De eerstvolgende vergadering van de EUREGIO-Raad, waarvoor wij u van harte uitnodigen, vindt plaats op

Transcriptie

1 ONS KENMERK.222 euregio, Enscheder Straße 362, Gronau Aan de leden en adviserende leden van de EUREGIO-raad INLICHTINGEN BIJ Dr. E Schwenzow DOORKIESNUMMER -11 e.schwenzow@euregio.de postadres Postbus 6008 NL-7503 GA Enschede info@euregio.nl anschrift Postfach 1164 D Gronau / / info@euregio.de ONDERWERP 11 juni 2015 Geachte dames en heren, De eerstvolgende vergadering van de EUREGIO-Raad, waarvoor wij u van harte uitnodigen, vindt plaats op vrijdag 26 juni 2015 om uur in het Stadtweinhaus, Prinzipalmarkt 8-9, Münster (direct naast het Historische Rathaus) De fractievergaderingen beginnen om uur in de volgende ruimten: CDA / CDU: Braunsberg-Braniewo Zimmer PvdA / SPD: Orleans-Zimmer Fractie Zonder Grenzen: Lublin-Zimmer In de bijlage ontvangt u de agenda met toelichting voor deze vergadering. Met vriendelijke groet, Volksbank Gronau-Ahaus eg IBAN: DE BIC: GENODEM1GRN Bank Nederlandse Gemeenten IBAN: NL61.BNGH BIC: BNGHNL2G Directeur-bestuurder: Dr. Elisabeth Schwenzow Vereinsregister-Nr Mr. Drs. R.G. Welten Voorzitter Amtsgericht Coesfeld K:\222 EUREGIO-Rat\NL-Vergaderstukken\2015\150626\Worddocumenten\00_Agenda+toelichting.doc

2 pagina 2/32 AGENDA voor de vergadering van de EUREGIO-Raad d.d. 26 juni 2015 in Münster 1: Opening en begroeting - Goedkeuring van de agenda 2: Goedkeuring van het verslag van de vergadering van de EUREGIO-Raad d.d. 20 maart 2015 in Haaksbergen 3: Mededelingen a) Mach Mit-dag in de regio b) Projectvoorbereiding Dienstencentrum Gaxel 4: a) Bericht vanuit het Dagelijks Bestuur b) Vragen en suggesties uit de fracties 5: Bericht uit de Commissie-vergaderingen 6: Stand van zaken wijziging rechtsvorm EUREGIO en harmonisatie van de lidmaatschapsbijdragen 7: EUREGIO Jaarrekening 2014 Presentatie Grensoverschrijdende arbeidsmarkt door het EUREGIO-secretariaat 8: Stimulering van de grensoverschrijdende arbeidsmarkt

3 pagina 3/32 9: Effecten van grondprijzen op de vestiging van ondernemers in het grensgebied 10: INTERREG A (mededeling van het regionaal programmamanagement) a) Stand van zaken INTERREG IV A b) Stand van zaken INTERREG V A algemeen c) Overzicht van de vergaderdata van het ROV en IO 11: Stand van zaken INTERREG V-project ipro 12: Stand van zaken kaderproject prioriteit II INTERREG V 13: Advisering INTERREG V-projecten a) INTERREG V A-project ehealth-pedografie b) INTERREG V A-project Energie Efficiency MKB c) INTERREG V A-project Mest op Maat d) INTERREG V A-project EUREGIO Goederencorridor 14: People-to-People-EUREGIO-prijs : Rondvraag Aansluitend aan de vergadering vindt er een ontvangst plaats in de Friedenssaal in Münster. Hiervoor nodigen wij u allen van harte uit.

4 pagina 4/32 1: Opening en begroeting - Goedkeuring van de agenda Voorstel: Goedkeuring.

5 pagina 5/32 2: Goedkeuring van het verslag van de vergadering van de EUREGIOraad d.d. 20 maart 2015 in Haaksbergen Het verslag treft u als bijlage aan. Voorstel: Goedkeuring.

6 pagina 6/32 3: Mededelingen a) Dag van de buurtaal in de regio Ook dit jaar stond de Dag van de buurtaal weer op de EUREGIO-agenda. Voor het derde jaar alweer werd dit jaar op 23 april op verschillende plekken in de EUREGIO stilgestaan bij het belang van het beheersen van de taal van de buren. De EUREGIO beoogt Nederlandse leerlingen voor het vak Duits te interesseren en Duitse leerlingen voor het vak Nederlands. Het achterliggende belang hierbij is om te onderstrepen dat een goede kennis van de taal van de buren van belang is voor het latere beroepsleven. In het Textielmuseum Bocholt kwamen ruim 500 leerlingen van zeven Nederlandse en zes Duitse scholen uit de Achterhoek en Borken om mee te doen aan in totaal 17 workshops. In verschillende workshops gingen qua nationaliteit gemengde groepen leerlingen met allerlei thema s aan de slag, waarbij het praktisch gebruik van elkaars buurtaal centraal stond. De verschillende evenementen brengen de jongeren niet alleen op de dag zelf bijeen, want het is de bedoeling hen door bijvoorbeeld contacten via sociale netwerken ook in de toekomst samen te binden. Bovendien geeft de dag scholen uit Nederland en Duitsland de mogelijkheid toekomstige partnerschappen op te bouwen In Hengelo was er een optreden van de Nederlands-Duitse rapper "Kalibah" in de centrale hal van het ROC van Twente. Deze rapper bracht raps ten gehore waarin hij speelde met de Duitse en Nederlandse taal in één en dezelfde rapsong. Ook werden in Hengelo de beste ingezonden dubsmashes getoond om vervolgens de winaars bekend te maken. Tot slot gaven Hannes Reef (directeur van het Duits-Nederlandse bedrijf DNL-Contact) en Andreas Geisler (docent ROC van Twente) een pitch over het belang van het beheersen van de Duitse taal. Ook in 2016 komt er weer een Dag van de buurtaal.

7 pagina 7/32 b) Projectvoorbereiding Dienstencentrum Gaxel De gemeenten Winterswijk en Vreden hebben samen het initiatief genomen tot de ontwikkeling van een grensoverschrijdend, duurzaam Dienstencentrum. Het is de bedoeling dat dit centrum precies op de grens tussen beide steden komt te staan (met delen van het gebouw in D en NL), dicht bij het bedrijventerrein Gaxel in Vreden. In de herfst en winter van 2014 hebben beide gemeenten regionale ondernemingen opgeroepen om, wanneer ze interesse hebben in een dergelijk centrum, actief te participeren in de voorbereiding. De planologische ontwikkeling moet zo veel mogelijk worden aangepast aan de wensen en eisen van het bedrijfsleven c.q. de latere huurders. Midden december 2014 is een eerste werkgroepvergadering gehouden met 16 deelnemers. Momenteel bevindt het project zich in een voorbereidingsfase waarin de randvoorwaarden worden vastgelegd. In een volgende stap moet het eigenlijke ontwerp van het gebouw worden ontwikkeld. Daarbij staan o.a. aspecten op de agenda als de haalbare huurprijs, het duurzame beheer van het gebouw, de bereikbaarheid, juridische en financiële kwesties, en de effecten op de arbeidsmarkt. De betrokken partijen beschouwen een dergelijk dienstencentrum als een bijdrage aan de grensoverschrijdende economische ontwikkeling en als een kans om de netwerken en de arbeidsmarkt van beide landen met elkaar te verbinden. Tijdens de actuele voorbereidingsfase moeten niet alleen alle randvoorwaarden en te vervullen eisen worden vastgelegd; het is ook de bedoeling dat aan het einde van dit proces een gefundeerde beslissing wordt genomen over de uitvoering van het plan. Voorstel: Kennisname.

8 pagina 8/32 4: a) Bericht vanuit het Dagelijks Bestuur b) Vragen en suggesties uit de fracties

9 pagina 9/32 5: Bericht uit de commissie-vergaderingen De commissie-voorzitters geven een mondeling bericht ter vergadering.

10 pagina 10/32 6: Stand van zaken wijziging rechtsvorm EUREGIO en harmonisatie van de lidmaatschapsbijdragen Na de besluitvorming door de EUREGIO-Raad op 20 maart 2015 heeft het EUREGIO-secretariaat de volgende documenten aan de gemeenten gestuurd met het verzoek hierover uiterlijk 31 augustus 2015 een besluit te nemen: a) de nieuwe regeling, b) de toelichting op de regeling, c) het concept-voorstel van de commissievergaderingen, d) een document waarin antwoord c.q. commentaar wordt gegeven op alle vragen over en suggesties bij de nieuwe regeling. Alle lidgemeenten hebben meegedeeld dat zij de documenten hebben ontvangen en de wijziging van de rechtsvorm en de harmonisatie van de lidmaatschapsbijdragen zullen agenderen voor de vergaderingen van hun organen. Het EUREGIO-secretariaat heeft tot dusverre in 26 organen van uiteenlopende aard presentaties verzorgd over de wijziging van de rechtsvorm en de harmonisatie van de lidmaatschapsbijdragen. Het doet ons genoegen dat al 14 gemeenten aan het EUREGIO-secretariaat hebben laten weten dat zij een positief besluit hebben genomen. Voorstel: Kennisname van de mededelingen.

11 pagina 11/32 7: EUREGIO Jaarrekening 2014 Als bijlage ontvangt u de jaarrekening 2014 met het controlerapport van de accountant, dat een goedkeurende accountantsverklaring zonder voorbehoud bevat, evenals het verslag van de Begeleidingsgroep Financiën d.d. 11 mei Tijdens de vergadering zullen gedrukte exemplaren van de jaarrekening 2014 ter inzage beschikbaar zijn. Voorstel aan de Algemene Ledenvergadering: 1. De jaarrekening 2014 wordt met een tekort van vastgesteld. 2. Het overschot ter hoogte van wordt toegevoegd aan de algemene reserve. 3. Een bedrag van wordt onttrokken aan de reserve INTERREG. 4. Kennisneming van het controlerapport. 5. Aan de directeur-bestuurder, de EUREGIO-Raad en het Dagelijkse Bestuur wordt voor het jaar 2014 decharge verleend.

12 pagina 12/32 Presentatie Grensoverschrijdende arbeidsmarkt door het EUREGIO-secretariaat

13 pagina 13/32 8: Stimulering van de grensoverschrijdende arbeidsmarkt De EUREGIO heeft op 3 februari en 12 maart 2015 Nederlandse en Duitse vertegenwoordigers van onder meer gemeenten/ Jobcenters, het UWV /de Agenturen für Arbeit, IHK s, HWK s/kreishandwerkerschaften, Wirtschaftsförderungsgesellschaften en de Regionalagentur Münsterland uitgenodigd, om samen een grensoverschrijdend arbeidsmarktbeleid te ontwikkelen. Tijdens deze bijeenkomsten werd duidelijk dat er vooral interesse bestaat bij de navolgende vier maatregelen: 1. Analyse van de structuren van de arbeidsmarkt en de betrokken instanties aan beide zijden van de grens. 2. Grensoverschrijdende kennismaking en afstemming tussen organisaties die zich richten tot de doelgroep ontvangers van WWB (Wet Werk en Bijstand) en SGB II ( Hartz IV ). 3. Grensoverschrijdende samenwerking tussen ondernemingen 4. Het plannen en doorvoeren van grensoverschrijdende projecten / pilots A. Grensoverschrijdende bemiddeling op het gebied van de zorg B. Grensoverschrijdend opleiden De deelnemers hebben in de afgelopen weken onder begeleiding van de EUREGIO gewerkt aan de concrete uitvoering van de genoemde maatregelen. De resultaten c.q. de tussentijdse stand van zaken zijn op 8 juni 2015 gepresenteerd en besproken. Tijdens de uitvoering van deze gezamenlijke activiteiten werd duidelijk dat de navolgende belemmeringen voor de EUREGIOnale arbeidsmarkt bestaan: 1. Gebrek aan kennis van de structuren aan de andere kant van de grens 2. Onvoldoende kennis van de buurtaal 3. Cultuurverschillen wat betreft solliciteren, verwachtingen m.b.t. het bedrijf, gedrag binnen het bedrijf 4. Beperkte transparantie c.q. gebrek aan informatie over vacatures

14 pagina 14/32 5. Onvoldoende bemiddelingsactiviteiten over de grens door overheidsen private instanties 6. Behoefte aan informatie en advies over de gevolgen van werken in het buurland op het gebied van arbeidsrecht, sociale zekerheid en belastingen 7. Complexiteit bij het overstappen naar het andere sociale zekerheidssysteem 8. Complexiteit en deels benadeling bij belastingen op grensoverschrijdend werk 9. Verschillen in het loonniveau 10. Complexiteit, slechts gedeeltelijke erkenning, kosten en duur van het erkenningsproces voor gereglementeerde beroepen evenals onzekerheid en gebrek aan vertrouwen van werkgevers bij overige diploma s 11. Mobiliteit ontoereikend grensoverschrijdend openbaar vervoer Om een echte impuls aan de grensoverschrijdende arbeidsmarkt te kunnen geven, moet rekening worden gehouden met en gewerkt worden aan het totaalpakket aan knelpunten. Dit behoeft acties op verschillende niveaus (lokaal, regionaal én nationaal) en de inzet van een groot aantal organisaties op het gebied van opleiding, arbeidsmarkt en economische ontwikkeling zoals de gemeenten, de scholen, de ROC s en Berufskollegs, de organisaties van ondernemers, de kamers van koophandel, de Agentur für Arbeit, het UWV, ontwikkelingsmaatschappijen etc. Dit is, zoals nu wordt ingeschat, niet alleen realiseerbaar met een grensoverschrijdend arbeidsmarktbeleid. De actoren moeten concrete bijdragen leveren. Daarom is de EUREGIO voornemens om in de komende tijd de stakeholder te winnen om aan een pact voor grensoverschrijdende arbeidsmarkt mee te doen. Voorstel: Instemmen met het initiëren van een pact voor de grensoverschrijdende arbeidsmarkt.

15 pagina 15/32 9: Effecten van grondprijzen op de vestiging van ondernemers in het grensgebied Het thema effecten van grondprijzen op de vestiging van ondernemers in het grensgebied was herhaaldelijk onderwerp van gesprek in de EUREGIOgremia. Ook de Nederlandse en Duitse pers hebben hier de nodige aandacht aan geschonken. In de vergadering van de EUREGIO-Raad d.d heeft het secretariaat gewezen op een nieuw onderzoek dat het CPB (Centraal Planbureau) in opdracht van het Ministerie van Economische Zaken heeft uitgevoerd. Als bijlage ontvangt u een samenvatting van het onderzoek. Het complete onderzoek kunt u downloaden via De uitkomsten van dit verkennende onderzoek kunnen worden samengevat in drie conclusies, te weten: 1. De grondprijzen van bedrijventerreinen in Nederlandse grensregio s zijn inderdaad hoog in vergelijking met de Duitse buurregio s. In vergelijking met de Belgische buurregio s lijkt het beeld minder eenduidig: soms hoger en soms lager. 2. De hogere prijzen van bedrijventerreinen lijken geen groot probleem te zijn voor het vestigingsklimaat van Nederlandse grensregio s. De prijsverschillen met Duitse grensregio s komen vooral door aanbodfactoren en institutionele verschillen; hierdoor zijn diverse kosten in Nederlandse grensregio s hoger en zijn misschien de subsidies lager. 3. Een belangrijke manier om het vestigingsklimaat van Nederlandse grensregio s te verbeteren is het verminderen van de grensbarrières die ontstaan door verschillen in cultuur, taal, beleid en instituties. Dit is ook onderdeel van veel beleid, maar desondanks zijn de grensbarrières ( glazen muur ) met Duitsland en België nog altijd omvangrijk en lijken niet veel minder te worden.

16 pagina 16/32 Voorstel: Kennisname.

17 pagina 17/32 10: INTERREG A (mededeling van het regionaal programmamanagement) a) Stand van zaken INTERREG IV A 1. EU-middelenreservering INTERREG IV A Per zijn 21 projecten met indiening van het eindbestedingsbewijs afgesloten. Deze projecten zijn op correcte wijze uitgevoerd en afgerond. Er zijn nog 17 projecten in uitvoering, daaronder 8 projecten waarvoor de EUREGIO als lead partner optreedt. Deze projecten dienen uiterlijk per te zijn afgesloten. Het project Technische Bijstand INTERREG IV A eindigt per De huidige EU-middelenreservering in de drie prioriteiten van het INTERREG IV A- programma is als volgt: Prioriteit EU-middelen indicatief gereserveerd nog beschikbaar toegewezen ============================================================= I II III De nog beschikbare middelen zijn afkomstig uit projecten, die tegen een lager kostenbedrag zijn afgerekend dan volgens de aanvraag was begroot. Helaas kunnen deze middelen niet alsnog worden ingezet aangezien de resterende looptijd van het INTERREG IV A-programma daarvoor te kort is. 2. Stand van zaken EU-middelenreservering in de kaderprojecten voor kleine en PtP-projecten Per zijn 60 kleine en People-to-People-projecten met indiening van het eindbestedingsbewijs afgesloten. Deze projecten zijn op correcte wijze uitgevoerd en afgerond.

18 pagina 18/32 Op dit moment zijn nog 31 projecten in uitvoering. De projecten in de prioriteiten I en II dienen uiterlijk in april/mei 2015 te zijn afgerekend. Voor het kaderproject prioriteit III heeft het Comité van Toezicht INTERREG IV A op het verzoek om verlenging van de afrekeningsperiode voor afzonderlijke projecten tot en met goedgekeurd. In het kader van de uitvoering van programma voor kleine en People-to-Peopleprojecten zijn momenteel nog de volgende EU-middelen vrij beschikbaar: Prioriteit I: Prioriteit II: Prioriteit III: De vrijgekomen middelen in de prioriteiten I en II zijn afkomstig uit kleine projecten die voor een lager bedrag zijn afgerekend dan in de aanvraag was begroot. Helaas is het niet meer mogelijk deze middelen nog een herbestemming te geven omdat de resterende looptijd van het INTERREG IV A-programma daarvoor te kort is. Bij de projecten in prioriteit III bestaat een geringe overschrijding van het budget voor het kaderproject. Deze overschrijding is bewust geaccepteerd. Vrijwel zeker zal het nog ontbrekende bedrag van nog beschikbaar komen uit projecten die tegen een lager bedrag dan was begroot worden afgerekend. b) Stand van zaken INTERREG V A algemeen 1. Subsidieregels INTERREG V Het Comité van Toezicht heeft op 27 maart 2015 de subsidieregels INTERREG V goed gekeurd. De goedkeuring vond plaats onder voorbehoud van goedkeuring van de subsidieregels door het Landesrechnungshof Niedersachsen, wat echter een louter formele aangelegenheid is. 2. Vergaderingen van de INTERREG V-Stuurgroep Na de goedkeuring van de INTERREG V-subsidieregels vond op 23 april 2015 de constituerende vergadering van de INTERREG V-Stuurgroep plaats. De

19 pagina 19/32 Regierungsvizepräsidentin mevrouw Feller, Bezirksregierung Münster, werd tot voorzitter benoemd. Rob Welten is de nieuwe plaatsvervangende voorzitter. Tijdens de vergadering zijn de volgende projecten goed gekeurd: a. Warmte in de EUREGIO b. Groen Goud c. Unlock d. GPT e. PREpare f. Buurtbus Denekamp-Nordhorn g. GTI Het project Netwerk GEP is aangehouden tot de volgende vergadering van de Stuurgroep omdat over de nationale Nederlandse cofinanciering nog geen volledige duidelijkheid bestaat. Ter vergadering volgt een mondelinge toelichting op de Stuurgroepvergadering van 25 juni Innovatie-Overleg op 26 maart 2015 Op 26 maart 2015 heeft het PM INT de projectconcepten MIND en Health-icare aan het IO voorgesteld. MIND kreeg - met aanmerkingen - een positieve beoordeling. De Nederlandse INTERREG partners zien Health-i-care in de in het overleg voorgestelde vorm zeer kritisch. Het project MIND wordt nu onder inachtneming van de door de INTERREGpartners geuite aanmerkingen aangepast. Mogelijk zal in de vergadering van de Stuurgroep op 29 oktober 2015 een besluit over dit project worden genomen. Op het moment is niet duidelijk hoe het met het project Health-icare verder gaat. 4. Beperking van de duur en de subsidiemiddelen Het Comité van Toezicht heeft op 27 maart een besluit genomen over de volgende parameters wat betreft de beperking van de duur, het subsidiebudget en het aantal partners in INTERREG V projecten:

20 pagina 20/32 - maximale projectlooptijd is 48 maanden - maximale EFRO-financiering is 5,0 mln euro - plausibele onderbouwing als het projectconsortium uit meer dan 10 partners bestaat - voortzetting van geslaagde projecten als vervolgprojecten is toegestaan De regels gelden niet voor het kaderproject Prioriteit II. c) Overzicht van de vergaderdata van het ROV en IO Als bijlage ontvangt u een overzicht van het besluitvormingsproces vanaf het moment dat een projectconcept wordt ingediend tot het definitieve besluit van de Stuurgroep. De tot nu toe vastgelegde vergaderingen voor dit jaar zijn: ROV: 26-01, 10-03, 16-07, of ROV: 26-01, 10-03, 13-05, of Stuurgroep: 23-04, 25-06, 29-10, Voorstel: Kennisname.

21 pagina 21/32 11: Stand van zaken INTERREG V-project ipro Het project is door de INTERREG commissies ROV en IO (januari 2015) op enkele adviezen na positief beoordeeld. Op grond van besluiten in het Comité van Toezicht is de looptijd van het project inmiddels 4 jaar en zijn de kosten met iets meer dan 3 miljoen verlaagd. In een extra bijeenkomst met leden van het IO, de projectpartners en EUREGIO op 12 maart 2015 stond naast enkele inhoudelijke en financiële vraagstukken het betrekken van een nieuwe, tweede Nederlandse projectpartner centraal nadat de Kamer van Koophandel zich uit dit project had teruggetrokken. In het kader daarvan heeft de provincie Overijssel de kwestie van een andere leadpartner dan EUREGIO aan de orde gesteld. Zover op dit moment bekend valt als geschikte projectpartner de keuze op Kennispark Twente. Een mogelijk leadpartnerschap van Kennispark Twente wordt door de projectpartners TCNN; Emsland GmbH en Münsterland e.v. echter zeer kritisch beoordeeld. Op grond van hun ervaringen met het majeure INTERREG IV A-project Mechatronica voor MKB leggen zij de nadruk erop dat de leadpartner van een complex project een neutrale en onafhankelijke instantie moet zijn en over ervaringen met de leiding en uitvoering van een INTERREG-project moet beschikken. Het programmamanagement INTERREG van EUREGIO heeft laten weten de kwestie van geschikte leadpartner op het eerstvolgende ROV INTERREG op 13 mei 2015 aan de orde te stellen. Er volgt een mondeling bericht over de resultaten tijdens de vergadering. Op grond van de nog steeds open vragen kon de projectaanvraag niet per 30 april 2015 worden ingediend. Het project kan vervolgens niet in de stuurgroepvergadering in juni 2015 worden goedgekeurd. Na een mogelijke goedkeuring van het project in oktober 2015 zou het project op z n vroegst in herfst 2015 van start kunnen gaan. Achtergrondinformatie: Project ter bevordering van productinnovaties met het doel Duitse en Nederlandse MKB s door middel van grensoverschrijdende kennistransfer voor Industrie 4.0/Smart Industries toekomstbestendig te maken.

22 pagina 22/32 Projectpartner: TCNN in Groningen, Emsland GmbH in Meppen, Münsterland e.v. in Greven, 200 MKB s in het gebied van de EDR en EUREGIO + 1 Nederlandse project-partner N.N.+ 1 Leadpartner N.N. Looptijd: 48 maanden. Het project omvat concrete maatregelen ter stimulering en prototypische ontwikkeling van innovatieve, technologisch hoogwaardige en intelligente producten in het projectgebied en project begeleidende activiteiten in Duitse en Nederlandse MKB s door grensoverschrijdend technologietransfer. ipro Finanzierungsverteilung Kosten ges. Förderung 54,4% EFRE Nat Co D ges. Nat Co NL ges. RegNL (22,8%) RegD (22,8%) EFRE 35% Co D 9,7% , , , , , , ,00 Co NL 9,7% Voorstel: Kennisname.

23 pagina 23/32 12: Stand van zaken kaderproject prioriteit II INTERREG V Het aanvragen van INTERREG-subsidie is voor alle betrokkenen relatief omslachtig en daarom gewoonlijk pas vanaf een hoger projectvolume zinvol. Om ook kleinere projecten toegang te bieden tot het subsidieprogramma bestonden tot dusver in alle Euregio s zogenaamde kaderprojecten. Dankzij deze kaderprojecten kan voor kleinere grensoverschrijdende projecten met een minder omslachtige procedure subsidie worden aangevraagd en toegekend. In ons gebied werden deze kleinere projecten tot dusver people-to-peopleprojecten genoemd, waarbij in beginsel 50% van de projectkosten werd gesubsidieerd. De voorbereidingsgroep INTERREG V was reeds halverwege 2014 overeengekomen ook in de nieuwe subsidiefase kaderprojecten te faciliteren. Daarbij was het de bedoeling dat ook de aanvragers door de Euregio s duidelijk meer dan tot dusver zouden worden ontlast van administratieve taken. Ondanks deze overeenstemming is er de afgelopen maanden tussen de INTERREG-partners uitvoerig over de kaderprojecten gediscussieerd, waardoor uiteindelijk tot op heden nog geen kaderproject is goedgekeurd. De stand van zaken betreffende het kaderproject in ons EUREGIO-gebied is als volgt: 1. Het concept voor het kaderproject Prioriteit II is in 2014 zowel in de EUREGIO-organen als in het 1e ROV met de INTERREG-partners besproken. De EUREGIO-organen stemmen in met het concept, de INTERREG-partners zijn in het 1e ROV inhoudelijk voorstander van het concept. Kleinere opmerkingen, o.a. de opmerking om ook activiteiten in prioriteit I mee te nemen, zijn in het projectconcept verwerkt. Door de Nederlandse provincies werd echter een halvering van het budget voor de maatregelen en voor de administratieve lasten verlangd. 2. De EUREGIO wilde op grond van de resultaten van het ROV al in maart een dienovereenkomstig aangepast concept voorleggen in het 2e ROV. Het ROV van werd uitgesteld omdat de beheersautoriteit (ministerie van

24 pagina 24/32 economische zaken NRW) voor een afstemmingsoverleg met de INTERREG-partners zonder de Euregio s had gepland, om het op programmaniveau zoveel mogelijk eens te worden over gemeenschappelijke ijkpunten voor een kaderproject. 3. Op werd vervolgens nog een overleg gepland voor , deze keer met de Euregio s en het PM INT. De resultaten hiervan kunnen als volgt worden samengevat: De opzet van het kaderproject moet zowel aansluiten bij de doelstellingen van het samenwerkingsprogramma INTERREG V als bij het beleid van de INTERREG-partners, Bij de uitvoering van het kaderproject moeten actiegebieden worden gedefinieerd die voortvloeien uit prioriteit I en II, Het voor de uitvoering van individuele projecten aangevraagde budget dient ter indicatie te worden gespecificeerd naar de actiegebieden, bijv. 1/3 voor de actiegebieden van prioriteit I en 2/3 voor de actiegebieden van prioriteit II, Het subsidiebudget voor het kaderproject dient grofweg ca. 10% van het subsidievolume voor prioriteit II te bedragen, Bij de regionale financiering van individuele projecten met een duidelijke samenhang met nationaal/provinciaal beleid kan ook subsidie bij de desbetreffende INTERREG-partners worden aangevraagd, 4. Op grond van deze overlegresultaten is het concept voor het kaderproject aangepast, waarna het aangepaste concept op aan bod is gekomen in het 2e ROV. Na een positieve aanbeveling kan het kaderproject op zijn vroegst worden goedgekeurd in de Stuurgroep van Dat zou het mogelijk maken individuele maatregelen vanaf eind 2015 te subsidiëren. Mocht een besluitvorming over het kaderproject pas in de Stuurgroep van mogelijk zijn, zouden specifieke maatregelen pas in 2016 van start kunnen gaan. Over de resultaten van de Stuurgroepvergadering van 25 juni 2015 volgt een mondelinge toelichting ter vergadering.

25 pagina 25/32 Voorstel: Kennisname.

26 pagina 26/32 13: Advisering INTERREG V-projecten a) INTERREG V A-project ehealth-pedografie Het projectconcept treft u als bijlage aan. Opmerkingen EUREGIO-commissie Economie en Arbeidsmarkt : - Competentie op het gebied van de innovatie schoenindustrie (Münsterland) zinvol om het regionale profiel te versterken. - Aanvullen: mogelijke toepassing op het gebied van ergotherapie - De rol van MKB s verduidelijken. - De consument aan het begin van de ontwikkeling bij het proces betrekken. - Resultaten ook beschikbaar voor derden? - Regionale inperking tot Overijssel/Münsterland (opmerking INTERREG PM: betrokkenheid van alle partners is wenselijk, maar geen voorwaarde). Voorstel: Aanbeveling met inachtneming van de opmerkingen van de betreffende EUREGIO-commissie en het Dagelijks Bestuur.

27 pagina 27/32 b) INTERREG V A-project Energie Efficiency MKB Het projectconcept treft u als bijlage aan. Opmerkingen EUREGIO-commissie Duurzame ruimtelijke ontwikkeling : - In zijn algemeenheid een project dat positief beoordeeld wordt omdat de thematiek goed aansluit bij het regionale en nationale beleid in NL. - Als projectpartners toevoegen: Omgevingsdienst ( omdat deze dienst op regionaal niveau verantwoordelijk is voor de uitvoering en de controle van duurzame maatregelen in ondernemingen. - Aan D. zijde worden al vele faciliteiten voor ondersteuning en advies aangeboden. De meerwaarde van het project is daarom onduidelijk. - De projectomvang van bijna 4 miljoen euro is erg hoog. - De gemeenten en provincies dienen bij het project te worden betrokken. - Het initiatief Klima+ in Osnabrück is bij de Landkreis niet bekend; goede partner? - Met andere projecten ein initiatieven dient rekening te worden gehouden c.q. deze dienen bij dit project te worden betrokken (bijv. Energy Checker van VNO NCW; Landelijk Expertisecentrum). Voorstel: Aanbeveling met inachtneming van de opmerkingen van de betreffende EUREGIO-commissie en het Dagelijks Bestuur.

28 pagina 28/32 c) INTERREG V A-project Mest op Maat Het projectconcept treft u als bijlage aan. Opmerkingen EUREGIO-commissie Duurzame ruimtelijke ontwikkeling : - De Universiteit Wageningen heeft over deze thematiek al onderzoek uitgevoerd -> de projectpartners dienen met Wagingen in overleg te treden. - Een grensoverschrijdende aanpak van dit thema met het oogmerk uit de problemen kansen te scheppen is een goede zaak. - Aan Duitse zijde dient de Westfälisch-Lippische Landesvereinigung als partner (of associated partner) bij het project te worden betrokken; hetzelfde geldt voor de Landwirtschaftskammer in Borken. - In Oldenburg bestaat al een vergelijkbaar project (technologieontwikkeling) dat zich op de drempel van marktrijpheid bevindt. Voorstel: Aanbeveling met inachtneming van de opmerkingen van de betreffende EUREGIO-commissie en het Dagelijks Bestuur.

29 pagina 29/32 d) INTERREG V A-project EUREGIO Goederencorridor Het projectconcept treft u als bijlage aan. Opmerkingen EUREGIO-commissie Duurzame ruimtelijke ontwikkeling : - De Regio Achterhoek behoort niet tot de projectpartners, maar heeft groot belang bij dit thema. De provincie Gelderland vertegenwoordigt de regionale belangen niet volledig. - Aan Duitse zijde zou het Berufsverband für das Verkehrsgewerbe bij het project moeten worden betrokken, aan Nederlandse zijde EVO, TLN of VNO NCW. - De effecten van de uitbreiding van de Betuweroute zouden in de onderzoeken in aanmerking moeten worden genomen. - De resultaten van eerder onderzoek (bijv. havenachterlandverbindingen, ca. 8 jaar geleden) dienen te worden geactualiseerd c.q. te worden meegenomen. Voorstel: Aanbeveling met inachtneming van de opmerkingen van de betreffende EUREGIO-commissie en het Dagelijks Bestuur.

30 pagina 30/32 14: People-to-People-EUREGIO-prijs 2016 De EUREGIO reikt ieder jaar de People-to-People-EUREGIO-prijs uit. Deze prijs wordt verleend voor bijzondere verdiensten op het terrein van grensoverschrijdende samenwerking, bijv. op institutioneel, cultureel, economisch, ecologisch of sociaal gebied. Voor de prijs kunnen individuele natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel groepen van personen en daarnaast individuele projecten, activiteiten of gezamenlijke prestaties of inspanningen in de EUREGIO, die betrekking kunnen hebben op alle sectoren van de grensoverschrijdende samenwerking in de dagelijkse praktijk, in aanmerking komen. Bij de beoordeling van de geleverde prestatie worden de kwaliteit van de afzonderlijke activiteiten die zijn uitgevoerd, de grensoverschrijdende meerwaarde en de omvang van de activiteiten in hun totaliteit geëvalueerd. Daarnaast wordt rekening gehouden met de randvoorwaarden die de grensoverschrijdende samenwerking bepalen (bijzondere problemen etc.) en met de bovenregionale / Europese betekenis. De prestatie waarvoor de prijs wordt uitgereikt dient dermate overtuigend van aard te zijn dat deze aanzet tot navolging. Dit betekent ook dat de praktische uitvoerbaarheid en het voorbeeldkarakter voorop staan. In het bijzonder dienen voor de prijstoekenning individuele of gezamenlijke activiteiten, die zich kenmerken door een innovatieve aanpak en een bovengemiddelde effectiviteit, in overweging te worden genomen. Zoals het presidium (de voorzitter, de vicevoorzitter, de fractievoorzitters in de EUREGIO-Raad en de directeur-bestuurder) op 30 september 2013 heeft besloten, zal de verlening van de People-to-People-EUREGIO-prijs ieder jaar in de junivergadering van de EUREGIO-Raad aan de orde komen en worden de leden van de EUREGIO-Raad dan verzocht voorstellen hiervoor te doen. Dit punt zal ook in het MEMO worden opgenomen. Het presidium besluit in de vergadering in november aan wie de prijs zal worden uitgereikt. De prijsuitreiking zelf vindt plaats tijdens de nieuwjaarsreceptie van de

31 pagina 31/32 EUREGIO in januari. De prijs moet worden beschouwd als een ideële blijk van waardering. Er zal hiervoor een symbolisch kunstwerk en, voor zover het presidium dit opportuun acht, daarnaast een geldprijs van worden uitgereikt. Voorstel: De leden van de EUREGIO-Raad worden verzocht uiterlijk 31 oktober 2015 voorstellen voor de People-to-People-EUREGIO-prijs 2016 in te dienen bij het EUREGIO-secretariaat.

32 pagina 32/32 15: Rondvraag Aansluitend aan de vergadering vindt er een ontvangst plaats in de Friedenssaal in Münster. Hiervoor nodigen wij u allen van harte uit.