I. Gemeentebestuur p. 2 II. Blikvangers en tendensen p. 6

Transcriptie

1

2

3 1 De maatschappelijke context I. Gemeentebestuur p. 2 II. Blikvangers en tendensen p. 6 Gemeentelijke dienstverlening III. Horizontale diensten p. 12 IV. Burgerzaken p. 20 V. Vrije tijd p. 30 VI. Techniek en logistiek p. 48 VII. Personeelsbeleid p. 56 VIII. Gemeentefinanciën p. 72 Bijlagen IX.a Bestuurskundige situering p. 80 IX.b Inspraakorganen / Beheersorganen p. 81 IX.c Autonoom gemeentebedrijf Bredene p. 90 IX.d Intergemeentelijke samenwerking p. 91 IX.e Andere lidmaatschappen p. 92 IX.f Statistieken p Burgerzaken p Vrije tijd p Techniek en logistiek p. 104 IX.g Bodembezettingsplannen p. 108 IX.h Verstrekte milieuvergunningen in 2010 p. 110

4 4 gemeente Bredene Jaarverslag 2010

5 I. GEMEENTEBESTUUR 5

6 6 gemeente Bredene Jaarverslag 2010 Samenstelling gemeenteraad Willy Vanhooren, voorzitter (sp.a) Steve Vandenberghe, burgemeester (sp.a) Jacques Deroo, 1 schepen (sp.a) Doris Vermoortel, 2 schepen (sp.a) Erwin Feys, 3 schepen (sp.a) Kristien Vanmullem, 4 schepen (sp.a) Eddy Gryson, 5 schepen (sp.a) Jacky Maes, 6 schepen (sp.a) Gilbert Vanleenhove (CD & V) Lionel Clybouw (sp.a) Tania Janssens (sp.a) Kristof Vermeire (CD & V) Dany Hollevoet (CD & V) Sandy Dobbelaere (sp.a) Françoise Praet (sp.a) Etienne Vercarre (sp.a) Raf Pyra (CD & V) Rudi Debeuckelaere (sp.a) Liesbeth Metsu (CD & V) Kimberley Rousselle (sp.a) Emily Baert (sp.a) William Hüppertz (Vlaams Belang) Cindy Versluys (Vlaams Belang) Jon Devos (Vlaams Belang) Ulrike De Ridder (sp.a) Gemeenteraad 2010

7 7 I. Gemeentebestuur Taakverdeling college van burgemeester en schepenen Steve Vandenberghe algemene coördinatie politie - veiligheid - verkeer informatie - public relations bevolking - burgerlijke stand Jacques Deroo openbare werken - cultuur - bibliotheek - toerisme ontwikkelingssamenwerking - onderwijs Doris Vermoortel sociale zaken huisvesting Erwin Feys milieu - verzekeringen - dierenwelzijn kerkfabrieken - vrijzinnige centra reddingsdienst - concessies Kristien Vanmullem jeugd - sport - recreatie wijkraden Eddy Gryson ruimtelijke ordening - stedenbouw - bouwvergunningen personeel - lokale economie - autonoom gemeentebedrijf Jacky Maes OCMW - voorzitter financiën - OCMW

8 6 gemeente Bredene Jaarverslag 2010

9 II. BLIKVANGERS EN TENDENSEN 7

10 8 gemeente Bredene Jaarverslag 2010 Steve Vandenberghe nieuwe burgemeester van Bredene Op 1/1/2010 neemt Steve Vandenberghe (sp.a) de burgemeesterssjerp over van Willy Vanhooren (sp.a). Willy Vanhooren was 20 jaar lang burgemeester van Bredene en neemt nu voortaan de taak van voorzitter van de gemeenteraad waar. De gemeenteraad besliste ook unaniem om hem voor te dragen als ereburgemeester, een titel die werd toegekend bij ministerieel besluit van 5 februari Eddy Gryson, tot eind 2009 voorzitter van de gemeenteraad, neemt de vrijgekomen functie op binnen het college van burgemeester en schepenen. Steve Vandenberghe en Willy Vanhooren inwoners Op 31 december 2010 telt Bredene inwoners, 164 meer dan vorig jaar. Gemiddeld steeg het Bredense bevolkingsaantal het voorbije decennium met 229 inwoners per jaar. Met inwijkelingen en 169 geboorten noteert het gemeentebestuur een bruto-aangroei van nieuwe inwoners. Het mag geen verrassing zijn dat de meeste van inwijkelingen zich komen vestigen in nieuwe verkavelingen en jonge gezinnen zijn uit de leeftijdsgroep van 20 tot 40 jaar. Het meeste inwoners komen er bij in de Aalscholverstraat (+24), Oude Tramstraat (+20), Koerslaan (+ 20), Fritz Vinckelaan (+18), Noord-Edestraat (+17), Ploegstraat (+13), Spuikomlaan (+11), Prinses Marie Josélaan, Pescatorstraat en Breeweg (allen + 10). 965 inwoners verlieten dan weer Bredene en het gemeentebestuur noteert ook 132 overlijdens. Met 169 geboorten en 132 overlijdens blijft het geboortecijfer het voorbije jaar positief. Sterkst groeiende gemeente in West-Vlaanderen Dat Bredene een ontegensprekelijk sterk groeiende gemeente is, bewijzen recente cijfers van de FOD Economie. Met 32,1 % groei de voorbije twintig jaar is Bredene de sterkst groeiende gemeente van West-Vlaanderen. In gans Vlaanderen zijn er maar twee gemeenten die een sterkere groei kenden : Hulshout (+33,6 %) en Brecht (+36,8 %). (bron: Lokaal) Ereburger Lucy Loes overleden In juni overlijdt ereburger Lucienne Vanbesien, beter gekend als Lucy Loes. Lucy Loes werd bekend met haar vissersliederen en zong altijd in het Oostends dialect. In 2009 nam ze reeds in schoonheid afscheid van het grote publiek. Tijdens de Oostendse Paulusfeesten trad ze toen voor de laatste keer op. Lucy was fier op haar titel van Bredens ereburger. Begin 2009 onthulde ze nog een schilderij dat ze had geschonken aan het gemeentebestuur. Het figuratieve kunstwerk, dat ondertussen al 2 decennia geleden werd geschilderd, is van de hand van een Spaanse schilder. Het werk is een portret van de zangeres en het kreeg een plaats in de trappenhal van het gemeenschapscentrum.

11 9 II. Blikvangers en tendensen Het groot hart van de Bredenaars Op 12 januari wordt Haïti getroffen door een zware en ondiepe aardbeving. De aardbeving veroorzaakt enorme materiële schade en kost naar schatting aan tot mensen het leven. Het gemeentebestuur schenkt prompt EUR aan Artsen zonder Grenzen. Ook onder meer het Rode Kruis Bredene, de beide vestigingen van het gemeenschapsonderwijs, de vrije basisschool Don Bosco, de vrije basisschool Duinen, kunstenares Nicole Knockaert en winkelketen Colruyt zetten opgemerkte steunacties op touw. De Foute Fuif (2009) en de Foute Film (2009) van het gemeente en OCMW-personeel brengen samen zowat EUR op. De opbrengst wordt in februari geschonken aan het MPI De Haan (2.000 EUR) en Unicef (8.000 EUR). De opbrengst van de Foute Fuif junior edition (2010) gaat dan weer naar het Kinderkankerfonds (2.100 EUR). Enkele Bredense artiesten nemen samen een benefiet-cd op ten voordele van Kom op Tegen Kanker. De cd brengt uiteindelijk goed EUR op. De Ride for the Roses brengt dit jaar dan weer EUR op ten voordele van Kom op Tegen Kanker. De Ride is dit jaar trouwens niet het enige fietsevenement voor het goede doel, want ook de Ronde van 11, een fietstocht ten voordele van vertrekt te Bredene. In december duiken tenslotte 77 ambtenaren van over heel Vlaanderen de Noordzee in. De duik is kort, maar levert niettemin meer dan EUR op ten voordele van aids-wezen ( Music for Life -actie van Studio Brussel). Jongen van 6 verdrinkt op zee Midden augustus raakt een jongen van 6 jaar vermist op het strand ter hoogte van strandpost 6. Na ruim een uur zoeken wordt het kind teruggevonden in zee ter hoogte van strandpost 2. Hij wordt in kritieke toestand overgebracht naar het AZ-ziekenhuis te Brugge, waar hij 4 uur later alsnog overlijdt. De gebeurtenissen doen zich voor op een tijdstip dat er geen kustredders meer aanwezig waren op het strand. De mislukte reddingsactie wordt op aangeven van provinciegouverneur Paul Breyne grondig onderzocht door het parket van Brugge. Tijdens de zoekactie werden namelijk enkele betwistbare communicatiebeslissingen genomen. Zo werd bijvoorbeeld de Bredense reddingsdienst op geen enkel moment van de zoekactie verwittigd. Het incident leidt er alvast toe dat de procedures bij toekomstige noodsituaties werden bijgestuurd. Bredene krijgt eigen winkelcentrum Op 1 oktober opent Bredene Shopping Center officieel de deuren. Het eerste winkelcentrum van Bredene huisvest een vijftiental winkels, waar men terecht kan voor mode, voeding, elektronica en vrijetijdsartikelen. Ter gelegenheid van de opening van het winkelcentrum wordt door Bredene Shopping Center en het gemeentebestuur een groot buurtfeest georganiseerd, waarop zo n Bredenaars aanwezig zijn. Het winkelcentrum kent alvast een sterke start, onder andere door enkele gesmaakte seizoensacties (Halloween, Sinterklaas, ijspiste). Tegen midden december gaat het winkelcentrum reeds op zoek naar bijkomende parkeermogelijkheid, bovenop de 250 plaatsen die bij aanvang werden gerealiseerd. Bredene Shopping Center opent met buurtfeest

12 10 gemeente Bredene Jaarverslag 2010 Kortstondige wateroverlast door hevig onweer Een hevige onweerszone zorgt op 23 oktober veel heel wat wateroverlast. Zowel in Bredene-Dorp, Duinen als Groenendijk konden de riolen het overtollige water niet meer slikken. Naast de brandweer van Oostende werd ook de civiele bescherming van Jabbeke en de brandweer van De Haan/Wenduine ter versterking opgeroepen. Een 60-tal manschappen was de hele avond in de weer met het leegpompen van ondergelopen kelders en straten. Ook enkele huizen liepen waterschade op. Heel wat opmerkelijke activiteiten in 2010 Cowboy Henk, de stripcreatie van Herr Seele en Kamagurka, teistert al bijna 30 jaar de pagina s van het weekblad Humo. Om dit jubiluem te vieren, wordt in het Meeting en Eventcentrum Staf Versluys een grote overzichtstentoonstelling georganiseerd. De tentoonstelling trekt van juni tot september maar liefst à bezoekers. Ook in het straatbeeld is Cowboy Henk prominent aanwezig. In een jaar dat bol staat van benefietactiviteiten, weet het Belgisch kampioenschap gsm-werpen niettemin vlot de aandacht van media en bezoeker te trekken. Het BK vindt plaats op het strand ter hoogte van beachclub Twins. Wie zelf geen oud gsm-toestel in zijn bezit heeft, kan er voor twee euro eentje ter plaatse aanschaffen. De opbrengst van de verkoop gaat naar natuurorganisatie WWF. Joerie leidt BK gsm-werpen Ook de Bredense gemeenteraad zorgt voor een opmerkelijke primeur. Op 1 september vindt namelijk een bijzondere gemeenteraadszitting plaats. Voor één keer wordt er volledig onder de waterspiegel vergaderd. Op een diepte van 3,5 meter wordt in het gemeentelijk zwembad een volledige raadzaal nagebouwd, compleet met tafels, stoelen en interieurelementen. De raadsleden hiervoor kundig opgeleid door duikschool Duikernikkers Bredene - Oostende. De datum van 1 september is niet toevallig gekozen, want vanaf dan gaat het zwembad verschillende maanden dicht voor een grondige renovatie. In het kader van het Europees jaar van de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting slaan gemeentebestuur en OCMW de handen in elkaar en bieden samen een uniek kunstenproject voor kinderen aan. Onder de noemer Kinderen op straat worden workshops georganiseerd voor kinderen tussen 6 en 12 jaar. Diverse kunstthema's komen hierbij aan bod: dansen, striptekenen, graffiti spuiten, halskettingen maken, kledij ontwerpen, creatief schrijven of improvisatietheater. Kinderen ook helpen bouwen aan een kunstwerk dat door Herr Seele ontworpen werd. Nog meer Bredenaars in het nieuws in 2010 Verenigd Bredene reikt voor het eerst de Bredene Awards uit. De vereniging gaat er tijdens de Awards op zoek naar zelfstandige, vereniging, vergeten Bredenaar én Bredenaar van het jaar. De voetgangersbrug over de Duinen ter hoogte van de Groenendijkstraat wordt officieel genoemd naar Frans Praet. Frans Praet, oud-gemeenteraadslid, overleed eind 2009 en was de grote pleitbezorger van deze brug. Zes tieners (het Bredense Bruinvissen Junior Channel Team) zwemmen in estafette het Kanaal over. De tocht van Dover naar de buurt van Cap Blanc-Nez duurde nog geen 10 uur, een sterke prestatie. Ellen Derobaix van de Zwaantjes Rollerclub te Zandvoorde behaalt in juni 3 gouden en 2 zilveren medailles op het Belgisch Kampioenschap skeeleren. Ruiterclub LRV Ter Duinen pakt in Waasmunster nationale dressuurtitel in klasse zwaar A.

13 11 II. Blikvangers en tendensen Werkloosheid blijft hoog na crisisjaar 2008 De werkloosheid onder de Bredenaars is vergelijkbaar met die van De uitzonderlijke economische crisis van (de zogenaamde financiële en economische crisis) is bij de gewone werknemer duidelijk nog niet verteerd. Pas in december 2010 lijkt voor het eerst opnieuw een duidelijke positieve kentering zichtbaar. De negatieve werkloosheidscijfers dienen anderzijds ook te worden genuanceerd: het aantal inwoners stijgt opnieuw in 2010 en ook het aantal Bredense ondernemingen en zelfstandigen is toegenomen. niet werkende werkzoekenden werkzoekenden met werkloosheidsuitkeringsaanvraag jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec bron: VDAB De effecten van de crisis op de tewerkstelling verschillen van gemeente tot gemeente. In een aantal West-Vlaamse gemeenten is reeds sprake van een heropleving, terwijl andere gemeenten in 2009 het economisch dieptepunt blijkbaar nog niet hebben bereikt. Bredene weet zich te handhaven in de West-Vlaamse middenmoot. evolutie werkloosheid t.o.v (geografische spreiding West-Vlaanderen) bron: VDAB

14 12 gemeente Bredene Jaarverslag 2010

15 III. HORIZONTALE DIENSTEN 13

16 14 gemeente Bredene Jaarverslag 2010 secretariaat archief beleidsondersteuning informatiedienst informatica interne dienst preventie en bescherming Bredene evalueert strategische nota De gemeenteraad evalueert in april de strategische nota Deze nota tekent de krijtlijnen uit voor het beleid dat het gemeentebestuur wil voeren. Halfweg de legislatuur wordt een stand van zaken opgesteld en werd waar nodig bijgestuurd. Uit de evaluatie van de strategische nota door de Bredense gemeenteraad blijkt alvast dat de uitvoering van dit plan grotendeels op schema zit. In 2007, 2008 en 2009 samen werden 55 strategische acties volledig gerealiseerd. Daarnaast zijn er nog een 100-tal strategische acties die momenteel in uitvoering zijn. Een tiental uitzonderingen niet te na gesproken, wordt met de strategische nota ook het gewenste maatschappelijk effect bereikt. Het heeft er dan ook alle schijn van dat de nota tegen 2012 grotendeels zal zijn uitgevoerd. De evaluatie wordt aangegrepen om meteen een bijgestuurd plan goed te keuren. Niet alle acties die in 2007 in het beleidsplan werden opgenomen zijn op vandaag namelijk nog haalbaar of nodig. Ook kwamen soms in de loop der jaren nieuwe (onverwachte) prioriteiten naar voren. De eerstkomende jaren staan in Bredene alvast nog enkele grote strategische projecten op stapel. Qua openbare werken zal hierbij veel aandacht gaan naar de heraanleg van grote delen van Bredene Sas aan de hand van een Masterplan. In de eerste plaats gaat dit over de verdere afwerking van de werken aan de Prinses Elisabethlaan, gevolgd door werken aan de Staessenstraat, het M. Vanden Wegheplein en een nog te kiezen straat in 2011 (afhankelijk van Masterplan Sas). Qua vrije tijd richt Bredene zich prioritair op de aanleg en uitbating van het recreatiedomein De Grasduinen te midden van de campingzone en de grondige renovatie van het gemeentelijk zwembad. Te Bredene Dorp wordt dan weer werk gemaakt van een gevoelige uitbreiding van de begraafplaats Priorij. Minder Hinder -overeenkomst Het gemeentebestuur en Unizo engageren zich bij wijze van overeenkomst om de hinder bij openbare werken voor ondernemers structureel te verminderen. Het engagement van het gemeentebestuur wordt vervat in 3 essentiële punten: het betrekken van ondernemers het informeren van ondernemers het ondersteunen van ondernemers Ook Unizo engageert zich om de hinder bij openbare werken te verminderen. Dit gebeurt via de afvaardiging van lokale ondernemers, die mee de ontwerp- en bestekfase en de uitvoering van de werken opvolgen. Er wordt van hen ook verwacht dat ze concrete voorstellen doen voor de optimalisatie van de signalisatie en het opzetten van commerciële acties. Het gemeentebestuur en Unizo zullen voorts ook instaan voor het organiseren van infovergaderingen voor lokale ondernemers.

17 15 III. Horizontale diensten Gemeentelijke administratieve sancties hebben effect Het gemeentebestuur voerde in februari 2009 het stelsel van de gemeentelijke administratieve sancties in. Voortaan kan hiermee eigenmachtig een geldboete worden opgelegd voor bepaalde inbreuken op de gemeentelijke politieverordening. De bedoeling van gemeentelijke administratieve sancties is dat er sneller en adequater kan worden opgetreden tegen diverse vormen van overlast. In 2010 worden in totaal 36 inbreuken vastgesteld, waarvan aan 13 geen verder gevolg werd gegeven door het gemeentebestuur (onbekende daders). De overige inbreuken werden beboet door de sanctionerend ambtenaar. Eind 2010 werden 13 boetes reeds effectief geïnd. In vergelijking met 2009 werden minder inbreuken vastgesteld en werden ook minder boetes geïnd. Positief is dat deze trend voor een stuk te danken is aan bepaalde categorieën van inbreuken die quasi zijn weggevallen nadat het gemeentebestuur hierrond in 2009 een intensief handhavingsbeleid voerde. In 2010 werd anderzijds meer aandacht besteed aan verloedering van privaat domein (bv. onderhoud braakliggende gronden). Nieuwe afdeling toegevoegd aan politieverordening In de algemene politieverordening worden extra bepalingen opgenomen omtrent het houden van dieren. Het gemeentebestuur hoopt hiermee om een gepast antwoord te kunnen geven wanneer er zich problemen tussen buren voordoen als gevolg van overlast door dieren. De nieuwe afdeling richt zich vooral op dieren waar geen direct gezag over kan worden uitgevoerd, zoals duiven, verwilderde dieren of neerhofdieren. Van de eigenaars of verzorgers wordt steeds verwacht dat ze de nodige inspanningen leveren om de hinder voor omwonenden te beperken. Digitaal meldingsformulier onderhoud openbaar domein op intranet Via een speciale meldingsfiche op intranet kunnen voortaan taken worden doorgegeven aan de technische dienst uitvoering. De meldingsfiche kan worden gebruikt om werkopdrachten door te geven die betrekking hebben op werken aan het openbaar domein of in gemeentelijke gebouwen. Een melder vult de meldingsfiche in, met alle relevante gegevens die nodig zijn om de taak uit te voeren. Nadat deze melding wordt goedgekeurd door het diensthoofd van de technische dienst (of diens vervanger), wordt de meldingsfiche automatisch ingelezen in het taakbeheersysteem van de technische dienst. De melder kan via het intranet op de hoogte blijven van de status van de gemelde taak en ontvangt tevens automatische e- mailupdates.

18 16 gemeente Bredene Jaarverslag 2010 Verlofaanvraag en aangifte overuren voortaan digitaal Vanaf dit jaar worden verlofaanvragen en aangiften van bijzondere prestaties digitaal ingediend bij het diensthoofd en bij de personeelsdienst. Hierdoor kunnen deze aanvragen voortaan sneller worden verwerkt, krijgt de aanvrager sneller feedback en wordt vermeden dat de papieren verlofkaarten massaal tussen diverse gebouwen moet worden getransporteerd. Vooral dit laatste was van belang, aangezien de verlofaanvraag door de verhuis van de personeelsdienst naar het sociaal huis een nodeloos complexe procedure dreigde te worden. Personeelsleden die op het werk niet zelf over een PC beschikken (bijvoorbeeld technisch personeel), gebruiken wel nog steeds de oude papieren verlofkaarten. Activiteiten worden stelselmatig geëvalueerd Gemeentelijke activiteiten worden doorgaans met veel zorg voorbereid, maar na afloop werd vaak niet de tijd genomen om grondig stil te staan bij de evaluatie ervan. Een goede evaluatie is nochtans belangrijk en vormt eigenlijk een integraal onderdeel van de organisatie van activiteiten. Wat is goed gelopen en wat minder? Hoeveel heeft de activiteit nu echt gekost en wat hebben we ervoor in de plaats gekregen? Een degelijke nazorg kan de volgende keer misschien middelen uitsparen en tot een beter product leiden. Om de diensten bij te staan bij de evaluatie van activiteiten wordt in april een evaluatieformulier ontwikkeld. Via een dienstnota worden de diensten eveneens gewezen op het belang van een goede evaluatie. Dit formulier wordt sedertdien stelselmatig gebruikt na afloop van een activiteit. Het evaluatieformulier voor de activiteiten integreert twee invalshoeken: kosten-batenanalyse: hoeveel heeft de activiteit gekost en wat heeft het opgeleverd? verbetercyclus: wat kan of moet er worden bijgestuurd wanneer er nog eens een dergelijke activiteit wordt georganiseerd? Actie veilig schoolbegin in teken van de fiets De actie veilig schoolbegin legt dit jaar de nadruk op het gebruik van de fiets voor de verplaatsingen naar en van de schoolpoort. Met de slogan Ga je naar school, neem dan de fiets worden leerlingen opgeroepen om vaker de fiets te gebruiken in plaats van zich te laten voeren naar school. Dit komt namelijk niet alleen de eigen gezondheid, maar ook de verkeersveiligheid aan de school drastisch ten goede. Zoals gebruikelijk is de actie veilig schoolbegin ook nadrukkelijk zichtbaar in het straatbeeld en wordt ze kracht bijgezet door de verdeling van een gadget onder de schoolkinderen. Dit jaar worden meer bepaald polsbandjes uitgedeeld met het opschrift "Ga je naar school, neem dan de fiets", de campagneslogan. Tegelijkertijd krijgen de kinderen ook een kleurrijke folder waarop heel wat nuttige tips staan om veilig naar school te komen. Tot slot worden alle fietsen van de schoolkinderen gratis gecontroleerd. Na de controle krijgen de kinderen een Breendje -rapport mee waarop de gebreken aan hun fiets zijn aangeduid.

19 17 III. Horizontale diensten Innoverende Straten lost verwachtingen niet helemaal in Met het project Innoverende Straten willen Unizo West-Vlaanderen, het gemeentebestuur en de lokale ondernemers van Bredene Sas extra economische impulsen geven aan de Prinses Elisabethlaan, de Brugsesteenweg, de nieuwe handelszone Noord-Ede en de winkelstraten van Bredene Sas. Op 3 juni wordt een inspiratieboek voorgesteld door het Innovatiecentrum West-Vlaanderen en Unizo West-Vlaanderen, waaruit kan worden geput voor het opzetten van doelgerichte acties. Het inspiratieboek komt tot stand na onder meer een gemeentelijke sterkte-zwakteanalyse en een brainstormsessie met gemeentebestuur en lokale ondernemers. Tijdens het begeleidingstraject dat Innoverende Straten is, worden weliswaar interessante contacten gelegd en wordt relevante beleidsinformatie verzameld, maar worden de verwachtingen globaal gezien toch niet volledig ingelost. Door een onrealistische financiële planning en een ondermaatse interesse bij de meeste lokale handelaars konden uiteindelijk geen acties worden opgezet die waren gebaseerd op het inspiratieboek. Het gemeentebestuur neemt in september daarom zelf het voortouw om Innoverende Straten een tastbare afsluiter te geven. In overleg met Unizo West- Vlaanderen wordt ervoor gekozen om een aantal opendeurdagen van zaken in de Brugsesteenweg extra promotioneel te ondersteunen en om financiële en promotionele steun te verlenen aan handelaars die willen deelnemen aan de Dag van de Klant. Aankoop formulierontwerper website Het gemeentebestuur koopt in het najaar een formulierontwerper aan voor de gemeentelijke website. Hiermee kan op een eenvoudige manier digitale invulformulieren worden ontworpen. De formulierontwerper biedt het bijkomend voordeel dat er een opvolgingssysteem aan gekoppeld is. Wie een formulier invult en opstuurt naar het gemeentebestuur, blijft zo automatisch op de hoogte van de stand van zijn of haar dossier. Het pakket vormt zo een goede aanvulling op een eerder reeds aangekocht e-loket, waarmee een uiteenlopend dienstenpakket kan worden aangeboden in het kader van bevolking, burgerlijke stand en strafregister. De tool wordt gebruikt voor een ingrijpende modernisering van de gemeentelijke website en de uitbouw van een volwaardig digitaal loket. De vernieuwde site wordt uiteindelijk begin 2011 gepubliceerd. ICT-hardware wordt gemoderniseerd In het najaar worden enkele belangrijke aankopen gedaan qua ICT-hardware. Het gemeentebestuur koopt 22 PC s aan (waarvan 4 zijn uitgerust met extra geheugen, extra processorkracht en een 64-bits besturingssysteem) en 8 laptops. Er wordt een ticketprinter met bijhorende software aangekocht voor de financiële dienst. Het systeem is vergelijkbaar (en compatibel) met het ticketsysteem dat in het Meeting- en Eventcenter Staf Versluys wordt gebruikt. Met de ticketprinter kunnen uniforme en professioneel ogende toegangstickets op bankkaartformaat worden aangemaakt. De bijhorende software laat bovendien toe dat per activiteit het aantal aangemaakte en verkochte tickets wordt bijgehouden. Er wordt een nieuwe onderhoudsovereenkomst voor de telefooncentrale in het gemeentehuis en het dienstengebouw van de technische dienst afgesloten met de firma Hanssens Telecom. De overeenkomst houdt ook een belangrijke upgrade van de telefooncentrales in, die in de praktijk in 2011 zal worden gerealiseerd. Er zullen onder meer extra analoge en digitale binnen- en buitenlijnen worden voorzien, alsook extra ip-licenties en VoIP-kanalen (bekend van het populaire Skype).

20 18 gemeente Bredene Jaarverslag 2010 Verhoogde aandacht voor veiligheid Ook dit jaar wordt verder gesleuteld aan preventie, bescherming en welzijn op het werk. Merk wel op dat het hiernavolgende overzicht betrekking heeft op het geheel van de diensten waar de gemeenschappelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (GIDPBW) toezicht op houdt. De GIDPBW is een overkoepelende interne dienst voor het gemeentebestuur van Bredene, het OCMW van Bredene (rusthuis Wackerbout en sociaal huis) en het Autonoom Gemeentebedrijf van Bredene (AGB). De veiligheid op het werk wordt mede verzekerd door twee basisoverlegcomités (BOC s). Er is één BOC voor het gemeentebestuur van Bredene en het Autonoom Gemeentebedrijf van Bredene en er is één BOC voor het OCMW van Bredene. Uitgevoerde keuringen Tijdens het dienstjaar 2010 worden er ongeveer een 200-tal bij wet verplichte periodieke keuringen uitgevoerd en dit bij de diverse afdelingen. Het betreft bijvoorbeeld keuringen van elektrische hoog- en laagspanningsinstallaties, gasinstallaties, gasdetectiesystemen, rookkoepels, hef- en tiltoestellen, liften, lastoestellen, brandblussers, door erkende externe diensten voor technische controle. De opvolging van het uitvoeren van deze wettelijke keuringen is één van de prioritaire opdrachten voor de gemeenschappelijke interne dienst. Bij vastgestelde opmerkingen en inbreuken worden, in samenwerking met de technische diensten, de nodige aanpassingswerken uitgevoerd om de installatie aan te passen conform de vigerende veiligheidsnormen. Vorming De GIDPBW geeft een opleiding Brandpreventie aan een 100-tal personeelsleden van het OCMW rusthuis Wackerbout. De opleiding bestaat voornamelijk uit een theoretisch deel dat tekst en uitleg geeft over het ontstaan van brand, over de wijze van evacueren, het analyseren en doorgeven van de risico s en de mogelijke bestrijdingsmaatregelen. Praktisch wordt ook uitleg gegeven over de werking de draagbare blusmiddelen en er wordt een korte rondgang georganiseerd in het rusthuis. Brandpreventie In het kader van de brandpreventie in de openbare gebouwen worden door de brandweer diverse brandweerverslagen opgemaakt. Hierbij wordt de huidige toestand op het vlak van brandveiligheid van het gebouw getoetst aan de vigerende regelgeving. Het gaat in 2010 bijvoorbeeld over de buitenschoolse kinderopvang, het OCMW rusthuis Wackerbout (na aanpassingswerken) en een gebouw van het lokaal opvanginitiatief van het OCMW. Aan de hand van de controleverslagen worden de nodige maatregelen getroffen om een optimale brandbeveiliging in de openbare gebouwen te voorzien. De draagbare blusmiddelen worden per openbaar gebouw onderworpen aan een periodieke technische controle en worden, waar nodig, uitgebreid in brandeenheden volgens de huidige normering. Er wordt dit jaar een evacuatieoefening georganiseerd in de buitenschoolse kinderopvang en het OCMW rusthuis Wackerbout. Telkens wordt na de oefening een evaluatie gemaakt en de aandachtspunten worden besproken en aangepakt in samenwerking met de verantwoordelijken. Andere maatregelen die werden getroffen in het kader van de arbeidsveiligheid Via de boekhouding van het OCMW Bredene worden alle externen (bedrijven, firma s, leveranciers, aan- en onderaannemers, enz.) aangeschreven en gevraagd om de procedure Werken met derden/leveranciers voor akkoord ondertekend terug te sturen. Deze procedure werd enkele jaren geleden reeds geïmplementeerd binnen het gemeentebestuur. De CAO 100 alcohol- en drugsbeleid wordt algemeen geïmplementeerd binnen de diensten waar de GIDPBW toezicht op houdt.

21 19 III. Horizontale diensten Overzicht arbeidsongevallen In 2010 doen zich in het totaal 29 arbeidsongevallen voor met een tijdelijke ongeschiktheid tot gevolg (17 voor het gemeentebestuur, 12 voor het OCMW en 0 voor het AGB). Er worden 4 arbeidsongevallen gemeld zonder werkverlet, 1 arbeidsongeval dat door de verzekering wordt geweigerd en er zijn 9 ongevallen van of naar het werk. Het totaal verloren kalenderdagen bedraagt 333 dagen (184 voor het gemeentebestuur, 149 voor het OCMW en 0 voor het AGB). De frequentiegraad (= maat voor het aantal ongevallen van een groep werknemers gedurende een bepaalde periode) bedraagt in het totaal 61,18 (57,86 voor het gemeentebestuur, 73,36 voor het OCMW en 0 voor het AGB). Het objectief om het aantal arbeidsongevallen te reduceren tot op het niveau van de gemiddelde frequentiegraad voor overheidsbesturen wordt daarmee nog niet behaald. De werkelijke ernstgraad (= een maat voor de ernst van de ongevallen van een groep werknemers gedurende een bepaalde periode, waarbij enkel rekening gehouden wordt met de werkelijke dagen afwezigheid op het werk ten gevolge van de arbeidsongeschiktheid veroorzaakt door de arbeidsongevallen), bedraagt 0,70 ( 0,62 voor het gemeentebestuur, 0,91 voor het OCMW en 0 voor het AGB). De globale ernstgraad (= een maat voor de ernst van de ongevallen van een groep werknemers gedurende een bepaalde periode, waarbij naast de werkelijke dagen afwezigheid op het werk ten gevolge van de arbeidsongeschiktheid veroorzaakt door de arbeidsongevallen, ook rekening gehouden wordt met de blijvende invaliditeit veroorzaakt door deze ongevallen) is in 2010 niet afwijkend van de werkelijke ernstgraad. Er zijn geen ongevallen met blijvende invaliditeit, waardoor deze graad gelijk is aan de werkelijke ernstgraad evolutie arbeidsongevallen gemeentebestuur

22 20 gemeente Bredene Jaarverslag 2010

23 IV. BURGERZAKEN 21

24 22 gemeente Bredene Jaarverslag 2010 bevolking / rijbewijzen vreemdelingendienst burgerlijke stand sociale dienst en woonbureau onthaalgezinnen buitenschoolse kinderopvang Aanpassingswerken dienst bevolking / burgerlijke stand Door de verhuis eind 2009 van enkele gemeentediensten naar het sociaal huis, werd de vleugel in het gemeentehuis van de sector bevolking niet meer volledig gebruikt. Om de vrijgekomen ruimte optimaal te benutten, worden dit jaar veranderingswerken uitgevoerd aan de burelen van de diensten bevolking en burgerlijke stand. De muur tussen de dienst bevolking en de burgerlijke stand wordt afgebroken, zodat een grotere ruimte beschikbaar is voor de dienst bevolking. Deze ruimte wordt meer bepaald aangewend om een bijkomend loket in te richten, dat goed toegankelijk is voor rolstoelgebruikers. De dienst burgerlijke stand verhuist naar het vroegere bureel van de sociale dienst. Tussen dit bureel en de dienst bevolking wordt een nieuwe deur geïnstalleerd. Meteen wordt ook volledig nieuw kantoormeubilair aangekocht. Met dit meubilair worden zes volwaardige werkplaatsen gecreëerd in de dienst bevolking, die bovendien gemakkelijke toegang bieden tot de loketten. Ook wordt gezorgd voor extra opbergruimte in de nabijheid van de werkplek. Sanering begraafplaatsen wordt voortgezet In juli 2009 besliste het gemeentebestuur om de begraafplaats Priorij in Bredene Dorp uit te breiden en gedeeltelijk her in te richten. Ook werd toen beslist om de begraafplaatsen te Bredene Sas en de begraafplaats "Sint-Rikier" te sluiten. Ter voorbereiding van de nodige aanpassingswerken wordt volop werk gemaakt van de sanering van de begraafplaatsen. Met name verwaarloosde graven of graven waarvan de concessie is vervallen worden stelselmatig van de begraafplaatsen verwijderd. Na grondig onderzoek ter plaatse blijkt dat er in de eerste maanden van 2011 vermoedelijk 471 dergelijke grafmonumenten kunnen worden verwijderd. Het gaat over 177 op de begraafplaats Sas, 118 op de begraafplaats Priorij en 176 op de begraafplaats Sint-Rikierskerk. Gemeentelijke sociale dienst biedt uiteenlopende dienstverlening aan In 2010 worden door de gemeentelijke sociale dienst in totaal 430 nieuwe cliëntdossiers opgestart. De aanmeldingsproblematiek kan in 2010 als volgt worden ingedeeld: aanvragen pensioen of opvolging pensioendossier (32,09%) aanvragen tegemoetkomingen aan personen met handicap (25,58 %) huisvesting (inschrijvingen sociale woningen, aanvragen premies, ) (36,98%) financiële, fiscale problemen, sociale zaken (5,4 %) Naast de nieuwe aanmeldingen worden uiteraard ook de lopende dossiers verder behandeld en wordt er hulpverlening verstrekt aan gekende cliënten. Tijdens de maanden april, mei en juni worden ongeveer een 900 aangiftes voor de personenbelastingen ingevuld, het merendeel van de aangiftes gebeurde via het digitaal programma van TAX-on-web.

25 23 IV. Burgerzaken In de sociale dienst zijn 3 maatschappelijk assistenten tewerkgesteld (1 voltijds en 2 halftijdse medewerkers) waardoor de dienstverlening is opgesplitst in: Individuele hulpverlening met als hoofdthema s pensioenen, tegemoetkomingen aan personen met een handicap, info en aanvragen tot het bekomen van sociale voordelen allerhande. ( 2 halftijdse medewerkers) Het woonbureau waar inwoners terecht kunnen voor informatie omtrent aanvragen sociale woningen, huisvestingspremies, Indien gewenst worden deze aanvragen administratief ondersteund door de huisvestingambtenaar. Daarnaast kan men ook terecht voor advies inzake huurwetgeving. De huisvestingdienst staat in voor kwaliteitsonderzoeken van huurwoningen in samenwerking met de Wonen Vlaanderen. (1 voltijdse medewerker) Vanaf april 2007 wordt de sociale dienst/huisvesting tevens bijgestaan door een administratief medewerkster. Communicatie met senioren De informatiedienst zorgt voor de verspreiding en opmaak van de Wegwijs voor Senioren, Senior-Info en diverse folders. Een duidelijke tendens is nog altijd dat de sociale dienst steeds meer fungeert als een informatieorgaan, waar men terecht kan met allerlei vragen van sociale en juridische aard en waar er bovendien, in de mate van het mogelijke, adequate hulp wordt geboden of wordt doorverwezen naar andere diensten of organisaties. Een aangepaste aanpak per sociale doelgroep Tegemoetkomingen aan personen met een handicap 2006: : : : : 225 Er worden in 2010 in totaal 225 aanvragen ingediend tot het bekomen van een tegemoetkoming aan personen met een handicap, 73 dossiers hebben betrekking op een aanvraag inkomensvervangende en integratietegemoetkoming (- 65 jaar) en 109 dossiers betreffen een aanvraag tot tegemoetkoming voor hulp aan bejaarden waarop personen ouder dan 65 jaar aanspraak kunnen maken. Er worden 43 aanvragen tot het bekomen van een speciale parkeerkaart ingediend. Eind 2005 werd in ons bestuur Communit - E geïnstalleerd. Dit betekent dat vanaf 2006 alle aanvragen tot het bekomen voor een tegemoetkoming elektronisch wordt overgemaakt aan de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid. Na enkele minuten wordt de aanvraag geregistreerd en kunnen de gepersonaliseerde formulieren worden afgeprint en meegegeven met de cliënt. Pensioenaanvragen 2006: : : : : 112 Traditioneel biedt de gemeentelijke sociale dienst vaak bijstand bij het indienen van een pensioenaanvraag. Door een wijziging in de reglementering dienen de personen die de wettelijke pensioenleeftijd bereiken weliswaar geen officiële pensioenaanvraag meer te doen, maar dit betekent niet dat de sociale dienst minder gefrequenteerd wordt. Het pensioendossier van deze personen wordt ambtshalve opgestart door de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) of Rijksdienst voor Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen (RSVZ). Meestal wordt dan de assistentie van de sociale dienst ingeroepen om de formulieren in te vullen die de gerechtigden toegestuurd krijgen.

26 24 gemeente Bredene Jaarverslag 2010 Er valt opnieuw heel wat te beleven voor de senioren van Bredene Pensioenaanvragen 2010: opsplitsing volgens aard rustpensioen werknemer en zelfstandige (84) overlevingspensioen (5) I.G.O (inkomensgarantie voor ouderen) (20) buitenlands pensioen (3) Vakantietoelage voor langdurig zieken en personen met een handicap Het betreft hier een reglement goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 2/12/1987 en aangepast op 30/1/2006. Langdurig zieken en personen met een handicap die deelnemen aan een speciale vakantie ingericht door een vereniging voor personen met een handicap, een erkende sociale vereniging of een ziekenfonds, zijn gerechtigd op een gemeentelijke toelage van 50 EUR, voor zover de genomen vakantie minimum vijf dagen duurt. De toelage wordt slechts éénmaal per jaar toegekend. Aantal toegekende tegemoetkomingen in 2010: Mannen: 8 Vrouwen: 9 Totaal: 17 Taxibons Taxibons worden toegekend (maximum 96 x 2,50 EUR per jaar/per persoon) aan personen met een handicap, die door een zwaar en blijvend gebrek in de onmogelijkheid verkeren om zonder hulp van derden gebruik te maken van het openbaar vervoer. Bovendien moet aan een inkomensvoorwaarde (analoog met WIGW-statuut en sociaal telefoontarief) voldaan worden. De taxibons hebben een waarde van 2,50 EUR en worden door de cliënten aangekocht voor 1,25 EUR. Op het einde van 2009 zijn 41 personen erkend door het gemeentebestuur als gerechtigden op deze taxibons. Tijdens het jaar 2010 worden 7 nieuwe erkenningsdossiers goedgekeurd, 1 gerechtigde is niet langer gebruiker. Uitgegeven taxibons = 1295 stuks met een waarde van 2,50 EUR. Personenalarmtoestellen Het gemeentebestuur beschikt in 2010 over 57 personenalarmtoestellen, die tegen betaling van 14,87 EUR/maand worden uitgeleend aan hoogbejaarden en personen met een handicap. Er worden 3 toestellen bijgekocht en 3 oude toestellen worden vervangen door nieuwe toestellen. In 2010 worden gemiddeld 52 toestellen uitgeleend. Er worden 13 nieuwe aansluitingen genoteerd en 12 toestellen worden afgesloten wegens overlijden of plaatsing van betrokkenen in een rustoord.

27 25 IV. Burgerzaken Seniorenactiviteiten Senioren zijn ook in Bredene een steeds belangrijkere doelgroep aan het worden. Het is ook een groep die doorgaans over heel wat vrije tijd beschikt en die zelf vragende partij is voor een ruim aanbod aan (ontspannings-) activiteiten. De sociale dienst en de informatiedienst staan in voor een doelgroepgericht aanbod. In 2010 worden tal van activiteiten ingericht, die kunnen opgesplitst worden als volgt: Ontspanning Ontspanningsnamiddagen met show Bloemschikken Uitstap: bezoek aan Electrawinds Oostende Uitstap: Koninklijke serres en huis van de Toekomst Uitstap: bezoek aan Mijnsite Le Grand Hornu Filmvoorstellingen Voordrachten Euthanasie Orgaandonatie Tax-on-web in praktijk Gezondheidsthema s Oogziekten bij senioren Diabetes stappen -actie Beweging Sessies Tai Chi Sessies yoga Line dance voor senioren Aan(d)tachtig Het project Aan(d)tachtig dat een erkenning en subsidiëring van de Koning Boudewijnstichting mocht ontvangen in 2004 wordt verder uitgewerkt in de volgende jaren en ook in Het bestuur heeft zich in 2007 tevens aangesloten bij het project BOEBS (Blijf op eigen benen staan) van LOGO Oostende-Veurne-Ieper-Diksmuide. In het kader van de cursus valpreventie bij hoogbejaarden die gevolgd werd in 2007, blijft het gemeentebestuur in 2010 cursussen Tai Chi & Yoga organiseren. In 2010 brachten de vrijwilligers van Aan(d)TACHTIG een informatief bezoek aan alle 85-plussers uit de gemeente.

28 26 gemeente Bredene Jaarverslag 2010 Gemeentebestuur blijft zich inzetten voor aangepaste huisvesting Met de uitbouw van een woonbureau beschikken de inwoners over een infopunt waar ze met alle mogelijke vragen over hun woning terecht kunnen. Het gemeentelijk woonbureau, dat sedert 16 november 2009 in het sociaal huis is gevestigd, telt wekelijks een 45-tal bezoekers. Informatie omtrent premiestelsels Bezoekers van het woonbureau zijn in de eerste plaats op zoek naar informatie over de diverse huisvestingspremies van de verschillende overheden. De brochure huisvestingspremies kent nog steeds een gemiddelde oplage van 200 exemplaren per jaar. Sedert 2006 kan ook veel informatie worden teruggevonden op de website De dienst huisvesting stuurt 211 aanvraagdossiers voor diverse premies door naar o.a. de provincie West-Vlaanderen, Wonen-Vlaanderen, Eandis, Sociale huisvesting en individuele begeleiding Een tweede item waarvoor de inwoners aankloppen bij het woonbureau is informatie over sociale huisvesting. 91 aanvraagdossiers worden doorgestuurd naar de sociale huisvestingsmaatschappijen De Oostendse Haard (44) en Gelukkige Haard (52). Vanaf 2007 worden tevens de aanvraagdossiers voor Gelukkige Haard behandeld door de dienst huisvesting. Sedert februari 2009 is de huisvestingsambtenaar bevoegd om de taaltest in kader van het nieuwe huurbesluit af te nemen. Er werd het afgelopen jaar 45 attesten afgeleverd. In 2010 worden tien nieuwe individuele woontrajecten opgestart. In het kader van deze woontrajecten wordt de hulpvrager door de huisvestingambtenaar begeleid in het zoeken naar een geschikte woning, opzeg en afsluiten van huurcontacten, bemiddeling met eigenaars, en het administratief afhandelen van een eventuele verhuis. Bindend sociaal objectief In september wordt een gemeentelijk reglement sociaal wonen vastgesteld. Met dit reglement wordt uitvoering gegeven aan het zogenaamd bindend sociaal objectief dat is opgelegd door het grond- en pandendecreet. Het bindend sociaal objectief stelt dat er tegen 31 december 2020 in Bredene 110 extra sociale huurwoningen, 57 extra sociale koopwoningen en 5 extra sociale kavels moet worden gerealiseerd. Het zijn de bouwheren en/of verkavelaars die concreet moeten instaan voor de realisatie van het bindend sociaal objectief. Deze verplichting geldt evenwel enkel van zodra een project met een zekere omvang wordt aangevat: verkavelingen van ten minste tien loten bestemd voor woningbouw, of met een grondoppervlakte groter dan een halve hectare, ongeacht het aantal loten groepswoningbouwprojecten waarbij ten minste tien woongelegenheden ontwikkeld worden de bouw of de herbouw van appartementsgebouwen waarbij ten minste vijftig appartementen gecreëerd worden Kwaliteitsbewaking Dit jaar worden zeventig woningonderzoeken uitgevoerd. De burgemeester verklaart echter maar acht panden ongeschikt en twee woning wordt onbewoonbaar verklaard. Tevens worden vier opheffingen van ongeschiktheden geregistreerd en één van onbewoonbaarheid.

29 27 IV. Burgerzaken Rookmelders In ons land komen jaarlijks meer dan 100 mensen om het leven bij woningbrand. Het gemeentebestuur werkt reeds enkele jaren aan de brandpreventie van woningen door de verdeling van gratis rookmelders. De voorbije jaren kregen de bewoners van alle woningen gebouwd vóór 1978 de mogelijkheid om een dergelijke rookmelder te bekomen. In 2010 wordt het project uitgebreid naar de woningen gebouwd tussen 1978 en De dienst huisvesting verstuurt 986 brieven en uiteindelijk komen er 474 mensen een gratis rookmelder afhalen in het sociaal huis. Aandacht voor rationeel energiegebruik Energiescans In het kader van het beleid inzake rationeel energiegebruik, besliste de Vlaamse Gemeenschap om aan elke gemeente een aantal gratis energiescans aan te bieden. De gemeente kiest hierbij zelf de doelgroep voor de scans. De afgelopen jaren werden reeds 142 gratis scans uitgevoerd. Bredene geeft bovenop deze eerste 142 scans nog recht op 35 energiescans voor de periode en op telkens 71 scans per jaar in 2010 en Tijdens 2010 worden 116 scans uitgevoerd waarvan 29 bij huurders en 87 bij eigenaars. De scans worden uitgevoerd door VZW de Duinenwacht Energiesnoeiers in opdracht van de distributienetbeheerder Eandis en worden steeds uitgevoerd volgens de richtlijnen van Eandis. Energieweekend vol nuttige tips Op 22 en 23 oktober 2010 kan men in het gemeenschapscentrum Sas terecht voor heel wat informatie rond energiebesparende middelen. Eandis, vzw Duinenwacht en vzw ZonneWindt bezorgen de bezoekers doelgerichte en objectieve informatie. Alle bezoekers krijgen bovendien een gratis spaarlamp. De informatiesessies over energiebesparende premies, zonne-energie en dakisolatie trekken heel wat geïnteresseerde bezoekers aan. Daarnaast worden er energiefacturen geanalyseerd door vzw ZonneWindt, waarna de beste leverancier wordt voorgesteld. Ook de bouwplannen van een aantal bezoekers worden gescreend. Iets minder opvang via onthaalgezinnen dan vorig jaar De dienst onthaalgezinnen wordt door Kind en Gezin erkend en gesubsidieerd vanaf 1 december Met ingang van 1 januari 1997 heeft de Vlaamse regering de capaciteitsschalen herijkt. Een 2/4 erkende dienst moet minimum 14 onthaalouders aansluiten, minimum en maximaal plaatsingsdagen. Sedert 28 november 2000 werd een capaciteitsuitbreiding van 1/4 prestatie toegekend. Concreet betekent dit dat de erkenning vanaf die datum geldt voor minimum 21 onthaalgezinnen en maximaal plaatsingsdagen (3/4 loonsubsidiëring). Vanaf 1 januari 2007 wordt de dienst erkend voor 120 kindplaatsen (nieuw subsidiëringsysteem). Aantal onthaalouders gewerkt in 2010: 34 Nieuw ingeschreven onthaalouders: 1 Uitgeschreven onthaalouders: 4 Totaal aantal werkingsdagen alle onthaalouders: 6132 Aantal opgevangen kinderen : 325 Nieuw ingeschreven kinderen: 115 Uitgeschreven kinderen: 151

30 28 gemeente Bredene Jaarverslag 2010 Verder werken aan kwalitatieve kinderopvang De buitenschoolse kinderopvang realiseert in 2010 een aantal doelen uit de vooropgestelde kwaliteitsplanning: Drempelverlaging als middel tot het realiseren van het sociale en pedagogische aspect van kinderopvang: organisatie van een ouderavond met als thema Groot worden doen ze vanzelf, luisteren niet eenvoudiger en gebruiksvriendelijker maken van de aanvraag tot sociaal tarief invoering van het zomertarief (financiële bijdrage van het gezin wordt tijdens de maanden juli en augustus tot de verplichte minimumbijdrage teruggebracht wijzigen opnamebeleid (niet werkende ouders kunnen tijdens de zomervakantie onvoorwaardelijk gebruik maken van de kinderopvang) Optimaliseren werking subgroepen tijdens de vakantieperiodes: tijdelijke extra capaciteit tijdens alle schoolvakanties nieuwe subgroepen op basis van de leeftijd, zodat de werking volledig kan worden afgestemd op de beschikbare ruimte en de aanwezige kinderen zonder dat hierbij de draagkracht van de kinderen in het gedrang komt Optimaliseren crisisbeleid crisishandboek: vorming over het gebruik van het crisishandboek in de opvang (tijdens de teamvergaderingen) deelname aan vorming en vervolgopleiding kindermishandeling georganiseerd door Kind & Gezin in samenwerking met het vertrouwenscentrum kindermishandeling Evaluatie speelvisie activiteitenprogramma en spelimpulsen: speelvisie implementeren vorming Regio Emilia en positief omgaan met kinderen (voor het volledige team van de buitenschoolse kinderopvang) twee themadagen per maand tijdens de zomervakantie voor de kinderen vanaf het 1e leerjaar (naast het aanbod van spel, crea en sportieve activiteiten en de themawerking voor de kleuters) project speelrad tijdens de naschoolse kinderopvang Bevraging ouders omtrent visie huiswerk: enquête omtrent huiswerk goede kinderopvang blijft één van de speerpunten van het gemeentebeleid

31 29 IV. Burgerzaken De kinderopvang werkt in toenemende mate samen met externe personen en instanties die het gezin en/of kind begeleiden. Meer en meer gezinnen en/of kinderen worden namelijk door dergelijke instanties of diensten begeleid worden. er wordt bijvoorbeeld samengewerkt met het CAW middenkust, met psychologen die het kind begeleiden, de sociale dienst van scholen voor bijzonder onderwijs, het comité bijzondere jeugdzorg of het OCMW. Vraag naar buitenschoolse kinderopvang blijft groeien Globaal gezien stijgt de vraag naar buitenschoolse kinderopvang in Met name de zomerwerking die in 2008 werd opgericht raakt duidelijk meer en meer ingeburgerd bij de ouders. In vergelijking met 2009 stellen we vast dat er gemiddeld toch 10 à 15 kinderen per dag meer gebruik maken van de zomerwerking. Opvallend is wel dat er minder kinderen zijn op woensdag. Tijdens het schooljaar zien we dan weer wel een lichte stijging op woensdagnamiddag (met tijdelijke overbezetting tot gevolg) en stellen we vanaf oktober ook een stijging vast van het aantal kinderen dat naschools wordt opgevangen. Enkel december is, naar gewoonte, een erg rustige maand. Heel wat ouders nemen in die maand namelijk overuren of verlof op. Aantal nieuw ingeschreven kinderen in 2010: 157 kinderen Aantal kinderen dat in 2010 wordt opgevangen: 640 Aantal kinderen dat in 2010 wordt opgevangen met sociaal tarief: 39 Gemeentehuis wordt tijdelijke kinderopvang Het zelfstandig kinderdagverblijf Biebabeloe kampt in november met een defecte boiler. De 22 kindjes van Biebabeloe moeten echter niet vrezen voor hun opvangplaats, want ze kunnen prompt tijdelijk terecht in de polyvalente zaal van het nabijgelegen gemeentehuis. Het gemeentebestuur heeft de voorbije jaren van kinderopvang één van de absolute speerpunten van het gezinsbeleid gemaakt en was dan ook snel bereid om Biebabeloe uit de nood te helpen.

32 30 gemeente Bredene Jaarverslag 2010

33 V. VRIJE TIJD 31

34 32 gemeente Bredene Jaarverslag 2010 cultuurdienst bibliotheek jeugddienst sportdienst toeristische dienst Cultuur -en sportprijzen Prijs culturele raad Bredene 1 De Prijs culturele raad Bredene, voor de grootste culturele verdienste van 2010, gaat naar Joseph Stroobant. Joseph stond aan de wieg van de gidsenwerking en de Vicognefeesten, was steevast een steunpilaar bij de Maria-Duynefeesten en de Dahliade, en sinds enkele jaren staat hij mee in voor de organisatie van Open Monumentendag. Platina Eend 2 De Platina Eend, voor de beste Bredense sportprestatie van 2010 gaat naar het BVV Junior Channel Team en dit voor hun kanaalovertocht in augustus. Schaal voor Sporttoewijding 3 De Schaal voor Sporttoewijding gaat naar Ronny Vanstechelman, nog tot eind 2011 voorzitter van Volley Bredene. 1 De Prijs culturele raad Bredene wordt toegekend door de cultuurraad aan een persoon of instelling die zich het voorbije jaar in het bijzonder liet opmerken op cultureel vlak. 2 De Platina Eend wordt toegekend door de sportraad aan een persoon of sportploeg die zich het voorbije jaar in het bijzonder liet opmerken op sportief vlak. 3 De Schaal voor Sporttoewijding wordt toegekend door de sportraad aan een persoon die zich gedurende jaren verdienstelijk heeft gemaakt voor het sportleven te Bredene. Dit hoeft niet noodzakelijk een sporter te zijn. Nieuwe cultuurprijs is ontworpen door Ingrid Gortack Jaarlijks reikt de Bredense cultuurraad haar cultuurprijs een kunstwerk- uit aan een Bredenaar of Bredense vereniging die zich op cultureel vlak verdienstelijk maakte. Om de vijf jaar wordt een wedstrijd uitgeschreven voor het ontwerp van het kunstwerk dat wordt geschonken als cultuurprijs. In 2010 kiest de cultuurraad voor het beeld van Ingrid Gortack. De Bredense kunstenares werkt vaak rond het thema de vrouw en vond haar werk representatief voor alles waar Bredene voor staat: "Het naakte vrouwenlichaam symboliseert het naaktstrand. Ook de bloei en de schoonheid die Bredene uitstraalt, vindt je er in terug. De golf verwijst naar de zee en de structuur en kleur van het werk doen denken aan het strand. Ook de zuiverheid van het ongerepte Bredense natuurschoon wordt subtiel weergegeven".