doelstelling voor ^45

Transcriptie

1 Uitvoeringsplan IVP Aanpak prioriteiten in de periode Inleiding Op 30 juni 2015 is het Integraal Veiligheidsplan vastgesteld. Het college van burgemeester en wethouders is belast met het uitvoeren van deze kadernota en het behalen van de doelstellingen. Het college stelt daarom iedere twee jaar een uitvoeringsplan vast. Activiteiten per prioriteit In dit uitvoeringsplan worden per prioriteit de uit te voeren activiteiten beschreven met daaraan gekoppeld de voor de uitvoering verantwoordelijke partner. De vijf prioriteiten zijn: autokraak, woninginbraak, aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit, jeugd en veiligheid en verkeersveiligheid. Prioriteit 1 Veilige Buurten: Autokraak Autokraak is cijfermatig gezien uitgegroeid tot een van de grootste problemen in de gemeente Houten. Met een stijging van 14"" in kent Houten een hoog aantal autokraken per 1000 inwoners. Per 1000 inwoners vinden er in Houten 6,3 autokraken plaats. Dit aantal ligt weliswaar onder het gemiddelde van de regio, maar is toch hoog. Wat willen we bereiken? In het integraal veiligheidsplan is de volgende doelstelling opgenomen: stelling huidige situatie "O ontwikkeling 2018tov 2018 Autokraak ^45 De is een afname van het aantal autokraken met 200 ten opzichte van. Met het behalen van deze doelstelling komen we weer op het niveau van We zetten met name in op preventie door middel van voorlichting en proberen onze inwoners te activeren om bij verdachte situaties (eerder) 112 te bellen. Wat gaan we daarvoor doen? Afstemming maatregelen met (horeca-)bedrijven op zgn. 'Hot Spot' locaties burgmeester en/of ambtenaar openbare orde en veiligheid in samenwerking met politie (horeca-)bedrijven actief mee laten denken en maatregelen laten treffen om het aantal autokraken in hun directe omgeving omlaag te 1

2 krijgen Acties» Op reguliere basis informatie uitwisselen en afstemmen welke maatregelen door bedrijven kunnen worden genomen tweemaal per kalenderjaar Roulerende Autokraakborden taakaccenthouder autokraak van politie in samenwerking met afdeling Beheer openbare ruimte alerteren inwoners Acties» Op basis van de locatie van autokraken in de wijk worden er per week borden geplaatst bij een inprikker met de boodschap dat er autokrakers actief zijn en dat men bij verdachte situaties 112 moet bellen. Iedere week naar aanleiding van de gepleegde autokraken Alertering via media ambtenaar openbare orde en veiligheid in afstemming met politie en in samenwerking met afdeling communicatie. waakzaamheid onder inwoners verhogen en ook inzicht verschaffen in wat men zelf kan doen om het risico te verkleinen dat men slachtoffer wordt van autokraak Acties» Berichten op de lichtkrant» Berichten in de krant en op de website/twitter» Inzet folder met preventietips autokraak bij actuele kwesties; altijd in overleg met politie Mobeye-uitleen ambtenaar openbare orde en veiligheid na afstemming met politie. Mobeye instructie door toezichthouder van de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling. Verhogen veiligheidsgevoel en vergroten pakkans autokrakers Acties» Inwoners die herhaaldelijk slachtoffer zijn geworden van een autokraak kunnen voor een beperkte periode een mobeye (alarmsysteem) lenen van de gemeente» In het politiesysteem wordt geregisteerd op welke locatie en gedurende welke periode een (gemeentelijke) mobeye actief is» De alarmopvolging verloopt via de normale route (meldkamer) Bij constatering door politie dat inwoner meermalen achter elkaar slachtoffer is geworden van autokraak Cameratoezicht Carpoolplaats politie 2

3 Verhogen veiligheidsgevoel en vergroten pakkans autokrakers Acties» Politie vraagt na een autokraak op de carpoolplaats beelden op bij de gemeente en gebruikt deze in het kader van de opsporing. doorlopend Inzet Politie taakaccenthouder auto-inbraken basisteam Lekpoort in samenwerking Verhogen veiligheidsgevoel en terugdringen aantal autokraken. Burgerparticipatie vergroten Acties» Monitoren hotspots en mogelijke verdachten autokraak;» Afspraken maken en onderhouden over preventie en toezicht met ondernemers op hot spot locaties» Intensieve samenwerking met beveiliging bedrijventerreinen op basis van een convenant» Informeren van automobilisten om bewustwording ten aanzien van eigen (risiovol) gedrag te vergroten» Extra inzet op autokraak in kader van Donkere Dagen Offensief» Inzet mobiele ANPR (kentekenplaatherkenning)» Inzet Burgernet gehele jaar met extra inzet in donkere dagen Prioriteit 2 Misdrijven met grote impact: Woninginbraak Woninginbraak is een delict dat grote impact heeft op de slachtoffers en de omgeving. Er wordt o.a. ingezet op het actief betrekken van de bewoners bij het voorkomen en oplossen van (pogingen tot) woninginbraken, en het geven van voorlichting over inbraakpreventie. Wat willen we bereiken? In het integraal veiligheidsplan is de volgende doelstelling opgenomen: stelling huidige situatie 0 / ontwikkeling 2018tov 2018 Woninginbraak / ««100 De is een afname van het aantal woninginbraken met 10/ ten opzichte van. Wat gaan we daarvoor doen? Alertering algemeen ambtenaar openbare orde en veiligheid in afstemming met politie 3

4 waakzaamheid verhogen en verlagen van aantal woninginbraken Acties» Verzenden van preventieve berichten via burgernet (sms en e mail)» Berichten op de lichtkrant» Berichten in de krant en op de website/twitter Regulier voorafgaand aan vakantieperiodes/feestdagen en bij actuele kwesties; altijd in overleg met politie Woninginbraakbrieven ambtenaar openbare orde en veiligheid in afstemming met politie Verhogen veiligheidsgevoel en verlagen van aantal woninginbraken Acties» In de directe omgeving van een woning waar is ingebroken ontvangen inwoners een brief van de gemeente met daarin preventietips Naar aanleiding van gepleegde inbraken Houten Veilig Tent ambtenaar openbare orde en veiligheid (regie) in samenwerking met politie, viveste, boa's en wijkcoördinatoren. Het geven van algemene voorlichting over het nut en de noodzaak van het beveiligen van de woning én de invloed van het eigen gedrag op het voorkomen van woninginbraak. verhogen meldingsbereidheid bij constateren van verdacht gedrag/ bevorderen van sociale controle in de wijk. Acties» Voorlichting over veelgebruikte inbraakmethoden en mogelijke maatregelen (beveiligingsmaterialen demonstreren, filmpje over inbraakmethoden, maatwerk folderpakket Houten/Veilig)» Onafhankelijk advies met betrekking tot mogelijke beveiligingsmaatregelen» Doorverwijzing voor maatwerkadvies» Buurtbewoners activeren om deel te nemen aan Burgernet» Buurtbewoners activeren om bij verdachte situaties de politie te bellen. start rond week 43 (week van de veiligheid + start Donkere Dagen Offensief van de politie) Inzet Politie Politie in samenwerken met gemeente/veiligheidshuis Verhogen veiligheidsgevoel en verlagen van aantal woninginbraken Acties» Donkere Dagen Offensief» Inzet mobiele ANPR (kentekenplaatherkenning)» 10000) controles» Alertering via social media ism gemeente» Inzet Burgernet inclusief Burgernetmail (buurtonderzoek)» Lokale persoonsgerichte aanpak» Top X aanpak in samenwerking met het Veiligheidshuis Doorlopend 4

5 Prioriteit 3 Georganiseerde Ondermijnende Criminaliteit Georganiseerde criminaliteit is een onzichtbaar fenomeen en daarom lastig aan te pakken. De basis voor de lokale aanpak is een goed werkend, structureel ingebed lokaal overleg waarbij interne gemeentelijke partners zijn aangesloten gecompleteerd met het RIEC en de politie. Een van de meest zichtbare vormen van georganiseerde criminaliteit in Houten betreft de hennepteelt. Om een beter zicht te krijgen op mogelijke ander vormen van georganiseerde criminaliteit hebben we niet alleen een lokaal overleg ingesteld, maar verrichten we ook integrale controles van bedrijfstakken en bedrijventerreinen. Tenslotte actualiseren we het huidige Bibob-beleid en passen we de toets consequent toe. Wat willen we bereiken? In het integraal veiligheidsplan is de volgende doelstelling opgenomen: stelling huidige situatie / ontwikkeling 2018 tov 2018 Opgerolde 12 hennepkwekerijen In alle gevallen toepassing Opiumwet 13b + waar mogelijk sluiting pand. Integrale controle op een bepaald gebied of bepaalde 1 bedrijfstak. BIBOB toets 100/ / / 1 100/ Wat gaan we daarvoor doen? Lokaal overleg RIEC ambtenaar openbare orde en veiligheid delen en opwerken van signalen (mogelijke) georganiseerde criminaliteit 1 inzicht verkrijgen in lokale situatie Acties» Om de zes weken een lokaal overleg organiseren» Aangesloten interne en externe partners bespreken in het lokaal overleg signalen van mogelijke georganiseerde criminaliteit» Lokaal overleg brengt (in overleg met de accounthouder RIEC) signalen in bij het RIEC om verder op te werken» Er zich voor inzetten dat uit het lokaal overleg voortkomende casuïstiek zoveel mogelijk integraal wordt aangepakt (bestuurlijk, strafrechtelijk, fiscaal enz.) Iedere 6 weken 5

6 Versterken (vroeg-) signalering mogelijke vormen van GOC ambtenaar openbare orde en veiligheid in samenwerking met politie vergroten bewustwording van mogelijke vormen van georganiseerde criminaliteit en het verhogen meldingsbereidheid Acties» Gerichte voorlichting op een specifiek thema aan doelgroepen (ondernemers, eigen medewerkers) minimaal eens per jaar en verder naar behoefte Bestuurlijk CriminaliteitsBeeld Analyse RIEC inzicht verkrijgen in de aard en omvang van Georganiseerde Ondermijnende Criminaliteit in de gemeente Houten Acties» Het RIEC stelt op verzoek van het bevoegd gezag een Bestuurlijk CriminaliteitsBeeld Analyse (B-BCA) op eind 2016 Voorlichting Hennepteelt ambtenaar openbare orde en veiligheid / politie/ toezichthouders afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling vergroten bewustwording risico's hennepteelt, verhogen meldingsbereidheid Acties» De politie informeert de gemeente tijdig over een aangetroffen hennepkwekerij (Hennepinformatiebericht/bestuurlijke rapportage)» Na informatie van de politie dat er een hennepkwekerij is ontmanteld, verstuurt de gemeente een informatiebrief naar omwonenden» Het sluitingsbeleid op grond van artikel 13b Opiumwet wordt consequent toegepast» De verhuurders van panden worden onder meer via de gemeentelijke website geïnformeerd over de risico's van verhuur bedrijfspanden in relatie tot hennep. Bij iedere aangetroffen hennepkwekerij Integrale controle Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling/politie/belastingdienst enz illegale situaties opsporen en daarop handhaven, tevens inzicht verkrijgen in bepaalde bedrijfstak/locatie Acties» Projectmatige aanpak met onaangekondigde controles met ketenpartners, al dan niet als onderdeel van de jaarlijkse handhavingsestafette;» Waarmogelijk integrale sancties opleggen een keer per kalenderjaar 6

7 Bibob Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling; handhaving/vergunningverlening ism ambtenaar openbare orde en veiligheid en het RIEC voorkomen dat vergunningen worden verleend indien er een ernstig gevaar bestaat dat de vergunning wordt gebruikt om crimineel geld wit te wassen of andere strafbare feiten te plegen Acties» Actualiseren Bibob-beleid (2016)» bibob-toets verrichten conform bibobbeleid en bij voorkomende gevallen Prioriteit 4 Jeugd en Veiligheid Binnen de prioriteit Jeugd en Veiligheid richten we ons op drie onderdelen: de lokale aanpak van jeugdigen waarbij sprake is van een combinatie tussen zorg en veiligheidsproblematiek, de aanpak van jongerenoverlast en de aanpak van jeugdgroepen. Hierbij is van belang om te onderstrepen dat het over het geheel genomen goed gaat met de jongeren in Houten. Daar waar de term jeugd de hele groep beslaat in Houten betreft de jeugd waarover we spreken in dit plan in werkelijkheid maar een beperkte groep. Wat willen we bereiken? In het integraal veiligheidsplan zijn de volgende doelstellingen opgenomen: Lokale PGA 1 Zorg en Veiligheid huidige situatie O ontwikkeling 2018tov 2018 Opstarten lokale PGA Aantal casussen jeugdigen in de lokale PGA Jongerenoverlast huidige situatie O ontwikkeling 2018tov 2018 Jongerenoverlast O ^32 Meldpunt Jeugd 36-10O ^3 Ã Veiligheid Jeugdgroepen 1 PGA: persoonsgerichte aanpak 2 Aantal meldingen bij de politie 7

8 huidige situatie "O ontwikkeling 2018tov 2018 Hinderlijke jeugdgroep - 1 Wat gaan we daarvoor doen? Lokale PGA Zorg en Veiligheid Burgemeester en wethouder Zorg Procesregisseur: ambtenaar OOV Z ambtenaar Zorg Casusregisseur: zorgprofessional Externe partners: politie, zorgverlener, jongerenwerk Van Houten à Co, Veiligheidshuis, Viveste enz door middel van lokale persoonsgerichte en integrale aanpak jeugdigen die voor overlast en/of strafbare feiten verantwoordelijk zijn weer op het rechte pad te krijgen Acties» Lokale PGA invoeren waarbij een goede verbinding tussen het zorgdomein en het veiligheidsdomein een vereiste is. eerste helft 2016 Aanpak jongerenoverlast via structuur Jeugd en Veiligheid Wethouder Jeugd en burgemeester Interne regie: voorzitter afstemmingsoverleg Jeugd&Veiligheid (Samenleving); Ambtelijke partners: wijkopzichter (BOR); boa's (RO); ambtenaar openbare orde en veiligheid, leerplicht Externe partners: politie, jongerenwerk Van Houten à Co, Sociaal team, Veiligheidshuis Preventieve aanpak ter voorkoming en/of terugdringing van ervaren jongerenoverlast door inzet van met name jongerenwerk en samenwerking tussen jongerenwerk, politie, CJG en gemeente. Acties» Uitvoering geven aan het plan van aanpak Jeugd à Veiligheid» Zorgdragen voor een sluitende ketenaanpk (1Gezin1 plan)» Uitvoering geven aan de jeugdgroepenaanpak» Meldingen verwerken via het Meldpunt Jeugd à Veiligheid» Onderzoek naar mogelijkheden voor 'no problem-locaties' in samenwerking met BOR» Betrekken van scholen/leerlingen bij overlast op schoolpleinen in samenwerking met BOR Uitgangspunten» Zwaartepunt ligt op preventie i.p.v. repressie.» Op samenwerking gericht: onder regie van gemeente werkt het jongerenwerk preventief aan het voorkomen van (ervaren) overlast door jongeren. Bij ervaren overlast werken jongerenwerk, politie en gemeente samen om bewoners en jongeren met elkaar in contact te brengen en de ervaren overlast terug te brengen en de omgeving weer leefbaar te maken. Bij overtredingen handhaaft de politie. 8

9 » Jongeren hebben zoals alle bewoners van Houten het recht zich in de openbare ruimte op te houden. Daarbij hebben zij zich ook als alle bewoners te houden aan (omgangs-)regels.» Begrip en tolerantie tussen jeugdigen en andere inwoners vergroten.» Jeugd een aanbod doen en perspectief voor de toekomst bieden.» Ouders betrekken bij de aanpak van jongerenoverlast Doorlopend met de nadruk op het voorjaar I zomer Jeugdgroepenaanpak Burgemeester en wethouder Jeugd Interne regie: beleidsmedewerker Jeugd ( ism ambtenaar openbare orde en veiligheid) Externe partners: politie, jongerenwerk Van Houten à Co, Veiligheidshuis Gemeenschappelijke aanpak van (geprioriteerde) jeugdgroepen onder regie van de gemeente Acties Integrale toepassing op lokaal niveau van de groepsscanmethodiek. Dit houdt onder meer in het opstellen en gecoördineerd uitvoeren van een gezamenlijke aanpak gericht op de groep in zijn geheel, de plek waar zij verblijven en het individu. In het laatste geval wordt per groepslid een individueel plan van aanpak opgesteld en uitgevoerd. Uitgangspunten» Betreft de aanpak van problematische jeugdgroepen» Aanpak gericht op de groep, het domein en het individu. Jaarlijkse reguliere cyclus Prioriteit 5 Verkeersveiligheid Ondanks dat in de Leefbaarheidsmonitor volgens bewoners verkeersveiligheid prioriteit moet hebben, geeft het burgerpanel de gemeente gemiddeld een 7,6 voor verkeersveiligheid (dat was in 2011 een rapportcijfer 7,4). Om beleid te kunnen vaststellen is het noodzakelijk om naast deze subjectieve gegevens objectieve ongevallengegevens te kunnen leggen. Helaas zijn deze niet voorhanden. Het is een landelijk probleem dat al sinds 2009 de cijfers zeer gebrekkig worden vastgelegd. De verwachting is nu dat vanaf 2016 gemeenten weer over betrouwbare objectieve ongevallengegevens kunnen beschikken. In het integraal veiligheidsplan zijn de volgende doelstellingen opgenomen: 1. Verkeersveiligheid en veiligheidsbeleving in de straat 2. Verbeteringsslag wegen buiten de bebouwde kom (60 kmih zones) 3. Hoofdfietsroutes ingericht voor de toekomst 4. Verbeteren verkeersveiligheidsgedrag op de Rondweg en andere hoofdwegen 5. Verbeteren verkeersvaardigheid specifieke doelgroepen (kinderen, jongeren en senioren) en maatregelen gericht op gedrag Wat gaan we daarvoor doen? Verkeersveiligheid en veiligheidsbeleving in de straat Wethouder Verkeer Beleidsambtenaar verkeer en verkeersveiligheid Verminderen van snelheidsoverlast en gevoel van onveiligheid 9

10 Acties» Uitvoering geven aan werkwijze 'Een veilige straat'» Uitvoeren snelheidsmeting» Oprichten werkgroep door bewoners» In gesprek met bewoners» Gemeente vooral faciliterend, neemt indien nodig met draagvlak maatregelen Uitgangspunten» Meerdere bewoners moeten snelheidsproblematiek in straat ervaren» Gericht op samenwerking tussen bewoners en gemeente Doorlopend Verbeteringsslag wegen buiten de bebouwde kom (60 km/h zones) Wethouder Verkeer Beleidsambtenaar verkeer en verkeersveiligheid 60 km-wegen voldoen aan Duurzaam Veilig of richtlijnen op het gebied van markering Acties» Wegen of weggedeelten waar nodig aanpassen aan Duurzaam Veilig» Waar nodig aanbrengen markering» 60 km-zones qua bebording afbakenen Uitwerking staat gepland voor augustus 2016 Hoofdfietsroutes ingericht voor de toekomst Wethouder Verkeer Beleidsambtenaar verkeer en verkeersveiligheid Verbeteren verkeersveiligheid als gevolg van bijzondere fietsinfrastructuur en de verschillende deelnemers op de (brom-)fietspaden Acties» E-fietsscan» Verwijderen obstakels op (brom-)fietspaden» Aanleggen nieuwe fietsstraten (o.a. Vikingenpoort, Odijkseweg, Binnenweg op missing links hoofdfietsroutenetwerk» Monitoren fietsnetwerk» Inzet op educatie en handhaving Doorlopend Verbeteren verkeersveiligheidsgedrag op de rondweg en andere hoofdwegen Wethouder Verkeer Beleidsambtenaar verkeer en verkeersveiligheid Verbeteren verkeersveiligheidsgedrag Acties» Handhaving bij excessen» Beoordelen gevolgen nieuwe wetgeving tractoren» Onderzoek andere inrichting inprikkers als alternatief voor extra vri's Uitgangspunten Relatie met evaluatie nieuwe verbinding N42^Binnenweg Doorlopend 10

11 Verbeteren verkeersvaardigheid specifieke doelgroepen en maatregelen gericht op gedrag Wethouder Verkeer Beleidsambtenaar verkeer en verkeersveiligheid Kinderen, jongeren en senioren voorbereiden of bijscholen op deelname aan het verkeer Acties» Verkeerseducatie» Andere vormen van informatieve acties Doorlopend Controle naleving verkeersvoorschriften door politie Burgemeester politie (basisteam en verkeershandhavingsteam) overtredingsgedrag verlagen en veiligheid vergroten. Betreft de zgn 'Helmgrasfeiten': helmdraagplicht, gordeldraagplicht, door rood licht rijden, rijden onder invloed van alcohol, snelheidsovertredingen. Acties» Conform jaarlijkse planning verkeershandhavingsteam» Door basisteam op grond van signalen Doorlopend 11