In deze selectieleidraad komen achtereenvolgens de volgende onderwerpen aan de orde: Hoofdstuk 2: Hoofdstuk 3: Hoofdstuk 4: Hoofdstuk 5: Omschrijving van de werkzaamheden en gunningscriterium; Selectieprocedure Geschiktheidseisen: 4.1 Uitsluitingscriteria; 4.2 Minimumervaringseisen Financieel en economische eisen technische en organisatorische eisen Maatschappelijke geschiktheid Namen, adressen en telefoonnummers. *De Eigen verklaring is te downloaden via TenderNed. Selectieleidraad " Regio Noordoost; Onderhoudswerk bruggen D " 3

4 2. Omschrijving van de werkzaamheden en gunningscriterium Teneinde de juiste partijen in het selectieproces te betrekken en om gegadigden een beter inzicht te geven in hetgeen wordt verlangd, volgt onderstaand een nadere beschrijving van de te verrichten werkzaamheden. Werkomschrijving: Het werk bestaat in hoofdzaak uit conservingswerkzaamheden, inclusief installatiewerk. (Geocode: 1, 2, 4, 5, 9, 12, 23, 28, 31). Werkzaamheden: - Herstel metsel, voegwerk en scheuren op c.a. tien kunstwerken; - Plaatsen en/of conserveren van c.a. twee leuningen; - Vervangen c.a. twee prefab brugposten; - Vervangen elektrische overgangskabels tussen val en vast deel bij c.a. vier hefbruggen. Planning: Startdatum contract: begin september 2013 Einddatum contract: begin april 2014 Bindend voor de uitvoering van deze werkzaamheden zijn: Normenkader Veilig Werken Voorschriften Veilig Werken Brancherichtlijn "V&G-plan ontwerpen" Brancherichtlijn "Realiseren veilige werkplek", RLN00075 Veiligheidsvoorschrift voor werkzaamheden aan (of in de nabijheid van) elektrische hoogspanningsinstallaties van Railinfrabeheer, uitgave 2002 (RLN00128) Technische richtlijnen, normen en aanbevelingen Procedure Abnormaal lage inschrijvingen, versie 2.1 van 1 maart 2012 ( onder Info - Documenten - Algemeen) ARN2013, versie 1.0 van 15 maart 2013 De hierboven genoemde, alsmede de overige van toepassing zijnde voorwaarden zullen worden vastgelegd in het Aanbestedingsdossier, dat aan de geselecteerde partijen zal worden toegezonden. Gunningscriterium Gunning geschiedt aan degene met de economisch meest voordelige aanbieding. Beoordeeld zal worden op grond van onder andere de volgende criteria: Prijs CO2-prestatieladder De exacte gunningscriteria zijn vermeld in de aankondiging (zie TenderNed) en de aanbestedingsleidraad. Om in aanmerking te komen voor de CO2-bewustkorting dient u bij uw inschrijving een kopie van uw CO2-bewust-Certifica(a)t(en) te voegen. Selectieleidraad " Regio Noordoost; Onderhoudswerk bruggen D " 4

5 Indien een gegadigde ten behoeve van de selectie een beroep doet op de geschiktheid en bekwaamheid van anderen, geldt dat de ondernemer die in een dergelijk samenwerkingsverband het laagst op de ladder staat bepalend is voor de hoogte van het toe te kennen kortingspercentage. 3. Selectieprocedure 3.1. Algemeen De Aanbestedingswet 2012 (hierna: de wet) is van toepassing op de selectieprocedure van ProRail. De kaders van de wet zijn nader uitgewerkt in het 'Aanbestedingsreglement Nutssectoren 2013 (hierna: ARN2013). Door uw aanmelding geeft u als gegadigde aan te hebben ingestemd met de toepassing van het ARN2013. Indien u niet beschikt over het ARN2013 dan wel niet beschikt over de juiste uitgave van dit reglement, kunt u dit reglement downloaden ( onder Info - Documenten Algemeen) Om te kunnen meedingen bij deze aanbesteding zult u zich als gegadigde dienen aan te melden en te voldoen aan de door ProRail gestelde eisen. Bij de beoordeling of gegadigden daaraan voldoen wordt gebruik gemaakt van geschiktheidseisen. Deze geschiktheidseisen zijn nader uitgewerkt in hoofdstuk 4 van deze selectieleidraad. Gegadigden die menen te voldoen aan de door ProRail gestelde eisen worden gedurende de in de planning vastgestelde periode in de gelegenheid gesteld zich voor deze aanbestedingsprocedure aan te melden. Aanmelden dient door middel van het volledig ingevuld indienen van de Eigen Verklaring. Nadat de aanmeldingstermijn is verstreken, zal ProRail de aanmeldingen beoordelen. De beoordeling vindt plaats op basis van de ingediende Eigen Verklaring en ingediende bewijzen en verloopt als volgt. De door de gegadigden ingediende Eigen Verklaring wordt eerst getoetst op volledigheid en rechtsgeldige ondertekening. Vervolgens vindt een inhoudelijke toetsing plaats aan de hand van de gestelde geschiktheidseisen hoofdstuk 4. Aan de hand van de in hoofdstuk 4.1 van deze selectieleidraad opgenomen uitsluitingscriteria wordt vastgesteld of de gegadigde verder wordt uitgesloten van deelneming aan de aanbestedingsprocedure. Daarna vindt een toets plaats op de minimumeisen, te weten: financiële en economische draagkracht (Hoofdstuk ), de technische en organisatorische bekwaamheid (Hoofdstuk ) en tenslotte op de maatschappelijke geschiktheid (Hoofdstuk ). Op grond van de uitkomst van de toetsing word vastgesteld of de gegadigde geschikt of niet geschikt is. De uitslag wordt gelijktijdig aan alle gegadigden gemeld In het geval van ongeschiktheid wordt de gegadigden hierover geïnformeerd met de gemotiveerde reden van deze afwijzing. In het geval van geschiktheid wordt de gegadigde dit medegedeeld en verzocht de vereiste bewijzen/referenties binnen 48 uur in te dienen. In het geval aan dit verzoek niet kan worden voldaan, volgt alsnog afwijzing. Selectieleidraad " Regio Noordoost; Onderhoudswerk bruggen D " 5

6 Het ongemotiveerd ontbreken van gegevens kan leiden tot afwijzing. Als u om welke reden dan ook niet in staat bent om de gevraagde gegevens (compleet) te overleggen, dient u aan te geven wat de reden daarvan is. Op basis van uw argumentatie kan uitsluitend ProRail overwegen het gebrek aan overgelegde gegevens door de gegadigde te laten herstellen. De selectieprocedure leidt tot de vaststelling van die gegadigden die tot inschrijving zullen worden uitgenodigd 3.2. Aanbestedingsplanning Bij deze aanbestedingsprocedure geldt de volgende planning. 1. Publicatie: 11 april Sluitingsdatum en tijd van aanmelding: 6 mei 2013 om uur 3. Uitnodiging tot inschrijven: 28 mei Sluitingsdatum en tijd inschrijving: 25 juni 2013 om uur 5. Gunning: 15 juli 2013 Het onder 2 genoemde uiterste tijdstip geldt als een fatale termijn. Te laat binnengekomen aanmeldingen worden niet beoordeeld. De overige termijnen zijn indicatief. Op het moment dat de datum en het tijdstip van aanbesteding in de uitnodigingsbrief worden vastgelegd gelden deze voor de aanbieders als fatale termijn Aanmelden in samenwerkingsverband Van toepassing is het ARN2013, artikel 9, 10 en 11 en onderdeel 6 van de EV. De samenwerkingsovereenkomsten dienen na eerste selectie (controle Eigen Verklaring) ingediend te worden. Conform art. 7 ARN2013 dient een ieder die deelneemt aan een aanbesteding de bewijsstukken ten behoeve van de uitsluitingscriteria aan te leveren. Dit houdt in dat iedere partij binnen het samenwerkingsverband de bewijsstukken dient aan te leveren. Zie art van de wet en art 4.1. van dit selectiedocument voor de aan te leveren verklaringen. In het ARN2013 staan de overige aspecten beschreven waaraan de betreffende samenwerkingsovereenkomst dient te voldoen Aanmelding in combinatie Van toepassing is het ARN2013, artikel 9. Indien de gegadigde bestaat uit een combinatie van ondernemingen dient ieder der leden van de combinatie de Eigen Verklaring apart in te vullen en deze gezamenlijk in te dienen. Voor die aspecten waarbij de combinanten elkaar aanvullen (omzet, ervaring) wordt tevens een Eigen Verklaring op het niveau van de combinatie ingediend. Selectieleidraad " Regio Noordoost; Onderhoudswerk bruggen D " 6

7 Aanmelding Intra-concern relaties Van toepassing is het ARN2013, artikel 10. Art ARN2013 Indien de werkzaamheden in concernverband zullen worden uitgevoerd is het onder voorwaarden mogelijk dat de moederonderneming binnen een concern samenwerkende dochterondernemingen wordt aangemerkt als gegadigde. De Eigen Verklaring dient dan door de moederonderneming ingediend te worden. Art ARN2013 Indien de werkzaamheden in concernverband zullen worden uitgevoerd is het onder voorwaarden mogelijk dat slechts één van de betreffende zustervennootschappen zich als gegadigde meldt. De Eigen Verklaring dient dan door gegadigde ingediend te worden Aanmelding met genomineerde onderopdrachtnemers Van toepassing is het ARN2013, artikel 11. In het geval dat gegadigde wenst te beschikken over de voor de uitvoering noodzakelijke middelen van een derde dient een verklaring te worden overlegd die zowel de gegadigde als de genomineerde onderopdrachtnemer bindt. De Eigen Verklaring dient dan door de gegadigde ingediend te worden. 4. Geschiktheidseisen In dit hoofdstuk worden de bij de selectie te hanteren criteria toegelicht als aanvulling op de in de aankondiging vermelde criteria en het vermelde daaromtrent in het ARN2013. Per onderdeel is aangegeven welke bewijzen/referenties zijn vereist. De nummering van de criteria correspondeert met de in de Eigen Verklaring gehanteerde nummering. De antwoorden en bewijzen dienen er enerzijds toe ProRail ervan te overtuigen dat de gegadigde geschikt kan worden geacht voor de realisering van de werkzaamheden, anderzijds om de nodige bewijzen van geschiktheid jegens andere gegadigden op te leveren. Eigen wetenschap van ProRail met betrekking tot de gegadigde wordt niet in de beoordeling betrokken Uitsluitingscriteria Van toepassing is het ARN2013, artikel onderdelen a, b en c en onderdeel 2 van de EV. Voor de beoordeling door ProRail of u als gegadigde kunt worden uitgesloten van deelname aan de aanbestedingsprocedure zijn de antwoorden op de in onderdeel 2 van de Eigen Verklaring opgenomen vragen van belang. De bewijsstukken moeten de situatie weergeven op het moment van aanmelding en mogen op tijdstip van inschrijving niet ouder zijn dan de gestelde geldigheidsduur zie art van de wet. In de onderstaande tabel zijn de vereiste bewijsstukken opgenomen. Selectieleidraad " Regio Noordoost; Onderhoudswerk bruggen D " 7

8 Uitsluitingsgronden Bewijsstuk Geldigheidsduur 2.1 deelname criminele organisatie GVA < 2 jaar 2.2 omkoping GVA < 2 jaar 2.3 fraude GVA < 2 jaar 2.4 witwassen van geld GVA < 2 jaar 2.5 Faillissement Uittreksel Handelsregister < 6 maanden 2.6 Overtreding beroepsgedragsregels GVA < 2 jaar 2.7 Ernstige fout GVA (mededingingsrechtelijke overtredingen) < 2 jaar 2.8 Belasting/ sociale premies Verklaring belastingdienst < 6 maanden 2.9 Valse verklaring Minimumeisen Financieel-economische draagkracht Van toepassing is het ARN2013, artikel 8, lid 1, sub a en onderdeel 3.1 van de EV. Gegadigde beschikt over voldoende financiële en economische draagkracht. Ten bewijze van het voldoen aan deze eis geldt het navolgende. De financiële en economische draagkracht van een gegadigde of inschrijver kan worden aangetoond door onder meer de volgende referenties: a) de jaarrekening van het laatst vastgestelde boekjaar en eventuele andere onderbouwende financiële gegevens van de gegadigde of inschrijver waaruit blijkt dat diens onderneming een positief eigen vermogen heeft en een current ratio die groter of gelijk is aan 0,5; b) voor zover de gegadigde of inschrijver onderdeel uitmaakt van een concern en de jaarrekening uitsluitend geconsolideerd met die van een moederonderneming wordt gepubliceerd: de gegevens van de moederonderneming als bedoeld in sub a waaruit blijkt dat die onderneming een positief eigen vermogen heeft en een current ratio die groter of gelijk is aan 0,5 èn een verklaring van de moederonderneming waarin zij zich ten minste hoofdelijk aansprakelijk verklaart voor de schulden en rechtshandelingen van de gegadigde of inschrijver (bijvoorbeeld een verklaring ex artikel 2:403, lid 1, sub f BW). Aandachtspunten: Als uw onderneming geen officiële stukken heeft gepubliceerd en neergelegd, kunt u volstaan met interne stukken Technische en organisatorische bekwaamheid Van toepassing is het ARN2013 artikel 8.2 en onderdeel 3.2 van de EV. De gegadigde dient technisch en organisatorisch in staat te worden geacht de werkzaamheden te realiseren binnen de door ProRail te stellen randvoorwaarden ten aanzien van tijd, kwaliteit en kosten. Selectieleidraad " Regio Noordoost; Onderhoudswerk bruggen D " 8

9 a. Eisen ten aanzien van ervaring De gegadigde dient blijkens verifieerbare referenties die zijn voorzien van een opdrachtgeversverklaring van de primaire opdrachtgever inzake de goede uitvoering, gedurende de laatste vijf jaar als hoofdaannemer werkzaamheden met goed resultaat te hebben uitgevoerd. Indien de bijbehorende opdrachtgeversverklaringen ontbreken zal ProRail deze referenties niet in beschouwing nemen. b. Eisen ten aanzien technische en organisatorische (generiek) bekwaamheid (omzet in bepaalde branche) De gegadigde dient blijkens een door een RegisterAccountant of een bevoegde Accountant-Administratieconsulent (ex art. 2:393 lid 1 BW) geaccordeerde verklaring gedurende de laatste drie jaren tenminste een totale (jaar)omzet in de in TenderNed aangegeven branche en minimum bedrag per jaar (excl. BTW en directieleveranties) te hebben bereikt. c. Eisen ten aanzien van taal art. 8.2 sub c ARN2013 Het door de gegadigde op de bouwplaats in te zetten verantwoordelijk en leidinggevend personeel beheerst blijkens een door de gegadigde afgelegde verklaring de Nederlandse taal in woord en geschrift. d. Eisen ten aanzien van kwaliteit art. 8.2 sub d ARN2013 De gegadigde kan blijkens een door hem afgelegde verklaring de door ProRail gestelde kwaliteit waarborgen. e. Eisen ten aanzien van veiligheid De gegadigde beschikt op het moment van het indienen van de selectiebescheiden, blijkens de door hem afgelegde verklaring, over een VCA** certificaat in combinatie met of VCA** Addendum Railinfra of in combinatie met Branchegerichte toelichting Railinfrastructuur of een gelijkwaardig certificaat. In geval de gegadigde bestaat uit een combinatie van aannemers dient iedere aannemer afzonderlijk te beschikken over één van de genoemde veiligheidscertificaten - of een gelijkwaardig certificaat. Indien de gegadigde bestaat uit een rechtspersoon samengesteld uit meerdere aannemers dan dient de rechtspersoon als geheel te beschikken over één van de genoemde veiligheidscertificaten - of een gelijkwaardig certificaat. De gegadigde dient blijkens een beschrijving of verklaring te beschikken over een veiligheidsorganisatie ten behoeve van de borging van de in het Normkader Veilig Werken aan railinfra gestelde eisen. Aangegeven dient te worden of de veiligheidsorganisatie in eigen beheer geschiedt of door inhuur van derden Maatschappelijke geschiktheid Van toepassing is het ARN2013 artikel 8.3 van het ARN2013 en onderdeel. 3.3 EV. Het bewijs van inschrijving in het beroepsregister dient de huidige stand van zaken met betrekking tot de onderneming weer te geven. ProRail gebruikt deze inschrijving onder meer ter verifiëring van de vraag of de gegadigde deel uitmaakt van een concern-, beheer- of holdingmaatschappij. Indien zulks uit de inschrijving blijkt dient de aandelenhoudstermaatschappij in een aantal gevallen extra zekerheid te stellen. Selectieleidraad " Regio Noordoost; Onderhoudswerk bruggen D " 9

10 In een aantal Europese landen is de bedrijfsuitoefening aan bepaalde vergunningen of aan andere overheidsregels gebonden. Indien in het land van vestiging dergelijke regels bestaan die het uitoefenen van een onderneming zoals de uwe aan beperkingen blootstelt, wordt u geacht een officieel bewijs in te zenden waaruit blijkt dat u uw onderneming mag uitoefenen op een wijze zoals u met de uitvoering van de opdracht beoogt. 5. Contact Aanmelding dient te geschieden via TenderNed Vragen Vragen naar aanleiding van de werkzaamheden, het selectiedocument alsmede de daarin voorkomende reglementen etc. kunnen uitsluitend per worden gesteld en zullen eveneens per door ProRail beantwoord worden. Het adres waar u uw vragen kunt stellen is: aanbestedingen@prorail.nl Bij het indienen van de vragen dient duidelijk aangegeven te worden dat deze betrekking hebben op de onderhavige aanbestedingsprocedure. Indien u in algemene zin vragen of opmerkingen heeft over het aanbestedingsbeleid van ProRail, of indien u meent dat u tijdens enige aanbestedingsprocedure van ProRail onjuist bent of wordt behandeld of indien uw vragen niet naar behoren zijn beantwoord, neemt u dan s.v.p. contact op met: Mr. B. van den Berg, Manager Juridische Zaken Selectieleidraad " Regio Noordoost; Onderhoudswerk bruggen D " 10