Raad van 20 april 2011

Transcriptie

1 Raad van 20 april 2011 Aanwezig: Uyttendaele R. voorzitter, Matthijs R., De Waele M., Schollaert G., Matthijs F., Töpke H., Vander Straeten C., Sonck K., Derder I, Cromphout N. en L. Vanderlinden, leden; Vandermeersch P., secretaris. Gelet de meerderheid der zittinghebbende leden aanwezig is wordt overgegaan tot de dagorde; Gelet op artikel 38 van het OCMW-Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn wordt de vergadering gehouden met open deuren; Het verslag van de vergadering d.d. 23 maart 2011 wordt eenparig goedgekeurd. Buiten dagorde Wegens het hoogdringend karakter en met eenparigheid van stemmen worden volgende punten behandeld: Goedkeuring aanbestedingsdossier aangaande nieuwbouw woonzorgcentrum. Dagorde Openbare zitting 1. Kennisname beslissingen Vast Bureau d.d. 07/03/2011 en d.d. 15/03/2011. De Raad neemt kennis van de beslissingen van het Vast Bureau d.d. 07/03/2011 en d.d. 15/03/ Overeenkomst tot vestiging van erfdienstbaarheden tussen Aquafin en OCMW Lede. Gelet op het schrijven d.d. 22 februari 2011 van de nv AQUAFIN aangaande project : Afkoppeling Krevelhoek: Vanaf 01 januari 1991 is de nv AQUAFIN belast met onder andere het uitvoeren of laten uitvoeren van het door de Vlaamse Executieve vastgestelde investeringsprogramma aangaande nieuwe rioolwaterzuiveringinfrastructuur. In dit kader dienen wij dan ook het project te realiseren. Om deze werken te kunnen uitvoeren, is het noodzakelijk dat wij kunnen gebruik maken van een deel van het perceel/ de percelen, kadastraal gekend als 1 e afdeling, sectie D, nr. 989 B, dat volgens onze gegevens uw eigendom(men) is (zijn). Bij dit schrijven is een ontwerp van verkoopbelofte van ondergrondse inneming en een ontwerp van overeenkomst tot vestiging van erfdienstbaarheden gevoegd.

2 Door het ondertekenen van de verkoopbelofte van ondergrondse inneming verbindt het OCMW Lede er zich toe te verkopen aan de naamloze vennootschap AQUAFIN, een ondergrondse inneming over een lengte van ongeveer 41m en met een breedte van 3m, hetzij een benaderende oppervlakte van 124m² te nemen in het perceel(en) gelegen te Lede en kadastraal bekend als 1 e afdeling, sectie D, nr.989 B mits een prijs van 7719 euro. Door het ondertekenen van de overeenkomst tot vestiging van erfdienstbaarheden tussen het OCMW Lede en de nv AQUAFIN wordt overeengekomen wat volgt: AQUAFIN legt rioolwaterzuiveringinfrastructuur aan in de ondergrond van voornoemd perceel(en) volgens het project Afkoppeling Krevelhoek waarvan de aanduidingen vermeld zijn op het plan in bijlage. In het raam van artikel 686 en volgende van het Burgerlijk Wetboek worden bij huidige titel ten gunste van het heersend erf en ten laste van het hierboven vermeld perceel(en), lijdend erf genoemd, de volgende erfdienstbaarheden gevestigd en dit ten laste van het lijdend erf, en niet van de persoon, ten behoeve van de aanleg en de uitbating in bovenvermeld perceel(en) van een gedeelte van bovenvermelde rioolwaterzuiveringinfrastructuur. Art. 1: Aan voorzitter en secretaris wordt machtiging verleend om de verkoopbelofte van ondergrondse inneming te ondertekenen. Art. 2: Aan voorzitter en secretaris wordt machtiging verleend om de overeenkomst tot vestiging van erfdienstbaarheden te ondertekenen. 3. Goedkeuring kaderwijziging: aanwerving statutair kinesist-animator (50%). Gelet op de RIZIV-financiering van het woonzorgcentrum Villa Letha dat gebaseerd is op enerzijds de zorgafhankelijkheid van de bewoners en anderzijds de ingezette personeelsequipe; Gelet op de nota van Probis d.d. 13 november 2009 waarin waarschuwing wordt gemaakt van een tekort van 0,08 VTE op de personeelsnorm van kinesitherapeuten, ergotherapeuten en logopedisten; Overwegende dat het bovenvermelde tekort in het facturatiejaar 2010 zou leiden tot een verlies van ; Gelet op onze beslissing d.d. 11 januari 2010 betreffende de aanwerving van een halftijdse contractuele kinesist-animator; Gelet op de effectieve indiensttreding van een kinesist-animator op 1 januari 2010; Gelet op het besluit in het kwartaalverslag van Probis d.d. 1 juli september 2010 waarin wordt vermeld dat Het advies in vorige rapporten om kiné of ergo aan te werven werd opgevolgd. Hierdoor is er geen normtekort en wordt een verlies van ruim (jaarlijks) voorkomen. Het bestendigen van deze bijkomende aanwerving is dus noodzakelijk. ; Gelet op het gunstig advies van de vakorganisaties (ACV openbare diensten) tijdens het Hoog overlegcomité van 1 maart 2011; Gelet op de kwalificatievereisten voor kinesitherapeut zoals vastgesteld in de artikelen 21 bis 2, 25 en 54quater van het Koninklijk Besluit nr. 78 van 10 november 1967 betreffende de uitoefening van de gezondheidsberoepen; Gelet op de andere voorwaarden voor kinesitherapeuten in een rust- en verzorgingstehuis (RVT) zoals vastgesteld in artikel 24 van Bijlage. van het besluit van de Vlaamse Regering van 24 juli 2009 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen van gebruikers en mantelzorgers;

3 Gelet op de andere voorwaarden voor kinesitherapeuten als personeelslid voor reactivering in een rustoord voor bejaarden (ROB) zoals vastgesteld in artikel 43 van Bijlage. Van het besluit van de Vlaamse Regering van 24 juli 2009 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen van gebruikers en mantelzorgers; Artikel 1. De Raad beslist de conclusie van het kwartaalverslag van Probis d.d. 1 juli september 2010 te volgen en opteert er derhalve voor om de contractuele betrekking van een halftijds kinesist-animator om te zetten in een statutaire betrekking. Artikel 2. Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 254 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en overeenkomstig artikel 111 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, overgemaakt aan het college van burgemeester en schepenen en aan de gouverneur voor kennisgeving en overeenkomstig artikel 270 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 eveneens aan de gemeenteraad. Artikel 3. De Raad beslist de kwalificatievereisten voor de functie van kinesitherapeut aan te passen als volgt: 1. Houder zijn van de beroepstitel van kinesitherapeut; 2. Houder zijn van een universitair diploma in de kinesitherapie of een diploma van hoger onderwijs van het lange type buiten de universiteit in kinesitherapie (licenciaat of master in de kinesitherapie); 3. Indien behaald voor 1 november 2002, een diploma van kinesitherapie, na een opleiding van minstens 3 jaar in het voltijds hoger onderwijs (gegradueerde in de kinesitherapie). Artikel 4. De Raad beslist als bijkomende voorwaarde voor de functie van kinesitherapeut vast te stellen dat de betrokkene dient te beschikken over een uittreksel uit het strafregister, waaruit blijkt dat de betrokkene niet werd veroordeeld wegens een misdrijf dat genoemd is in boek, titel V, hoofdstuk V, V, V, titel V, hoofdstuk,, artikel 422bis, V en V en titel, hoofdstuk en, van het Strafwetboek. 4. Wijziging aanwervingsvoorwaarden administratief medewerker. Gelet op het voorstel van de gemeente tot wijziging van de aanwervingsvoorwaarden voor de graad van administratief medewerk(st)er; Gelet op het gunstig advies van de onderhandelingen gevoerd in het Bijzonder onderhandelingscomité d.d. 1 maart 2011; Gelet op het besluit van het College van burgemeester en schepenen d.d. 8 maart 2011; Gelet op het feit dat de graad van administratief medewerk(st)er een graad is die ook bestaat bij het OCMW Lede, waardoor de personeelsleden die deze functies invullen, vallen onder het toepassingsgebied van art van het decreet dd betreffende de organisatie van de OCMW s; Gelet op het feit dat het de administratieve medewerkers betreft, voor zover deze niet tewerkgesteld worden in diensten en instellingen, bedoeld in art van het decreet d.d betreffende de organisatie van de OCMW s; Het examenprogramma en de samenstelling van de examenjury voor de graad van administratief medewerk(st)er worden aangepast volgens voorstel van de gemeente: Examenprogramma: a) Schriftelijk gedeelte (20 punten):

4 een verhandeling in verband met een onderwerp van algemene aard op het peil van het hoger secundair onderwijs ofwel het samenvatten en/of kritisch commentariëren van een tekst b) Schriftelijk gedeelte (50 punten) bestaande uit de volgende proeven: 1. Nederlands dictee en taalkennis (10 punten); 2. kennis van informatica (10 punten); 3. elementaire kennis van het OCMW decreet (10 punten); 4. kennis met betrekking tot de dienstverlening van het OCMW in het algemeen en met betrekking tot de dienst waarin de kandidaat zal tewerkgesteld worden in het bijzonder (20 punten). c) Mondeling gedeelte (30 punten) Evaluatie van de overeenstemming van het profiel van de kandidaat, met de specifieke vereisten van de functie, evenals van de motivatie en van de interesse van de kandidaat voor het werkterrein. Samenstelling examenjury: - een leerkracht Nederlands; - een OCMW ambtenaar (niveau A of B); - een OCMW-secretaris (van een OCMW van klasse 4 of hoger) 5. Principebeslissing indeling van de functies in toepassing van artikel 104 1, 2 en 6 van het OCMW-decreet in voorbereiding op de toekomstige aanpassing van de rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel en de indiensttreding van bepaalde artikelen per 01/01/2011. Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, verder het OCMW-decreet te noemen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, hierna afgekort BVR RPR-O; en gelet op het Verslag aan de Regering bij dit besluit, Gelet op de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel en het koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 2 juli 2009 houdende vaststelling van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel, zoals laatst gewijzigd bij besluiten van 17 september 2009, 20 mei 2010 en op het gunstig advies dat terzake op 24 juni 2009, 26 augustus 2009 en 28 april 2010 door de raad voor maatschappelijk welzijn is verleend; Gelet op het gunstig advies van de onderhandelingen gevoerd in het Bijzonder Onderhandelingscomité van 1 maart 2011; Overwegende dat de Vlaamse Regering bij voornoemd besluit van 12 november 2010 de minimale voorwaarden voor de rechtspositieregeling van het specifieke personeel, de secretaris en de financieel beheerder en van het voltallig personeel van bepaalde diensten en instellingen vaststelt; dat bepaalde onderdelen van dit besluit verplicht moeten opgenomen worden, andere onderdelen door het OCMW zelf worden ingevuld

5 binnen de grenzen van dat besluit en nog andere onderdelen moeten worden overgenomen uit de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel; Overwegende dat de OCMW s, tot uiterlijk 1 juli 2011 de tijd hebben om zich te conformeren aan deze minimale voorwaarden, met uitzondering van de minimale voorwaarden over de jaarlijkse vakantiedagen en de feestdagen die op 1 januari 2011 direct en dwingend in werking treden; Overwegende dat om aan de minimale voorwaarden te voldoen, het huidig bestaande administratief en geldelijk statuut of de huidige rechtspositieregeling van het personeel vermeld in artikel 104, 2 en 6 van het OCMW-decreet, met ingang van 1 januari 2011 moet vervangen worden door een nieuwe rechtspositieregeling; Art. 1 Principieel en met het oog op de toepassing per van de bepalingen van het Besluit van de Vlaamse Regering d.d houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn wordt beslist om de personeelsfuncties als volgt op te delen: Volgende functies bestaan ook bij de gemeente, waardoor de personeelsleden die deze functies invullen, vallen onder het toepassingsgebied van art van het decreet dd betreffende de organisatie van de OCMW s: Bestuurssecretaris Interne zaken A1 A3 Administratief medewerker, voor zover deze niet tewerkgesteld worden in diensten en instellingen, bedoeld in art van het decreet dd Volgende functies zijn specifiek voor het OCMW Lede en bestaan niet bij de gemeente Lede, waardoor de personeelsleden die deze functies invullen, vallen onder het toepassingsgebied van art van het decreet dd betreffende de organisatie van de OCMW s: Secretaris Financieel beheerder Deskundige OCMW-secretariaat B1 - B3 Hoofdmaatschappelijk werker / diensthoofd sociale dienst B4 - B5 Maatschappelijk werker B1-B3 Volgende functies zijn functies binnen de voltallige personeelsgroep van de verplegende, verzorgende en dienstverlenende instellingen en diensten of binnen diensten, die hoofdzakelijk verricht worden in mededinging met andere marktdeelnemers, waardoor de personeelsleden die deze functies invullen, vallen onder het toepassingsgebied van art van het decreet dd betreffende de organisatie van de OCMW s: Directeur Woonzorgcentrum Kwaliteitscoördinator B1 - B3 Ergotherapeut animator B1 B3 Kinesist animator B1 B3 Administratief medewerker rustoord Hoofdverpleegkundige BV4 BV5 Gegradueerde verpleegkundige Gebrevetteerde verpleegkundige Bejaardenhelpster Bejaardenhelpster eetmalenbedeling Zorgkundige

6 Logistieke hulp Ziekenhuisassistent(e) Poetsvrouw/-man aan huis (incl. poetsvrouwen administratief gebouw) Huishoudhulp aan huis dienstenchequebedrijf Technisch beambte Technisch medewerker - kok(kin) Technisch assistent(e) hulpkok(kin) Art. 2 Gelet op art van het besluit van de Vlaamse Regering dd , dat bepaalt dat voor het personeel, vermeld in art.104 6, van het decreet dd betreffende de organisatie van de OCMW s, met ingang van het aantal werkdagen betaalde vakantie zesentwintig dagen bedraagt voor een volledig arbeidsjaar. Gelet op art. 139 van het besluit van de Vlaamse Regering dd , dat bepaalt dat het personeel, vermeld in art.104 6, van het decreet dd betreffende de organisatie van de OCMW s, recht heeft op elf betaalde feestdagen en zesentwintig dagen verlof. Elk personeelslid dat op 1 januari 2011 reeds in dienst is en een gunstigere regeling heeft m.b.t. jaarlijkse vakantie- en feestdagen, behoudt die ten individuele titel. 6. Wijzigingen rechtspositieregeling gemeente. Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 270 dat bepaalt dat het vaststellen of het wijzigen van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel, voor zover de desbetreffende beslissingen een weerslag kunnen hebben op de budgetten en het beheer van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, vooraf dient te worden voorgelegd voor advies aan de raad voor maatschappelijk welzijn; Overwegende dat de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel met ingang van 2 juli 2009 werd vastgesteld en derhalve ook toepasselijk is op het OCMW-personeel gemeenschappelijke graden; Gelet op het onderstaand voorstel van de gemeente Lede tot wijziging van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel; Overwegende dat onderstaande wijzigingen werden besproken in het Bijzonder onderhandelingscomité d.d. 1 maart 2011: - artikel 21 2 wordt gewijzigd als volgt: Om als geslaagd te worden beschouwd dienen de kandidaten minstens 60% te behalen op het grondig sollicitatiegesprek of de mondelinge proef en op het geheel van de selectieprocedure; voor de andere selectietechnieken dienen de kandidaten minstens 50 % te behalen. Indien een selectietechniek meer dan één proef omvat, moeten zij bovendien minstens 50% van de punten behalen op elk van die proeven. Voor de psychotechnische onderzoeken zoals bepaald in artikel 19 4 moet men minstens geschikt bevonden worden. ; - de laatste zin van de zesde alinea van het artikel 259 wordt vervangen als volgt: het aantal vakantiedagen wordt in dat geval niet verminderd. ; - in 1 van het artikel 2865 wordt de tweede zin vervangen door hetgeen volgt: Bij het gemeentebestuur komen de personeelsleden van het niveau B en de leidinggevende personeelsleden van het niveau C niet in aanmerking voor de volledige onderbreking van de loopbaan of de vermindering met meer dan 1/5 van de arbeidsprestaties. ;

7 - het artikel 315 wordt gewijzigd als volgt: Het personeelslid krijgt één dag dienstvrijstelling om bloed te geven en een halve dag om bloedplaatjes of plasma te geven; deze dienstvrijstelling is beperkt tot maximaal één dag per maand en maximaal zes dagen per jaar. Besluit met eenparigheid van stemmen: Artikel 1: Het OCMW brengt gunstig advies uit over het voorstel tot wijziging van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel. Artikel 2: Bij het OCMW - bestuur komen de leidinggevende personeelsleden van het niveau B en de leidinggevende personeelsleden van het niveau C niet in aanmerking voor de volledige onderbreking van de loopbaan of de vermindering met meer dan 1/5 van de arbeidsprestaties. Artikel 3: Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 254 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en overeenkomstig artikel 111 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, overgemaakt aan het college van burgemeester en schepenen en aan de gouverneur voor kennisgeving en overeenkomstig artikel 270 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 eveneens aan de gemeenteraad. Buiten dagorde Openbare zitting Goedkeuring gunningsdossier aangaande nieuwbouw woonzorgcentrum. Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het K.B. van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessie voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het K.B. van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op onze beslissing d.d. 26 januari 2011 inhoudende goedkeuring aanbestedingsdossier nieuw woonzorgcentrum; Gelet op het proces-verbaal van opening der offertes bij de openbare aanbesteding van 22 maart 2011 voor het bijzonder bestek nr. 967; Gelet op de resultaten van de openbare aanbesteding; Gelet op het verslag van nazicht van de offertes; Gelet op het gunningsverslag; Art. 1: Aan Dexia Bank nv, bouwheer van nieuw woonzorgcentrum OCMW Lede, wordt de toelating gegeven om Perceel 1: Ruwbouw afwerking aanleg HVAC sanitair elektriciteit, toe te wijzen en te gunnen aan de laagste regelmatige inschrijver, de firma De Nul voor een bedrag van ,84 (excl. BTW). Art. 2: Aan Dexia Bank nv, bouwheer van nieuw woonzorgcentrum OCMW Lede, wordt de toelating gegeven om Perceel 2: Liften, toe te wijzen en te gunnen aan de laagste

8 regelmatige inschrijver, de firma KONE Belgium voor een bedrag van (excl. BTW). Art.3: Aan Dexia Bank nv, bouwheer van nieuw woonzorgcentrum OCMW Lede, wordt de toelating gegeven om Perceel 3: Grootkeuken, toe te wijzen en te gunnen aan de laagste regelmatige inschrijver, de firma METOS Aalst voor een bedrag van ,55 (excl. BTW) Aldus gedaan en vastgesteld op datum en in zitting als ten hoofde vermeld. De vergadering wordt gesloten te uur. De secretaris De voorzitter