Clusterjaarplan. Cluster Midden 2012 Politie Twente

Transcriptie

1 Clusterjaarplan Cluster Midden 2012 Politie Twente

2 1. Inleiding Het jaarplan 2012 van Cluster Midden is een afgeleide van het korpsjaarplan 2012 en past binnen de tien landelijke prioriteiten van de politie. Het omvat de landelijke, regionale en lokale speerpunten en doelstellingen voor het komende jaar. De landelijke prioriteiten Het Ministerie van Veiligheid en Justitie heeft tien landelijke prioriteiten geformuleerd waarop de politie extra inzet moet plegen. Deze zijn: 1. Aanpak van tenminste de helft van de criminele jeugdgroepen. 2. Aanpak delicten met een hoge impact op het slachtoffer: overvallen, straatroof, inbraken, geweld 3. Veiligheid op straat: de politie draagt onder regie van de gemeenten waar de verantwoordelijkheid voor lokale veiligheid en het opstellen van een integraal veiligheidsplan ligtbij aan de lokale aanpak van onveiligheid. Dit geldt voor veiligheid in wijken, uitgaansgebieden, openbaar vervoer en rond coffeeshops. 4. Aanpak dierenmishandeling: 500 animal cops 1 5a Versterking integrale aanpak cybercrime. 5b Versterking aanpak kinderporno. 6. Intensievere opsporing en hardere aanpak van Criminele Samenwerkingsverbanden (CSV s op vooral de thema s mensenhandel, productie/in- en uitvoer van drugs, witwassen en zware milieucriminaliteit Verbetering intake & afhandeling aangifte in kwantitatieve als kwalitatieve zin. 8. Aanvalsplan bureaucratie politie: daling van bureaucratische lasten met 25%. 9. Verbeteren heterdaadkracht. 10. Het controleren, identificeren en overdragen van criminele (illegale) vreemdelingen aan de strafrechtketen, conform de werkwijze Vreemdelingen in de Strafrechtsketen (VRIS) en aan de vreemdelingenketen ter fine van uitzetting. Het korpsjaarplan 2012 Het korpsjaarplan 2012 is gebaseerd op het meerjarenbeleidplan, de speerpunten van de 14 gemeenten in Twente, de landelijke prioriteiten politie en de aandachtspunten Openbaar Ministerie. Binnen dit kader en als verbijzondering daarvan heeft de politie Twente voor 2012 de volgende speerpunten vastgesteld: 1) jeugd (jeugdoverlast, drugs- en alcoholgebruik en daarmee samenhangende overlast) 2) geweld (openbare orde, horeca- en huiselijk geweld) 3) drugs (en daaraan gerelateerde overlast) 4) woninginbraken 5) verkeer. Het clusterjaarplan 2012 Dit clusterjaarplan fungeert als kader voor de interne sturing en verantwoording van de politie-inzet en inspanningen in het cluster. Het clusterjaarplan moet gezien worden als een aanvulling, c.q. verbijzondering van het korpsjaarplan. Voor de inspanningen van de ketenpartners in de gemeenten zullen mogelijk driehoeksconvenanten worden opgesteld. Op basis van de gebiedscans 2010 en speerpunten van de verschillende teams zijn de speerpunten voor het cluster Midden geformuleerd. Deze speerpunten zijn dezelfde als die van 2010 en In dit document wordt besproken wat de speerpunten voor 2012 voor Cluster Midden en zijn teams zijn, wat de politie ermee wil bereiken, wie daarbij betrokken moet worden en hoe dit gemonitord gaat worden. 1 Voor Twente betekent dit 14fte 2 Meer alertheid op het gebied van ontneming/afpakken mede met behulp van het landelijke programmabureau FINEC Clusterjaarplan Midden 2012 (extern), politie Twente 2

3 2. Omgeving Cluster Midden Twente omvat de gemeente Borne, Hengelo en de Hof van Twente en kent vijf geografische politieteams (waarvan drie in Hengelo) plus één cluster rechercheteam (LEC/VVC). Hengelo, de één-na grootste stad van Twente, kent een andere dynamiek en problematiek dan het meer landelijke de Hof van Twente met de verschillende dorpskernen. De samenwerking in het cluster op het gebied van veiligheid is goed. Naast de lokale driehoeken, vindt zowel bestuurlijk als ambtelijk periodiek overleg op clusterniveau plaats over dit onderwerp. Betrokken partners zijn gemeenten, brandweer, politie, OM en waar nodig ook het Veiligheidshuis Midden Twente. 3. Speerpunten cluster Midden 2012 De speerpunten voor het cluster zijn mede tot stand gekomen door de gebiedscans die in het najaar van 2010 zijn gehouden. Daarnaast is gekeken of ze in overeenstemming zijn met het lokaal veiligheidsbeleid van de verschillende gemeenten. De clusterspeerpunten borduren voort op die van 2010 en In het najaar van 2011 zijn ze formeel vastgesteld door de lokale driehoeken. De clusterspeerpunten betreffen onderwerpen die in elke gemeente aandacht vragen en waarvoor clusterbreed extra tijd, c.q. capaciteit, wordt vrijgemaakt. Speerpunten zorgen ervoor dat prioriteiten gesteld worden en helder is welke keuzes gemaakt worden en om welke reden. De speerpunten van cluster Midden voor het jaar 2012 zijn: 1. Jeugdproblematiek 2. Geweld op straat 3. Huiselijk geweld 4. Woninginbraken 5. Veelplegers 6. Fietsendiefstal 1. Jeugdproblematiek Jeugdgroepen worden in beeld gebracht en gekwalificeerd met behulp van de zogenaamde shortlist methodiek (ontwikkeld door Bureau Beke); Meldingen van jeugdoverlast worden zo snel mogelijk opgepakt. Waar nodig worden jongeren (al dan niet met ouders) uitgenodigd voor een gesprek (op het politiebureau of bij hen thuis); Overlastgevende jongeren worden zo veel mogelijk uit de anonimiteit gehaald; Minderjarigen die betrapt worden op het gebruik van alcohol worden verwezen naar bureau Halt; Er wordt samengewerkt met/binnen het Veiligheidshuis Midden Twente; Drugsoverlast door jongeren wordt met voorrang opgepakt door LEC/VVC (het opsporingsteam binnen het cluster); Er wordt opvolging gegeven aan het convenant School en Veiligheid; Voor iedere basisschool is een contactpersoon benoemd. Dit zal veelal de wijk- of jeugdagent zijn; Er wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van Halt verwijzingen, indien dit een meerwaarde is. Deze worden binnen 7 dagen ingeleverd bij bureau Jeugdpolitie; Er wordt nauw samengewerkt met Tactus en bureau Halt; 80% van de Proces-verbalen wordt binnen 30 dagen bij het OM aangeleverd; Bij zorgen omtrent jeugdigen wordt een zorgformulier opgemaakt t.b.v. Bureau Jeugdzorg. 2. Geweld op straat Er wordt uitvoering gegeven aan het Keurmerk Veilig Uitgaan in de gemeenten waar daartoe een convenant is opgesteld. Het aantal uitgereikte roden kaarten wordt bijgehouden; Elk geweldsmisdrijf (op straat) wordt met voorrang opgepakt. Binnen zes weken dient een aangifte van geweld op straat onderzocht te zijn; Minimaal eens per jaar wordt een gezamenlijke training met portiers van horecagelegenheden georganiseerd met betrekking tot de aanpak van overlast en geweldsmisdrijven; Clusterjaarplan Midden 2012 (extern), politie Twente 3

4 In samenwerking met gemeenten wordt constant gezocht naar maatregelen die geweld op straat tegengaan. Het cameratoezicht in Hengelo zal ieder kwartaal intern geëvalueerd worden op onder meer registratie en effecten; Elke zaterdagnacht worden 8 politiemensen (bikers en voetkoppels) en één hondengeleider extra ingezet; De teams van Hengelo en de Hof van Twente hebben horeca-adoptieagenten. 3. Huiselijk Geweld Er wordt gewerkt volgens het protocol en de aanwijzingen Huiselijk Geweld; Er is een unit Huiselijk Geweld in het cluster Midden waardoor efficiënter wordt gewerkt en meer kwaliteit wordt geleverd; Regionaal is een piket van Hulp Officieren van Justitie (HOvJ s) ingesteld ten behoeve van de Tijdelijk Huisverboden ter ontlasting van de huidige Officieren van Dienst (OvD s); Er wordt samengewerkt met/binnen het Veiligheidshuis Midden Twente; In elke strafzaak vindt een nazorgbezoek plaats door de wijkagent. 4. Woninginbraken In het cluster Midden Twente is een uniforme werkwijze afgesproken met betrekking tot woninginbraken. Dit loopt vanaf de melding van een woninginbraak tot en met de aanhouding en afhandeling. Twee collega s van het Woning Inbraken Team (WIT) nemen de aangiftes van woninginbraken tijdens kantooruren op, ten behoeve van een snellere en efficiëntere afhandeling van het aangifteproces. Deze collega s gaan ter plaatse, nemen de aangifte op en doen een buurtonderzoek. Buiten deze kantooruren zijn duidelijke afspraken gemaakt over de afhandeling. Afgesproken is dat bij iedere woninginbraak in het cluster, de Forensisch Technische Opsporing standaard komt voor onderzoek; Bij zaken met een opsporingsindicatie volgt een tactisch onderzoek en wordt de aangever hiervan in kennisgesteld; Bij zaken zonder een opsporingsindicatie, krijgen de aangevers telefonisch bericht; Minstens drie keer per jaar is er proactief contact met de pers om informatie met burgers te delen. 5. Veelplegers Er zijn één coördinator en twee taakaccenthouders veelplegers aangesteld voor het gehele cluster. De taakaccenthouders houden specifiek toezicht op meerdere veelplegers. Zij hebben één keer per maand een veelplegersdienst. Tijdens deze dienst bezoeken zij veelplegers en leggen hun bevindingen vast in het registratiesysteem van de politie. Deze informatie wordt gebruikt en verwerkt in het maandelijks casuïstiek overleg. De taakaccenthouders zijn tevens verantwoordelijk voor het uitreiken van veelplegerbrieven en de uitleg wat dat voor diegene inhoudt; Daarnaast zijn er in elk team adoptieagenten die periodiek een beperkt aantal veelplegers in het cluster bezoeken; Taakaccenthouders en de adoptieagenten houden samen toezicht op alle geregistreerde veelplegers binnen het cluster; Iedere veelpleger krijgt binnen 1 maand na het verschijnen van de veelplegerslijst de veeplegerbrief door de taakaccenthouder of adoptieagent uitgereikt; Instellen van de pleger van de maand. Dit betekent dat vanuit de clusterspeerpunten een persoon (pleger) aangewezen wordt die gerichte en intensieve actie/controle krijgt van de politie gedurende die maand; De integrale veelpleger aanpak staat onder regie van het Veiligheidshuis; Met/binnen het Veiligheidshuis wordt samengewerkt met de ketenpartners zoals Reclassering, Tactus, Leger des Heils, Sociale dienst, Penitiaire Inrichtingen en de parketsecretaris OM; Er is 0,5fte administratieve ondersteuning beschikbaar. Clusterjaarplan Midden 2012 (extern), politie Twente 4

5 6. Fietsendiefstal Er is één coördinator bij de politie die toeziet op de registratie en controle van mogelijk gestolen fietsen, de inbeslagname en teruggaaf van gestolen fietsen aan de rechtmatige eigenaren; Streven om de aangiftebereidheid onder burgers te vergroten en daarmee meer gestolen fietsen te retourneren aan de rechtmatige eigenaren; Clusterbrede inzet van tag readers en lokfietsen; Voldoende opgeleide politiemedewerkers per team om lokfietsen te kunnen inzetten; Minimaal 2 tag readers in het cluster en voldoende hiervoor getrainde politiemedewerkers; Minimaal drie keer per jaar een brede controle-actie op hot spots en hot times; Minimaal twee keer per jaar media aandacht voor fietsendiefstal; Eens per jaar per gemeente een gezamenlijke schouw met onder meer de gemeente van zogenaamde hot spots; Eens per jaar per gemeente een voorlichtingsdag over preventie, i.s.m. gemeente en het landelijk Centrum Fietsendiefstal; Twee keer per jaar in samenwerking met de gemeente ruimen van wrakken / weesfietsen. In cluster Midden wordt nauw samengewerkt met/in het Veiligheidshuis Hengelo. Thema s die daarin expliciete aandacht krijgen krijgen zijn zeer actieve veelplegers, huiselijk geweld / huisverbod, risico jeugd en jeugdgroepen, multiproblematiek bij risicopersonen en nazorg detentie van risicopersonen 4. Speerpunten van de teams cluster Midden 2012 De speerpunten voor 2012 voor de vijf teams in cluster Midden staan hieronder vermeld. Deze speerpunten zijn in het najaar door de lokale driehoeken vastgesteld. De teams van cluster Midden kennen naast speerpunten ook nog wijkaandachtspunten. Deze laatste zijn onderwerpen waar geen extra capaciteit voor wordt vrijgemaakt maar waar de politie wel actief op wil inzetten binnen de bestaande mogelijkheden. Borne 1. Jeugd 1. Verkeer 2. Uitgaansoverlast 3. Fietsendiefstal 4. Asielzoekerscentrum 5. Zorginstellingen Hengelo Noord 1. Indirect uitgaansgeweld 1. Veilige schoolomgeving 2. Sociale problematiek 3. Veilig slopen en bouwen (Klein Driene en Sterrenbuurt) Hengelo Midden De speerpunten zijn: 1. Uitgaansoverlast 2. Coffeeshops 3. Geweld op straat 1. Jeugd binnenstad 2. Scholen 3. KVO/KVU Clusterjaarplan Midden 2012 (extern), politie Twente 5

6 Hengelo Zuid 1. Verkeer 1. ROC 2. Jeugd 3. Zorginstellingen 4. Berfelo Es/Veldwijk Schoon en Veilig Hof van Twente 1. Uitgaansoverlast/geweld op straat 1 Jeugdoverlast 2 Verkeer 3 Asielzoekerscentrum 4 Keurmerk Veilig Ondernemen 5 Schuurinbraken 6 Zorginstellingen 7 Fietsendiefstal Opsporing Op het gebied van lokaal ernstige criminaliteit (LEC) en vaak voorkomende criminaliteit (VVC), heeft het cluster Midden de volgende speerpunten: 1. Aanpak hennepkwekerijen 2. Fietsendiefstal 3. Drugsoverlast en dealen 4. High Impact Crimes waar onder overvallen, woninginbraken en geweld op straat Deze speerpunten helpen bij het wegen en het maken van keuzes in welke zaak wanneer wordt opgepakt. 5. Monitoring Om zicht te houden op de ontwikkelingen en voortgang op de verschillende speerpunten, doelstellingen en portefeuilles in het cluster, wordt eens per maand een operationeel Clustermanagementteam (CMT-O) gehouden. Aan de hand van vooraf gestelde outputdoelstellingen en inspanningsverplichtingen per thema/speerpunt, worden de resultaten en tendensen tot dan toe besproken. Voor ieder speerpunt en clusterportefeuille is een verantwoordelijk teamchef aangewezen. Deze is dan ook verantwoordelijk voor de voortgang en het bijhouden van benodigde gegevens. Dit maandelijkse CMT-Operationeel (CMT-O) is bedoeld om de inhoud van het werk te bespreken, in te kunnen spelen op ontwikkelingen/veranderingen en te kunnen bijsturen. Naast het CMT-O worden maandelijks per team resultaatgesprekken gevoerd door de clusterleiding met de desbetreffende teamchefs om dieper op de bovengaande materie in te gaan, de wijkaandachtspunten en het personeel te bespreken. Binnen de opsporing in het cluster wordt gewerkt met een weegdocument Wegen en Kiezen. Dit document dat gebaseerd is op de cluster- en teamspeerpunten, helpt bij het stellen van prioriteiten van opsporingszaken. Eens per maand vindt het Capaciteitsmanagement Overleg (CMTO) plaats waarin gekeken wordt naar de beschikbare capaciteit en de te verrichten activiteiten die voortvloeien uit de speerpunten. Knelpunten of te maken keuzes worden vervolgens voorgelegd aan het Clustermanagement Team (CMT) dat wekelijks bijeenkomt. Clusterjaarplan Midden 2012 (extern), politie Twente 6