CONVENANT INFORMATIE-UITWISSELING INTEGRALE AANPAK VAN HENNEPKWEKERIJEN

Transcriptie

1 CONVENANT INFORMATIE-UITWISSELING INTEGRALE AANPAK VAN HENNEPKWEKERIJEN REGIO HAAGLANDEN INLEIDING Binnen de regio Haaglanden is veelvuldig sprake van aanweziglieid van hennepkwekerijen. Dit is strafbaar en levert daarnaast overlast en gevaarzetting op. Om deze ongewenste situatie effectief te kunnen aanpakken, is een integrale aanpak door verschillende organisaties noodzakelijk. Het RIEC-convenant bevat in dit kader afspraken tussen publieke partijen. Het voorliggende convenant is een aanvulling hierop en bevat afspraken tussen gemeenten, Openbaar Ministerie, Politie Haaglanden en private partijen. DE PARTIJEN / CONVENANTPARTNERS: Alle negen gemeenten in de regio Haaglanden Openbaar Ministerie, arrondissementsparket Den Haag Politie Haaglanden Netbeheerders Woningcorporaties en bedrijfsmatige verhuurders OVERWEGENDE DAT: a. Er in de regio Haaglanden veelvuldig sprake is van aanwezigheid van hennepkwekerijen in woningen, woonwagens, schuren, bijgebouwen en (bedrijfs)panden. b. Bewoners, huurders of eigenaren van woningen / delen van een woning, woonwagens, schuren, bedrijfspanden, bijgebouwen, (bedrijfs)hallen of de daarbij behorende opstallen gebruiken of doen gebruiken voor de exploitatie van een hennepkwekerij, dan wel deze al dan niet tegen betaling ter beschikking stellen aan derden, teneinde die derden de mogelijkheid te bieden, al dan niet in opdracht, een hennepkwekerij te exploiteren. c. Het (doen of laten) exploiteren van een hennepkwekerij strafbaar is, overlast en gevaarzetting (veelal in de vorm van brandgevaar) veroorzaakt, het woon- en leefklimaat van de omgeving en het veiligheidsgevoel van omwonenden aantast. d. Het (doen of laten) exploiteren van een hennepkwekerij veelal gepaard gaat met andere strafbare feiten zoals diefstal van elektriciteit, belastingontduiking, uitkeringsfraude en het in gevaar brengen van de omgeving. e. Deze criminele activiteiten schadelijk zijn voor de rechtsorde, de samenleving, de leefbaarheid in de (woon)omgeving, het woningaanbod, de openbare orde en veiligheid en het maatschappelijk aanzien van de gemeente. f. In het kader van de aanpak van de georganiseerde hennepteelt informatie-uitwisseling plaatsvindt tussen politie Haaglanden, OM, Belastingdienst en gemeenten op basis van het op 13 mei 2009 getekende RIEC-convenant. Daarnaast is in aanvulling op het RIEC-convenant informatie-uitwisseling noodzakelijk tussen politie, OM, gemeenten en de in het onderhavige convenant genoemde private partijen. Hiertoe is dit convenant informatie-uitwisseling integrale aanpak van hennepkwekerijen opgesteld. g. De politie de onder artikel 3 van dit convenant genoemde gegevens verstrekt in het kader van artikel 20 WPG. h. De private partijen de voor de politie relevante gegevens verstrekken, met in achtneming van de van toepassing zijnde wet- en regelgeving. ALGEMENE DOELSTELLING EN GEGEVENSUITWISSELING: a. Om de ongewenste situatie ten aanzien van illegale hennepkwekerijen in al haar facetten goed te kunnen aanpakken, is een integrale aanpak door verschillende handhavers en organisaties noodzakelijk. Hiervoor is een goede samenwerking en informatie-uitwisseling nodig. b. Doel van de samenwerking is het in onderlinge afstemming en in gezamenlijkheid nemen van preventieve en repressieve maatregelen, die ertoe leiden dat gevaarlijke situaties worden beëindigd, criminele activiteiten met betrekking tot hennepkwekerijen worden voorkomen en bestreden. Voorts wordt beoogd de leefbaarheid in de betreffende straten en buurten te verbeteren en gevoelens van onveiligheid weg te nemen. Gestreefd wordt naar het beëindigen van het oneigenlijke gebruik van woonruimten, van uitkeringsfraude, belastingfraude en het illegaal aftappen van elektriciteit. Bovendien wordt getracht het wederrechtelijk verkregen voordeel te ontnemen. In dit kader kan een breed palet van strafrechtelijke. Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpak van hennepkwekerijen regio Haaglanden

2 bestuursrechtelijke, fiscale en/of civiele sancties en maatregelen worden toegepast. Hierbij heeft iedere convenantpartner een eigen verantwoordelijkheid. c. Het is voor een effectieve samenwerking tussen de convenantpartners noodzakelijk om persoonsgegevens te verwerken ofte verstrekken. De politie is op grond van de WPG gehouden te registreren welke gegevens aan welke instanties zijn verstrekt. d. Het is toegestaan persoonsgegevens te verwerken, indien de gegevensverwerking noodzakelijk is voor de goede uitvoering van de onder b. genoemde sancties en maatregelen, tenzij het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van betrokkene, in het bijzonder het recht op bescherming van de persoonlijke levenssfeer prevaleert (artikel 8, onder e en f van de Wbp). e. De informatieverstrekking gaat zover als de daartoe strekkende wettelijke kaders en voorschriften toestaan. KOMEN HET VOLGENDE OVEREEN: ALGEMEEN 1. Samenwerking a. De samenwerking tussen de convenantpartners bestaat uit een consequente en (pro)actieve deelname aan de integrale aanpak van hennepteelt, het nemen van op elkaar afgestemde sancties en maatregelen ten aanzien van bewoners, huurders of eigenaren van woningen / delen van een woning, woonwagens, schuren, bedrijfspanden, bijgebouwen, (bedrijfs)hallen of de daarbij behorende opstallen waarin zich hennepkwekerijen bevinden, die zij hetzij zelf, hetzij door anderen doen of laten gebruiken voor hennepteelt. Voorts bestaat de samenwerking uit het elkaar (binnen de wettelijke kaders) informeren over (vermoedens van) strafbare feiten en te nemen en genomen maatregelen. b. De convenantpartners verplichten zich tot elkaar om de in dit convenant neergelegde rechten en verplichtingen, met inachtneming van de doelstelling van dit convenant en met behoud van ieders eigen verantwoordelijkheden en alle geldende wettelijke bepalingen, naar vermogen uit te voeren en na te leven. 2. Definitie hennepkwekerij Onder een hennepkwekerij wordt in dit convenant verstaan: een inrichting van welke aard dan ook, waarin hennep wordt geteeld, bewaard, bereid, bewerkt, verwerkt of aanwezig is. Hennepkwekerijen in de buitenlucht vallen ook onder deze definitie en daarmee onder de reikwijdte van dit convenant. 3. Informatie-uitwisseling a. De deelnemende convenantpartners verplichten zich over en weer, met inachtneming van de wettelijke bepalingen, die informatie te verstrekken die nodig is om de samenwerking effectief en efficiënt te laten verlopen. b. Na de ontmanteling van een hennepkwekerij zal de politie de relevante convenantpartners voor zover zij betrokken zijn onmiddellijk informeren, zodat deze hun maatregelen kunnen treffen, zoals in dit convenant beschreven. c. De politie informeert de relevante convenantpartners over: 1. personalia van de verdachte(n) e/o aangetroffen personen 2. locatie van de kwekerij 3. datum van ontmanteling van de hennepkwekerij 4. aangetroffen aantal hennepplanten / hoeveelheid hennep 5. aangetroffen situatie (o.a. inrichting van de kwekerij en wijze van elektriciteitsafname) 6. datum eerdere ontmanteling (ingeval sprake is van recidiverend gedrag) 7. indicatie over het aantal eerdere oogsten (duur van de periode waarin de hennepkwekerij, voorafgaand aan de ontmanteling door de politie, tenminste heeft gefunctioneerd) 8. eventueel risico voor omwonenden 9. dossiernummer/mutatienummer 10. beeldmateriaal in de vorm van foto's (waar mogelijk) 11. alle overige informatie die van belang kan zijn voor het effectief uitvoeren van het convenant. d. Het OM zal de convenantpartners op basis van een concreet verzoek informeren over de afdoening van een afgesloten strafzaak. e. Het onderhavige convenant geldt als beslissing van de korpsbeheerder in de zin van artikel 20 lid 1 WPG. Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpak van hennepkwekerijen regio Haaglanden 2

3 4. Zorgvuldigheid m.b.t. gegevensuitwisseling en geheimhoudingsplicht a. De convenantpartners zijn verplicht tot geheimhouding van de in het kader van dit convenant ontvangen gegevens, behoudens voor zover de uitvoering van de taak met het oog waarop de gegevens zijn verkregen tot het ter kennis brengen daarvan noodzaakt. b. De convenantpartners verplichten zich jegens elkaar om alle noodzakelijke voorzorgsmaatregelen te treffen om de ontvangen informatie strikt vertrouwelijk en met gepaste geheimhouding te behandelen. c. De verstrekte, ontvangen of doorverstrekte gegevens worden uitsluitend aangewend voor het doel waarvoor zij zijn verstrekt, ontvangen of doorverstrekt. De doelen voor de uitwisseling van informatie zijn in dit convenant c.q. het RIEC-convenant beschreven. d. Indien een derde betrokkene een verzoek tot kennisneming van gegevens doet, zijn - voor zover dit politiegegevens betreft - de artikelen 25 tot en met 31 WPG van toepassing. Dit impliceert dat verstrekking van deze gegevens uitsluitend door de politie kan plaatsvinden. e. Verplichtingen welke naar hun aard bestemd zijn om ook na ontbinding van dit convenant te gelden, blijven na ontbinding van deze overeenkomst bestaan. Tot deze verplichtingen behoort onder meer het bepaalde omtrent geheimhouding. f. Gegevens worden niet langer verstrekt dan strikt noodzakelijk is ter uitvoering van dit convenant, in elk geval niet langer dan de looptijd van dit convenant. g. Aan de convenantpartners worden uitsluitend die gegevens verstrekt die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van dit convenant. 5. Algemene regie De gemeenten binnen de regio vervullen de algemene regierol ten aanzien van de naleving van het convenant binnen hun gebied. 6. Operationele regie a. De operationele regie bij de ontmanteling van hennepkwekerijen is in handen van de politie. b. Als bij één van de convenantpartners op basis van haar ter beschikking staande feitelijke gegevens of andere informatie het vermoeden bestaat dat er sprake is van de exploitatie van een hennepkwekerij, dan informeert zij onverwijld het plaatselijke politieteam over de plaats van de vermoedelijke hennepkwekerij alsmede de aanleiding waarop dat vermoeden is gebaseerd. c. De politie onderzoekt het signaal om vast te stellen of er voldoende aanwijzingen zijn om een strafrechtelijk onderzoek in te stellen. 7. Communicatie a. Iedere convenantpartner zorgt ervoor dat de afspraken uit dit convenant binnen de eigen organisatie worden gecommuniceerd. Hierbij worden interne werkinstructies opgesteld. b. Met betrekking tot de externe communicatie worden in overleg met de voorlichtingsafdelingen van de convenantpartners nadere afspraken gemaakt. INWERKINGTREDING EN ONDERTEKENING 8. Inwerkingtreding, looptijd en wijziging a. Het convenant treedt in werking met ingang van 1 januari b. Het convenant wordt aangegaan voor een periode van 1 jaar en vervolgens telkenmale stilzwijgend met een periode van 1 jaar verlengd. c. Van toetreding van andere netbeheerders, woningcorporaties en bedrijfsmatige verhuurders, worden de convenantpartners door of namens de korpsbeheerder schriftelijk in kennis gesteld. Voor zover het gaat om een bedrijfsmatige verhuurder zal alvorens toetreding kan plaatsvinden, een integriteittoets worden uitgevoerd naar analogie van de Bibob-toets. d. Tussentijdse wijzigingen of aanvullingen kunnen in het convenant worden aangebracht op voorwaarde van schriftelijke instemming van alle convenantpartners. Dit geldt eveneens bij toetreding tot het convenant van private partijen, die niet zijn aan te merken als netbeheerders, woningcorporaties en bedrijfsmatige verhuurders. Deze nieuwe convenantpartners zullen eveneens aan een integriteittoets worden onderworpen. e. Ernstige integriteitschendingen die een convenantpartner kunnen worden aangerekend, kunnen aanleiding vormen om de betreffende convenantpartner van verdere deelname uit te sluiten. Door of namens de korpsbeheerder wordt de betrokken convenantpartner hiervan in kennis gesteld. Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpak van hennepkwekerijen regio Haaglanden 3

4 f Waar nodig maken samenwerkende partijen nadere afspraken over de uitvoering van het convenant. Daartoe kunnen de samenwerkende partijen nadere uitvoeringsregelingen opstellen. Heh-IgionaaVco^venant vervangt alle voorgaande lokale (convenant-)afspraken voor zover het gaat om de informatie-uitwisseling in het kader van de integrale aanpak van hennepteelt. CONVENANTPARTNERS Politie Haaglanden De hoofdofficier van Justitie Gemeente Leidschendam - Voorburg Gemeente Pijnacker-Nootdorp Gemeente Wassenaar Gemeente Zoetermeer Stedin Westland Infra Stichting Vestia Groep Woningcorporatie Haag Wonen Woningcorporatie Vidomes Woonbron Stichting Wonen Wateringen Woningcorporatie Wonen Midden Delfland Wassenaarsche Bouwstichting Vesteda Gemeente Den Haag Gemeente Delft Gemeente Midden-Delfland Gemeente Rijswijk Gemeente Westland Liander N.V. Stichting Arcade mensen en wonen Woningcorporatie Staedion Stichting Wooninvest Woningcorporatie De Goede Woning Stichting Duwo Stichting Rijswijk Wonen Woningcorporatie Rondom Wonen Van 't Hof Rijnland Vastgoedmanagement BV als verhuurder van woningen Woningbouwvereniging St. Willibrordus Verwey Vastgoed BV ONDERTEKENING zie de volgende pagina's Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpak van hennepkwekerijen regio Haaglanden

5 datum: [HA^l-'lOi^ Politie Haaglanden de korpsbeheerder, Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpak van hennepkwekerijen regio Haaglanden

6 Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpak van hennepkwekerijen regio Haagland'

7 datum; \ H vv^ü, 'X.o \ ^ Gemeente Delft de burgemeester, "^AA. Verkerk Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpak van hennepkwekerijen regio Haaglandi

8 datum: ks^mcri 24:? J l-- Gemeente Leidschendam - Voorburg de burgemeester, / J.W. van der Sluijs Convenant informatie-uitwisseling integrate aanpak van hennepkwekerijen regio Haaglanden

9 d^t""^- 2 9 DEC 2011 Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpak van hennepkwekerijen regio Haagland^ (dec2011) f}^^' besl',(: fl^-tl-z-s*' (va 3

10 datum: 1-1-^^«^ Gemeente Pijnacker-Nootdorp de burgemeester F.H. feuddenberg Convenant informatie-uitwisseiing integrale aanpak van liennepkwekerijen regio Haaglanden

11 Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpak van hennepkwekerijen

12 datum: U 6 JAN 2012.'C\^c^ U^//^^ocyt- oc^i^ ^^tf> CT^cé: Gemeente Wassenaar Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpal< van hennepkwekerijen regio Haaglanden 12

13 datum: I O 16 i IHJI'l^^ Gemeente Westland Convenant informatie-uitwisseling integrate aanpak van hennepkwekerijen regio Haaglanden

14 datum: I ^ Z. ' I Z Gemeente Zoetermeer de burgemeester, ^SA- J.B. Waaijer Convenant informatie-uitwisseling integrate aanpak van hennepkwekerijen regio Haaglanden

15 Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpak van hennepkwekerijen regio Haaglanden

16 Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpak van hennepkwekerijen regio Haaglanden

17 Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpak van hennepkwekerijen regio Haaglanden 17

18 datum: 23- Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpal< van hennepkwekerijen regio Haaglanden

19 datum: ")Jj ~^^ ~ ^^t/, Woningcorporatie Staedion /ff ' W. Krzeszewski Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpak van hennepkwekerijen regio Haaglanden

20 Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpal< van hennepkwel<erijen regio Haagland-

21 datum: Stichting Wooninvest M. de Jong Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpak van hennepkwekerijen regio Haaglanden

22 datum: \'X."^. 10\ Z Woningcorporatie Haag Wonen Mevrouw drs. u F. van Dreven Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpak van hennepkwekerijen regio Haaglanden

23 datum: 'Z? ^ Woningcpppóratie De Goede Woning ^ E. Pannebai<l<er,.'' Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpak van hennepkwekerijen regio Haaglanden

24 datum: 14 maart 2012 Woningcorporatie Vidomes Handtel<enir "^R.G.IVl. van de Wiel Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpak van hennepkwekerijen regio Haaglanden

25 datum: / IJ2<^ f '2^ Stichting DywcT''/ Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpal< van hennepl<wekerijen reglo Haaglanden

26 datum: '2zl\-z,l-zo\\ Mevrouw K. Schrederhof do n bcs4 c t p e/ >oo O : Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpak van hennepkwekerijen regio Haaglanden

27 datum: Stichting Rijswijl^ Wonen J.L. van Deemter Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpak van hennepkwekerijen regio Haagland'

28 Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpak van hennepkwekerijen regio Haaglanden

29 datum: t - U Woningcorporatie Rondêm Wonen L.W. Greven J reven lirecteur industrieweg 2 Postbus S7 ^ 2640 AB Ptir-iACKER ^ TeL (015) Midom wonen Fax. (015) 362 os 29 Convenant informatie-uitwisseiing integrale aanpak van hennepkwekerijen regio Haaglanden

30 datum: Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpai< van hennepl<wei<erijen regio Haaglanden

31 datum: -Öi -2 Oft Van't Hof Rijnland Vastgoedmanagement BV als verhuurder van woningen nland rr.ariagem 5ntB,V. oetermeer C.W.A van Dijl< 079 ^ c )\efcc.xote) Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpal< van hennepl<wekerijen regio Haagland-

32 datum: U<^f^y^^^ U djlcuj^ Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpal< van hennepkwekerijen regio Haaglanden

33 datum: /Z- Ja^<2/U lal Woningbouwvereniging St. Willibrordus Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpak van hennepkwekerijen regio Haaglanden

34 J.W. van der Marei Convenant Informatie-uitwisseling integrale aanpak van hennepkwekerijen regio Haaglanden

35 Convenant informatie-uitwisseling integrale aanpal< van hennepkwekerijen regio Haaglanden