Projectplan revitalisering bedrijventerrein Timmersveld

Transcriptie

1 Projectplan revitalisering bedrijventerrein Timmersveld 1. Onderzoek naar kwaliteit bedrijventerrein Timmersveld Eind 2007 heeft ondernemersvereniging Timmersveld bij de gemeente Hengelo aandacht gevraagd voor de kwaliteit van het bedrijventerrein Timmersveld. De ondernemers op Timmersveld zijn bezorgd over de uitstraling van het terrein. Het gaat hierbij met name om (mate van) groenbeheer, parkeeroverlast, dreigende leegstand, etc. De gemeente Hengelo begrijpt deze zorg en ondersteunt initiatieven die de ruimtelijke kwaliteit en hiermee het ondernemersklimaat verbeteren. Provinciale kwaltiteitsscan Ten gevolge van de zorgen die de ondernemers op Timmersveld uitspreken heeft de gemeente Hengelo in 2008 een kwaliteitscan laten uitgevoeren door DHV in het kader van het Provinciale project Vitale Bedrijventerreinen. De kwaliteitsscan is uitgevoerd met als doelstelling om inzicht te krijgen in de huidige en potentiële kwaliteit van het terrein middels toekenning van een sterrenkwalificatie. Uit de scan blijken de belangrijkste kritiek- c.q. verbeterpunten, te weten: Slechte bewegwijzering vanaf A1 Inritten enkele bedrijven slecht toegankelijk Openbaar groen wordt gebruikt voor parkeer- en stallingruimte Enkele gebouwen met achterstallig onderhoud Enkele bedrijven met hogere milieucategorie dan huidige bestemmingsplan toestaat Veel fietsverkeer, geen fietspaden Parkeren in Beitelstraat leidt tot verkeersgevaarlijke situaties De wegenstructuur is niet toereikend voor de huidige bedrijvigheid. Bovengenoemde punten zijn uiteraard verder uitgediept dan hierboven beschreven. Voor meer informatie wordt verwezen naar het rapport van de kwaliteitsscan (DHV, jan. 2009). 1

2 2. Verbeteringen bedrijventerrein Timmersveld Gezien de uitkomsten van de kwaliteitsscan is in samenspraak met de ondernemersvereniging Timmersveld geconcludeerd dat verbetering van het terrein zich voornamelijk dient te richten op eenvoudig te bereiken en financieel haalbare doelen met een betrekkelijk groot effect. Hierbij komen de navolgende aspecten naar voren: Bewegwijzering van het terrein Aanpakken verkeers- en parkeerproblematiek Verbeteren ruimtelijke kwaliteit (zowel op openbaar terrein als op privaat terrein) Onderzoek en indien nodig aanpak wateroverlast a. bewegwijzering van het terrein Er is aan de ingang van het terrein bewegwijzering aanwezig met verwijzing naar een beperkt aantal bedrijven. Deze is echter volstrekt ontoereikend. Bewegwijzering naar de bedrijven toe kan eenvoudig worden vervangen door het plaatsen van frames waar de straat- en bedrijfsnamen op kunnen worden bevestigd. Bewegwijzering bij entree Timmersveld vanuit Deurningerstraat is onvolledig b. aanpakken verkeers- en parkeerproblematiek. Er wordt in de Beitelstraat veelvuldig in het groen geparkeerd, maar ook occasions en schadeauto s van een autoschadeherstelbedrijf staan in de groenstrook. Opgeteld met de parkeerdruk alhier leidt dit tot onoverzichtelijke en rommelige situaties. Parkeerdrukte in de Beitelstraat 2

3 Veelvuldig parkeren in het groen M.n. doorgaand vrachtverkeer wordt bemoeilijkt door parkeerdrukte Beitelstraat In de Beitelstraat komt het geregeld voor dat ten gevolge van laden en lossen bij de bedrijven doorgaand verkeer wordt belemmerd. Er is gezocht naar een oplossing om het parkeren meer dan nu te laten plaats vinden op eigen terrein, hetgeen leidt tot verlichting van de parkeerdruk op de openbare weg. Achterliggende gedachte is dat dit ten goede komt aan de overzichtelijkheid van de verkeerssituatie en zal leiden tot een betere en veiligere verkeersafwikkeling. Het uitgewerkte plan staat verderop beschreven. Op de kruising Zaagstraat/Hamerstraat vinden regelmatig ongevallen of bijna-ongevallen plaats. Om de attentiewaarde te verhogen worden op de kruising zogeheten verkeersdruppels op het wegdek worden aangebracht. Hiermee wordt de gelijkwaardigheid benadrukt en wordt de juiste plaats op de weg gecreëerd, met als uiteindelijk doel een verbeterde verkeersveiligheid. c. verbeteren ruimtelijke kwaliteit openbaar terrein De uitstraling van de openbare ruimte is wisselend van kwaliteit. Dit hangt deels samen met de hiervoor beschreven parkeerproblemen. Bij revitalisering van het terrein is het wenselijk om de kwaliteit van de openbare ruimte te verhogen. Dit kan door aanleg van groenhagen aan de voorzijde van de bedrijven, zodat een eenduidige uitstraling over het gehele terrein wordt verkregen. 3

4 Kwaliteit openbaar groen is van matige kwaliteit Stenig karakter van een gedeelte van de Zaagstraat Er is in overleg met medewerkers van Stedebouw en Wijkbeheer een schets gemaakt om het openbare terrein van Timmersveld te voorzien van groenhagen en meer bomen. Deze schets is vervolgens besproken met alle ondernemers op Timmersveld om te kijken of dit voldoet aan de wensen van de ondernemers in relatie tot de gewenste kwaliteitsverbetering. Hierbij is nadrukkelijke aangegeven dat verbetering van de ruimtelijke kwaliteit niet alleen een verantwoordelijkheid is van uitsluitend de gemeente, maar dat ook de bedrijven hierin een verantwoordelijkheid hebben. 4

5 Schets om openbare terrein te voorzien van meer groenstroken en meer bomen Uitgangspunt is dat groenhagen worden aangebracht langs de wegen op het terrein. De hagen worden geplaatst op openbaar gemeentelijk terrein. De ruimte achter de hagen wordt ingericht als parkeerterrein. Hiermee wordt een meer eenduidig en verfraaid beeld gecreëerd vanuit straatzijde. Bovendien neemt hiermee de parkeerdruk op de openbare weg af. De ondernemersvereniging heeft in september 2010 een inventarisatie gemaakt van deelname van alle bedrijven op het terrein. Hieruit bleek dat het overgrote merendeel van de ondernemers bereid is mee te doen aan het project. Nadien zijn de ondernemers bezocht door medewerkers van de gemeente. Alle ca. 45 bedrijven (op één na) hebben toegezegd mee te doen aan het project. Het overgrote merendeel is bijzonder tevreden over de voorgestelde plannen. d. aanpak wateroverlast De riolering op het terrein is recent onderzocht waarbij is gebleken dat de kwaliteit van het riool goed is en er de eerste 10 jaar nog geen vervanging van het riool nodig zal zijn. Om de wateroverlast in de Beitelstraat tegen te gaan wordt er een koppeling gemaakt tussen het einde van de riolering nabij de kruising Zaagstraat/Hamerstraat en de sloot richting Houtmaatweg. Bovendien worden de rioleringen op de hoek Beitelstraat nabij de fietstunnel gekoppeld. Deze werkzaamheden worden tegelijkertijd met de overige groen- c.q. civieltechnische werkzaamheden uitgevoerd. 5

6 3. Overige aanbevelingen vanuit de kwaliteitsscan In de kwaliteitsscan wordt geadviseerd om de positie van de fietsers in een deel van het gebied te verbeteren door middel van de aanleg van fiets (suggestie)stroken. Vanuit verkeerskundig oogpunt zijn fietsstroken echter niet gewenst, en wel om volgende redenen: - de meerwaarde is niet duidelijk (en de extra investeringen dus ook niet); - de huidige wegprofielen passen in het huidige gemengde gebruik, óók in relatie tot het snelheids regime en intensiteiten; - het wordt er per definitie niet veiliger op voor fietsers (schijnveiligheid); - er loopt geen hoofd- of stadsfietsroute door het gebied (kruispunt/oversteek Deurningerstraat niet meegerekend); - de huidige profielen zijn geschikter om in de toekomst om te kunnen vormen tot een 30 km/h zone (en fietsstroken passen niet bij dat regime). Volgens de kwaliteitsscan wordt er op gebied van energie onvoldoende gescoord; er zijn geen energiescans uitgevoerd. Op het terrein Timmersveld zijn geen bedrijven aanwezig met veel restwarmte. De energiescans zullen zich dan ook richten op energiebesparingen binnen de bedrijven en mogelijkheden voor duurzame energie. Stichting Duurzaam Bedrijvenpark Twentekanaal (DIT) heeft het initiatief genomen om in het project "Energieloket Twentekanaal " uit te breiden naar alle bedrijventerreinen in Hengelo, dus ook Timmersveld. Doelstelling is ondersteuning te verlenen bij energiebesparing en het verlagen van de energiekosten. In het project participeren de Stichting DIT, de gemeente Hengelo, provincie Overijssel, het Energiecentrum MKB en de Kamer van Koophandel. De opzet is om bij bedrijven aan de hand van een energiescan voorstellen tot concrete energiebesparende maatregelen te adviseren en te helpen bij de uitvoering. In het kader van dit project zullen de bedrijven op Timmersveld rechtstreeks dan wel via de ondernemersvereniging worden benaderd om deel te nemen. Ook op gebied van duurzaam bouwen en duurzaam materiaalgebruik is onvoldoende gescoord; er zijn weinig duurzame materialen gebruikt bij de inrichting van de openbare ruimte. Voor het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit zal in samenspraak met de ondernemersvereniging in overleg worden getreden met de gebruikers van de bedrijfsgebouwen om uitstraling en kwaliteit privaat terrein te verbeteren. Hierbij zal meegenomen worden dat duurzaam bouwen en duurzaam materiaal gebruik leidt tot waardevermeerdering van het pand en lastendaling door lagere energierekening. De nieuw te plaatsen bewegwijzering zal voldoen aan de eisen van Duurzaam Inkopen en in het overleg met de bedrijven wordt besproken dat de parkeerplaatsen ook duurzaam ingericht zullen worden, d.w.z. zoveel mogelijk hergebruik van de reeds aanwezige materialen. Verbeteringen op gebied van externe bereikbaarheid van het terrein zijn technisch en financieel gezien niet haalbaar. Het verplaatsen van grootschalige bedrijven (met veel en grote transportbewegingen dan wel met hoge milieucategorie) is evenmin niet realistisch. Op dit moment (2011) staan enkele grotere bedrijfspanden leeg, hetgeen wellicht een gunstig moment zou zijn om mogelijkheden te bezien voor transformatie naar kleinschaligere bedrijvigheid. Voor de gemeente is daarin geen rol weggelegd, althans niet in zin van verwerving, echter wel kan medewerking worden verleend op gebied van (wijziging van) bestemmingsplan en verlenen van vergunningen, etc. 6

7 4. Resumerend Concrete acties om het terrein te revitaliseren zijn: a. verbeteren ruimtelijke kwaliteit Aanleg van groenstroken op openbaar terrein, zodat een eenduidige en verbeterde uitstraling aan de voorzijde van de bedrijven wordt verkregen. De bedrijven zijn zelf verantwoordelijk voor het onderhoud van de groenstroken. In samenspraak met de ondernemersvereniging in overleg treden met de gebruikers van de bedrijfsgebouwen om uitstraling en kwaliteit privaat terrein te verbeteren. b. bewegwijzering van het terrein Aanbrengen van entreezuilen bij de toegang naar het bedrijventerrein. De zuil met aanduiding van het terrein en vernoeming van alle bedrijfsnamen. Optioneel kunnen bedrijven individueel een zuil bij eigen bedrijf plaatsen in dezelfde stijl. Dit is echter voor eigen kosten. c. verkeers- en parkeerproblematiek Aanleg van parkeerplaatsen bij de bedrijven achter de nog te realiseren groenhagen aan voorzijde bedrijven. De hagen worden gefinancierd door de gemeente, de ruimte hierachter (deels op bedrijfsterrein, deels op gemeentelijk terrein) dient door de bedrijven als parkeerplaats te worden ingericht. Hiermee kunnen de auto s zoveel mogelijk op eigen terrein worden geparkeerd en vermindert de parkeerdruk op de straat. De bedrijven zijn zelf verantwoordelijk voor aanleg en onderhoud van de parkeerplaatsen. d. wateroverlast Beitelstraat Aanbrengen koppeling om wateroverlast tegen te gaan. Deze werkzaamheden worden gelijktijdig met de andere civieltechnische werkzaamheden uitgevoerd. 7

8 5. Financiering van het project a. kosten Van het reviltaliseringsproject is een kostenraming gemaakt. Uit de kostenraming blijkt dat de totaalkosten ,- zijn. b. financiële dekking Financiële dekking van de plankosten is reeds gereserveerd overeenkomstig het ISV 3 bestedingsplan (actualisatie 2010), nl. een bedrag van ,-. Daarnaast wordt er een bedrag van ,- beschikbaar gesteld door de afdeling Grondzaken. Ten slotte wordt er vanuit het Gemeentelijk rioolfonds een bedrag van 8.000,- beschikbaar gesteld om de afvoer van het hemelwater in de Beitelstraat te verbeteren. De provincie heeft besloten om de gemeentelijke bijdrage te verdubbelen, althans voor zover wordt voldaan aan de voorwaarden van het Uitvoeringsbesluit Subsidies Overijssel (UBS) 2007, onderdeel herstructurering bedrijventerreinen. Aangezien kosten t.a.v. riolering niet subsidiabel zijn vanuit de provincie kan worden gerekend op een bedrag van ca ,- vanuit de provincie. Gemeentelijke bijdrage: - ISV 3 bestedingsplan ,- - bijdrage Grondzaken ,- - bijdrage rioolfonds 8.000,- Provinciale bijdrage: ,- Totaal: ,- 8