Conclusies van de Slot-Ronde Tafel Conferentie van het Koninkrijk der Nederlanden, gehouden op 9 september 2010 te Den Haag, Nederland

Transcriptie

1 Conclusies van de Slot-Ronde Tafel Conferentie van het Koninkrijk der Nederlanden, gehouden op 9 september 2010 te Den Haag, Nederland De vertegenwoordigers van: Nederland; de Nederlandse Antillen; Aruba; Bonaire; Curacao; Sint Eustatius; Sint Maarten; Saba; overwegende, dat tijdens de Start-Ronde Tafel Conferentie van 26 november 2005 de delegaties van Nederland, de Nederlandse Antillen, Aruba, Curacao, Sint Maarten, Bonaire, Sint Eustatius en Saba zich samen hebben uitgesproken voor een gezamenlijke toekomst binnen het Koninkrijk der Nederlanden; dat tijdens de Start-Ronde Tafel Conferentie afspraken zijn gemaakt over het beoogde eindperspectief voor de eilandgebieden Curacao, Sint Maarten, Bonaire, Sint Eustatius en Saba binnen het Koninkrijk der Nederlanden met het oog op de toekomst en het welzijn van de bevolking; dat tijdens de Start-Ronde Tafel Conferentie is overeengekomen dat in de conferentie ter afsluiting van de implementatiefase de uitvoering van de voorstellen van de eilanden getoetst wordt aan overeen te komen criteria; dat tijdens de Slot-Ronde Tafel Conferentie de definitieve ingangsdatum van de nieuwe staatkundige verhoudingen wordt vastgesteld; dat Nederland en Bonaire, Sint Eustatius en Saba tijdens een bestuurlijk overleg op 10 en 11 oktober 2006, in aanwezigheid van de Nederlandse Antillen, afspraken hebben gemaakt over de staatsrechtelijke positie van deze eilanden binnen het Nederlandse staatsbestel; dat Nederland, de Nederlandse Antillen, en Curacao en Sint Maarten tijdens een bestuurlijk overleg op 2 november 2006 afspraken hebben gemaakt over de vormgeving van het beoogde eindperspectief van Sint Maarten en Curacao als landen binnen het Koninkrijk, en over criteria waaraan de constituties, wetgeving en het overheidsapparaat van de nieuwe landen moeten voldoen; 1/8

2 dat de afspraken gemaakt tijdens het bestuurlijke overleg op 10 en 11 oktober 2006 en tijdens het bestuurlijke overleg op 2 november 2006 de instemming hebben van de Tweede Kamer der Staten-Generaal, de Staten van de Nederlandse Antillen en de eilandsraden van Bonaire, Curacao, Sint Eustatius, Sint Maarten en Saba; en nadien zijn uitgewerkt in besluiten van de Politieke Stuurgroep Staatkundige Veranderingen Nederlandse Antillen en in bestuurlijke overleggen tussen Nederland, Bonaire, Sint Eustatius en Saba; dat tijdens de Toetsings-Ronde Tafel Conferentie van 15 december 2008 de delegaties van Nederland, de Nederlandse Antillen, Aruba, Curagao, Sint Maarten, Bonaire, Sint Eustatius en Saba kennisgenomen hebben van (de stand van zaken van) verschillende voorstellen van wetgeving ten behoeve van de staatkundige hervorming en vastgesteld hebben dat de Staatsregelingen en bepaalde organieke wetten voor de beoogde nieuwe landen Curacao en Sint Maarten voldoen aan de overeengekomen criteria, met inachtneming van de rapportage van de Voorbereidingscommissie-Ronde Tafel Conferenties van 12 december 2008; dat tijdens de Toetsings-Ronde Tafel Conferentie afspraken zijn gemaakt over de toetsing van de overheidsapparaten van de beoogde nieuwe landen Curacao en Sint Maarten aan de overeengekomen criteria; dat de delegaties van Nederland, de Nederlandse Antillen, Curacao en Sint Maarten, in aanwezigheid van delegaties van Bonaire, Sint Eustatius en Saba, op 30 september 2009 afspraken hebben gemaakt over de beoogde ingangsdatum voor de opheffing van de Nederlandse Antillen en het verkrijgen van de status van land door Curacao en Sint Maarten, alsmede over de wijze waarop zal worden gehandeld ten aanzien van die taken die nog niet aanstonds door een of beide nieuwe landen kunnen worden behartigd overeenkomstig de overeengekomen criteria; dat de ontwerp-staatsregeling van het land Curacao en de ontwerp- Staatsregeling van het land Sint Maarten zijn vastgesteld door de eilandsraad van Curacao respectievelijk de eilandsraad van Sint Maarten en dat beide ontwerp- Staatsregelingen de instemming hebben van de Raad van Ministers van het Koninkrijk; dat de consensusrijkswetten die voortvloeien uit de afspraken van 2 november 2006, zijn aangenomen door de Staten-Generaal; dat de Rijkswet wijziging Statuut in verband met de opheffing van de Nederlandse Antillen is aangenomen door Staten-Generaal en aanvaard is door de Staten van de Nederlandse Antillen en de Staten van Aruba; _J

3 dat deze Slot-Ronde Tafel Conferentie het einde markeert van het proces tot opheffing van de Nederlandse Antillen en de start van de nieuwe staatkundige verhoudingen binnen het Koninkrijk inluidt; dat de noodzaak en wil van Nederland, Aruba, Curacao, Sint Maarten, Bonaire, Sint Eustatius en Saba om samen te werken en elkaar bij te staan onverminderd aanwezig is; zijn het volgende overeengekomen: / Toetsing overheidsapparaten van Curayao en Sint Maarten 1. De conferentie heeft kennisgenomen van de rapportages van de commissie van deskundigen van 26 mei 2010, van 16 juli 2010 en van 27 augustus 2010, die op verzoek van het Aangevuld Presidium van de Voorbereidingscommissie-Ronde Tafel Conferenties - met instemming van Nederland, Aruba, de Nederlandse Antillen, Curacao en Sint Maarten - de toetsing van de overheidsapparaten van de beoogde nieuwe landen Curagao en Sint Maarten heeft uitgevoerd. 2. De conferentie heeft kennisgenomen van de reacties van het Aangevuld Presidium van de Voorbereidingscommissie-Ronde Tafel Conferentie op de rapportages van de commissie van deskundigen. 3. De conferentie heeft kennisgenomen van de Samenwerkingsregeling waarborging plannen van aanpak landstaken Curacao en Sint Maarten. Curagao 4. De conferentie stelt vast dat het overheidsapparaat van Curacao voldoet aan de gestelde criteria, met in achtneming van de door de commissie van deskundigen gemaakte opmerkingen over het overheidsapparaat, alsmede met inachtneming van de besluiten van de Politieke Stuurgroep Staatkundige Veranderingen van 21 juni 2010, l juli 2010 en 7 september De conferentie bekrachtigt de door Curacao aangeboden plannen van aanpak, zoals bedoeld in de Samenwerkingsregeling waarborging plannen van aanpak landstaken Curacao en Sint Maarten, met inachtneming van de opmerkingen van de commissie van deskundigen hieromtrent, alsmede met inachtneming van de besluiten van de Politieke Stuurgroep Staatkundige Veranderingen van 21 juni 2010, l juli 2010 en 7 september Het betreft plannen voor de politie en de gevangenis. 6. De conferentie bekrachtigt conform artikel l, eerste lid, van de Algemene maatregel van rijksbestuur houdende de methode van vaststelling van de &-

4 minimale sterkte van de politie van Curacao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba, het inrichtingsplan van het politiekorps van Curacao. Sint Maarten 7. De conferentie stelt vast dat het overheidsapparaat van Sint Maarten voldoet aan de gestelde criteria, met in achtneming van de door de commissie van deskundigen gemaakte opmerkingen over het overheidsapparaat, alsmede met inachtneming van de besluiten van de Politieke Stuurgroep Staatkundige Veranderingen van 21 juni 2010, l juli 2010 en 7 september De conferentie bekrachtigt de door Sint Maarten aangeboden plannen van aanpak, zoals bedoeld in de Samenwerkingsregeling waarborging plannen van aanpak landstaken Curafao en Sint Maarten, met inachtneming van de opmerkingen van de commissie van deskundigen hieromtrent, alsmede met inachtneming van de besluiten van de Politieke Stuurgroep Staatkundige Veranderingen van 21 juni 2010, l juli 2010 en 7 september Het betreft plannen voor de politie, de gevangenis, de toelatingsorganisatie, de landsrecherche en de bevolkingsadministratie. 9. De uitvoering van het verbeterplan voor een deel van het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening, Milieu en Infrastructuur zal worden gemonitord door de voortgangscommissie zoals bedoeld in de Samenwerkingsregeling waarborging plannen van aanpak Curacao en Sint Maarten. Voorts zal Nederland voor een periode van ten hoogste twee jaar juridische en wetgevingscapaciteit ter beschikking stellen aan Sint Maarten. 10. De conferentie bekrachtigt conform artikel l, eerste lid, van de Algemene maatregel van rijksbestuur houdende de methode van vaststelling van de minimale sterkte van de politie van Curacao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba het inrichtingsplan van het politiekorps van Sint Maarten. Algemeen 11. De conferentie stelt vast dat Curacao en Sint Maarten zelf periodiek de voortgang van de opbouw van het gehele overheidsapparaat zullen laten monitoren. Hierbij zullen de opmerkingen en aanbevelingen van de commissie van deskundigen worden betrokken. De rapportages van de periodieke monitoring zullen door de besturen van Curacao en Sint Maarten openbaar gemaakt worden.

5 // Staatsregeling en organieke wetten 12. De conferentie stelt vast dat de ontwerp-staatsregelingen en bepaalde ontwerp-organieke wetten van Curacao en van Sint Maarten zijn aangepast conform de tijdens de Toetsings-Ronde Tafel Conferentie gemaakte afspraken en bevestigt dat zij hiermee voldoen aan de vastgestelde criteria. De conferentie stelt vast dat de bij de Toetsings- Ronde Tafel Conferentie nog niet getoetste ontwerp-organieke wetten van Curacao en van Sint Maarten, voldoen aan de gestelde criteria. III Bonaire, Sint Eustatius en Saba 13. De conferentie heeft kennisgenomen van de inspanningen die verricht zijn door Nederland, Bonaire, Sint Eustatius en Saba ter voorbereiding van de nieuwe status van deze eilanden als openbare lichamen binnen het Nederlandse staatsbestel. 14. De conferentie stelt vast dat de noodzakelijke regelgeving voor de nieuwe status van Bonaire, Sint Eustatius en Saba binnen het Nederlandse staatsbestel door de Staten-Generaal is vastgesteld. 15. De conferentie bekrachtigt conform artikel l, eerste lid, van de Algemene maatregel van rijksbestuur houdende de methode van vaststelling van de minimale sterkte van de politie van Curacao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba het inrichtingsplan van politiekorps van Bonaire, Sint Eustatius en Saba. 16. De conferentie stelt vast dat Bonaire, Sint Eustatius en Saba als openbare lichamen binnen het Nederlandse staatsbestel kunnen functioneren. IV Ingangsdatum 17. De conferentie stelt vast dat Curacao en Sint Maarten, met inachtneming van het onder l en II vermelde en met de instemming van de Staten- Generaal met de benodigde rijkswetten, voldoen aan de voorwaarden om de status van land binnen het Koninkrijk te verkrijgen, zoals overeengekomen tijdens de Start-Ronde Tafel Conferentie. 18. De conferentie stelt vast dat de rijkswet tot wijziging van het Statuut in verband met de opheffing van de Nederlandse Antillen in werking kan treden op 10 oktober 2010.

6 V Slotbepalingen 19. De conferentie stelt vast dat het proces van totstandkoming van de nieuwe statussen voor Bonaire, Curacao, Sint Eustatius, Sint Maarten en Saba, zoals overeengekomen in de Start-Ronde Tafel Conferentie tot een einde is gebracht. 20. De conferentie stelt vast dat na de ingang van de nieuwe staatkundige verhoudingen tenminste éénmaal per jaar een Koninkrijksconferentie zal worden georganiseerd, zoals afgesproken in de Politieke Stuurgroep Staatkundige Veranderingen van 7 september 2010; 21. De conferentie verzoekt de voorzitter van de Raad van Ministers van het Koninkrijk zorg te dragen voor het intrekken van het besluit van 11 november 2005, nr , tot het bijeenroepen van conferenties van de Nederlandse Antillen, de eilandgebieden van de Nederlandse Antillen, Aruba en Nederland, het besluit van 11 november 2005, nr , tot instelling van de Voorbereidingscommissie Ronde Tafel Conferenties, het besluit van 15 november 2005, nr , tot benoeming van de Algemeen Secretaris van de Voorbereidingscommissie Ronde Tafel Conferenties en het besluit van 20 oktober 2008, nr , houdende de invulling van de Toetsingsadviescommissie Ronde Tafel Conferentie. 22. De conferentie besluit dat het stenografische verslag van deze Slot-Ronde Tafel Conferentie zal worden vastgesteld door de Raad van Ministers van het Koninkrijk. 23. De conferentie verzoekt het koninklijk besluit tot inwerkingtreding van de Rijkswet wijziging Statuut in verband met de opheffing van de Nederlandse Antillen ter ondertekening aan te bieden aan Hare Majesteit de Koningin. De voorzitter van de Ronde Tafel Conferentie, De Algemeen Secretaris van de Ronde Tafel Conferentie, J.P. Balkenende

7 Nederland, De staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkselaties, Mw. A.Th.B. Bijlevelp-Schoutef Nederlandse AntiHen, Je minister-presment, Tw. E.S. üe JuUgh-Elhage Aruba, De minister-president, M.G. Eman Bonaire, De gedeputeerde voor Staatkundige Structuur, J.E. Abraham Curacao, Constitutionele Zaken, 7/8

8 Sint Eustatius, De gedeputeerde voor J.CA Woodley stitutionele Zaken, Sint Maarten, De gedeputeerde voor Constitutionele Zaken, W.V. Marlin Saba, Gedeputeerde voor Constitutionele Zaken, C.S.B. Johnson 8/8