Evaluatie Businessplan lokale omroep stichting Alphen aan den Rijn Mei 2013

Transcriptie

1 1 RADIO-TELEVISIE-INTERNET M/JV f IJLAGE>tR^Ol3/5?SqM7 jöehoort BIJ Evaluatie Businessplan lokale omroep stichting Alphen aan den Rijn Mei 2013 Aan het college van Burgemeester en Wethouders Gemeente Alphen aan den Rijn Geacht College, Bij de behandeling van de voorjaarsnota neemt de raad op 2 juli 2009 een motie aan: "dat de gemeenteraad hecht aan een goede en professionele lokale omroep, aangezien dit de informatievoorziening aan de burgers zeker ten goede kan komen. Draagt het college op om met Alphen Stad FM/TV aan de hand van het businessplan in september 2009 een voorstel aan de raad voor te leggen waarin tenminste de volgende voorwaarden zijn genoemd: 1) een financiële constructie die het Alphen Stad FM/TV mogelijk maakt de financiële bijdrage van terug te betalen in 10 jaar; 2) een evaluatie na twee jaar met duidelijke doelstelling op grond waarvan de raad al of niet kan besluiten de financiële bijdrage nog twee jaar voort te zetten." Hierop heeft Alphen Stad FM/TV op 10 augustus 2009 een nieuwe aanvraag ingediend vergezeld van het businessplan Op 8 december 2009 verschijnt een notitie van het college van B en W 2009/37802 waarin het college eerder genoemde motie naast zich neerlegt en aangeeft Alphen Stad FM/TV geen ondersteuning te willen leveren. In deze notitie werd door het college gesteld dat de persoonlijk inzet van vrijwilligers onder druk komt te staan door de komst van professionele collega's. Het tegendeel blijkt nu in 2013 waar te zijn. Vrijwilligers worden juist gestimuleerd door de komst van professionele collega's, zij vormen nu het hart van de organisatie en juist door de interactie met deze vaak uit eigen geledingen voortgekomen professionele collega's, krijgt men een betere opleiding en begeleiding tijdens de uren dat ze vrijwillig bij de omroep bezig zijn. Verder kan de omroep, nu het de beschikking heeft over vaste beroepskrachten, betere begeleiding geven aan stagiaires en dagelijks het lokale nieuws op de door haar beheerde media brengen; zo blijkt in De gemeenteraad is het unaniem niet eens met het college en geeft de opdracht aan het college een regeling uit te werken waarin de gemeente Alphen aan den Rijn zich garant stelt een bedrag van De gemeente Alphen aan den Rijn stelt zich garant voor rente en aflossing van een rekening courant krediet bij de Rabobank voor een bedrag van De garantstelling is ingegaan op de datum van afsluiting van het rekeningcourant krediet en blijft van kracht voor een periode van 4 jaar, te rekenen vanaf het moment van eerste opname. De garantstelling wordt verieend in twee tranches van twee jaar elk voor een bedrag van Met Alphen Stad FM/TV is afgesproken dat de eerste tranche wordt afgesloten met een tussentijdse rapportage over de voortgang van hun businessplan Deze rapportage is uiteriijk 31 mei Op basis van deze rapportage beoordeelt de gemeente of de in het businessplan neergelegde doelstellingen zijn gehaald. Indien de gemeente gunstig oordeelt ontvangt Alphen Stad FM/TV de garantstelling voor de tweede tranche van De kredietfaciliteit die wij op basis van de gemeentegarantie hebben bij de Rabobank is ingegaan op 1 augustus 2011 en bedroeg toen euro. Met ingang van 1 juli 2012 loopt de hoogte van het krediet maandelijks met terug om op 1 juli 2015 tot nul te zijn teruggebracht. Het gevolg van deze door de Rabobank, (de enige bank in Alphen aan den Rijn die dit op basis van een gemeentegarantie wilde doen, de andere banken ING.ABN Amro en SNS vonden de gemeentegarantie onvoldoende ) verstrekte kredietfaciliteit tegen een rente van 7,15% is geweest dat Alphen Stad FM/TV het eigen vermogen heeft moeten aanspreken om de door haar voorgestelde professionalisering door te voeren. De kredietfaciliteit is tot 1 juni 2013 nog niet gebruikt. Deze faciliteit bedroeg op 1 mei 2013 nog P Ether FM I T(0172) Kanaal 45

2 i RADIO-TELEVISIE-INTERNET Via de jaarverslagen en de daarbij behorende financiële, door de accountants gecontroleerde, overzichten hebben wij de gemeente, het Commissariaat voor de Media als toezichthouder en de OLON, als landelijke belangenbehartiger van de lokale omroepen, op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen bij Alphen Stad FM/TV. Over 2011 werd in het jaarverslag het volgende geschreven: Alphen Stad FM/TV heeft het jaar 2011 afgesloten met een verlies van Als gevolg van de professionalisering van de omroep was al rekening gehouden met een negatief resultaat over 2011, maar door de tegenvallende reclameopbrengsten als gevolg van de huidige recessie is het verlies helaas wat hoger uitgevallen. In 2012 zal het vergroten van de reclame inkomsten een speerpunt in het beleid zijn waarin veel energie gestoken zal worden. Eind 2011 had Alphen Stad FM/TV, ook na het verwerken van het wat tegenvallende resultaat, nog een gezonde financiële basis met een eigen vermogen van en een kaspositie van Daamaast heeft Alphen Stad FM/TV in 2011 een tijdelijke kredietfaciliteit verkregen van van de Rabobank, op basis van een borgstelling door de gemeente Alphen aan den Rijn. Voorde komende jaren verwacht Alphen Stad FM/TV veel van haar inspanningen op commercieel gebied mede door het verbeterde programma-aanbod en de uitbreiding van haar uitzendgebied als gevolg van de fusie met de lokale omroepen van Rijnwoude en Boskoop. In haar kostenstructuur heeft Alphen Stad FM/TV de nodige flexibiliteit ingebouwd door met een tweetal vaste krachten slechts tijdelijke arbeidscontracten aan te gaan. De komende fusie zal geen substantiële kostenverhogingen tot gevolg hebben. Voor de investeringen die met de fusie samenhangen en die tot doel hebben bereikbaarheid van het gehele uitzendgebied en actualiteit van de nieuwsvoorziening te optimaliseren, heeft Alphen Stad FM/TV een investehngsaanvraag ingediend bij de (nu nog) drie gemeenten. Op basis van het bovenstaande verwacht Alphen Stad FM/TV de komende jaren door te kunnen gaan met haar ontwikkeling tot en gezonde streekomroep. Over 2012 werd in het jaarverslag het volgende geschreven: Alphen Stad FM/TV heeft het jaar 2012 afgesloten met een verlies van Als gevolg van de professionalisering van de omroep was al rekening gehouden met een negatief resultaat over 2012 van Terwijl de kosten ongeveer op het begrote niveau zijn uitgekomen, zijn de reclameopbrengsten ver achtergebleven, vooral als gevolg van de huidige economische recessie. Door de tegenvallende resultaten van de afgelopen jaren is er dan ook een negatief eigen vermogen van ontstaan en is de operationele kaspositie tot gedaald. Het bestuur heeft de afgelopen jaren de verliezen gedekt door in te teren op het eigen vermogen dat eind 2009 nog bedroeg. Evaluatie Businessplan Professionalisering van de omroep Een van de belangrijkste doelstellingen van het plan was professionalisering van de dagelijkse activiteiten van de omroep. Deze professionalisering werd begin 2012 bereikt met het aanstellen van een coördinator Nieuws en Sport, een coördinator Radio, een coördinator Commerciële zaken, een coördinator TV en een coördinator Techniek, ICT en Faciliteiten. Begin april 2013 is nu een managementteam ontstaan met een hoofdredacteur, die tevens voorzitter is van het coördinatorenoverleg en verantwoordelijk is voor de dagelijkse gang van zaken bij de omroep; in het bijzonder nieuws, sport en radio. 2 p Ether FM lwww.alphenstadfnn.nl T (0172) Kanaal 45

3 RADIO-TELEVISIE-INTERNET M/TV Hij ondersteunt de coördinator TV, coördinator Commerciële Zaken en de coördinator Techniek, ICT en Faciliteiten. Drie van deze medewerkers zijn in dienst van de omroep waarvan twee met een tijdelijk contract dat afloopt op 31 december Eén coördinator is vrijwilliger met voldoende tijd, kennis en kunde (doet hetzelfde soort werk bij RTL Nederiand) om zijn activiteiten als vrijwilliger te kunnen uitoefenen. Met de nu werkende en operationele structuur kan de omroep in de komende jaren verder groeien tot een krachtige streekomroep. 2 Lokale programmering op alle beschikbare platforms (radio, televisie, teletekst, kabelkrant, internet en sociale media) Mede gestimuleerd door de fusie met de lokale omroepen van Rijnwoude en Boskoop (een jaar eerder dan de gemeentelijke fusie) heeft Alphen Stad FM/TV bereikt dat de lokale informatie beter geplaatst kan worden op de verschillende platforms. Zeer belangrijk daarbij is de internetsite met dagelijks het actuele nieuws dat op een joumalistieke manier wordt verkregen en bewerkt volgens de richtlijnen zoals die in de Mediawet zijn omschreven. Iedere maand bezoeken mensen de website. In april hebben ook Alphen Stad FM/TV Teletekst en Alphen Stad FM/TV Kabelkrant ook een actuele boost gekregen. Dit nieuws is weer het uitgangspunt voor de behandeling in het lokale radionieuwsbulletin. Elk half uur wordt het lokale nieuws uitgezonden en op het hele uur het landelijke en wereldnieuws. Daarnaast wordt uitgebreid aandacht gegeven aan het nieuws in dagelijkse programma's als Goedemorgen Alphen, Lunchpauze en De dag van. /AlphenToday. Verder brengt de radiozender drie dagen per week een actualiteitenprogramma (Uit Het Hart Gegrepen) met nieuws, politiek en achtergronden. Het sportprogramma bedient iedere week duizenden luisteraars. Actually Saturday besteedt elke zaterdag op satirische wijze aandacht aan het nieuws. Verder heeft de omroep een kerk-, jongeren- en cultuurprogramma waarin het nieuws haar eigen plek heeft. In de komende jaren zal de lokale component door het managementteam nog worden versterkt in alle daarvoor in aanmerking komende radioprogramma's. Deze programma's zullen vanaf 1 september 2013 ook in Uitzending Gemist via de website toegankelijk zijn. Van Koninginnenacht en Koninginnedag werd dit jaar ieen twintig uur durend programma gemaakt, met live-verslaggeving vanuit alle acht de kernen van de toekomstige Alphen aan den Rijn-gemeente. Daarnaast werd er semi-live op televisie vanuit zeven van de acht kernen verslag gedaan. De televisieactiviteiten die in het businessplan zijn voorzien, zijn vanaf 1 april 2013 operationeel. Dagelijks wordt er een Nieuwsminuut gemaakt met de drie belangrijkste nieuwsfeiten van de betreffende dag. Daarnaast is er wekelijks een Nieuwsoverzicht met de achtergronden van het nieuws. Belangrijk nieuws wordt, zo nodig, vervroegd opgenomen in het Nieuwsoverzicht. Daarnaast geeft het aan het Nieuwsoverzicht gekoppelde programma AlphenActua organisaties de mogelijkheid om korte nieuwsfeiten en mededelingen via televisie te verspreiden. Inmiddels maken zes organisatie, waaronder de gemeente Alphen aan den Rijn, van die mogelijkheid gebruik. Het streven is er dit jaar op gericht tien organisaties en instellingen bij dit veertiendaagse programma te betrekken. Aansluitend zendt Alphen Stad FM/TV wekelijks een vernieuwd sportprogramma uit met iedere week samenvattingen van drie sportverenigingen. Het programma 0172 In Business, dat semi-live één keer in de maand wordt opgenomen, betrekt het bedrijfsleven uit de regio bij de televisieactiviteiten. Daarnaast zijn er programma's die zich richten op Kunst & Cultuur in de regio, eten (Heerlijk Eerlijk), het bedrijfsleven en vrijwilligers (onder meer De Agenda van het Lichaam, Firma Alphen, Levenswerk en De Blijde Glimlach). Niet onvermeld mag blijven de live uitzendingen die verzorgd kunnen worden van gemeenteraadsvergaderingen. In november pakt Alphen Stad FM/TV groots uit met live-uitzendingen op radio en televisie rondom de gemeenteraadsverkiezingen. De voetbalwedstrijden van ARC zijn live op de buis te zien, kerkdiensten op speciale dagen en andere daarvoor in aanmerking komende evenementen, manifestaties en bijeenkomsten zoals: Alphens Sportgala, nieuvvjaarsreceptie VGA (Onderneming van het Jaar), belangrijke persconferenties, Dodenherdenking en de activiteiten op 9 april. Alphen Stad TV is op weg een volwassen lokale televisiezender te worden in een gebied waar bijna een kwart miljoen mensen toegang hebben tot onze programma's. 3 Ether FM o p u w T V ï T (0172) Kanaal 45

4 Jrm/1 Inmiddels zijn er sinds 2008 ongeveer 950 items/programma's op het YouTube-kanaal van Alphen Stad TV te zien, met bijna een half miljoen kijkers. Het programma-aanbod wordt in de komende maanden en jaren verder uitgebreid en geprofessionaliseerd. De omroep komt later dit jaar met een wekelijkse, nog actuelere programmering. Uit het laatste kijk- en onderzoek blijkt dat Alphen Stad FM/TV wekelijks luisteraars trekt en kijkers. 3 Lokale rampenzender Dat de lokale omroep een belangrijke rol kan vervullen bij de informatievoorziening bij een lokale of grote ramp, is gebleken bij het schietdrama in winkelcentrum Ridderhof in Tien minuten na het eerste telefoontje naar 112 zijn radio-, televisie- en intemetverslaggevers bezig geweest de informatie over de schietpartij zo goed mogelijk onder de aandacht te brengen van kijkers, luisteraars en lezers. Honderdduizenden mensen uit de gehele wereld wisten Alphen Stad FM/TV te vinden, dat twee dagen lang op radio en televisie nonstop live uitzond. De documentaire 'Vandaag zijn we allemaal een...' van Alphen Stad FM/TV is gemaakt geeft daarvan een treffend beeld. 4 Het Alphense Glazen Huis In 2010 en 2012 werd door de omroep respectievelijk op het Thorbeckeplein en het Aarplein een eigen glazen huis ingericht, waarin verschillende dj's van Alphen Stad FM/TV gedurende een week, dag en nacht, geld verzamelden voor het Rode Kruis. Het evenement werd rechtstreeks op radio, televisie en internet uitgezonden. De opbrengst in 2012 was ruim euro. Het ligt in de lijn der verwachting dat in december 2013 opnieuw een glazen huis in Alphen aan den Rijn ingericht zal worden. 5 Regionale samenwerking De fusie tussen de gemeentes Alphen aan den Rijn, Boskoop en Rijnwoude is de reden dat per 4 januari 2013 de omroepen van die drie gemeenten met elkaar samen zijn gegaan en vanaf die datum onder de naam Alphen Stad FM/TV opereren. De gemeentebesturen van de drie gemeentes hebben voor de kosten van de fusie een ondersteuning gegeven van Als gevolg daarvan heeft Alphen Stad FM/TV verder gewerkt aan de bouw van de organisatie tot een sterke streekomroep, mede gelet op de initiatieven van de OLON (Organisatie van Lokale Omroepen in Nederland). Alphen Stad FM/TV fungeerde als aanjager voor de versterking van de regionale samenwerking met Leiden, de Bollenstreek, Gouda, Bodegraven-Reeuwijk, Nieuwkoop en Kaag en Braassem. Met RTV Lokaal uit Nieuwkoop en Kaag en Braassem is een samenwerkingsovereenkomst gesloten over de uitwisseling van nieuws en medewerking van deze organisatie bij het opzetten van televisieprogramma's. De OLON in zijn beleidsplan heeft aangegeven dat in overleg met de overheid is opgesteld dat van de 281 lokale omroepen er slechts 80 kunnen overleven. Immers gelet op de benodigde techniek, financien, de programma's die op radio en televisie moeten worden uitgezonden en de belangrijke rol die een website en sociale media spelen met een actuele lokale nieuwsvoorziening kunnen slechts enkele omroepen de noodzakelijke technische en personele infrastructuur leveren. Alphen Stad FM/TV is ook op dit punt klaar om in haar zendgebied de komende jaren een belangrijke rol te spelen. Een rol die in het businessplan reeds werd aangegeven. 6 Businessplan en de financiën De belangrijkste oorzaak voor het verlies over 2012 is de economische crisis. Reclameopbrengsten die de afgelopen jaren voor een belangrijk deel de kurk waren waar de omroep zich drijvende kon houden, werden niet meer gehaald. Bedroegen de reclame baten in 2011 nog , in 2012 was dat Daarentegen stijgen de televisie-inkomsten, verkregen uit het maken van televisieprogramma's met lokale instellingen en ondernemingen (2011: , 2012^18.^0 2013: begroot ). 4 W W Ether FM I T(0172) Kanaal 45

5 AlphenW i RADIO-TELEVISIE-INTERNET ^ SIM FM/ 1 V De reclame inkomsten zijn in 2013 begroot op Eind april 2013 ziet ASFM/TV voor wat betreft reclame inkomsten slechts een kleine stijging ten opzichte van het rampjaar 2012 tot Dit betekent dat voor 2013 opnieuw een veriies wordt verwacht van Het verlies is tot eind 2012 opgevangen door in te teren op het eigen vermogen van Alphen Stad FM/TV. Het bestuur heeft voor deze weg gekozen om zo lang als mogelijk geen gebruik te maken van het toegezegde krediet van de Rabobank (met gemeentegarantie). Door de zeer ongunstige voorwaarden, die met de enige bank die bereid was met gemeentegarantie een continu krediet te verstrekken, is de kredietfaciliteit aflopend met een terugbetalingsplicht voor eind Voor een deel is dit verlies verder het gevolg van de professionalisering van de omroep (zie hiervoor het businessplan ), met nu drie mensen in dienst. Een professionalisering die volgens Alphen Stad FM/TV noodzakelijk is om de overlevingskansen van de omroep en de ontwikkeling tot een gezonde streek omroep mogelijk te maken. Immers, goede programma's met dagelijks veel lokale informatie op radio en televisie, gekoppeld aan een flitsende internetsite (per september 2013) en de verschillende sociale media, is absoluut noodzakelijk. De nieuwe omroep Alphen Stad FM/TV voor de gemeente Rijnwoude, Boskoop en Alphen aan den Rijn is de basis voor de streekomroep in ons deel van het Groene Hart. Het samenwerkingsverband dat begin dit jaar gesloten met RTV Lokaal in Nieuwkoop en Kaag en Braassem en de gesprekken die gevoerd worden met Bodegraven-Reeuwijk, geven aan dat dit Alphen Stad FM/TV- dan waarschijnlijk met een nieuwe naam- zich ontwikkelt tot die nieuwe streekomroep voor dit gebied. Hoe nu verder Alphen Stad FM/TV verwacht van de gemeente dat op basis van de hierboven geschetste ontwikkelingen de ondersteuning zoals in 2010 werd toegezegd ook voor de volgende periode van twee jaar wordt gegeven. Voor dit jaar zal door Alphen Stad FM/TV op het rekening courant krediet van de Rabobank, moeten worden opgenomen. Gelet op de afspraken die er met de Rabobank zijn gemaakt, zal dit voor 31 december 2015 moeten worden afgelost. Met de Rabobank (en eventueel andere banken) zal bekeken worden hoe de tweede lening met gemeentelijke garantie van gebruikt kan worden bij de verdere uitbouw en consolidering van Alphen Stad FM/TV. Gaarne willen wij met u overleggen nu het moment nadert dat wij tot opname van het Rabo krediet moeten overgaan of het mogelijk is het reeds in 2009 toegezegde bedrag van rechtstreeks van u te ontvangen als eenmalige bijdrage, verdeeld in twee delen van in vier termijnen over de jaren 2013, 2014, 2015 en Zoals met U is afgesproken zal 2 jaar na de eerste opname een evaluatie plaatsvinden en wel voor 31 mei Op basis daarvan kan dan beslist worden of voor de jaren 2015 en 2016 de tweede tranche van 80,000 euro ter beschikking wordt gesteld. Hierdoor hoeven wij geen gebruik te maken van de zeer ongunstige regeling die met de Rabobank is afgesloten. Wij willen dan graag een betalingsregeling met de gemeente treffen om het bedrag in tien jaar terug te betalen zoals in de motie van de gemeenteraad van 2 juli 2009 wordt omschreven. Wij zullen u uiteraard op de hoogte houden van de belangrijke ontwikkelingen in onze regio die kunnen leiden tot een grotere ook financiële participatie van andere gemeentes. Alphen Stad FM/TV is er ten volle van overtuigd dat wij met de ontwikkelingen die nu in gang zijn gezet, tot een financieel gezonde en sterke streekomroep kunnen uitgroeien. Alphen Stad FM/TV, nu voor het derde jaar op rij genomineerd als omroep van het jaar, is met zijn programma's op radio, televisie en internet een van de zes paradepaardjes van het lokale omroep bestel in Nederland. Gaarne overleggen wij met uw college hoe het bovenstaande op basis van de door u toegezegde garantie van 2 x wellicht een andere vorm kan krijgen. 5 Ê W W Ether FM Raadhuisstraat 73a, 2406 AA Alphen aan den rijn lwww.alphenstadfm.nl T(0172) Kanaal 45