Advies wijziging Groepsrisico NXP Nijmegen ivm wijziging bestemmingsplan

Transcriptie

1 ADVIESRAPPORT KENNISPUNT EXTERNE VEILIGHEID Aan: Mark Geurts ODRN Advies wijziging Groepsrisico NXP Nijmegen ivm wijziging bestemmingsplan Zwolle, AUTEUR: J.C. Broshuis (tel ) Collegiale toets: H. Hiltjesdam (tel )

2 INLEIDING - NXP te Nijmegen is een bedrijf waar onder andere halfgeleiders worden ontwikkeld/ geproduceerd. - Het bedrijf heeft diverse gevaarlijke stoffen opgeslagen. Onder andere waterstof. Hiervoor is door Tebodin op 24 juni 2011, een QRA (doc.nr Revisie E), opgesteld. - De gemeente Nijmegen is bezig een nieuw bestemmingsplan op te stellen voor een gedeelte van het NXP terrein (ontwerp bestemmingsplan Goffert-Winkelsteeg 4, ). - Door de ODRN is aan het Kennispunt externe veiligheid gevraagd om de verandering van het Groepsrisico aan te geven. - Het advies betreft de verandering van het Groepsrisico als gevolg van het nieuwe bestemmingsplan. WERKWIJZE - Bij de adviesaanvraag zijn de volgende stukken toegevoegd: - PSU-file van de QRA van Tebodin van 24 juni 2011; - QRA afkomstig van Tebodin, 24 juni 2011, een QRA (doc.nr Revisie E); - Tekening omvang betreffende bestemmingsplan ( , nummer ); - Plattegrondtekening met populatiegebieden voor het nieuwe bestemmingsplan (Mail: afkomstig van Mark Geurts , uur); - Mail: afkomstig van Mark Geurts ( , uur) met populatieaantallen voor de populatiegebieden. - De verstrekte gegevens zijn niet op volledigheid en/of juistheid onderzocht. - De QRA is gecheckt op de subselectie. - De PSU-file is niet gecheckt op juistheid en volledigheid van invoergegevens. - Het Groepsrisico is bepaald op basis van de huidige situatie. (Zie bijlage.) - In de PSU-file is de omvang van het bedrijf verkleind met het gedeelte ter grootte van het nieuwe bestemmingsplan. - De plattegrondtekening van het nieuwe bestemmingsplan bevat geen populatiegegevens. De populatiegebieden (met aantal aanwezige personen) in de mails komen niet overeen met de te onderscheiden gebieden op de plattegrondtekening van het nieuwe bestemmingsplan. Daarom is gekozen voor invoer in Safetinl van de populatiegebieden (met de aanwezige personen). - Het Groepsrisico voor de toekomstige situatie is berekend. (Zie bijlage.) - Het dominante scenario is het instantaan falen van de H2-opslagtank. - Opmerking: Aangezien de schaal van de diverse tekeningen en ook in Safeti-nl niet met elkaar overeenkomen zijn de populatiegebieden zo nauwkeurig mogelijk in Safeti-nl ingevoerd. BEVINDINGEN, TOETSEN EN ADVIEZEN Bedrijfssituatie - De subselectie in de QRA is gebaseerd op de huidige situatie. Daarop is een keuze gemaakt welke installaties in het rekenprogramma zijn ingevoerd. Er is geen subselectie gedaan voor de gewijzigde terreingrenzen. Dit kan betekenen dat er onvoldoende installaties in het rekenprogramma zijn ingevoerd, omdat deze alsnog

3 een effect (1%-letaal) buiten de inrichting kunnen hebben. Hierop is verder geen check gedaan. - De ligging van de risicocontouren veranderen niet. In de huidige situatie blijft de contour ligt binnen de inrichting. - Wet- en regelgeving - Formeel valt het bedrijf onder de werking van het Bevi. Getoetst moet worden of de veiligheidssituatie voldoende in beeld is gebracht. De Handleiding Risicoberekeningen Bevi (hierna Hari) moet op correcte wijze worden gehanteerd. - - Opmerkingen over de resultaten: Opmerking 1 De 10-6 veiligheidscontour ligt in de huidige situatie niet buiten de inrichting. Deze contour komt in de toekomstige situatie over het terrein van het nieuwe bestemmingsplan te liggen. Op grond van het Bevi dient daarover met betrekking tot het toelaten van (beperkt) kwetsbare objecten regels in het in het bestemmingsplan te worden opgenomen. Opmerking 2 In verband met gewijzigde terreingrenzen is het mogelijk dat er bij de subselectie meer installaties naar voren komen die moeten worden beschouwd. Hierop is geen check gedaan omdat de informatie daarvoor ontbreekt. Advies: Laat de opsteller van de QRA aangeven of door de gewijzigde terreingrens de subselectie nog actueel is. Opmerking 3 Wegens de onnauwkeurigheid bij het intekenen van de populatiegebieden kan het werkelijke Groepsrisico afwijken van het berekende. De verwachting is dat de afwijkingen gering zijn. Opmerking 4 Het Groepsrisico neemt toe en blijft tot ongeveer 900 slachtoffers onder de oriënterende waarde (bij een kans van circa 1, ). Opmerking 5 De Wabo-vergunning van NXP zal wegens de verkleining van de inrichting moeten worden gewijzigd. Aangezien de veiligheidsrisico s voor de omgeving toenemen (het Groepsrisico neemt toe) zal dit met een uitgebreide procedure moeten gebeuren. Daarbij zal ook een verantwoording van het Groepsrisico moeten plaatsvinden. Het is raadzaam om dit inhoudelijk te combineren met de bestemmingsplanprocedure. - Samenvatting De QRA is getoetst aan de relevante wet- en regelgeving. In de QRA is de veiligheidssituatie voldoende in beeld gebracht. De resultaten van de berekeningen van het groepsrisico zijn op de bijlage te vinden.

4 CONCLUSIE Beantwoording adviesvragen De verandering van het Groepsrisico als gevolg van de realisatie van het nieuwe bestemmingsplan is inzichtelijk gemaakt en neemt toe. ADVIES Geadviseerd wordt om: - Een check te doen of de gebruikte subselectie als gevolg van de gewijzigde terreingrenzen nog actueel is; - de verantwoording van de verandering van het Groepsrisico in het bestemmingsplan op te nemen; - Afstemming te zoeken met de aangevraagde WABO-vergunning; - Afstemming te zoeken met de Veiligheidsregio om een pre-advies te ontvangen met betrekking tot het bestemmingsplan en de WABO-vergunning.

5 BIJLAGE NXP Nijmegen Resultaten berekeningen Groepsrisico 28 januari 2014 Huidige situatie Toekomstige situatie

6 Risicocontouren