A - Vaste Bespreekpunten 1. Dilemma's sociale zekerheid (zaaknummers , )

Transcriptie

1 B&W-vergadering van 19 juli 2016 Zaaknummer : Aanwezig : burgemeester de heer J. Nieuwenburg wethouder mevrouw A.J. de Jong wethouder mevrouw P.W. Douw van Dam wethouder de heer T. van Eijk loco secretaris de heer J.P. Entius MCDm Afwezig : wethouder de heer B.A. Tap wethouder de heer S.R. Bashara secretaris mr. F.G. Mencke A - Vaste Bespreekpunten 1. Dilemma's sociale zekerheid (zaaknummers , ) 2. Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst openbaar 12 juli 2016; Punt 10: gezamenlijk hulpfonds, toevoegen: evaluatie volgt en bij positieve ervaring dit structureel te maken verder akkoord. Punt 17: Vastellen nota Eigentijdse kindvoorzieningen in Hoorn akkoord te gaan met de wijziging van de titel in; visienota Eigentijdse kindvoorzieningen in Hoorn en deze op te nemen in de notulen van de collegevergadering van 12 juli Akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst openbaar 19 juli 2016; Voor kennisgeving aangenomen. 4. Financiën Graag aandacht voor bespreken mogelijkheden dekkingsplan. 5. Stuurgroep Verslag 11 juli 2016; Voor kennisgeving aangenomen. B - Bespreeklijst B Wethouder Tap 06. Evaluatie Hoorn Gastvrij Samenvatting De gemeenteraad heeft in september 2009 de nota Hoorn Gastvrij vastgesteld. Op 3 december 2009 is nieuwe regelgeving, gebaseerd op de nota Hoon Gastvrij, voor de binnenstad ingegaan omdat op die datum het nieuwe Bestemmingsplan Binnenstad van kracht is geworden. Inmiddels is er ruim zes jaar verstreken en is er veel ervaring opgedaan. Hét moment om een evaluatie uit te voeren. Daar komt bij dat er signalen kwamen die leiden tot de vraag of de regelgeving nog wel zo goed aansluit op de actuele stand van zaken op dit beleidsterrein. Uit de evaluatie blijkt dat er ten aanzien van de hoeveelheid horeca in Hoorn wel een gevoel bestaat over de vraag of er wel of niet voldoende zaken in de diverse categorieën zijn, maar dat een objectieve, cijfermatige onderbouwing nodig is om hier definitieve uitspraken over te doen. De kennis hiervoor moet extern gezocht worden. Bekeken wordt welke bureaus hier in zouden kunnen ondersteunen, wat de hieraan verbonden kosten zijn en waaruit deze gedekt zouden kunnen worden. Zodra deze gegevens bekend zijn wordt een voorstel gedaan over het al dan niet uit (kunnen) voeren van dat onderzoek. Gemeente Hoorn Nieuwe Steen 1 Postbus AR Hoorn Tel

2 2 van 7 Het voorstel aan te houden. Indien mogelijk in de tijd (redactionele) bespreking na terugkeer portefeuillehouder. Wethouder De Jong 07. Aanvraag bijdrage aan Promotie Techniek Event Hoorn 2016 te houden op 6 oktober Samenvatting De organisatie van het event heeft een verzoek om bijdragen gestuurd. De afdeling stadsbeheer heeft zich al bereid verklaard om op het buitenterrein van Copernicus SG met een elektrische auto en een fietspadstrooier te staan om de kinderen inzicht te geven in de werking van elektrische voertuigen. Bij de Regionale Veiligheidsdienst is het verzoek neergelegd om met een brandweervoertuig te komen. De totale kosten van het event zijn begroot op , -. In het Techniekpact 2020 is een stelregel opgenomen die uitgaat van een gelijke bijdrage voor dergelijke evenementen vanuit resp. onderwijs, bedrijfsleven en overheid. Het gevraagde bedrag aan de gemeente Hoorn gebaseerd op de begroting bedraagt 6.500, -. De gevraagde bijdrage te leveren voor PET Hoorn Een financiële bijdrage van beschikbaar te stellen en dit bedrag ten laste te brengen van het investeringsbudget werk. En de raad hiervan per brief op de hoogte te stellen. Wethouder Bashara 08. Samenwerkingsovereenkomst met SKH voor de bouw van ruimtes voor kinderopvang in de uitbreiding van De Kreek Samenvatting Op 2 februari 2016 heeft het college besloten om in het bouwkundig programma van eisen voor uitbreiding van De Kreek, rekening te houden met ruimtes voor een kinderdagverblijf. Verder heeft college besloten daartoe een samenwerking te zoeken met een organisatie voor kinderopvang (KDV), die aan een aantal eisen wil voldoen. Deze eisen zijn gesteld om het exploitatie risico voor de gemeente te verkleinen. Omdat de doelstelling is om op termijn te komen tot een Integraal Kindcentrum (IKC) in De Kreek, is in eerste instantie Stichting Kinderopvang Hoorn (SKH) benaderd. Beide scholen Socrates en Roald Dahl werken al samen met SKH voor de buitenschoolse opvang (BSO). SKH heeft nu ook al een KDV in de school De Vierhoek en Socrates heeft ook al een intentie overeenkomst gesloten met SKH voor de verdere samenwerking in De Kreek. SKH is bereid om aan de voorwaarden van de gemeente te voldoen. E.e.a. is vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst. Deze moet later dit jaar resulteren in een huurovereenkomst voor minimaal 10 jaar, zodra de bouwkosten bekend zijn. De huur zal minimaal kosten dekkend moeten zijn of marktconform, indien dit hoger is dan de kostendekkende huur. Akkoord te gaan met de samenwerkingsovereenkomst voor de bouw van ruimtes voor kinderopvang in de uitbreiding van De Kreek. Wethouder Douw 09. Oplossen knelpunten uitvoering MO en OGGZ Samenvatting De gemeente Hoorn is als centrumgemeente verantwoordelijk voor Maatschappelijke Opvang (MO) en Openbare Geestelijke Gezondheidzorg (OGGZ) in West-Friesland. Bij

3 3 van 7 de uitvoering van deze taken doet zich een aantal knelpunten voor. Het gaat om (1) huisvestingsproblemen van het Team Vangnet en Advies, (2) aanpassing van Conclusion, het registratieprogramma dat binnen de MO wordt gebruikt en (3) oninbare Eigen Bijdragen (dnodoen). Het oplossen van deze knelpunten kost ,-- in In 2017 en 2018 gaat het om ,-- per jaar, in 2019 om een bedrag van 4.000,--. De uitgaven kunnen ten laste worden gebracht van de decentralisatie uitkering MO/Vb/oGGz. - Een extra subsidie aan de GGD te verlenen van ,-- per jaar voor de periode juli 2016 tot juli 2019 voor de nieuwe behuizing van het Team Vangnet en Advies. - Een eenmalige subsidie van 9000 aan de GGD te verlenen voor aanpassing van het programma Conclusion - Een extra subsidie van 8000,-- aan dnodoen te verlenen voor oninbare vorderingen in De betrokken organisaties hierover per brief te informeren. - De bovengenoemde uitgaven ten laste te brengen van de decentralisatie-uitkering MO/Vb/oGGz en de begrotingswijziging vast te stellen. Wethouder Tap 10. Eindverslag van overleg en inspraak voorontwerp bestemmingsplan Bangert en Oosterpolder, fase 1 en Samenvatting Het voorontwerp bestemmingsplan Bangert en Oosterpolder, fase 1 en 2 heeft van 26 april tot en met 6 juni 2016 voor een ieder ter inzage gelegen. Er zijn geen inspraaken overlegreacties ingediend. Wel zijn er enkele ambtshalve aanpassingen in het plan. Het betreft: - Artikel 6 Tuin: schrappen uit de regels en van de verbeelding. De regels uit dit artikel zijn opgenomen in de bestemming Wonen. - De bestemmingsvlakken van enkele nog uit te geven kavels aan de Rijweg: aanpassen ten behoeve van de uitgeefbaarheid door het maximum aantal woningen in de bouwvlakken op 2 te zetten. In het eindverslag van inspraak en overleg is het bovengenoemde opgenomen. Voorgesteld wordt de gemeenteraad door middel van een informatieve brief in kennis te stellen van dit eindverslag. Daarna wordt het voorontwerp van het bestemmingsplan opgewaardeerd tot ontwerp bestemmingsplan. Het is de bedoeling dat met betrekking tot dit ontwerp de procedure tot vaststelling wordt gevoerd. - In te stemmen met het eindverslag van inspraak en overleg; - De gemeenteraad met een informatieve brief in kennis te stellen van het eindverslag van inspraak en overleg; - De in het eindverslag genoemde wijzigingen in het ontwerp bestemmingsplan op te nemen en het ontwerp bestemmingsplan in procedure te brengen. 11. Bangert en Oosterpolder, fase 4a deel Samenvatting Op basis van het vastgestelde matenplan voor Bangert en Oosterpolder fase 4a deel 8 is de planologische procedure gestart ter herziening van het ter plaatse geldende uitwerkingsplan fase 4 van het bestemmingsplan Bangert en Oosterpolder. Het matenplan is vertaald in een ontwerp uitwerkingsplan dat van 24 mei tot en met 4 juli 2016 ter inzage heeft gelegen. Over het plan is één zienswijze ingediend. Het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier vraagt om een actueel overzicht van de gerealiseerde oppervlakten aan water en verharding in relatie tot de met de gemeente gemaakte afspraken over watercompensatie. Dit overzicht is beschikbaar.

4 4 van 7 Inclusief de fasen 4a deel 7 en deel 8 is in Bangert Oosterpolder 31,8 hectare bebouwd. Hierbij is 3,5 hectare oppervlakte water gerealiseerd. Daarmee wordt voldaan aan de overeengekomen waternorm van 8,13%. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het uitwerkingsplan. Er is wel een ambtshalve wijziging. Deze betreft de bestemming Groen (in het midden van het plangebied). Dit bestemmingsvlak is niet geheel conform het matenplan in het bestemmingsplan opgenomen. Bij de vaststelling van het uitwerkingsplan kan dit worden aangepast. Geadviseerd wordt het uitwerkingsplan gewijzigd vast te stellen. Dit is een bevoegdheid van het college. - de ingediende zienswijze ontvankelijk te verklaren; - de zienswijze van het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier gegrond te verklaren; - in te stemmen met de aanpassing van het bestemmingsvlak Groen; - het Uitwerkingsplan Bangert en Oosterpolder fase 4a deel 8 gewijzigd vast te stellen; - het Hoogheemraadschap van dit besluit in kennis te stellen en hen te informeren over de gerealiseerde oppervlakten aan water en verharding in relatie tot de gemaakte afspraken over watercompensatie. Wethouder Tap 12. Plaatsen van extra bouwvlak op perceel Bangert Samenvatting Er is een plan ingediend om het perceel waar de woning met adres Bangert 7 op staat, te splitsen zodat er een bouwmogelijkheid moet worden toegevoegd in de vorm van een bouwvlak. Het plan is in strijd met het bestemmingsplan zodat er een afweging moet worden gemaakt of kan worden afgeweken van het bestemmingsplan. Het plan is stedenbouwkundig inpasbaar en aanvaardbaar. Om te kunnen voldoen aan de geluidsnormen dient een procedure hogere waarde gevoerd te worden. Verder zijn er geen belemmeringen. Bij het toestaan van een nieuwe bouwmogelijkheid is kostenverhaal verplicht volgens artikel 6.12 Wro. Initiatiefnemer zal t.b.v. de planologische procedure de benodigde onderzoeken laten uitvoeren en concept ruimtelijke onderbouwing aanleveren. Voor de ambtelijke ondersteuning betaalt initiatiefnemer een forfaitair bedrag van 8.000,--. Deze vergoeding wordt betaald op moment dat de omgevingsvergunning deelvergunning planologisch strijdig gebruik is verleend. Tevens betaalt de initiatiefnemer de kosten van eventuele planschade vergoeding. De openbare ruimte behoeft geen aanpassing naar aanleiding van de voorgenomen bouwplan. 1. In beginsel medewerking te verlenen aan het plan voor het splitsen van de kavel waar Bangert 7 op gelegen is door het voeren van de benodigde procedures, namelijk een uitgebreide afwijkingsprocedure en een procedure hogere waarde verkeerslawaai. 2. De gemeenteraad te vragen om ten behoeve van het plan de benodigde verklaring van geen bedenkingen af te geven. 3. Akkoord te gaan met de met de heer J.N.C.J. Karsten (initiatiefnemer) te sluiten anterieure overeenkomst inzake de exploitatiebijdrage t.b.v. één woning op het perceel Bangert 7; 4. De opbrengst ad ,- te gunste laat komen van het begrotingsresultaat ( ) en wordt verwerkt bij de najaarsbijstelling. Wethouder Douw 13. Samenwerkingsovereenkomst Alleenstaande minderjarige vreemdelingen tussen gemeente Hoorn en Parlan Jeugd & Opvoedhulp Samenvatting

5 5 van 7 Sinds april jl. zijn alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv ers) in Hoorn gehuisvest. Zij worden begeleid door Parlan Jeugd & Opvoedhulp. De begeleiding richt zich op participatie, integratie, dagbesteding en zelfstandigheidsbevordering. Er is door de gemeente en Parlan een samenwerkingsovereenkomst Alleenstaande minderjarige vreemdelingen opgesteld. Hierin zijn afspraken vastgelegd en wordt o.a. ingegaan op de inzet van gemeente en Parlan, werkwijze, kwaliteit, monitoring en evaluatie. a. In te stemmen met de samenwerkingsovereenkomst Alleenstaande minderjarige vreemdelingen tussen gemeente Hoorn en Parlan Jeugd & Opvoedhulp. b. Het verlenen van een volmacht door burgemeester J. Nieuwenburg aan wethouder P.W. Douw-van Dam om de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen. Wethouder Douw, Wethouder Van Eijk 14. Benoeming toezichthoudend ambtenaar Hoorn Samenvatting Facit is benoemd als ondersteunende dienst bij de uitvoering van het toezicht van de Wmo. In de interne organisatie moeten de overige taken nog formeel belegd worden bij een ambtenaar. Deze moet formeel benoemd worden door het college van B&W. Met dit voorstel wordt geadviseerd dit vorm te geven. 1. De toezicht op kwaliteit en continuïteit van de maatschappelijke ondersteuning zowel reactief als proactief vorm te geven; 2. De functie van de toezichthoudende ambtenaar vooralsnog binnen de gemeentelijke organisatie te beleggen; 3. Mevrouw Joke Hofstra met onmiddellijke ingang te benoemen als toezichthoudende ambtenaar WMO; 4. Afdeling Stadsontwikkeling opdracht geven om de kwaliteitskader eisen voor de Wmo te ontwikkelen en deze aan college ter vaststelling voor te leggen. 15. Beslissing op bezwaarschrift dat is gericht tegen het besluit inhoudende het opleggen van een dwangsom Samenvatting Het bezwaarschrift is behandeld in een hoorzitting op 14 juni De commissie meent dat het invorderingsbesluit niet voldoet aan de jurisprudentiele eisen en daarom niet in stand kan blijven. Zij adviseert het bezwaar gegrond te verklaren en het besluit te herroepen. De burgemeester besluit Het advies van de commissie bezwaarschriften te volgen, het bezwaarschrift gegrond te verklaren en het bestreden besluit te herroepen. Noot: uitgangspunt is dat het eerder genomen besluit wordt gerepareerd. 16. Beslissing op bezwaarschrift dat is gericht tegen het besluit inhoudende het invorderen van een dwangsom Samenvatting Het bezwaarschrift is behandeld in een hoorzitting op 14 juni De commissie meent dat het invorderingsbesluit niet voldoet aan de jurisprudentiele eisen en daarom niet in stand kan blijven. Zij adviseert het bezwaar gegrond te verklaren en het besluit

6 6 van 7 te herroepen. De burgemeester besluit Het advies van de commissie bezwaarschriften te volgen, het bezwaarschrift gegrond te verklaren en het bestreden besluit te herroepen. C Artikel 36-vragen Wethouder De Jong 17a. Art. 36-vragen fractie Hoorns Belang inzake informatiepaaltjes Geadviseerde beslissing / De conceptbeantwoording tegemoet te zien. 17b. Art. 36-vragen fractie D66 inzake gevaarlijke situaties in openbare ruimte als gevolg van PokémonGo Geadviseerde beslissing /VVH De conceptbeantwoording tegemoet te zien. 17c. Art. 36-vragen fractie VOCHoorn inzake klachten bewoners omgeving Kerkplein m.b.t. het Evenementenbeleid Geadviseerde beslissing /VVH De conceptbeantwoording tegemoet te zien. Wethouder Van Eijk 17d Samenvatting /PUB Beantwoording vragen Art. 36 van fractie Hoorns Belang over de terugkoppeling aan inwoners van meldingen openbare ruimte Hoorns Belang heeft vragen gesteld over de terugkoppeling aan inwoners van meldingen openbare ruimte. Zij geven aan dat hiervoor al meerdere malen aandacht is gevraagd. Hier is voor hun gevoel nog weinig mee gedaan. Gevraagd besluit De Artikel 36 vraag te beantwoorden door middel van een brief. D Vaste afsluitende onderwerpen 18. Voorbereiding commissie en raadsvergadering RG Niet van toepassing i.v.m. reces. E Rondvraag 19a. Representatieve activiteiten Geen bijzonderheden. 19b. Planning College B&W op locatie Hollands Kroon / AgriPort toevoegen

7 7 van 7 F Regio-aangelegenheden 20. Begroting 2017 en rekening 2015 Gemeenschappelijke regeling Ondersteuning Bestuurlijke Samenwerking West-friesland Samenvatting Hoorn is dienstverlenende gemeente voor een aantal regiotaken. Dit is geregeld in de gemeenschappelijke regeling Ondersteuning Bestuurlijke Samenwerking West- Friesland. Deze regeling is deels in de plaats gekomen van het SOW (opgeven in 2005). Onder deze regeling vallen de taken: ondersteuning bestuurlijke samenwerking, administratie leerlingenvervoer, secretariaat urgentiecommissie en klachtencommissie huisvesting, regionaal jeugdbeleid. Hoorn maakt jaarlijks een begroting voor de verwachte kosten. Daarnaast wordt een jaarverslag en een jaarrekening gemaakt waarin wordt teruggekeken op het afgelopen jaar. De Westfriese gemeenten kunnen in het portefeuillehoudersoverleg Algemeen Bestuurlijke Zaken een zienswijze geven op de begroting en de jaarrekening, waarna deze door Hoorn worden vastgesteld. De begroting 2017 komt neer op 2,68 euro per inwoner. Dit is 18 cent per inwoner hoger dan in Dat heeft vooral te maken met het indexeren van salarissen. Zowel in 2015 als in 2016 is in het kader van de bezuinigingen besloten om de salarissen niet te indexeren. In 2017 worden de salarissen wel geïndexeerd. 1. In te stemmen met de begroting 2017 van de gemeenschappelijke regeling Ondersteuning Bestuurlijke Samenwerking West-Friesland. 2. In te stemmen met de jaarrekening 2015 en het jaarverslag van de gemeenschappelijke regeling Ondersteuning Bestuurlijke Samenwerking West- Friesland. 3. De begroting 2017 en de jaarrekening 2015 (incl. jaarverslag) via een brief toe te sturen aan de Westfriese gemeenten en deze te agenderen voor het portefeuillehoudersoverleg ABZ van 7 september Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 26 juli 2016 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester