Intrekking van de Omgevingsvergunning voor het afvalbrengstation. N.V. HVC Tolhek voorheen ReinUnie Communicatieweg 1 Heemskerk

Transcriptie

1 Intrekking van de Omgevingsvergunning voor het afvalbrengstation N.V. HVC Tolhek voorheen ReinUnie Communicatieweg 1 Heemskerk Opgesteld in opdracht van: Gemeente Heemskerk Door Omgevingsdienst IJmond: Stationsplein 48b Postbus AH Beverwijk T F E info@odijmond.nl I

2 Inhoud I. Ontwerpbeschikking 3 a. Onderwerp 3 b. Procedure 4 c. Toetsingskader omgevingsvergunning 4 d. Geen nadelige gevolgen voor het milieu 4 e. Delegatie 4 f. Ontwerpbeschikking 5 Omgevingsvergunning Wabo Intrekkingsvergunning, Communicatieweg 1 te Heemskerk Pagina 2 van 5

3 I. Ontwerpbeschikking a. Onderwerp Het afvalbrengstation van N.V. HVC (hierna: HVC) aan Communicatieweg 1 te Heemskerk is verplaatst naar Buko Bedrijvenpark 2 te Beverwijk. In 2014 heeft HVC de verplaatsing van de inrichting gemeld voor het Activiteitenbesluit milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit). Het afvalbrengstation, bekend onder de naam Tolhek, is op de locatie Communicatieweg 1 te Heemskerk beëindigd. Op de locatie Buko Bedrijvenpark 2 te Beverwijk is een nieuw afvalbrengstation gerealiseerd. Hiervoor heeft gemeente Beverwijk per brief van 15 juli 2014 met kenmerk B de door HVC gedane melding beoordeeld en een omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM) afgegeven. Daarnaast hebben wij op verzoek van HVC, per brief van 4 december 2014 met kenmerk JBO/MDIJ , maatwerkvoorschriften opgelegd voor geluid. Het afvalbrengstation gelegen op het Buko Bedrijvenpark 2 te Beverwijk is inmiddels in werking. Op 22 juni 2015 heeft HVC voor de locatie Communicatieweg 1 te Heemskerk een bodemonderzoek ingediend waarin de eindsituatie van de locatie is opgenomen. Dit bodemonderzoek hebben wij per brief van 30 augustus 2015 met kenmerk MDI/ODIJ/ goedgekeurd. Hiermee heeft HVC indirect de beëindiging van uw inrichting gemeld en zien wij dit als verzoek tot intrekking van de vergunning. Met dit besluit trekken wij uw vergunningen in. De grondslag van de meldingen ex art van de Wet milieubeheer is daarmee vervallen. In het verleden zijn voor dit adres de volgende milieu- en/of omgevingsvergunning(en) verleend aan HVC (voorheen ReinUnie): oprichtingsvergunning van 23 juni 2005 met kenmerk melding 8.19 van 18 januari 2006 met kenmerk , voor het vergroten van de buffer van de wachtende voertuigen melding 8.19 van 29 april 2010 met kenmerk , voor het accepteren van kunststof flessen en flacons en plantaardige oliën en vetten veranderingsvergunning van 28 april 2011 met kenmerk , waarbij de voorschriften voor de voorsorteerruimte van het KCA depot zijn veranderd De aanvraag Op 22 juni 2015 heeft HVC ons een bodemonderzoek voor het vaststellen van de eindkwaliteit van de bodem ter plaatse van het voormalige afvalbrengstation gestuurd. Wij zien dit tevens als verzoek tot intrekking van de vergunningen. Dit verzoek is bij ons geregistreerd onder ODIJ Omgevingsvergunning Wabo Intrekkingsvergunning, Communicatieweg 1 te Heemskerk Pagina 3 van 5

4 Bevoegde gezag Overeenkomstig artikel 2.4 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo) is het college van burgemeester en wethouders bevoegd gezag voor het onderdeel milieu. b. Procedure Op grond van artikel 3.10, eerste lid, onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (verder: wabo) is de uniforme openbare voorbereidingsprocedure gevolgd zoals beschreven in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. c. Toetsingskader omgevingsvergunning Op grond van artikel 2.33, tweede lid, onder b., en derde lid, van de Wabo kunnen wij op verzoek van de vergunninghouder de vergunningen van 23 juni 2005 en 28 april 2011 intrekken als het belang van de bescherming van het milieu zich daartegen niet verzet. Op grond van artikel 2.14 van de Wabo hebben wij bij onze beslissing op de intrekkingsaanvraag in ieder geval de bestaande toestand van het milieu, de gevolgen die de inrichting voor het milieu kan veroorzaken en de mogelijkheden om het milieu hiertegen te beschermen betrokken. Tevens hebben wij toekomstige ontwikkelingen in het gebied waar de inrichting is gelegen bij onze beslissing betrokken. Wij hebben de grenswaarden in acht genomen die in het kader van de Wabo, de Wet milieubeheer en de Wet geluidhinder, en hieruit voortvloeiende regelgeving, zijn gesteld, alsmede de instructies die de rijksoverheid en de provincie hebben gegeven voor het opstellen van omgevingsvergunningen. d. Geen nadelige gevolgen voor het milieu Wij hebben getoetst of de beëindiging nadelige gevolgen heeft op de verschillende milieucomponenten. Onze conclusie is dat de beëindiging van het afvalbrengstation gelegen aan Communicatieweg 1 te Heemskerk geen nadelige gevolgen voor het milieu met zich meebrengt en het belang van de bescherming van het milieu zich daartegen niet verzet. e. Delegatie Op 1 april 2016 is de zesde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst IJmond in werking getreden. De bevoegdheid om enkelvoudige omgevingsvergunningen te verlenen, te wijzigen en in te trekken op grond van artikel 2.1, eerste lid, onder e en i, van de Wabo en de Wet milieubeheer is door burgemeester en wethouders van Heemskerk gedelegeerd aan het algemeen bestuur van Omgevingsdienst IJmond. De secretaris-directeur van de omgevingsdienst is gemandateerd om de beslissing te nemen. Omgevingsvergunning Wabo Intrekkingsvergunning, Communicatieweg 1 te Heemskerk Pagina 4 van 5

5 f. Ontwerpbeschikking Op grond van bovenstaande overwegingen verzet het belang van de bescherming van het milieu zich niet tegen intrekking van de vergunningen van 23 juni 2005 en 28 april 2011 van N.V. HVC voor de locatie Communicatieweg 1 te Heemskerk, kadastraal gemeente Heemskerk, sectie C, nummer Het bevoegd gezag besluit daarop, gelet op artikel 2.33, tweede lid, onder b, en derde lid, van de Wabo: de oprichtingsvergunning van 23 juni 2005 met kenmerk , in te trekken de veranderingsvergunning van 28 april 2011 met kenmerk , waarbij de voorschriften voor de voorsorteerruimte van het KCA depot zijn veranderd, in te trekken daarmee de meldingen ingevolge artikel 8.19 van de Wet milieubeheer van 18 januari 2006 ( ) en 29 april 2010 ( ) als vervallen te beschouwen. Beverwijk, 24 mei 2016 Een exemplaar van deze (ontwerp)beschikking is gezonden aan: N.V. HVC, de heer A. Baartse, a.baartse@hvcgroep.nl Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, info@hhnk.nl Omgevingsvergunning Wabo Intrekkingsvergunning, Communicatieweg 1 te Heemskerk Pagina 5 van 5