17 april Kennisgeving ter inzagelegging voor inspraak (afd. 3.4 Awb) Ontwerpbesluit afsluiten Overschieseweg voor gemotoriseerd verkeer

Transcriptie

1 DATUM 17 april 2012 REGISTRATIENUMMER ONDERWERP Kennisgeving ter inzagelegging voor inspraak (afd. 3.4 Awb) Ontwerpbesluit afsluiten Overschieseweg voor gemotoriseerd verkeer Inleiding Het College is voornemens de Overschieseweg definitief af te sluiten voor gemotoriseerd verkeer en de weg opnieuw in te richten, waarbij de nadruk komt te liggen op langzaam verkeer. Vanwege de koppeling van deze weg met de drie lanen in Oost en de mogelijke gevoeligheid van deze afsluiting heeft het College besloten om voorafgaand aan het nemen van het verkeersbesluit een inspraakprocedure te doorlopen. Om een indruk te krijgen van de toekomstige inrichting wordt verwezen naar bijlage 1 bij dit inspraakvoorstel. Besluitvorming College Op 5 juli 2011 heeft het College een besluit genomen over de Verkeersinfrastructuur van Schieveste. Hierin is besloten dat er vanuit het project Schieveste voldoende argumenten zijn om deze weg af te sluiten, maar dat het plan ook in breder perspectief van de plannen in Oost bekeken dient te worden. Op 28 juni 2011 heeft het College een besluit genomen over de drie lanen, waarbij een nieuwe set van uitgangspunten is vastgesteld voor de inrichting van de lanen. Wilt u een zienswijze indienen over dit voorstel? Dit voorstel voor afsluiten Overschieseweg doorloopt een zogenaamde inspraakprocedure, conform art. 3.4 van de Algemene Wet Bestuursrecht (Awb). Dit houdt in dat alle belanghebbenden een zienswijze over dit onderwerp kunnen geven. Tegen het voornemen tot het nemen van dit verkeersbesluit kan gedurende de termijn van ter inzage legging door belanghebbenden schriftelijk een gemotiveerde zienswijze worden ingediend bij het college van burgemeester en wethouders, Postbus 1501, 3100EA Schiedam. De inspraakperiode loopt 6 weken, vanaf 26 april 2012 tot en met 7 juni Inspraakreacties moeten uiterlijk 7 juni 2012 schriftelijk worden ingediend bij de Gemeente Schiedam, afdeling Projecten, t.a.v. mevrouw B. Stad, Postbus 1501, 3100 EA, Schiedam. Iedereen die een schriftelijke reactie geeft met naam en volledig adres, krijgt een verslag van alle zienswijzen plus het antwoord van het College daarop, thuisgestuurd. Voor het kenbaar maken van een mondelinge zienswijze of voor nadere informatie kunt u tijdens de openingstijden terecht bij mevrouw B. Stad, telefoonnummer **

2 Informatiemiddag- en avond Op donderdag 31 mei 2012 zal er een inspraakmiddag worden gehouden, deze is gericht op ondernemers en bedrijven. Deze middag wordt gehouden tussen 16.00u en 18.00u op het Stadskantoor. Op 4 juni 2012 is er voor bewoners de mogelijkheid om vragen te stellen over het inspraakvoorstel tijdens een informatieavond. Deze bijeenkomst vindt plaats van 19.00u tot 21.00u op het Stadskantoor in het bedrijfsrestaurant. Tijdens de informatiemomenten zullen formulieren klaarliggen waarop u uw zienswijze schriftelijk kenbaar kunt maken. Bezwaar en beroep Conform art. 3.4 van de Awb vervangt deze inspraakprocedure van 6 weken de normale bezwaarperiode die gekoppeld is aan een verkeersbesluit. Na de inspraakprocedure zal het college op basis van de ingekomen reacties een definitief verkeersbesluit nemen. Dit besluit staat op dat moment alleen nog open voor beroep bij de bestuursrechter. Beroep is alleen mogelijk voor degenen die in de inspraakprocedure een reactie hebben gegeven. Overwegingen voor afsluiting Overschieseweg Voorgesteld wordt om de Overschieseweg af te sluiten voor gemotoriseerd verkeer. De afsluiting zal plaatsvinden op het gedeelte van de Overschieseweg dat is gelegen tussen het spoorviaduct en het rijkswegviaduct. De twee kantoorpanden op de Overschieseweg hebben hun in- en uitrit nu op de Overschieseweg, deze zal gehandhaafd blijven. 1. Een eerste argument voor het afsluiten van de Overschieseweg is gelegen in het feit dat de gemeente begin december met een bioscoop en een hotel intentieovereenkomsten heeft gesloten over vestiging op fase 5. Tevens zijn er met de Stadsregio Rotterdam nadere afspraken gemaakt over de aanleg van minimaal 450 P&R plaatsen op fase 5. Deze functies gaan een behoorlijke stroom langzaam verkeer (voetgangers/fietsers) opleveren tussen het station en fase 5. Er dient een rechtstreekse route voor langzaam verkeer te komen tussen fase 5 en fase 2 van Schieveste, door middel van goed ingericht openbaar gebied en een langzaam verkeerbrug over de Schie. Daarnaast zal de langzaam verkeerbrug over de Schie ook door fietsers gebruikt gaan worden, waarmee een aantrekkelijke fietsroute vanuit Nieuwland naar het station en naar de voorzieningen in Schieveste ontstaat en ook een meer geschikte route voor mensen die uit noord komen. Deze grote toestroom van voetgangers en fietsers vraagt, in combinatie met het drukke verkeer op de Overschieseweg, om een geregelde oversteek op de Overschieseweg. Een dergelijke stop is zeker voor P&R'ers absoluut niet wenselijk. Dit kan van invloed zijn op het gebruik van de P&R, terwijl een kwalitatief goede P&R voorziening leidt tot minder verkeer en een beter gebruik van het Openbaar Vervoer. Vanuit de stedenbouwkundige visie voor de totale Schie-oevers tussen de Delflandbrug en de Proveniersbrug is het wenselijk dat er een knip komt, zodat er een openbaar gebied zonder auto's kan worden aangelegd. Op deze manier kan er een soort 'plein-functie' ontstaan rondom de Schie, waardoor dit een zeer hoogwaardig en attractief gebied wordt. Als hier wel auto s blijven rijden, wordt deze kwaliteit van inrichting niet gehaald en blijven deze twee gebieden van Schieveste meer gescheiden werelden. 2. Het afsluiten van de Overschieseweg biedt de gelegenheid om de route langs de Schie te versterken en qua openbare ruimte aan te laten aansluiten bij de huidige inrichting van de Overschiesestraat/PKO-laan/Stationsplein. De vastgestelde actualisatie van het Masterplan Schieveste geeft aan dat de fysieke verbinding langs de Schie ervoor kan zorgen dat Schieveste meer onderdeel wordt van Schiedam als geheel. Daarnaast kan een optimalisatie van de verbinding via de Schie er ook voor zorgen dat de functies die op fase 5 nu concreet gepland staan, kunnen leiden tot een versterking van de binnenstad. Pagina 2 van 5

3 Bezoekers kunnen via de Schie op een aangename en comfortabele manier de binnenstad bezoeken. De inrichting van de oevers tussen de Delflandbrug en de Proveniersbrug zal via een apart traject ook vanuit het projectteam Schieveste begeleid worden. 3. De inrichting van de Overschieseweg is op dit moment onduidelijk. De verkeersbelasting in combinatie met de huidige inrichting leveren met name verkeersonveilige situaties voor fietsers op. De afsluiting biedt ook volop ruimte aan de wens om langs de Schie een tweerichtingen fietspad aan te leggen. Op deze manier worden de vele fietsers van en naar de binnenstad, de wijk Oost, Schieveste en Spaanse Polder bediend met een hoogwaardige en verkeersveilige fietsroute. Dit volgt uit de visie openbare ruimte, waarin is vastgelegd dat de oevers van de Schie een landschappelijk en recreatief karakter dienen te hebben. Deze fietsroute is in het Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan (GVVP) ook vastgelegd als onderdeel van het hoofdfietsroutenetwerk. 4. Uit de verkeerskundige berekeningen en tellingen is gebleken dat de Overschieseweg en Professor Kamerlingh Onneslaan (PKO-ln) voor het station nu en in de toekomst stevig belast zijn. De herkomst van dit verkeer is te verdelen in drie categorieën: een klein gedeelte komt rechtstreeks uit Rotterdam, een gedeelte komt uit de wijk en een gedeelte komt vanaf de Rijksweg en de richting vliegveld. Zowel de PKO-ln als de Overschieseweg hebben nu een 30-km regime. Voor een 30 km regime geldt volgens de landelijk geldende normeringen dat er niet meer dan 3000 mvt 1 /etmaal mogen langskomen, met een uiteindelijke kritieke grens van 6000 mvt. Op basis van een telling is bepaald dat er nu op een doordeweekse dag, per etmaal 4239 voertuigen op deze weg zitten. Daarmee wordt de kritieke grens niet overschreden. Dit gebied is echter geen gewone woonstraat met een 30 km regime, maar een druk stationsplein, dat in de toekomst nog drukker gaat worden. Van het genoemde aantal gaat ongeveer 85% voor het stationsplein langs, waarmee dus één van de drukste voetgangersstromen (station-binnenstad) wordt doorkruist. Daarnaast ontstaat tussen fase 5 en fase 2 van Schieveste ook een zeer drukke langzaam verkeersstroom. Het afsluiten van de Overschieseweg zorgt er voor dat op beide plaatsen een zeer verkeersveilige oversteek ontstaat. 5. De aanleg van de ontsluitingsweg zelf heeft geen grote effecten op de hoeveelheid verkeer op de Overschieseweg. Omgekeerd geldt dat de afsluiting van de Overschieseweg wel positieve gevolgen heeft op de doorstroming van het verkeer op de ontsluitingsweg, met name op de kruising Overschieseweg Nieuwe ontsluitingsweg. Door het afsluiten van de Overschieseweg kan het verkeer op deze kruising veel sneller worden afgewikkeld, omdat deze niet voortdurend wordt doorkruist door een noord-zuid verkeersstroom. 6. Het afsluiten van de Overschieseweg levert een belangrijke bijdrage aan het weren van sluipverkeer door Oost. Uit het verkeersmodel en een recent gehouden kentekenonderzoek is gebleken dat deze route nu en ook in toekomst wordt gebruikt als sluiproute naar de Rijksweg en van en naar de route richting Rotterdam The Hague Airport en verder. Afsluiten van de Overschieseweg blijkt een positieve invloed te hebben op het onderliggend wegennet. Automobilisten blijken door deze ingreep meer de daarvoor bestemde routes te gebruiken met als effect: minder verkeer op de PKO-ln en de Boerhaavenlaan. Er wordt vooral meer verkeer afgewikkeld via de Horvathweg, de Tjalklaan en de s-gravenlandseweg. Het afsluiten van de Overschieseweg heeft op deze manier een zeer positieve invloed op de leefbaarheid en verkeersveiligheid van de PKOln en het Stationsplein. Hier zal alleen nog lokaal verkeer komen en er ontstaat veel meer ruimte voor fietsers en voetgangers. 1 Mvt = motorvoertuigen Pagina 3 van 5

4 7. Voor gemotoriseerd verkeer dat uit de wijk zelf komt zal een voor hen logische route verdwijnen. Het college is echter van mening dat er een goed alternatief aanwezig is in de vorm van de Spoorstraat/Horvathweg. De Spoorstraat zal voor de zomer van dit jaar opnieuw worden ingericht, waarbij ook verbeteringen in de verkeersregelinstallatie (VRI) zullen worden doorgevoerd. Hierdoor zal het in- en uitrijden van de wijk via de Spoorstraat verbeteren. 8. Opgemerkt dient te worden dat de parkeergarage van de kantoren op de Overschieseweg (Schieburg en Schiehove) bereikbaar zal blijven voor motorvoertuigen. Beleidsmatig gezien zijn daar de volgende argumenten aan toe te voegen, waarmee deze afsluiting tevens in een breder perspectief wordt geplaatst. Afsluiting Overschieseweg in perspectief lanen De lanen in Oost behoren nu tot de erftoegangswegen 2. Het College heeft juni 2011 een nieuw set uitgangspunten vastgesteld voor de lanen in Oost (Professor Kamerlingh Onneslaan, Boerhaavelaan en Lorentzlaan). Belangrijkste uitgangspunt is dat de leefbaarheid van de wijk verbeterd dient te worden: van een weg dóór de wijk, naar een weg vóór de wijk. Om ervoor te zorgen dat bewoners zelf goed gebruik kunnen maken van de wegen, zonder dat er van buiten de wijk veel gebruik wordt gemaakt van het wegennet (sluiproutes) is het noodzakelijk om het wegennet op sommige plaatsen te knippen of af te sluiten. Voor bewoners uit de wijk geldt dat zij de wegen die zijn aangewezen als ontsluitingswegen optimaal kunnen gebruiken. Het afsluiten van de Overschieseweg past uitstekend in deze uitgangspunten, omdat de Overschieseweg zoals hierboven aangegeven veel wordt gebruikt door sluipverkeer. Het is een goede alternatieve route om (gezien vanaf Schiedam) voor knooppunt Giesenplein al de Rijksweg af te gaan en binnendoor naar Rotterdam te rijden. Door het dichtzetten van de Overschieseweg is deze route geen interessant alternatief meer en zullen voertuigen uit Rotterdam meer via de daarvoor bestemde routes naar de Rijksweg en het vliegveld rijden. Gemeentelijk Verkeer- en Vervoerplan (GVVP) Het GVVP gaat specifiek in op Schieveste als aandachtspunt in 4.8 Een goede bereikbaarheid over weg : Met de voorgestelde mobiliteitsaanpak wordt een goede (en duurzame) bereikbaarheid beoogd, ook voor het wegverkeer. Er wordt gestreefd naar een stabilisering van het wegverkeer op de Schiedamse wegen, zodat een goed bereikbaarheid blijft behouden met de huidige rijsnelheden (15 km/u). Niettemin zijn er specifieke ruimtelijke ontwikkelingen en ambities van de gemeente, zoals verwoord in de Stadsvisie 2030, die leiden tot de volgende aandachtspunten met betrekking tot de lokale hoofdwegen: -Ontsluiting Schieveste: directere aansluiting op de A20 De ontwikkeling van Schieveste betekent veel nieuw verkeer. Er zal een nieuwe verbinding naar de snelwegaansluiting worden gerealiseerd, met een lage brug over de Schie. Hierdoor wordt Schieveste optimaal ontsloten. Wel is nadere aandacht nodig voor de mogelijke gevolgen voor de verkeersbelasting van de drie lanen in Schiedam Oost, doordat een kortsluitroute naar de aansluiting van rijksweg 20 ontstaat. De resultaten van het verkeerskundig onderzoek, zoals weergegeven in deze adviesnota, zijn een antwoord op de in het GVVP gestelde vraag naar de gevolgen van de aanleg. Met het afsluiten van de Overschieseweg zijn deze gevolgen voor de verkeersbelasting in Oost te vermijden. 2 Voor Boerhaavelaan, PKO-ln, Spoorstraat en Lorentzlaan is gekozen voor tijdelijk 50 km/u. Pagina 4 van 5

5 Daarnaast zijn er binnen het GVVP diverse hoofdlijnen opgenomen waaronder aantrekkelijke woonwijken, Schiedam fietsstad en Beter gebruik Openbaar Vervoer. Met het afsluiten van de Overschieseweg voor gemotoriseerd verkeer worden tevens deze doelen voor dit gedeelte van Schiedam waargemaakt. Het afsluiten van de Overschieseweg zorgt ervoor dat er alleen nog lokaal verkeer voor het station langs rijdt en er op die locatie een goede en verkeersveilige oversteekmogelijkheid ontstaat. Tevens ontstaat een verbetering van de leefkwaliteit, omdat er veel minder voertuigen rijden en daardoor minder uitstoot. Het afsluiten van de Overschieseweg geeft de gelegenheid om deze weg, die al jaren fietsonvriendelijk is, goed in te richten als veilige fietsroute. Voor zowel noord-zuid fietsbewegingen als fietsers die van en naar (o.a.) het Lentiz Life College gaan, wordt de fietsroute sterk verbetert. Een en ander ook in combinatie met de nieuw aan te leggen langzaam verkeerbrug over de Schie. Verbetering van de fietsroute van- en naar het station en verbetering van de veiligheid van de looproutes betekent tevens een versterking van de aantrekkelijkheid van het Openbaar Vervoer dat wordt aangeboden vanaf Station Schiedam-Centrum. Pagina 5 van 5