Regionaal Veiligheidshuis Maas en Leijgraaf Jaarverslag 2007 & Activiteitenplan 2008/2009

Transcriptie

1 JAARVERSLAG 2007 & ACTIVITEITENPLAN

2 Voorwoord Als voorzitter van de Stuurgroep mag ik u hierbij het eerste Jaarverslag en Activiteitenplan van het Regionaal Veiligheidshuis Maas en Leijgraaf aanbieden. Het Regionaal Veiligheidshuis Maas en Leijgraaf is een huis waarin samengewerkt wordt door een groot aantal partners op het gebied van Jeugd, Huiselijk geweld, Veelplegers en Nazorg voor ex-gedetineerden. Binnen die samenwerking ontwikkelen de partners per casus een plan van aanpak om uiteindelijk te komen tot de best mogelijke afstemming. Het koppelen van zorg aan repressie, delen van informatie en voorkomen van recidive; het zijn kernbegrippen die binnen de samenwerking hoog in het vaandel staan. Het uiteindelijke doel is natuurlijk dat we een samenleving krijgen waarin het veiliger wordt en dat, wanneer mensen toch de fout in gaan, we een instrument hebben om snel en adequaat de afstemming te zoeken en oog te hebben voor de dader èn slachtoffer. Het Regionaal Veiligheidshuis is na een eerste projectmatige start onder leiding van het Openbaar Ministerie per 1 januari 2007 onder regie gekomen van de dertien gemeenten in Noordoost Brabant. Met enige trots kan ik stellen dat we met de vorm zoals die gekozen is in dit gebied, een uniek Veiligheidshuis zijn in Nederland. De dertien gemeenten en de overige deelnemende partners hebben door de samenwerkingsvorm zoals die ingezet is, de keus gemaakt voor een structuur die daadwerkelijk recht doet aan zowel grotere als kleinere gemeenten, aan lokaal beleid als bovenlokale afspraken. Het eerste jaar onder regie van de gemeenten kan wellicht betiteld worden als een dynamisch jaar. Van een gebouw dat in de steigers stond, zijn we nu na een jaar gekomen tot een huis waaraan al flink gebouwd is door alle betrokken partijen. Het is nog niet af en de vraag die daarbij gesteld kan worden is of op het gebied van sociale veiligheid ooit een punt bereikt wordt waarvan men kan zeggen dat dit de meest ideale situatie is. Met die kanttekening kan ik echter toch stellen dat er al veel bereikt is in In het Veiligheidshuis is hard gewerkt getuige het aantal afgestemde casussen, veel schotten zijn weggehaald. Het Veiligheidshuis is ook nadrukkelijk in beeld gekomen getuige de subsidie die de Provincie heeft verstrekt ten behoeve van Nazorg voor ex-gedetineerden en het feit dat het Kabinet in haar beleidsplannen expliciet kiest voor een landelijk dekkend netwerk van Veiligheidshuizen. Het Regionaal Veiligheidshuis Maas en Leijgraaf laat in de praktijk zien dat dit mogelijk is voor een bepaalde regio. Het activiteitenplan laat ook zien dat er nog veel zaken zijn die de aandacht van alle partners vragen de komende jaren. Daarom is er gekozen voor een opzet waarin enerzijds teruggeblikt en anderzijds ook vooruitgekeken wordt. Met dit Jaarverslag en Activiteitenplan hoop ik u inzicht te verschaffen in datgene waarmee het Regionaal Veiligheidshuis zich bezighoudt en gaat houden. Met de gekozen opzet wens ik u een veilige leefomgeving toe, De voorzitter van de Stuurgroep van het Regionaal Veiligheidshuis Maas en Leijgraaf, H.W.M. Klitsie 1

3 Inhoudsopgave Voorwoord 1 Inhoudsopgave 2 1. Inleiding 3 2. Samenvatting 4 3. De activiteiten binnen het Regionaal Veiligheidshuis Maas en Leijgraaf Een korte voorgeschiedenis Algemene informatie De samenwerking in de praktijk 7 4. Ontwikkelingen per thema over Jeugd Huiselijk geweld Veelplegers Nazorg voor ex-gedetineerden Overige ontwikkelingen Het Regionaal Veiligheidshuis Maas en Leijgraaf; de aanpak in cijfers Financiële verantwoording Activiteitenplan Regionaal Veiligheidshuis Maas en Leijgraaf 2008/ Opzet Activiteiten RVML; een algemene visie Jeugd Huiselijk geweld Veelplegers Nazorg Overige activiteiten 37 2

4 1. Inleiding Met dit jaarverslag wordt een eerste inzicht gegeven aan alle partners en betrokkenen over datgene wat in het jaar 2007 heeft plaatsgevonden in het Regionaal Veiligheidshuis Maas en Leijgraaf (verder: RVML). Daarnaast wordt met de ervaring over het eerste jaar onder regie van de gemeenten naar de toekomst gekeken. Alle partners hebben meegedacht over wat zij belangrijk vinden binnen de context van het Veiligheidshuis. Ter introductie zal allereerst een algemene beschrijving gegeven worden van datgene waarmee het RVML zich bezighoudt. De thema s Jeugd, Huiselijk geweld en Veelplegers zijn volgens het in 2006 vastgestelde visiedocument de speerpunten binnen het Veiligheidshuis. Daarnaast zijn in 2007 de eerste stappen genomen om Nazorg voor ex-gedetineerden te ontwikkelen. De werkwijze aangaande de thema s wordt beschreven en met voorbeelden ondersteund. Vervolgens worden de cijfers gepresenteerd met betrekking tot het aantal casussen zoals die besproken zijn in 2007 in het RVML. De tendens ten opzichte van 2006 zal gegeven worden en mogelijke verklaringen voor de verschillen. Terugblikkend over 2007 springen een aantal bijzondere momenten er uit. We kijken terug op die gebeurtenissen. Bij een jaarverslag hoort een financiële verantwoording over inkomsten en uitgaven. U treft dit ter afsluiting van het Jaarverslag aan. In het licht van de ontwikkelingen over 2007 hebben de partners gekeken naar de koers die uitgezet dient te worden in 2008 en Gesproken wordt over activiteiten en met nadruk dient gesteld te worden dat hier geen extra beleidsplan gepresenteerd wordt. Datgene wat partners willen ontwikkelen binnen het RVML past in het eigen (lokale) beleidsplan. Burgemeester Schoots, gemeente Cuijk In het Veiligheidshuis komen "voorkomen" en "genezen" samen! 3

5 2. Samenvatting Er is veel werk verzet in 2007 in het Regionaal Veiligheidshuis Maas en Leijgraaf en de verwachting is, dat door het feit dat zowel landelijk, provinciaal als lokaal de samenwerking zoals die plaatsvindt in een Veiligheidshuis als waardevol aangemerkt wordt, die tendens zich door zal zetten in 2008 en verder. Het samen delen, het samen een plan maken en 'ontschotten' door al die organisaties is uiteindelijk van groot belang voor die mensen die als dader of slachtoffer een snelle interventie nodig hebben. Het jaarverslag laat zien dat het aantal besproken casussen op alle fronten toegenomen is. De cijfers tonen per kwartaal inzicht in het aantal besproken unieke personen, het aantal agendapunten en het aantal 'hits' ofwel de acties die de verschillende partners ondernomen hebben. De verklaring hiervoor kan gevonden worden in het feit dat enerzijds er een daadwerkelijke toename is, zoals dat bij huiselijk geweld het geval is. Huiselijk geweld is immers maatschappelijk gezien meer in beeld en speelt zich in toenemende mate minder achter de schermen af. Anderzijds betekent het ook dat partners het nut van een Veiligheidshuis zien en eerder een zaak inbrengen om erger te voorkomen. De ernstige zorgmeldingen zijn daar een voorbeeld van. Vroegtijdig ingrijpen heeft dan als voordeel dat het niet altijd hoeft te leiden tot een strafrechtelijke afdoening. Naast de vaststaande thema's is in 2007 meer aandacht geweest voor minderjarige Veelplegers en is de Nazorg voor Ex-gedetineerden in ontwikkeling. In 2008 zullen daarvan de eerste resultaten gepresenteerd kunnen worden. Tot slot laat 2007 zien dat in 2007 een doorontwikkeling heeft plaatsgevonden van een organisatie op projectbasis naar een meer vaste organisatiestructuur. Zaken als vaste communicatielijnen, het oprichten van een stichting, een website, een nieuwsbrief en een mooie nieuwe locatie hebben het Regionaal Veiligheidshuis Maas en Leijgraaf een meer herkenbaar en duidelijk gezicht gegeven. Casper Reinders, Politiemedewerker in het veiligheidshuis: Het veiligheidshuis krijgt een eigen gezicht en heeft zich in korte tijd een duidelijke plaats in de strafrecht- en hulpverleningsketen verworven. De basis zoals deze drie jaar geleden is gelegd blijkt succesvol. Partners raken op elkaar ingespeeld, vullen elkaar steeds beter aan, en wat zeker niet onbelangrijk is, krijgen inzicht in elkaars mogelijk- en onmogelijkheden. Daarbij is de kwaliteit van het aangeboden politiewerk mede door toedoen van het veiligheidshuis flink toegenomen. Uiteindelijk resulteert dit in snelle en adequate aanpak van problematiek in de drie items huiselijk geweld, jeugd en veelplegers. We zijn er nog niet. Investeren in het bijstellen van de werkwijze blijft nodig, maar een solide basis is gelegd. Als voorbeeld wil ik noemen dat in enkele huiselijk geweldsituaties, waarvan men riep dat we daar niets meer aan konden doen, zodanige resultaten zijn geboekt dat politie-interventie, die voorheen wekelijks en soms dagelijks aan de orde was, niet meer plaats hoeft te vinden. 4

6 3. De activiteiten binnen het Regionaal Veiligheidshuis Maas en Leijgraaf 3.1 Een korte voorgeschiedenis In 2001 werd door het Ministerie van Justitie subsidie beschikbaar gesteld voor de zogenaamde Justitie in de Buurt Vestigingen (JIB). Het doel was om Justitiële partners zoals de naam zegt- dichter bij de mensen te brengen en de werkgebieden kleiner te maken. Het JIB ontwikkelde zich al snel tot een gebouw waarin steeds intensiever samengewerkt werd tussen Justitiële partners en Politie. Een aantal bestuurders maakten zich eind 2004 sterk voor een doorontwikkeling tot een Veiligheidshuis naar Tilburgs model. Vanaf dat moment is het Veiligheidshuis onder projectleiderschap van het Openbaar Ministerie doorontwikkeld. Vanaf 1 januari 2007 is het beheer overgenomen door de dertien gemeenten vanuit hun regiefunctie voor integrale veiligheid en de gezamenlijke partners hebben in een feestelijke bijeenkomst op 27 juni 2007 het convenant ondertekend om de samenwerking te bezegelen. Het Regionaal Veiligheidshuis is het eerste Veiligheidshuis in Nederland dat voor dertien gemeenten onder eigen beheer functioneert. De visie en organisatie zijn beschreven in het visiedocument. 3.2 Algemene informatie Het Regionaal Veiligheidshuis Maas en Leijgraaf is een huis waarin een groot aantal organisaties samenwerken rondom de thema's Jeugd, Huiselijk Geweld, Veelplegers. Nazorg van ex-gedetineerden is in ontwikkeling. Het biedt een omgeving waarin partners elkaar ontmoeten om casusgericht een aanpak af te stemmen en concrete afspraken te maken. Een belangrijk doel van het Veiligheidshuis is het koppelen van zorg aan repressie wanneer dit nodig is; met andere woorden niet alleen straffen of straf voorkomen, maar ook naar achterliggende problemen kijken en zorgen dat iemand zijn of haar leven weer goed op de rit krijgt. Naast de daderbespreking is het zeker zo belangrijk ook aandacht te hebben voor de slachtoffers. Het Regionaal Veiligheidshuis richt zich op een gebied van dertien gemeenten in het stroomgebied van de Maas en de Leijgraaf. 5

7 De participerende gemeenten zijn: Gemeente Bernheze Gemeente Boekel Gemeente Boxmeer Gemeente Cuijk Gemeente Grave Gemeente Landerd Gemeente Lith Gemeente Maasdonk Gemeente Mill en St. Hubert Gemeente Oss Gemeente Sint Anthonis Gemeente Uden Gemeente Veghel De overige partners die verbonden zijn aan het Veiligheidshuis: Openbaar Ministerie 's Hertogenbosch Politie Brabant-Noord district Land van Cuijk Politie Brabant-Noord district Leijgraaf Politie Brabant-Noord district Maasland Novadic-Kentron Raad voor de Kinderbescherming, regio Noord en Zuidoost Brabant Reclassering Nederland, regio 's Hertogenbosch Slachtofferhulp Nederland Stichting Maatschappelijk Werk district Maasland en Leijgraaf Stichting Maatschappelijk Werk district Land van Cuijk Halt Oost Brabant GGZ Oost Brabant Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant Het Verdihuis. De manager van het Verdihuis trekt aan de bel via de politie. Zij hebben een cliënt in huis die een steeds ernstiger bedreiging vormt voor andere cliënten en personeel in het Verdihuis. Desbetreffende cliënt heeft een psychische stoornis en wacht op opname in een gespecialiseerde kliniek. Met de GGZ, Politie en Reclassering wordt de casus geanalyseerd. De man heeft in het verleden al veel schrijnende situaties meegemaakt en heeft gezworven door het hele land zodat samenwerking van hulpverleningsinstanties onvoldoende kon zijn. Een aantal afspraken worden gemaakt die er in resulteren dat de cliënt in afwachting van opname strakke medische begeleiding krijgt ivm zijn psychische stoornis, Reclassering intensief begeleidt, de Politie stand-by is indien er calamiteiten zijn en de GGZ i.s.m. het Verdihuis zich inzet voor een spoedopname. 6

8 3.3 De samenwerking in de praktijk Dagelijkse bezetting: de werkplekken Allereerst hebben een groot aantal organisaties full- of parttime een werkplek in het Veiligheidshuis. Momenteel zijn er 24 werkplekken. Door de dagelijkse werkzaamheden binnen één organisatie uit te voeren weten partners elkaar snel te vinden om afspraken te maken wanneer dat nodig is. Eind 2007 hebben de volgende organisaties een werkplek: - Gemeenten: 2 (coördinator en secretariaat) - Politie: 4 (filteraar per district en medewerker veelplegers) - Openbaar Ministerie: 4 - Bureau Slachtofferhulp: 4 - Halt: 2 - Algemeen Maatschappelijk Werk: 2 (AMW en coördinator Nazorg) - Reclassering: 2 - Verslavingsreclassering Novadic/Kentron: 1 - Raad voor de Kinderbescherming: 3 Het hart van het Veiligheidshuis: de casusoverleggen De meeste casussen op het gebied van Jeugd, Huiselijk geweld en Veelplegers die in het Veiligheidshuis worden besproken, worden binnengebracht via de Politie. Politiemedewerkers filteren casussen uit de dagelijkse informatiestroom en brengen deze al dan niet in overleg met andere partners- in in de casusoverleggen. De personen die verdacht worden van het plegen van een strafbaar feit en die personen waarbij veel risico hierop aanwezig is, kunnen in het Veiligheidshuis besproken worden. Daarnaast kunnen bijvoorbeeld ook slachtoffers, zoals bij (huiselijk) geweld, besproken worden. De politie heeft een belangrijke functie in het filteren van casussen maar ook andere partners in het Veiligheidshuis, zoals leerplichtambtenaren of maatschappelijk werkers, kunnen zaken aandragen. Een noodkreet. Een moeder komt ten einde raad aankloppen bij de gemeente. Zij heeft haar zoon weer thuis na langdurige jeugddetentie en weet geen raad met de situatie. Met diverse partners in het Veiligheidshuis wordt een analyse gemaakt van de situatie. Het blijkt dat de zoon nog ingeschreven staat bij een andere gemeente maar ondertussen alweer veel op zijn kerfstok heeft sinds hij thuis inwoont. Binnen het veelplegersoverleg wordt de voorhanden liggende informatie afgestemd en duidelijke afspraken worden gemaakt over een snelle interventie in deze situatie. Algemeen Maatschappelijk Werk wordt ingeschakeld om de moeder verder te begeleiden. Naast de vaste medewerkers komen medewerkers van organisaties regelmatig naar het Veiligheidshuis toe om deel te nemen aan de casusoverleggen. Tweewekelijks worden per thema en per district de binnengekomen zaken besproken. Aan dat overleg schuiven de partners van betrokken organisaties aan. Per persoon wordt de casus besproken en de betrokken organisaties gaan met een duidelijke afspraak weg. Met behulp van de zogenaamde "Personenindex" worden de afspraken vastgelegd en opnieuw geagendeerd op een afgesproken datum om de aanpak te volgen. 7

9 De casusoverleggen zijn zoals gezegd per thema georganiseerd. In de praktijk betekent dit dat deelname op maat is. Per thema participeren de volgende organisaties: a. Casusoverleg Jeugd (Coördinatiepunt Risicojeugd): - Openbaar Ministerie: Parketsecretaris - Politie: Politiemedewerker afkomstig uit desbetreffend district - Bureau Schadebemiddeling - Raad voor de Kinderbescherming - Bureau Jeugdzorg - Algemeen Maatschappelijk Werk: Jeugdpreventiewerker - Gemeenten: Leerplichtambtenaar - Halt (op afroep) b. Casusoverleg Huiselijk Geweld: - Openbaar Ministerie; parketsecretaris - Politie: Politiemedewerker afkomstig uit desbetreffend district - Bureau Slachtofferhulp - Algemeen Maatschappelijk Werk - Bureau Jeugdzorg: Medewerker AMK c. Casusoverleg Veelplegers: - Openbaar Ministerie: Parketsecretaris - Politie: Politiemedewerker afkomstig uit desbetreffend district - Politie: Taakaccenthouder Veelplegers - Verslavingsreclassering Novadic Kentron - Reclassering Nederland d. Casusoverleg Jeugdige Veelplegers: - Openbaar Ministerie: Parketsecretaris - Politie: Politiemedewerker afkomstig uit desbetreffend district - Politie: Taakaccenthouder Veelplegers - Verslavingsreclassering Novadic Kentron - Reclassering Nederland - Bureau Jeugdzorg: Medewerker Jeugdreclassering - Raad voor de Kinderbescherming 8

10 Overige activiteiten a. TOM-zittingen TOM (= Taakstraf Officiers Model)-zittingen, de taakstrafzittingen van het OM, worden uitgevoerd in het Veiligheidshuis. Hiervoor komt de Officier van Justitie vanuit Den Bosch eenmaal per week naar Oss. Reclassering Nederland en/of Verslavingsreclassering Novadic-Kentron hebben bij huiselijk-geweldzaken een tweetal weken voorafgaand aan de TOM-zitting reeds een uitgebreide intake gehad met de verdachte. Deze intake vindt plaats op het Veiligheidshuis. Bij andersoortige strafzaken vindt op de dag van de TOM-zitting de intake plaats. Dit gaat vooraf aan het gesprek van de Officier van Justitie met verdachte. De verdachte krijgt van de Officier van Justitie zijn straf direct te horen en kan deze dan ook snel uitvoeren. Een soortgelijk traject is ook voor minderjarige verdachten aan de orde (zogenaamd OTP Onderhoud Ten Parkette). Naast het Openbaar Ministerie is de Raad voor de Kinderbescherming dan ook partij. Uitvoeren van taakstraffen. De hulp van het Veiligheidshuis wordt ingeschakeld door een teamchef en ambtenaar sociale zaken. In zijn district worden in het kader van work first projecten ex-gedetineerden geplaatst in de daarvoor gekozen organisatie. De manager van die organisatie heeft haar ernstige zorg geuit over een aantal personen die zij in dienst heeft gekregen. De ex-gedetineerden geven aan contacten te hebben met criminelen uit het verleden en andere werknemers voelen zich bedreigd daardoor. In enkele gevallen kan Reclassering Nederland begeleiden wanneer begeleiding deel uitmaakt van de straf. Echter, in een aantal gevallen weet zij niet waar naartoe te gaan met haar problemen. In overleg met de teamchef en de politiemedewerker op het Veiligheidshuis wordt afgesproken dat via de ambtenaar sociale zaken dan wel de teamchef van de politie een beroep gedaan wordt op het Veiligheidshuis. Integraal kan daar bekeken worden of het risico werkelijk te groot is om iemand te werk te stellen in die organisatie of dat naar andere mogelijkheden gekeken dient te worden. b. Afspraken met cliënten Anders dan de TOM-zittingen, waarbij het opleggen van een straf een overheersende rol speelt, worden er ook gesprekken gehouden met cliënten van een andere aard; Bureau Slachtofferhulp heeft gesprekken met slachtoffers, Algemeen Maatschappelijk Werk heeft gesprekken met cliënten, Bureau Halt laat jongeren op gesprek komen die in aanmerking komen voor een Halt-traject en Verslavingsreclassering Novadic-Kentron of Reclassering Nederland houden begeleidingsgesprekken met cliënten. Het Regionaal Veiligheidshuis heeft een aantal spreekkamers hiervoor. c. Informatieverwerking: de Personenindex De ingebrachte casussen, afspraken en uitgevoerde acties worden bijgehouden in de zogenaamde Personenindex. Met dit geautomatiseerde persoonsdossier kan snel en doortastend informatie over de betrokken daders worden ingewonnen en verwerkt. Het beheer is in handen van het Openbaar Ministerie, het dossier is echter wel voor alle deelnemende instanties toegankelijk tijdens het werk binnen het Veiligheidshuis. Door een goed gebruik van dit systeem kan het Veiligheidshuis binnen Noordoost Brabant als een soort informatiehuis of kennisdatabank fungeren op de gebieden Veelplegers, Jeugd, Huiselijk geweld en in de toekomst Nazorg. Voorbeelden van samenwerking In het overleg Huiselijk Geweld wordt een casus besproken waarbij Huiselijk Geweld aan de orde was. De Politie brengt de zaak in en geeft een schets van de aangetroffen situatie en het onderzoek. Diverse afspraken worden gemaakt: de verdachte wordt vervolgd door het Openbaar Ministerie,het slachtoffer wordt benaderd door Bureau Slachtofferhulp, het AMK (Algemeen Meldpunt Kindermishandeling) onderzoekt of de kinderen die betrokken zijn bij dergelijke situaties op enige manier ondersteuning nodig hebben en Algemeen Maatschappelijk Werk gaat het gezin verder begeleiden. In het overleg Jeugd wordt een jongere besproken die betrapt is bij een ernstige vernieling. De Politie brengt de informatie in. Het Openbaar Ministerie kijkt naar de strafvervolging, Bureau Schadebemiddeling kijkt of de schade die toegebracht is verhaald kan worden op de dader als onderdeel van de straf, de Raad voor de Kinderbescherming onderzoekt mogelijk de gezinssituatie, de leerplichtambtenaar weet of 9

11 mogelijk sprake is van schoolverzuim en Maatschappelijk Werk biedt ondersteuning bij gesignaleerde problemen. Bureau Jeugdzorg heeft een taak bij het indiceren van zorg. Bureau HALT schuift in het overleg aan wanneer een jongere die bij Halt binnen komt zijn opgelegde straf weigert uit te voeren. Er wordt dan met de partners overlegd wat de vervolgaanpak is. In deze uitgave vindt u verspreid over het jaarverslag enkele specifieke voorbeeldcasussen. Mevrouw Daniels, Slachtofferhulp 2007 was een jaar waarin voor onze organisatie en voor mij de prettige samenwerking met onze ketenpartners centraal heeft gestaan Door deze samenwerking hebben we ook meer gebruik kunnen maken van elkaars mogelijkheden. 10

12 4. Ontwikkelingen per thema over 2007 Na een overzicht van datgene waarmee het Regionaal Veiligheidshuis Maas en Leijgraaf zich bezighoudt zullen we per thema terugblikken op Tegelijkertijd zullen een aantal overige ontwikkelingen geschetst worden. Bij de diverse thema s worden cijfers gegeven, in de bijlagen vindt u meer gespecificeerde cijfers per gemeenten en per districten De Leijgraaf (=district 3), Maasland (=district 4) en Land van Cuijk (= district 5). De cijfers m.b.t. besproken casuïstiek laten een onderverdeling zien naar: Aantal hits ; dat zijn het aantal actiemomenten c.q. afspraken die gemaakt worden. Besproken unieke agendapunten per kwartaal en een totaal per jaar. Aantal unieke casussen die besproken zijn in het Regionaal Veiligheidshuis Maas en Leijgraaf. In het algemeen kunnen we stellen dat het aantal besproken casussen toegenomen is op alle fronten. Dat wil niet zeggen dat de criminaliteit stijgt, het zegt meer iets over het feit dat partners het nodig vinden de afstemming te zoeken. 4.1 Jeugd Het beleidsveld Jeugd is volop in ontwikkeling. De overheid heeft de wens uitgesproken te komen tot centra Jeugd en gezin, de koppeling van zorgsystemen is in ontwikkeling door Zorg voor jeugd en er is een meer uniforme benadering vanuit de politie ontwikkeld m.b.t. jeugdgroepen 1. Voor het Veiligheidshuis betekent dit dat bij al deze ontwikkelingen over en weer kritisch gekeken wordt naar de verbindingen. Zijn we bijvoorbeeld partner in het systeem Zorg voor jeugd en zo ja; hoe wordt dat vormgegeven? Al deze ontwikkelingen zijn positief te noemen want uiteindelijk leidt het tot ontschotting en duidelijkheid voor diegene waar het om gaat: de jongeren en hun omgeving. In het Coördinatiepunt Risicojeugd (CRJ) wordt per district gekeken naar de best mogelijke aanpak m.b.t. risicojongeren. Begin 2007 werd die systematiek reeds toegepast voor het Land van Cuijk en district De Leijgraaf. Voor district Maasland was een beperkter overleg, dat is per mei 2007 uitgebreid tot een CRJ waaraan het Jeugdpreventiewerk en Leerplichtambtenaren ook aanschoven. Hierbij dient opgemerkt te worden het Jeugdpreventiewerk alleen werkzaam is voor de gemeente Oss en niet daarbuiten. Dat zal het komende jaar een aandachtspunt blijven omdat daardoor de koppeling met het lokale veld in de kernen rondom Oss onvoldoende geborgd is. Schoolverzuim werd tot en met 2007 in het schoolverzuimteam besproken in s Hertogenbosch. Partners hebben aangegeven dat het wenselijk is om zowel strafzaken, ernstige zorgzaken als ernstig schoolverzuim te bespreken in één overleg om problemen rondom jongeren meer integraal te bekijken. In 2008 zal dat concreet vormgegeven worden. De politie is tot nu toe de belangrijkste toeleverancier van te bespreken casuïstiek en de leerplichtzaken zullen het komende jaar ingebracht worden door de leerplichtambtenaren. Daarnaast kunnen we in het kader van het Veiligheidshuis ook spreken van ernstige zorgzaken. We kunnen hierbij denken aan bijvoorbeeld een wegloper, een slachtoffer van een loverboy e.d. Het betreffen zaken waarbij jongeren dreigen het verkeerde pad op te gaan of waarbij (justitiële) interventies nodig kunnen zijn om die jongeren op het rechte pad te houden. Datgene wat in de praktijk gebeurt is dit jaar op papier gezet door Suzan van der Pol, 3 e jaars studente Avans HBO-recht. Zij heeft in januari haar opdracht afgerond waarin ze de criteria voor het CRJ benoemt. 1 Beke-methode 11

13 Een andere ontwikkeling die genoemd moet worden in het kader van het thema Jeugd is het feit dat Halt als partner is toegetreden tot het Veiligheidshuis en daar ook daadwerkelijk twee werkplekken bezet sinds juni Halt schuift aan bij de jeugdoverleggen en in het dagelijks werk zijn de lijnen kort. De verwachting is dat het aantal te bespreken minderjarigen en jongvolwassenen nog zal toenemen in De geplande inbreng van ernstige schoolverzuimzaken is daar een voorbeeld van. Onderzocht zal worden of voor de toenemende druk in de bespreking van jeugd een 'knip' gemaakt kan worden: Afwisselend per week een bespreking tussen enerzijds alle zorg - en justitiële partners voor nieuwe zaken, leerplichtzaken en ernstige zorgzaken en anderzijds een kort overleg tussen justitiële partners over het (justitiële) procesverloop. Dreigende escalaties op een middelbare school. Een directeur van een middelbare school trekt aan de bel: op zijn school ontstaat een dreigende situatie. Kinderen uit één gezin worden bedreigd door andere kinderen en de directeur vreest dat het uit de hand gaat lopen. Er zijn al diverse instanties apart ingeschakeld maar de directeur geeft aan dat de regie onvoldoende genomen wordt. Door bemiddeling van de ambtenaar openbare orde en veiligheid wordt het Veiligheidshuis ingeschakeld. De politie analyseert de casus en roept betrokken partners als Algemeen Maatschappelijk Werk, Raad voor de Kinderbescherming en Bureau Jeugdzorg bijeen. Gezamenlijk spreken zij een plan van aanpak af. Gedurende enige tijd wordt met name met de school intensiever contact gehouden door de Politiemedewerker van het Veiligheidshuis. De directeur geeft na vrij korte tijd aan heel blij te zijn met de bemiddeling; de rust op school is wedergekeerd en de partners werken met name t.a.v. het betrokken gezin goed samen. 12

14 Totaal aantallen Minderjarige: 1 e kwartaal 2 e kwartaal 3 e kwartaal 4 e kwartaal Eindtotaal 2007 Totaal Minderjarige D3 Aantal hits Aantal geagendeerde personen Aantal unieke personen Totaal Minderjarige D4 Aantal hits Aantal geagendeerde personen Aantal unieke personen Totaal Minderjarige D5 Aantal hits Aantal geagendeerde personen Aantal unieke personen Totaal Minderjarige Totaal hits Totaal geagendeerde personen Totaal unieke personen Een XTC-dealer opgepakt. De politie wordt geconfronteerd met een dealer in XTC die zijn administrtie goed bijgehouden heeft. De dealer wordt bestraft, maar wat te doen met de grote afnemers, jongeren die de kans lopen ernstig in de problemen te komen? De lijst met jongeren wordt besproken binnen het Coordinatiepunt Risico Jeugd. De jongeren die al in beeld zijn bij de organisaties en de volwassenen worden buiten beschouwing gelaten, de overige (20 jongeren) worden door de burgemeester met hun ouders uitgenodigd voor een besloten avond. Op deze avond licht de Politie hun onderzoek toe, geeft Verslavingsreclassering Novadic-Kentron voorlichting over het gebruik van XTC en is Maatschappelijkwerk aanwezig om begeleidingstrajecten aan te bieden. De uitgenodigde jongeren met hun ouders zijn bijna allemaal aanwezig en de aangeboden hulp wordt geaccepteerd. Binnen 2 weken na deze avond krijgen de jongeren met hun ouders van het AMW een aanbod voor een vervolgtraject. Het project wordt als zeer waardevol beoordeeld door de betrokken gemeente. 13

15 Gedetailleerde cijfers Minderjarige per gemeente: Geagendeerde Aantal unieke District Gemeente Hits personen personen District 3 De Leijgraaf Boekel Landerd Uden Veghel Overige uit dis. 4 en Overige buiten RVML Totaal Minderjarige D Geagendeerde Aantal unieke District Gemeente Hits personen personen District 4 Maasland Oss Bernheze Maasdonk Lith Overige uit dis. 3 en Overige buiten RVML Totaal Minderjarige D Geagendeerde Aantal unieke District Gemeente Hits personen personen District 5 Land van Cuijk Boxmeer Cuijk Grave Mill en St. Hubert St. Anthonis Overige uit dis. 3 en Overige buiten RVML Totaal Minderjarige D

16 Toelichting op de cijfers: Het aantal besproken jeugdigen in het Veiligheidshuis is toegenomen in Het betreft nog voornamelijk strafzaken, het aantal besproken ernstige zorgzaken (risicojongeren die strafrechtelijk dreigen te ontsporen en/of waar een meer dwingende justitiële aanpak nodig is) is nog minimaal. De toename van het aantal besproken casussen kan verklaard worden door de volgde aspecten; - Het actieve beleid van diverse partners. Met name politie en gemeentelijke partners hebben jeugd tot speerpunt van het beleid gemaakt en veel in jeugd geïnvesteerd. Jongeren zijn daardoor eerder en beter in beeld. - Aandacht voor groepen: in 2007 zijn groepen beter in beeld geweest. Voor bepaalde vergrijpen waren meer jongeren in beeld. - De aangiftebereidheid lijkt te veranderen: de stap om bijv. aangifte te doen m.b.t. geweld en aangifte over bedreigingen via MSM wordt eerder genomen. - De deelname aan het CRJ door de leerplichtambtenaren uit district Maasland en de Jeugdpreventiewerker uit Oss. In het district Maasland is wellicht door een andere focus- een duidelijke toename te zien t.o.v Naast een toename van het aantal unieke personen is het aantal hits (afspraken) ongeveer gelijk gebleven. Dat zou kunnen betekenen dat de partners een meer efficiëntere afstemming gevonden hebben: de terugkeer van agendapunten is minder en partners zorgen snel en adequaat voor de afgesproken acties. In de verbeterde systematiek van de personenindex zal in 2008 een beter zicht komen op de plannen van aanpak per casus en de doorlooptijden die partners nodig hebben voor afspraken. 4.2 Huiselijk geweld In het overleg m.b.t. Huiselijk geweld worden alle aangiften uit de dertien gemeenten m.b.t. Huiselijk geweld besproken en daarnaast komen ook de ernstige zorgzaken ter tafel. Misschien meer dan bij andere zaken is aandacht voor het slachtoffer van belang bij Huiselijk geweld. Daarbij mag niet alleen het slachtoffer zelf in beeld zijn maar er moet ook oog zijn voor de kinderen die bij Huiselijk geweld-situaties betrokken zijn. In 2007 is daarvoor medio mei het AMK (Advies en Meldpunt Kindermishandeling) aangeschoven om ook met de partners te kijken of er acties t.a.v. de kinderen ondernomen dienen te worden. Huiselijk geweld: een escalatie. Een allochtone vrouw doet aangifte van huiselijk geweld. Het feit dat zij aangifte heeft gedaan wordt haar niet in dank afgenomen door man en familie en een zeer bedreigende situatie ontstaat voor haar en haar kleine kinderen. Snelheid is geboden en binnen het Veiligheidshuis wordt intensief overlegd tussen diverse partijen. Het AMW zorgt met de politie dat de vrouw tijdelijk ondergebracht wordt bij een opvangadres tot een permanente oplossing voorhanden is. In 2008 zal verder gesproken worden met Bureau Jeugdzorg hoe de zorg voor de kinderen bij huiselijk geweldzaken optimaal geborgd kan worden. Ten aanzien van de cijfers van huiselijk geweld dient opgemerkt te worden dat de registratie nog aandacht behoeft. Tot en met 2007 zijn er nog interpretatieverschillen geweest. Met name voor de zorgmeldingen voor het Land van Cuijk heeft dit geresulteerd in lagere cijfers dan in werkelijkheid. Het streven is om in 2008 meer eenduidig informatie in te voeren. Het verschil tussen geregistreerde (politie)cijfers en cijfers van het Regionaal Veiligheidshuis is te verklaren uit het feit dat een zorgmelding na een eerste screening al dan niet betiteld kan worden als een huiselijk geweld zaak. 15

17 Totaal aantallen Huiselijk Geweld: Totaal Huiselijk Geweld D3 Totaal Huiselijk Geweld D4 Totaal Huiselijk Geweld D5 Eindtotaal kwartaal kwartaal kwartaal kwartaal 2007 Aantal hits e Aantal geagendeerde personen Aantal unieke personen Aantal hits Aantal geagendeerde personen Aantal unieke personen Aantal hits Aantal geagendeerde personen Aantal unieke personen e 3 e 4 e Totaal Huiselijk Geweld Totaal hits Totaal geagendeerde personen Totaal unieke personen De heer Van Leeuwen, Politie Brabant Noord District Land van Cuijk "Wat mij betreft heeft ONS veiligheidshuis bewezen dat SAMEN het beste resultaat levert! 16

18 Gedetailleerde cijfers Huiselijk Geweld per gemeente: Geagendeerde Aantal unieke District Gemeente Hits personen personen District 3 De Leijgraaf Boekel Landerd Uden Veghel Overige uit dis. 4 en Overige buiten RVML Totaal Huiselijk Geweld D Geagendeerde Aantal unieke District Gemeente Hits personen personen District 4 Maasland Oss Bernheze Maasdonk Lith Overige uit dis.3 en Overige buiten RVML Totaal Huiselijk Geweld D Geagendeerde Aantal unieke District Gemeente Hits personen personen District 5 Land van Cuijk Boxmeer Cuijk Grave Mill en St. Hubert St. Anthonis Overige uit dis.3 en Overige buiten RVML Totaal Huiselijk Geweld D

19 Na een behoorlijke toename in 2006 is het aantal besproken casussen m.b.t. Huiselijk Geweld in 2007 opnieuw gestegen. Er is een verschuiving waarneembaar van zaken die als zorgmelding ingebracht worden in het casusoverleg maar die uiteindelijk niet tot een aangifte leiden. 4.3 Veelplegers In de eerste plaats is in 2007 de registratie van Veelplegers in de Personenindex, het gezamenlijke informatiesysteem geoptimaliseerd. De Politie heeft extra administratieve ondersteuning geboden om de coördinatie m.b.t. de Veelplegers te continueren, iets wat in 2008 verder voortgezet zal worden met ondersteuning vanuit het OM. In 2007 is verder het overleg Minderjarige Veelplegers opgezet waarbij, naast de partners die bij de aanpak van volwassen Veelplegers betrokken zijn, Jeugdreclassering een belangrijke rol speelt. Het Justitieel kader is bij de aanpak van Veelplegers goed geborgd in het Veiligheidshuis. De koppeling met de lokale zorg verdient nog aandacht; een thema dat in 2008 verder uitgediept zal worden. Hierbij zal gekeken worden naar de samenhang met Nazorg voor ex-gedetineerden. Totaal aantallen Veelplegers: 1 e kwartaal 2 e kwartaal 3 e kwartaal 4 e kwartaal Eindtotaal 2007 Totaal Veelplegers D3 Aantal hits Aantal geagendeerde personen Aantal unieke personen Totaal Veelplegers D4 Aantal hits Aantal geagendeerde personen Aantal unieke personen Totaal Veelplegers D5 Aantal hits Aantal geagendeerde personen Aantal unieke personen Totaal Veelplegers Aantal hits Aantal geagendeerde personen Aantal unieke personen

20 Gedetailleerde cijfers Veelplegers per gemeente: Geagendeerde Aantal unieke District Gemeente Hits personen personen District 3 De Leijgraaf Boekel Landerd Uden Veghel Totaal Veelplegers D Geagendeerde Aantal unieke District Gemeente Hits personen personen District 4 Maasland Oss Bernheze Maasdonk Lith Totaal Veelplegers D Geagendeerde Aantal unieke District Gemeente Hits personen personen District 5 Land van Cuijk Boxmeer Cuijk Grave Mill en St. Hubert St. Anthonis Totaal Veelplegers D

21 Totaal aantallen Minderjarige Veelplegers: Totaal Minderjarige Veelplegers D3 Totaal Minderjarige Veelplegers D4 Totaal Minderjarige Veelplegers D5 Totaal Minderjarige Veelplegers RVML 1 e kwartaal 2 e kwartaal 3 e kwartaal 4 e kwartaal Eindtotaal 2007 Aantal hits Aantal geagendeerde personen Aantal unieke personen Aantal hits Aantal geagendeerde personen Aantal unieke personen Aantal hits Aantal geagendeerde personen Aantal unieke personen Aantal hits Aantal geagendeerde personen Aantal unieke personen De heer Kikkert, Verslavingsreclassering Novadic-Kentron Novadic-Kentron is de instelling voor verslavingszorg in Noord-Brabant. We bieden zorg maar ook reclasseringsactiviteiten. Al jaren kunnen we trots zijn op onze samenwerking met onze ketenpartners in Oss die zich nu verenigd zien in het Veiligheidshuis Oss. Samen met de cliënt zoeken we het beste antwoord op zijn vraag. We bieden preventie en voorlichting, behandeling, begeleiding, nazorg en opvang. Onze aanpak is gericht op de behoeften en wensen van de cliënt, persoonlijk en op maat, maar altijd onderbouwd door de nieuwste inzichten en wetenschappelijk onderzoek. Samen-werken aan een veilige samenleving. 20

22 Gedetailleerde cijfers Minderjarige Veelplegers per gemeenten: Geagendeerde Aantal unieke District Gemeente Hits personen personen District 3 De Leijgraaf Boekel Landerd Uden Veghel Totaal Minderjarige Veelplegers D District Gemeente Hits Geagendeerde Aantal unieke personen personen District 4 Maasland Oss Bernheze Maasdonk Lith Totaal Minderjarige Veelplegers D District Gemeente Hits Geagendeerde Aantal unieke personen personen District 5 Land van Cuijk Boxmeer Cuijk Grave Mill en St. Hubert St. Anthonis Totaal Minderjarige Veelplegers D

23 Toelichting op de cijfers: Ten opzichte van 2006 laten de cijfers een vertekend beeld zien. De registratie zoals die in het Veiligheidshuis opgezet is, is met name op het gebied van Veelplegers in 2007 verder geoptimaliseerd. Dat betekent dat de cijfers een forse toename laten zien, terwijl in de praktijk in feite het eerder ingezette beleid gecontinueerd was. Nieuw is het overleg Minderjarige Veelplegers. Er zijn al veel casussen aan bod gekomen getuige de cijfers. Door het volgen van de jeugdige veelplegers is veel gebundelde informatie voorhanden. De aandacht voor het koppelen naar de lokale zorg is voor 2008 een aandachtspunt. 4.4 Nazorg voor ex-gedetineerden Jaarlijks keren ruim gedetineerden na een lange of korte straf terug in de samenleving. Een goede nazorg kan het risico verkleinen dat deze mensen na hun terugkeer opnieuw de fout in gaan. Daarvoor is samenwerking tussen gemeenten, ketenpartners en de penitentiaire inrichtingen van groot belang. De Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) draagt zorg voor de re-integratieactiviteiten tijdens de periode van detentie en moeten in kaart brengen wat voor een goede terugkeer van een (ex)gedetineerde nodig is. Gemeenten en bijvoorbeeld zorginstellingen nemen deze verantwoordelijkheid over zodra een gedetineerde terugkeert in de samenleving. Per 2006 is Nazorg voor ex-gedetineerden expliciet benoemd als taak voor de gemeenten. Omdat veel partners in die Nazorgtrajecten bovenlokaal georganiseerd zijn is het voor een individuele gemeente vaak ondoenlijk om de terugkeer goed te coördineren en een goede analyse te maken van zaken op het gebied van zorg, werk en inkomen, maar ook omtrent de risico s die iemand met zich meebrengt bij de terugkeer in de samenleving. In juni 2007 heeft de Provincie Noord Brabant in het kader van de beleidsregel Sociale Veiligheid een subsidie toegekend om Nazorg op te zetten vanuit het Regionaal Veiligheidshuis Maas en Leijgraaf. Met die subsidie is voor de duur van een jaar een coördinator Nazorg aangesteld die in de eerste plaats een zogenaamd Sporenboek voor de 13 gemeenten gaat ontwikkelingen op het gebied van Nazorg. Daarnaast gaat zij de dagelijkse praktijk toetsen voor het district Maasland. Dat laatste krijgt concreet vorm en in inhoud per januari Overige ontwikkelingen De structuur van het Regionaal Veiligheidshuis Maas en Leijgraaf is in aanloop naar 2007 in de steigers gezet onder de projectleiding van het Openbaar Ministerie. In 2007 is het gebouw doorontwikkeld onder regie van de gemeenten en is verder vorm en inhoud gegeven aan het Veiligheidshuis zoals beschreven in het Visiedocument (oktober 2006). Naast de ontwikkelingen op het gebied van de hierboven genoemde thema s willen we volgende ontwikkelingen en bijzondere momenten noemen. De verhuizing naar de Raadhuishof In aanloop naar 2007 waren de eerste gesprekken opgestart over de huisvesting, begin 2007 kreeg dit vaste vorm en werd besloten in te trekken bij de GGD. Het Veiligheidshuis bezet daar nu op de eerste etage 24 werkplekken, op de tweede etage bevinden zich de spreekkamers. De noodzakelijke aanpassing is in zeer goede samenwerking met de GGD uitgevoerd en de beschikbare faciliteiten zoals receptiefunctie en kantinefunctie hebben in goed overleg vorm en inhoud gekregen. 22

24 Opening en convenantondertekening Partners hadden al eerder groen licht gegeven maar op 27 juni werd in een officiële bijeenkomst de samenwerking bezegeld door middel van een convenantondertekening. Teruggekeken kan worden op een prima bijeenkomst. De voorzitter van de Stuurgroep, de plaatvervangend korpschef, de manager van het Algemeen Maatschappelijk Werk en professor Fijnout als deskundige bij uitstek, gingen in op het concept Veiligheidshuis. Een bijzonder moment was de komst van de gedeputeerde, mevrouw Van Haaften, die persoonlijk de aangevraagde subsidie kwam aanbieden om Nazorg binnen het Veiligheidshuis te ontwikkelen. De heer Kwaks, Reclassering Nederland Preventieve verantwoordelijkheden verschuiven door naar het lokale niveau. Daarom biedt Reclassering Nederland daar steeds vaker haar diensten aan. Aan het gemeentebestuur, de politie, reïntegratiebureaus, opvanghuizen, steunpunten huiselijk geweld en andere organisaties die met dwang en drang kunnen werken. Want juist dát is een specialiteit van Reclassering Nederland. Oprichting Stichting Beheer en Exploitatie Regionaal veiligheidshuis Maas en Leijgraaf In het Visiedocument is ingestemd met de oprichting van een Stichting die tot doel heeft om het beheer en exploitatie van het Regionaal Veiligheidshuis Maas en Leijgraaf namens dertien gemeenten op zich te nemen. Het passeren van de akte heeft plaatsgevonden in oktober. Werkbezoek Commissaris der Koningin ZE STAAT HOOG OP DE AGENDA bij plaatselijke en landelijke politici, de lokale veiligheid. Het gemeentelijk bestuur krijgt steeds nadrukkelijker een rol toebedeeld als het gaat om preventie. Bij overlast in de buurt, maar ook bij geweld binnenskamers. Reclassering Nederland wil actief zijn op alle plekken waar preventief beleid bedacht en uitgevoerd wordt. Want ze is op dat gebied een volwaardige en onmisbare partner. Eind april heeft de CdK mevrouw Maij-Weggen een werkbezoek gebracht aan het RVML tezamen met de Procureur-generaal de heer Bolhaar. Ze waren zeer geïnteresseerd in de ontwikkelingen zoals die plaatsvonden binnen de dertien gemeenten. Een casusoverleg werd als voorbeeld gepresenteerd waarbij de positieve elementen naar voren kwamen maar tegelijkertijd werden ook de knelpunten die er nog liggen niet uit de weg gegaan. Afstudeeropdracht studenten Bestuurskunde Avans Hogeschool Begin 2007 is de opdracht verstrekt aan twee vierdejaars studenten van de opleiding Bestuurskunde van Avans Hogeschool om de succes en faalfactoren van de Veiligheidshuizen in Brabant te onderzoeken en daarmee te komen met aanbevelingen voor het RVML. Matthijs Gardeniers en Jelte Bloemzaad hebben met hun onderzoek veel informatie verzameld over de huidige zeven Veiligheidshuizen in Brabant en we mogen stellen dat juist hun enthousiasme in het onderzoek de verbinding tussen de Veiligheidshuizen onderling en de rol die de provincie daarin speelt een krachtige impuls heeft gegeven. Het rapport is in juli verzonden naar alle betrokken partners van het RVML. Begin 2008 zal de samenwerking met Avans verder gecontinueerd worden: de instrumenten die de diverse partners tot hun beschikking hebben zullen geïnventariseerd worden en toegankelijk gemaakt worden door middel van een database. De V kenmerkt zich door een meer intensieve samenwerking tussen de Veiligheidshuizen van Brabant. Brabant lijkt, getuige het onderzoek van de hiervoor genoemde studenten, een voorloper te zijn op het gebied van Veiligheidshuizen. Het zijn er inmiddels zeven (Tilburg, Bergen op Zoom, Helmond, Den Bosch, Breda, Eindhoven en Oss) en de provincie heeft in haar beleidsvoornemens voor de komende jaren ook extra inzet toegezegd om de samenwerking te begeleiden en datgene wat geleerd kan worden van elkaar verder uit te wisselen. 23

25 Landelijk beleid In haar kabinetsplannen heeft de Minister van Justitie aangegeven te willen komen tot een landelijk dekkend netwerk van Veiligheidshuizen. Dat laat zien dat niet alleen provinciaal maar ook landelijk de samenwerking zoals die plaatsvindt in Veiligheidshuizen gezien wordt als een belangrijk instrument in de aanpak van Jeugd, Huiselijk geweld, Veelplegers en Nazorg. Doorontwikkeling Personenindex (PIX) Het Regionaal Veiligheidshuis Maas en Leijgraaf biedt een platform waarin informatie delen en gezamenlijk afspraken maken over een optimale aanpak toegestaan is in het kader van privacy. Al eerder is onder aansturing van het Openbaar Ministerie de personenindex ontwikkeld als ondersteunend middel voor een goede informatiehuishouding. In 2007 is in samenwerking met het Veiligheidshuis Den Bosch en de actieve inzet van het Openbaar Ministerie het systeem verder geoptimaliseerd. Per 1 januari 2008 is het mogelijk om meer gedetailleerd managementrapportage te genereren en de afspraken van de partners beter in beeld te krijgen. Het gezicht van het Veiligheidshuis Maas en Leijgraaf 2007 is ook gebruikt om het Regionaal Veiligheidshuis Maas en Leijgraaf een eigen gezicht te geven dat recht doet aan de samenwerking met vele partners. Een logo is ontwikkeld en een eigen website is in het najaar op het web geplaatst: Communicatie Het ontwikkelen van een eigen huisstijl is een eerste stap geweest in het verder ontwikkelen van een optimale manier van communiceren met alle partners en overige betrokkenen. Met zowel de bestuurlijke als ambtelijke partners is gesproken over een optimale communicatiestructuur, de eerste afspraken daarover zijn gemaakt. Het spreekt voor zich dat de gemeenten en overige partners de formele stukken, zoals bijvoorbeeld een begroting, separaat aangeboden krijgen. Voor de meer beleidsmatige zaken zal veelal per district gecommuniceerd worden en dragen de betrokken gemeenten onderling zelf zorg voor een goede een informatie-uitwisseling. Dat past in grote lijnen in de huidige werkwijze: het (ambtelijk) driehoeksoverleg is een belangrijke schakel, maar ook de 24

26 districtelijke overlegorganen m.b.t. jeugdbeleid zijn belangrijke contactmomenten om elkaar te informeren over ontwikkelingen binnen de diverse beleidsterreinen. Extra ondersteuning zijn de ook nieuwsbrieven die één keer per kwartaal verschijnen. Zij worden tevens op de website geplaatst. Communiceren betekent ook het informeren van de gemeenteraden. Zij blijven op de hoogte door middel van de nieuwsbrieven maar zijn ook uitgenodigd om een bezoek te brengen aan het Veiligheidshuis om op de hoogte te blijven van de ontwikkelingen. Al enkele gemeenteraden hebben een werkbezoek gebracht en zij hebben dit als zeer positief ervaren. De mogelijkheid blijft bestaan om het Veiligheidshuis een bezoek te brengen. Om de partners te informeren en samen vooruit te blikken heeft de Stuurgroep in de stuurgroep besloten een gecombineerd Jaarverslag en Activiteitenplan te ontwikkelen. Dit is de eerste uitgave daarvan. Veel problemen binnen één gezin. Een gezin komt in beeld waarin sprake is van complexe problemen: Jarenlange jeugdproblematiek in combinatie met huiselijk geweld en verslavingsproblematiek. Vanuit het Veiligheidshuis wordt ingezet vanuit alle disciplines om het gezin, met name de kinderen, op de rails te krijgen. Veel partners zijn hierbij betrokken: Politie, OM, BJZ, AMW, JPW, Raad, Verslavings Reclassering Novadic-Kentron, Leerplicht. Een gezinsvoogd werd aangesteld. Zowel de Raad als BJZ zijn nog in de zaak gemoeid, maar de gezamenlijke inspanningen hebben er toe geleid dat de ouders eindelijk de problematiek inzagen en dat een van de kinderen uit huis is geplaatst. Het Openbaar Ministerie heeft in personen opgeroepen voor een taakstrafgesprek met de Officier van Justitie. Het ging daarbij om 117 personen die verdacht werden van het plegen van huiselijk geweld. Van die groep hebben 72 personen het aanbod van de officier van justitie geaccepteerd en met goed resultaat zijn zij de voorwaarden nagekomen. Uiteindelijk zijn 45 personen gedagvaard om zich voor de rechter te verantwoorden. Een ander kind heeft expliciet om hulp verzocht. Vanuit het veiligheidshuis is de hulp naar haar toe opgestart via JPW en BJZ. Het gaat nog steeds niet helemaal goed binnen het gezin, maar de inspanningen vanuit het veiligheidshuis hebben al duidelijk hun vruchten afgeworpen. De problematiek is inzichtelijk geworden door afstemming op elkaar vanuit de verschillende disciplines. Voorheen werkten we vanuit onze eigen disciplines en waren we veelal niet van elkaars werkzaamheden op de hoogte. Nu werken we vanaf het vroegste stadium samen en dat werkte ook binnen het gezin. 25