ULO. gemeente ^ Barneveld Nr Aan het college van burgemeester en wethouders

Transcriptie

1 gemeente ^ Barneveld Nr Aan het college van burgemeester en wethouders Onderwerp: Contractering nieuwe Wmo-voorzieningen in verband met de AWBZ-decentralisatie Gevraagde beslissing: 1. In te stemmen met het Programma van Eisen voorde aanbesteding Wmo2015 gemeente Barneveld 2. In te stemmen met aanbesteding middels het 'Zeeuws Model' A^kjSSrd/Aantekeningen secretaris: Datum: Steller: G.J. Kraan Afd: WZI Aantal bijlagen 1 Afd.hoofd: ^W--^' Akkoord DpiN ^ BMO/Jur. Q OR D BMO/Com. DADF P&O I^Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct: 132 ^Op overzicht Bestaand beleid (website) Openbaarheid Besluit (voorblad) openbaar: Ja O Nee. zie beslispunt: Groentje openbaar: Ja O Nee, zie beslispunt: Bijlagen openbaar: Ja O Nee, vermelden op bijlage Collegeleden Akkoord Bespreken Aantekeningen Burgemeester Wethouder A. de Kruijf Wethouder P.J.T. van Daalen Wethouder G.J. van den Hengel Wethouder E. Fokkema Beslissing burgemeester en wethouders : 15 JULI 20U Nummer op besluitenlijst: ULO

2 -2-1. Inleiding Het Rijk decentraliseert onder andere de AWBZ-functie Begeleiding naar gemeenten. De huidige Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) wordt daartoe ingetrokken en vervangen door de Wmo2015. Het 'Zelf-Samen-Gemeente-principe' is in de Wmo2015 opgenomen; de zogenoemde gemeentelijke compensatieplicht in de huidige Wmo staat niet meer in de nieuwe Wmo. De nieuwe Wmo gaat (dan ook) gepaard met budgettaire kortingen voor gemeenten. Zowel de Tweede als de Eerste Kamer hebben nu de Wmo2015 aangenomen. De Wmo2015 gaat per 1 januari 2015 in (tegelijkertijd met de andere twee decentralisaties i.c. de Jeugdwet en de Participatiewet). In verband met de AWBZ-decentralisatie naar de Wmo2015 moeten nieuwe gemeentelijke vangnetvoorzieningen worden gecontracteerd. Landelijk is voorgeschreven dat dit uiterlijk 1 oktober 2014 gebeurd moet zijn. De gemeenteraad van Barneveld heeft 28 januari jl. het Beleidskader 3 Decentralisaties behandeld. Hierbij is besloten dat onderdeel van het Wmo2015 ondersteuningsaanbod in de gemeente Barneveld moet zijn: 'op het voldoende kunnen voeren van een gestructureerd huishouden gerichte coaching of ondersteuning' en 'op participatie of ontlasting van de mantelzorger gerichte lokale, niet-arbeidsmatige, (dag)activiteiten, met daarbij inbegrepen het er voor zorgen dat de doelgroep naar de activiteiten komt'. In het Beleidskader 3 Decentralisaties staat ook dat kwaliteit als het criterium voor contractering geldt; met alle partijen die aan de kwaliteitscriteria voldoen, sluit de gemeente een overeenkomst. Zodoende kan een divers aanbod ontstaan waardoor er voldoende keuzemogelijkheden zijn (bijvoorbeeld op basis van identiteit) voor gebruikers. Op 8 juli jl. heeft de gemeenteraad de Verordening maatschappelijke ondersteuning 2015 gemeente Barneveld vastgesteld. Hierin zijn aan leveranciers van maatschappelijke ondersteuning te stellen (kwaliteits)eisen opgenomen. Bovenstaande kaders zijn uitgewerkt in bijgaand Programma van Eisen voor de aanbesteding Wmo2015 gemeente Barneveld. In het kader van de Wmo 2015 worden de volgende nieuwe gemeentelijke vangnetvoorzieningen ingekocht: Woonondersteuning, Wooncoaching en (Dag)opvang Ouderen & Gehandicapten (in een basis- en een extra variant). Hierbij is Woonondersteuning een samenvoeging van de zogenoemde Huishoudelijke Hulp 2' zoals de gemeente Barneveld die nu nog in de huidige Wmo kent en een deel ondersteunende begeleiding uit de huidige AWBZ. Wooncoaching en (Dag}opvang komen grotendeels voort uit de huidige AWBZ-begeleiding en -dagbesteding. Het Programma van Eisen is middels uitgebreide interactieve beleidsvorming met (potentiële) leveranciers en gebruikers van maatschappelijke ondersteuning tot stand gekomen. De nieuwe gemeentelijke vangnetvoorzieningen moeten conform het Aanbestedingsbeleid gemeente Barneveld (januari 2014) openbaar worden aanbesteed. Middels aanbesteding conform het zogenoemde Zeeuws Model' wordt op basis van kwaliteitseisen met een ongelimiteerd aantal leveranciers een raamovereenkomst gesloten. 2. Door de raad gestelde kaders. Beleidskader 3 Decentralisaties 3. Effect a) Meetbaar effect Raamovereenkomsten met leveranciers van nieuwe gemeentelijke vangnetvoorzieningen in het kader van de Wmo b) Maatschappelijk effect Bijdrage aan de mogelijkheden tot zelfredzaamheid en participatie van inwoners met beperkingen. 4. Argumenten 1. Met de contractering conform het Programma van Eisen voor de aanbesteding Wmo2015 gemeente Barneveld wordt invulling gegeven aan de wettelijke opdracht en de door de gemeenteraad gestelde kaders (in Beleidskader en Verordening). 2. Het 'Zeeuws Model' biedt de mogelijkheid om, op basis van kwaliteitseisen, met zo veel mogelijk leveranciers een raamovereenkomst te sluiten, waardoor voor inwoners zoveel mogelijk keuzevrijheid ontstaat. Bovendien heeft de gemeente ervaring met dit inkoopmodel en heeft dit inkoopmodel ruim draagvlak binnen de gemeenteraad. 5. Kanttekening Over de invulling van het raadsbesluit om eenvoudige schoonmaakondersteuning (de zogenoemde 'Huishoudelijke Hulp 1') met ingang van de Wmo2015 niet meer als gemeentelijke vangnetvoorziening aan

3 -3- te bieden, vindt nog overleg met huidige leveranciers plaats. Het Programma van Eisen Wmo2015 heeft hier geen betrekking op. Dit geldt ook voor arbeidsmatige (dag)activiteiten/beschut werk. De gemeente Barneveld contracteert dit in het kader van de Participatiewet. 6. Uitvoering Planning voor de Wmo2015-contractering: Datum Stap Actie Concept Programma van Eisen op website Barneveld Gemeente ochtend Laatste toetsing van concept Programma van Eisen met stakeholders Gemeente Besluit goedkeuring Programma van Eisen College B&W Publicatie van aanbestedingstukken op Tendemed.nl Gemeente , 9 uur Einde mogelijkheid tot stellen van vragen Aanbieders Nota van Inlichtingen gepubliceerd Gemeente ,12 uur Uiterlijke indiening van offertes Aanbieders 26-9 t/m Beoordeling offertes Gemeente Gunningsvoorstel gereed voor B&W Gemeente Besluit voorlopige gunning College B&W Voornemen tot gunning gepubliceerd Gemeente Einde bezwaartermijn (standstill periode) Overeenkomsten definitief en ter tekening aangeboden Gemeente vanaf Implementatie van de overeenkomsten Gemeente en aanbieders Communicatie: (Potentiële) leveranciers (en andere stakeholders) worden steeds via op de hoogte gehouden. 7. Risico's, kosten, baten en dekking Er worden geen budgetafspraken met leveranciers gemaakt; er worden raamovereenkomsten met leveranciers gesloten. Feitelijke kosten zijn afhankelijk van de mate waarin de door de gemeente toegekende vangnetvoorzieningen worden afgenomen c.q. geleverd. Bij de behandeling van het Beleidskader 3 Decentralisaties heeft de gemeenteraad besloten het rijksbudget per decentralisatie als taakstellend te hanteren, waarbij voor de gemeentelijke vangnetvoorzieningen een open-eindfinanciering geldt. Voor de gemeente Barneveld is het rijksbudget voor de Wmo2015 volgens de Meicirculaire 2014 ruim 7,1 miljoen. Omdat door gemeentelijke 'gespreksvoerders' het Zelf-Samen- Gemeente-principe wordt toegepast, waarbij wordt besproken wat mensen nog wel kunnen, of met hulp van anderen, en het gebruik van algemeen toegankelijke voorzieningen in plaats van gemeentelijke vangnetvoorzieningen wordt gestimuleerd, is de verwachting dat het rijksbudget voldoende zal zijn. Wel is landelijk bepaald dat in 2015 mensen in het kader van overgangsrecht hun oude AWBZ-indicatie mogen blijven houden. Uitgaven worden maandelijks gemonitord; tussentijds kan bijgestuurd worden, ook op budget.

4 Aanbesteding Wmo 2015 Gemeente Barneveld Programma van Eisen Versie: definitief concept, ter besluitvorming college Datum: 9 juli 2014 Auteur: WG Inkoop gemeente Barneveld

5 Omschriiving en omvang van de Opdracht De gemeente Barneveld wenst de dienstverlening van nieuwe taken in verband met de Wmo 2015 en de daarbij behorende vangnetvoorzieningen, als aanvulling naast de eigen oplossingen van inwoners en eventuele algemene voorzieningen die voorliggend zijn, per 1 januari 2015 te hebben ingekocht door het voeren van een openbare Europese aanbesteding. Algemene beschrijving De gemeente heeft als doelstelling deze Opdracht op zodanige wijze in te kopen met een openbare Europese aanbesteding dat zoveel mogelijk aanbieders de dienstverlening kunnen gaan aanbieden. Daarom wordt de Opdracht verstrekt als Raamovereenkomst. De doelstelling is zoveel mogelijk te komen tot een duurzame samenwerking met de gecontracteerde Opdrachtnemers en daarbij meerjarenafspraken tot stand te laten komen. Gezien de overgangsfase waarin de Wmo 2015 zich nu ontwikkelt en de dynamiek van het veld, kiest de gemeente vooralsnog voor een overeenkomst met een looptijd van een (1) jaar met drie (3) maal een optie op verlenging van een (1) jaar. De ingangsdatum van de overeenkomst is 1 januari Tenzij bijstelling noodzakelijk wordt door veranderende wetgeving of overgangsregelgeving, of door sterk wijzigende inzichten en beleid, is de gemeente voornemens de opties op verlenging ook daadwerkelijk aan te wenden. Indien partijen de overeenkomst bij verstrijken van de duur van de overeenkomst niet wensen te verlengen dan geldt een wederzijdse opzegtermijn van 3 maanden. Indien ongewijzigde verlenging van de overeenkomst wordt toegepast wordt per de verlengingsdatum steeds 1 maal per jaar de gelegenheid geboden aan nieuwe potentiële aanbieders om, mits wordt voldaan aan alle gestelde eisen die op de overeenkomst van toepassing zijn, alsnog toe te treden tot de Raamovereenkomst. Indeling in percelen De Opdracht wordt, op basis van technisch onderscheidende invulling van de te leveren maartschappelijke ondersteuning, in 4 percelen onderverdeeld. Daarbij wordt aangetekend dat een aanbieder zowel op een (1) als op meerdere percelen kan inschrijven. Een Opdracht kan gegund worden per perceel of over meerdere percelen, mits door de Inschrijver wordt voldaan aan alle (binnen die percelen) gestelde eisen. Hiernavolgend de percelen nader omschreven. Beschrijving van toeleiding naar de percelen Een inwoner (of namens hem een betrokken derde) meldt zich met een (ondersteunings)vraag bij de gemeente. Hierna voert de gemeente een gesprek met de inwoner om de ondersteuningsbehoefte in kaart te brengen. Het resultaat van dit gesprek is een maatwerkarrangement waarin de ondersteuningsbehoefte, het gewenste resultaat, de zaken die het behalen hiervan belemmeren en de mogelijke oplossingen worden weergegeven. Deze oplossingen worden in eerste instantie gezocht bij de inwoner zelf of zijn sociale omgeving. Indien een gemeentelijke vangnetvoorziening onderdeel is van dit arrangement wordt hiervoor een beschikking afgegeven. De inwoner geeft in het gesprek aan wat de aanbieder van zijn keuze is. De gemeente meldt de inwoner aan bij de aanbieder en stelt deze hierbij op de hoogte van het maatwerkarrangement. In de beschikking wordt aangegeven voor welke termijn deze geldt. Een

6 gedetailleerde uitwerking van deze procedure wordt in nog nader te maken administratieve afspraken opgenomen. De activiteiten van de aanbieder sluiten aan bij en zijn een invulling van het maatwerkarrangement. De beschikking wordt afgegeven met als uitgangspunt dat er een standaard gemiddelde inzet per inwoner c.q. leefeenheid per week mogelijk is. Resultaten kunnen worden bereikt in samenhang met de mogelijkheden die de sociale omgeving van de inwoner kan bieden en met behulp van de medewerkers van de Opdrachtnemer die kan bestaan uit de inzet zoals beschreven in de percelen. Indeling van de percelen Perceel A. Perceel B. Perceel C. Perceel D. (Dag)opvang Ouderen & Gehandicapten Basis (bij duurzame fysieke of cognitieve beperkingen, en wanneer arbeid(smatige dagbesteding) niet mogelijk is of niet aangewezen) (Dag)opvang Ouderen & Gehandicapten Extra (zie perceel A. met zwaardere intensiteit van opvang waarbij intensieve ondersteuning of toezicht noodzakelijk is) Woonondersteuning (bij duurzaam beperkt regievermogen van inwoners, en wanneer er geen sprake is van leerbaarheid in de Leefeenheid) Wooncoaching (bij duurzaam beperkt regievermogen van inwoners, maar nog wel leerbaarheid in de Leefeenheid) Omvang van de Opdracht Het merendeel van de nieuwe in het kader van de Wmo 2015 in te kopen gemeentelijke vangnetvoorzieningen betreft ondersteuning/begeleiding die nu nog in het kader van de AWBZ wordt geleverd. Op basis van de door zorgkantoren (via Vektis) aan gemeenten geleverde bestanden is niet in te schatten om hoeveel uren of dagdelen het naar schatting gaat. Wel kan een inschatting gemaakt worden hoeveel inwoners in 2013 in natura ondersteuning/begeleiding ontvingen: Perceel A. 125 a 150 inwoners Perceel B. 25 a 50 inwoners Perceel C. 100 a 150 inwoners Perceel D. 300 a 350 inwoners Deze getallen zijn indicatief en onder voorbehoud en er kunnen geen rechten aan worden ontleend.

7 Programma van Eisen Eerst volgt een beschrijving van waar Opdrachtnemers, hun medewerkers en de door hen geleverde diensten aan moeten voldoen. Vervolgens wordt per perceel weergegeven waaruit de levering bestaat en aan welke eisen moet worden voldaan. Eisen aan de onderneming /dienstverlener: 1. Opdrachtnemer garandeert dat continuïteit van inzet van de diensten is gewaarborgd op c.q. invulling gegeven wordt aan het AWBZ-overgangsrecht van betreffende inwoners. Opdrachtnemer treedt in overleg met de aanbieder of aanbieders die laatstelijk voor hem dan wel na hem de betreffende voorzieningen hebben verleend dan wel gaan verlenen, over de overname van de betrokken medewerkers. 2. Opdrachtnemer heeft acceptatieplicht voor alle betreffende inwoners van de gemeente Barneveld op die percelen waarop is ingeschreven en draagt er zorg voor dat de betreffende inwoner geleverd krijgt wat is toegekend binnen de gestelde termijnen. Wachtlijsten zijn niet toegestaan. Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat levering binnen gestelde termijnen geschiedt. 3. Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat medewerkers voldoende kennis hebben van de lokale sociale kaart in de gemeente Barneveld en aangrenzende gemeenten om de werkzaamheden goed te kunnen uitvoeren. 4. Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat medewerkers die bij de uitvoering van de werkzaamheden direct contact hebben met betreffende inwoners voor vroegsignalering de Barneveldse 'Signaleringskaart Niet Pluis' hanteren en adequaat toepassen. ( 5. Opdrachtnemer garandeert dat kwaliteit (inclusief veiligheid, doeltreffendheid en cliëntgerichtheid) systematisch wordt geborgd in de organisatie, bijvoorbeeld middels een geldig HKZ, ISO, INK of vergelijkbaar certificaat. Indien Opdrachtnemer geen certificaat kan overleggen dient Opdrachtnemer zelf door het overleggen van een schriftelijk kwaliteitsplan aan de gemeente aantoonbaar te maken hoe de kwaliteit in de organisatie duurzaam is geborgd. In alle gevallen wordt onder meer verlangd dat aan de onderstaande eisen 6 tot en met 13 aantoonbaar isvoldaan. 6. Opdrachtnemer zorgt voor een goede kwaliteit van voorzieningen, eisen met betrekking tot de deskundigheid van beroepskrachten en andere medewerkers daaronder begrepen, door: a. het afstemmen van voorzieningen op de persoonlijke situatie van de betreffende inwoner en zijn mantelzorger(s); b. het afstemmen van voorzieningen op andere vormen van ondersteuning en op vormen van zorg; c. erop toe te zien dat medewerkers tijdens hun werkzaamheden in het kader van het leveren van voorzieningen handelen in overeenstemming met de professionele standaard. 7. Opdrachtnemer: a. legt schriftelijk vast hoe de ondersteuning is georganiseerd en welke bevoegdheden de verschillende onderdelen of medewerkers hebben; b. stelt periodiek een beleidsplan vast en maakt dit openbaar; c. maakt eventuele relaties met andere organisatorische eenheden en de aard van deze relaties openbaar; d. evalueert zijn beleid periodiek en stelt dit zo nodig bij;

8 è. voert een deugdelijke administratie waarbij in ieder geval inkomsten, uitgaven en verplichtingen te herleiden zijn naar bron en bestemming. 8. Opdrachtnemer meldt iedere calamiteit en ieder geweldsincident dat zich heeft voorgedaan bij de verstrekking van een voorziening onverwijld aan de toezichthoudend ambtenaar en stelt ter uitvoering hiervan een interne regeling op. 9. Opdrachtnemer stelt een effectieve en laagdrempelige regeling vast voor de afhandeling van klachten van cliënten ten aanzien van gedragingen van de Opdrachtnemer jegens een cliënt. 10. Opdrachtnemer stelt een effectieve en laagdrempelige regeling vast voor de medezeggenschap van cliënten over voorgenomen besluiten van de Opdrachtnemer welke voor de gebruikers van belang zijn en voor zover het diensten in het kader van voorzieningen betreft. 11. Opdrachtnemer is van alle (betaalde en onbetaalde) medewerkers met cliëntcontacten in bezit van een verklaring omtrent gedrag (VOG) gericht op de uit te voeren werkzaamheden, als bedoeld in artikel 28 van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens. Deze verklaring is niet ouder dan driejaar. 12. Opdrachtnemer zal zich gaan houden aan de 'Balkenende-norm' voor beloning van bestuurders, directie en management (conform de wet normering Topinkomens). 13. Opdrachtnemer garandeert dat er geen onverenigbaarheid van functies en belangenverstrengeling zal zijn. Bestuurders en directieleden van de Opdrachtnemer hebben geen belang of indirecte invloed in het voorliggende proces van toeleiding of enige functies of taken die direct of indirect verband houden met besluitvorming binnen de gemeente. 14. Opdrachtnemer is bereikbaar tenminste tijdens kantoortijden (fysiek, telefonisch en via ). 15. Opdrachtnemer levert voldoende inzichtelijke en begrijpelijk informatie aan (potentiële) cliënten. 16. Opdrachtnemer garandeert dossierinzage door of namens de gemeente met door Opdrachtnemer geregelde instemming van cliënt. 17. Opdrachtnemer dient kosteloos medewerking te verlenen aan cliëntervaringsonderzoeken, waarbij wordt gestreefd naar aansluiting bij de landelijk vast te stellen formats voor deze onderzoeken. 18. Opdrachtnemer biedt een vorm van social return en/of de mogelijkheid van "tegenprestaties" van bijstandontvangers. 19. Opdrachtnemer levert een Jaarrekening (incl. accountantsverklaring) binnen 5 maanden na afsluiting van een kalenderjaar, met een specificatie op het niveau van de gemeente Barneveld. 20. Opdrachtnemer levert een halfjaarlijkse rapportage (kwalitatief en op resultaten) geaggregeerd op alle dossiers van betreffende inwoners van de gemeente Barneveld. 21. Opdrachtnemer neemt deel aan halfjaarlijkse leveranciersgesprekken (voortgangsoverleg) 22. Opdrachtnemer levert gegevens zodanig aan dat Opdrachtgever deze kan verwerken in haar registratiesystemen. Indien een landelijk format (iwmo-standaarden) wordt ingesteld, kunnen aanpassingen daaraan worden toegelaten. De gemeente Barneveld hanteert vooralsnog het volgende facturatiesysteem waaraan de Opdrachtnemer dient mee te werken: a. Binnen 2 weken na afloop van elke periode van 4 weken ontvangt de Opdrachtnemer van de gemeente een Excelbestand met daarin een lijst van Inwoners met een geldige beschikking in de betreffende periode. b. De Opdrachtnemer wordt geacht in dit bestand per inwoner de daadwerkelijk geleverde uren of dagdelen aan ondersteuning in de betreffende periode aan te geven. c. Het ingevulde bestand wordt door de Opdrachtnemer binnen 2 weken na ontvangst geretourneerd aan de gemeente, waarop de gemeente binnen 1 week de geleverde uren of dagdelen zal uitbetalen.

9 Perceel A. (Dag)opvang Ouderen & Gehandicapten Basis (bij duurzame fysieke of cognitieve beperkingen, en wanneer arbeid(smatige dagbesteding) niet mogelijk is of niet aangewezen) Opdracht 1: Opdrachtnemer werkt aan en levert een bijdrage aan de maatschappelijke participatie van de inwoner door het bieden van (dag)opvang voor een toereikend aantal dagdelen per week. Resultaat: Betreffende inwoner kan deelnemen aan georganiseerde activiteiten waarbij er vanuit het perspectief van de inwoner waardevol contact is met anderen (niet zijnde huisgenoten of professionals) Opdracht 2: Opdrachtnemer biedt de mogelijkheid om de mantelzorg te ontlasten door het bieden van (dag)opvang voor een aantal dagdelen per week. Resultaat: De mantelzorger(s) ervaart/ervaren minder druk (gemeten met behulp van de 'Ervaren Druk door Informele Zorg'; Pot, 1995), waarbij de betreffende inwoner op voor haar/hem zinvolle wijze de tijd doorbrengt. Eisen aan de (inhoud van) de levering 1. Het (zo nodig met andere aanbieders integraal opgestelde) activiteitenplan beschrijft resultaten/doelen en de daarbij behorende activiteiten, frequentie, evaluatiemomenten. Het plan sluit aan bij het Maatwerkarrangement 2. De frequentie en de activiteiten zijn zoveel mogelijk afgestemd op de wensen/mogelijkheden van de deelnemer 3. Maximaal 6 deelnemers per Medewerker 4. Groepsgrootte maximaal 12 deelnemers 5. Aangeboden in de gemeente Barneveld of in aangrenzende gemeente 6. Aangeboden in dagdelen van minimaal 3 uur (excl. reistijd) 7. Zorgen dat de deelnemers naar de activiteiten komen en weer thuis 8. Tarieven zijn exclusief maaltijden/koffiesithee. Deze zijn voor eigen rekening van inwoner 9. Levertijd: binnen 20 werkdagen na ontvangen van opdracht/beschikking. Indien t.b.v. ontlasting mantelzorg binnen 10 werkdagen na ontvangen opdracht/beschikking 10. Locatie is toegankelijk en geschikt voor minder valide personen 11. Op locatie is altijd een BedrijfsHulpVerlener beschikbaar Eisen aan de Medewerkers 1. Werken vanuit de Barneveldse Bakens voor maatschappelijke ondersteuning 2. Communiceren met betreffende inwoners en hun mantelzorger(s) op voor deze personen verstaanbare wijze 3. Minimaal 2 Medewerkers per groep aanwezig, waarvan minimaal 1 professionele Medewerker met diploma op minimaal MBO-4 niveau

10 Perceel B. (Dag)opvang Ouderen & Gehandicapten Extra (doelgroep: zie perceel A. met zwaardere intensiteit van opvang waarbij intensieve begeleiding of toezicht noodzakelijk is) Opdracht 1: Opdrachtnemer werkt aan en levert een bijdrage aan de maatschappelijke participatie van de inwoner door het bieden van (dag)opvang voor een toereikend aantal dagdelen per week. Resultaat: Betreffende inwoner kan deelnemen aan georganiseerde activiteiten waarbij er vanuit het perspectief van de inwoner waardevol contact is met anderen (niet zijnde huisgenoten of professionals) Opdracht 2: Opdrachtnemer biedt de mogelijkheid om de mantelzorg te ontlasten door het bieden van (dag)opvang voor een aantal dagdelen per week. Resultaat: De mantelzorger(s) ervaart/ervaren minder druk (gemeten met behulp van de 'Ervaren Druk door Informele Zorg'; Pot, 1995), waarbij de betreffende inwoner op voor haar/hem zinvolle wijze de tijd doorbrengt. Eisen aan de (inhoud van) de levering 1. Het (zo nodig met andere aanbieders integraal opgestelde) activiteitenplan beschrijft resultaten/doelen en de daarbij behorende activiteiten, frequentie, evaluatiemomenten. Het plan sluit aan bij het Maatwerkarrangement 2. De frequentie en de activiteiten zijn zoveel mogelijk afgestemd op de wensen/mogelijkheden van de deelnemer 3. Maximaal 3 deelnemers per Medewerker 4. Groepsgrootte maximaal 12 deelnemers 5. Aangeboden in de gemeente Barneveld of in aangrenzende gemeente 6. Aangeboden in dagdelen van minimaal 3 uur (excl. reistijd) 7. Zorgen dat de deelnemers naar de activiteiten komen en weer thuis 8. Tarieven zijn exclusief maaltijden/koffiesithee. Deze zijn voor eigen rekening van inwoner 9. Levertijd: binnen 20 werkdagen na ontvangen van opdracht/beschikking. Indien t.b.v. ontlasting mantelzorg binnen 10 werkdagen na ontvangen opdracht/beschikking 10. Locatie is toegankelijk en geschikt voor minder valide personen 11. Op locatie is altijd een BedrijfsHulpVerlener beschikbaar Eisen aan de Medewerkers 1. Werken vanuit de Barneveldse Bakens voor maatschappelijke ondersteuning 2. Communiceren met betreffende inwoners en hun mantelzorger(s) op voor deze personen verstaanbare wijze 3. Minimaal 2 professionele, gediplomeerde Medewerkers per groep aanwezig, waarvan minimaal 1 professionele Medewerker met diploma op minimaal MBO-4 niveau

11 Perceel C Woonondersteuning (doelgroep: bij duurzaam beperkt regievermogen, en wanneer er geen sprake is van leerbaarheid in de Leefeenheid) Opdracht 1: Opdrachtnemer werkt aan en levert een bijdrage aan het behouden van zelfredzaamheid in het dagelijks leven thuis. Dit gebeurt door het bieden van ondersteuning aan de Leefeenheid voor een toereikend aantal uren per week. Resultaat: Betreffende Leefeenheid kan op voldoende gestructureerde wijze voorzien in alle basisbehoeften van het dagelijks leven (zelfzorg, boodschappen, voeding, post & administratie, beheer (huishoud)geld, schoonmaak, klusjes). Opdracht 2: Opdrachtnemer werkt aan het inschakelen van het sociaal netwerk rondom de Leefeenheid. Resultaat: Betreffende Leefeenheid heeft voldoende steun van (niet overbelaste) familieleden/ vrienden/buren/vrijwilligers (bij voorkeur minimaal 2) Eisen aan de (inhoud van) de levering 1. Het (zo nodig met andere aanbieders integraal opgestelde) ondersteuningsplan beschrijft resultaten/doelen en de daarbij behorende activiteiten, frequentie, evaluatiemomenten. Het plan wordt met een professionele Medewerker met diploma op tenminste MBO 4 niveau opgesteld en sluit aan bij het Maatwerkarrangement 2. De frequentie en de activiteiten zijn zoveel mogelijk afgestemd op de wensen/mogelijkheden van de Leefeenheid 3. Inschakelen en versterken van het sociaal netwerk 4. In principe altijd thuis bij betreffende Leefeenheid 5. Levertijd: binnen 10 werkdagen na ontvangen opdracht/beschikking Eisen aan de Medewerkers 1. Werken vanuit de Barneveldse Bakens voor maatschappelijke ondersteuning 2. Communiceren met betreffende inwoners en hun mantelzorgers op voor deze personen verstaanbare wijze 3. Niet-professionele inzet onder supervisie professionele Medewerker mogelijk mits deskundig en competent en professionele inzet altijd groter dan niet-professionele inzet

12 Perceel D. Wooncoaching (Doelgroep: bij duurzaam beperkt regievermogen, maar nog wel leerbaarheid in de Leefeenheid) Wooncoaching en woonondersteuning worden niet tegelijkertijd ingezet; bij leerbaarheid wordt Wooncoaching ingezet. Opdracht 1: Opdrachtnemer werkt aan en levert een bijdrage aan het ontwikkelen naar vermogen van meer zelfredzaamheid in het dagelijks leven thuis. Dit gebeurt door het bieden van ondersteuning aan de Leefeenheid voor een toereikend aantal uren per week. Resultaat: Betreffende Leefeenheid heeft naar vermogen geleerd op voldoende gestructureerde wijze te voorzien in alle basisbehoeften van het dagelijks leven (zelfzorg, boodschappen, voeding, post & administratie, beheer (huishoud)geld, schoonmaak, klusjes). Opdracht 2: Opdrachtnemer werkt aan het inschakelen, versterken en uitbouwen van het sociaal netwerk rondom de Leefeenheid. Resultaat: Betreffende Leefeenheid heeft voldoende steun van (niet overbelaste) vrienden/buren/vrijwilligers (bij voorkeur minimaal 2) familieleden/ Eisen aan de (inhoud van) de levering 1. Het (zo nodig met andere aanbieders integraal opgestelde) coachingsplan beschrijft SMART geformuleerde resultaten/doelen en de daarbij behorende activiteiten, frequentie, evaluatiemomenten. Het plan wordt met een professionele Medewerker met sociaal-agogisch diploma op tenminste MBO 4 niveau opgesteld en sluit aan bij het Maatwerkarrangement 2. De frequentie en de activiteiten zijn zoveel mogelijk afgestemd op de wensen/mogelijkheden van de Leefeenheid 3. Inschakelen, versterken en uitbouwen van sociaal netwerk 4. Coaching kan in groepsverband en buitenshuis 5. Coaching kan op afstand (telefonisch en digitaal) 6. Levertijd: binnen 10 werkdagen na ontvangen opdracht/beschikking Eisen aan de Medewerkers 1. Werken vanuit de Barneveldse Bakens voor maatschappelijke ondersteuning 2. Communiceren met betreffende inwoners en hun mantelzorgers op voor deze personen verstaanbare wijze 3. Professionele Medewerker(s) met sociaal-agogisch diploma op tenminste MBO 4 niveau. Nietprofessionele inzet onder supervisie professionele Medewerker mogelijk mits deskundig en competent en professionele inzet altijd groter dan niet-professionele inzet

13 Tarieven bij percelen A, B, C en D In de tabel hieronder worden de tarieven weergegeven met betrekking tot levering aan die inwoners van de gemeente Barneveld die het betreffende toegekend hebben gekregen in het kader van de Wmo Deze tarieven zijn gebaseerd op landelijk kostprijsonderzoek, de bestekken van een aantal gemeenten in de regio en de uitkomsten van lokale marktconsultatiegesprekken. Perceel Tarief Opmerkingen A 30,- per dagdeel Inclusief zorgen dat inwoner er komt (vervoer) B 45,- per dagdeel Inclusief zorgen dat inwoner er komt (vervoer) C 25,- per contactuur Alleen toerekenbaar aan directe ondersteuningsuren D 50,- per contactuur Alleen toerekenbaar aan directe ondersteuningsuren Toeslag Rolstoelvervoer 15,- per dag Toeslag alleen bij noodzakelijk rolstoelvervoer bij percelen A en B De Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de daadwerkelijke levering van de inzet die nodig wordt geacht om het gewenste resultaat te bereiken. Met betrekking tot de percelen A en B mag de Opdrachtnemer op jaarbasis maximaal 5 geleverde dagdelen per week gemiddeld per cliënt factureren bij de gemeente Barneveld. Met betrekking tot de percelen C en D mag de Opdrachtnemer op jaarbasis maximaal 3 geleverde uren per week gemiddeld per cliënt factureren bij de gemeente Barneveld. 10

14 Overgangsrecht Met de decentralisatie van de Rijkstaken naar de gemeenten geldt dat huidige AWBZ-cliënten hun indicatie kunnen behouden tot 1 januari 2016 of voor de duur van hun indicatie als deze eerder eindigt dan 1 januari Gemeenten treden voor inwoners die vallen onder het AWBZ-overgangsrecht en een indicatie voor begeleiding hebben op basis van de Wmo 2015 'in de plaats van de AWBZ-zorgkantoren'. Dit betekent dat gemeenten per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn voor de continuering van de nodige begeleiding waarvoor de betreffende inwoners een AWBZ-indicatiebesluit hebben. Er is geen nieuwe beschikking of besluit van de gemeente nodig om deze ondersteuning te continueren. De gemeente kan wel het gesprek met de betreffende inwoner met overgangsrecht aangaan om al in 2015 tot een beter passend Maatwerkarrangement te komen. Voorwaarde om de AWBZ-indicatie te vervangen door een beschikking vanuit de Wmo 2015 is dat de betreffende inwoner daarmee instemt. Als de betreffende inwoner zijn overgangsrecht wil behouden dan wordt de nieuwe ondersteuningsbeslissing in het kader van de Wmo 2015 van kracht na afloop van het overgangsrecht. De ondersteuning voor een inwoner die wel instemt met de vervanging van zijn AWBZ-indicatie (en overgangsrecht), door een beschikking van de gemeente in het kader van de Wmo 2015, kan op zijn vroegst ingaan op de datum van inwerkingtreding van de Wmo 2015, dus per Ijanuari Opdrachtnemers worden geacht aan inwoners van de gemeente Barneveld de AWBZ-begeleiding, voor zover nog noodzakelijk, door te blijven leveren op basis van de geldende indicatie en onder dezelfde condities. De begeleiding moet kwantitatief en kwalitatief aansluiten bij de oorspronkelijk gestelde indicatie. Voor facturering van in natura geleverde begeléiding in het kader van het AWBZ-overgangsrecht hanteert de gemeente Barneveld in 2015 onderstaande voorwaarden en tarieven. Het betreft: meerderjarige inwoners van de gemeente Barneveld met een rechtsgeldige AWBZ-indicatie voor extramurale begeleiding (dus niet een AWBZverblijfsindicatie) voor wie het, naar het inhoudelijk professionele oordeel van de Opdrachtnemer, nog noodzakelijk is het geïndiceerde qua aard en hoeveelheid te leveren mits het geleverde niet anderszins gefinancierd kan worden (bijv. ex Zorgverzekeringswet of AWBZ/Wet langdurige zorg). AWBZ-indicatie tarief toeslag vervoer (indien geïndiceerd) Begeleiding individueel (incl. evt. enige persoonlijke verzorging die in het verlengde ligt van de begeleiding) 50,- per contactuur n.v.t. Toelichting Kan gefactureerd worden door de Opdrachtnemer die een overeenkomst heeft voor perceel D. Per betreffende inwoner mag maximaal het gemiddelde van de geïndiceerde klasse gefactureerd worden. Begeleiding die in de levering integraal onderdeel uitmaakt van 11

15 verpleging & verzorging kan niet bij de gemeente gefactureerd worden Begeleiding groep basis (+ evt. vervoer) 27,- per dagdeel 7,- per dag (bij rolstoelafhankelijk vervoer 20,-) Kan gefactureerd worden door de Opdrachtnemer die een overeenkomst heeft voor perceel A. Begeleiding groep extra (+ evt.vervoer) 42,- per dagdeel 7,- per dag (bij rolstoelafhankelijk vervoer 20,-) Kan gefactureerd worden door de Opdrachtnemer die een overeenkomst heeft voor perceel B. Mits voorheen Nza-prestatiecode H800, H533, H813 of H833 gedeclareerd werd. 12

16 13