Bestuurscommissie Ruimtelijke Ontwikkeling en Wonen

Transcriptie

1 VERSLAG BETREFT DATUM 1 oktober 2013 VOORZITTER AANWEZIGEN AFWEZIGEN VERSLAG Bestuurscommissie Ruimtelijke Ontwikkeling en Wonen A.J. van der Wegen (Bergen op Zoom) P. Vermeulen (regio West-Brabant), secretaris A.L.J. Braspenning (Alphen-Chaam) J.M.M. van Tilburg (Baarle-Nassau) B. Bergkamp (Breda) A.P.M.A. Schouw (Etten-Leur) L. Verschuren-van Strien (Geertruidenberg) J.A. Akkermans (Halderberge) C. Punt (Moerdijk) M.P.C. Willemsen (Oosterhout) A.A.B. Theunis (Roosendaal) C.W.M. Jongmans (Roosendaal) M. de Bruijn (Rucphen) C. van Geel (Steenbergen) P.W.J. Hoek (Tholen) D. Prosman (Werkendam) A.Th. van der Wijst (Woensdrecht) B. de Peuter (Woudrichem) J.C.M. de Beer (Zundert) A. Dielissen (waterschap Brabantse Delta) F. Schippers (provincie Noord-Brabant) L. Spindler (ARG Bergen op Zoom) M. van Bers (regio West-Brabant) H.J. Vreugdenhil (Aalburg) A.L.E. Arbouw (Breda) A.J.G. Oomen (Drimmelen) C. Roovers (regio West-Brabant) 1. OPENING De voorzitter deelt mede dat tijdens de zendtijd de Verordening Ruimte en de BAG aan de orde worden gesteld. 2. INTEGRALE WATEROPGAVEN REGIO WEST-BRABANT Naar aanleiding van de presentatie van mevrouw Dielissen (bijgevoegd) wordt het belang van de wateropgaven in relatie tot de Ruimtelijke Visie West-Brabant besproken. Waterveiligheid en zoetwater/voldoende water werden reeds in de Ruimtelijke visie benoemd. De projecten water bieden voor elk wat wils, en geven input aan bijvoorbeeld het Deltaprogramma en het BO-MIRT. De bestuurscommissie neemt kennis van de voortgang van de bekenverkenning. De andere o s worden hierbij betrokken. De secretaris verzoekt de heren Prosman, Punt en Van Kesteren regelmatig terug te koppelen vanuit de deelprogramma s aan de bestuurscommissie, zoals eerder afgesproken. Er wordt op verzoek bevestigd dat het informeren van de gemeenteraden geen taak van de regio geacht wordt. Ondersteuning kan worden gevraagd vanuit het Deltaprogramma. 1

2 3. THEMA S LANDSCHAP a) Notitie kwaliteitsverbetering landschap De heer Schippers bevestigt dat met de notitie kan worden gewerkt. De bevestiging per brief moet nog worden verzonden. De provincie heeft de gemeente Zundert verzocht een korte brief aan de provincie te zenden in verband met een reactieve aanwijzing. De heer Schouw constateert dat de tekst van de Verordening Ruimte scherper is gesteld dan de uitgangspunten in de notitie. Dit kan mogelijk juridisch gaan wringen. b) Versterking zoetwaternetwerk - totaalvisie Mark-Dintel-Vlietsysteem c) Verwenen maar niet vergeten venen d) Groene geledingszones e) De Zuiderwaterlinie Noord-Brabant f) Werkgroep landschap 4. MEDEDELINGEN a) Zuid-West 380KV De heer Akkermans meldt dat op 27 september een bestuurlijk overleg plaatsvond tussen de gemeenten Halderberge, Geertruidenberg en Moerdijk met TenneT en het ministerie van EZ, waarbij de communicatie niet alleen bestond uit zenden, maar ook uit ontvangen. Mevrouw Bolten was als ervaringsdeskundige aanwezig. Afgesproken werd om meer samen op te trekken. De secretaris merkt aanvullend op dat eind november 2013 een vervolgafspraak wordt gepland, waarvoor meerdere agendapunten tijdens het overleg reeds zijn benoemd. De bijeenkomst wordt ambtelijk gezamenlijk voorbereid. De RIVM wordt uitgenodigd om onduidelijkheden omtrent de volksgezondheidsaspecten toe te lichten. De heer Akkermans meldt dat op 9, 10 en 12 december informatieavonden plaatsvinden in verband met het nieuwe voorbereidingsbesluit. De bestuurscommissie neemt de stand van zaken voor kennisgeving aan. b) Windenergie De heer Akkermans meldt dat Eneco een windlab in Etten-Leur heeft geopend. Nieuwe ontwikkelingen moeten worden aangekaart bij exploitanten. Het zou goed zijn om kennis te nemen van de afsprakenset in het kader van de visie op maatschappelijke windenergie. De visie helpt bij het verkrijgen van maatschappelijk draagvlak. De heer Punt meldt dat de vier A16-gemeenten uitgangspunten hebben geformuleerd welke worden voorgelegd met de vraag of deze hanteerbaar zijn. De term sociale participatie wordt daarin gedefinieerd. Breda, Zundert en Moerdijk zetten samen een pilotproject op met als voorwaarde dat daar energieclubs bij worden betrokken. De heer Schouw vraagt zich af of het regionale bod dan nog wel kan worden waargemaakt en of dit juridisch haalbaar is. Volgens de heer Punt gaat het om anterieure overeenkomsten. Datzelfde geldt ook bij opschaling van bestaande windmolenparken. De voorzitter verwijst naar voorbeelden van 2

3 verdienmodellen in de Zuidwestelijke Delta. Verdere bespreking vindt plaats in de bestuurscommissie duurzaamheid. De bestuurscommissie neemt de stand van zaken voor kennisgeving aan. c) Platform Anticipeerregio s De heer Jongmans meldt de stand van zaken. Op 4 november vindt opnieuw overleg plaats met Minister Blok. Het onderwerp behelst naast een daling van de bevolkingsaantallen ook de demografische ontwikkelingen, vergrijzing, bereikbaarheid (incl. zorg) van het platteland, enz. De partners vanuit corporaties, zorg en onderwijs waren bij eerdere bijeenkomsten aanwezig, maar meer support vanuit gemeenten en de verschillende bestuurscommissies is noodzakelijk. De partners staan klaar om in gesprek te gaan, maar daarvoor is een grotere groep bestuurders nodig. Vanuit de bestuurscommissie RO/Wonen is al wel veel aandacht besteed aan de woononderwerpen, waarvoor complimenten. De heer Schouw vindt dit ook een typisch duurzaamheidsonderwerp; zonder acties wordt de rekening immers doorgeschoven naar de volgende generatie. Duurzaamheid betreft veel meer dan energie en klimaat. Binnen de bestuurscommissie Zorg, Welzijn en Onderwijs wordt aan dit onderwerp al langer gewerkt. De heer De Beer vindt dat de ondernomen acties, zoals die omtrent arbeidsmigranten, ook meer geëtaleerd moeten worden. Vanuit de Essent-gelden zou de provincie budget beschikbaar hebben voor anticipeerregio s. West- Brabant is de enige anticipeerregio in Brabant en wil daarom een gesprek hierover aangegaan met de provincie (redactie: budget = , echter vrij te besteden en geen doeluitkering). De bestuurscommissie neemt de oproep van de heer Jongmans in beraad en neemt de stand van zaken voor kennisgeving aan. Actie: Secretaris: conceptagenda voor het overleg van 4 november 2013 beschikbaar stellen d) Verdiepend onderzoek Maintenance Valley e) EO Wijersprijsvraag De heer Bergkamp zoekt een verbreding van de deelname. De heer Schippers verwijst naar de uitspraken die tijdens het Regionaal Ruimtelijk Overleg door de Gedeputeerde in dit kader zijn gedaan over koppeling met IABR / relatie stad en platteland. Ambtelijke inzet is nodig voor concrete uitvoeringsprogramma s. De landschappelijke geledingszones spelen een rol, net zoals transitie van duurzame energie en ontsluiting van de A58. De gemeenten Bergen op Zoom en Oosterhout zijn bereid capaciteit beschikbaar te stellen, Etten-Leur probeert dat ook te doen. Omdat er ook voor kleinere gemeenten een belang is in het kader van bijvoorbeeld leefbaarheid in de kleine kernen (detailhandel) zal ook gezocht worden naar ambtelijke inzet vanuit een kleinere gemeente. Acties: Secretaris: voorstel voor DB van de RWB met verzoek om inzet vanuit meerdere bestuurscommissies en een bijdrage uit het regiofonds aan colleges zenden, samen met een reminder van het verzoek tot beschikbaarstelling van ambtelijke capaciteit door gemeenten f) Re-design g) Planning jaarschijf 2014 Acties: Secretaris / C. Roovers: eind oktober 2013 een afspraak plannen met de trekkers van de onderwerpen arbeidsmigranten, wonen, landschap en leefbaarheid en mevrouw Spindler over de inrichting van de bestuurlijke overleggen, de te behandelen thema s en de voorbereiding van de West-Brabant vergaderingen in het nieuwe jaar 2014 (afhankelijk van uitwerking redesign). 3

4 h) Menukaart onderzoeken detailhandel in krimp- en anticipeergebieden De heer Bergkamp verzoekt in de gaten te houden dat detailhandel verbreed wordt met ruimtelijke ontwikkeling. De heer Schouw vindt dat een koppeling met de EO Wijersprijsvraag moet plaatsvinden om dubbel werk te voorkomen. De bestuurscommissie neemt dit punt voor kennisgeving aan. i) RWB en provinciale fondsen De heer Bergkamp verzoekt om positief maar kritisch naar de revolverende fondsen te kijken. De bestuurscommissie neemt dit punt voor kennisgeving aan. j) Update Gebiedsagenda Brabant De secretaris meldt dat Breda tijdens het B5-overleg heeft aangegeven dat het goederenspooronderzoek niet op de kaart staat. De provincie heeft deze opmerking meegenomen, het is afwachten hoe het Rijk dit oppakt. De heer Akkermans mist ook het basisnet spoor. Bewoners moeten worden geïnformeerd over de veiligheidsaspecten. De ROBELlijn moet nadrukkelijker op de agenda komen. Dit punt wordt ook besproken in de bestuurscommissie Mobiliteit. De bestuurscommissie neemt dit punt voor kennisgeving aan. Acties: allen: inbrengen in de Verordening Ruimte dat de genoemde zaken ontbreken secretaris: volgende vergadering opnieuw agenderen k) 2 e bestuursrapportage CONCEPTVERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE BESTUURSCOMMISSIE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING EN WONEN D.D. 18 JUNI 2013 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 6. REGIONALE AGENDA WONEN A T/M D a) Regionale woningbouwafspraken b) Op gang brengen woningmarkt c) Wonen met zorg en welzijn De heer Willemsen wijst erop dat op subregionaal niveau de Dongemondgemeenten ook actief zijn. de heer Schouw doet een terugmelding uit een overleg met zorgpartijen. Deze partijen lukt het niet om aan te haken bij de overheid. De secretaris bevestigt dat er nog geen sprake is van een gezamenlijke agenda. Vanuit de marktpartijen hebben zich 5 personen aangemeld. De grote bouwers en zorgverzekeraars ontbreken nog. Er bestaat behoefte aan een gedragen regionale visie. De heer Bergkamp vindt dat dit thema bij ZWO voldoende wordt besproken. De heer Punt vindt echter dat de grootste vraag gaat over wonen: nieuwbouw is te gering, dus de bestaande woningvoorraad moet geschikt worden gemaakt. 2/3 e deel hiervan is particulier bezit. Het is belangrijk om deze woningeigenaars in te laten zien dat zij zich hier zelf voor moeten inzetten. Een pilot om particulieren te verleiden hun woning te verduurzamen is mislukt. De secretaris merkt op dat in het kader van redesign is afgesproken dat binnen de RWB-overleggen kennisdeling belangrijk is. De bestuurscommissie neemt dit punt voor kennisgeving aan. d) Realisatieprogramma leefbaarheid en demografie Het idee is ontstaan om 4 initiatieven neer te leggen bij de streeknetwerken. Dit wordt nog bezien. De bestuurscommissie neemt dit punt voor kennisgeving aan. 4

5 7. REGIONALE AGENDA WONEN HUISVESTING ARBEIDSMIGRANTEN De voortgangsrapportage die minister Blok naar de Kamer heeft gestuurd vermeldt complimenten voor de enorme slag die de regio West-Brabant heeft gemaakt, een slag die navolging verdient. Bij meerdere gemeenten is de format echter nog leeg gebleven. De heer De Beer vraagt wat deze gemeenten nodig hebben om stappen te zetten, omdat in december het net definitief wordt opgehaald. De minister wil de voortgang blijven monitoren en de voorsprong moet worden behouden. Mogelijkheden zitten in bestemmings- of parapluplanaanpassing, legalisering en bijvoorbeeld ombouw van kantoren en hotels. De secretaris herinnert allen aan de besluitvorming in de vorige vergadering. Nu moet dringend worden aangegeven wat mogelijk is om dit op 2 december terug te kunnen melden aan de minister. Alphen-Chaam kan samen met Zundert voldoende ruimte bieden Baarle-Nassau heeft een nieuwe aanvraag voor huisvesting van 20 arbeidsmigranten (shorten midstay) Etten-Leur is met diverse acties bezig. De verwachting is dat voldoende kan worden gerealiseerd, misschien niet grootschalig Geertruidenberg: wordt samen met Oosterhout en Drimmelen opgepakt Halderberge: 20 in procedure Het initiatief van Zundert om toeristenbelasting in te stellen wordt positief ontvangen en door velen mogelijk overgenomen. De bestuurscommissie neemt kennis van de voor en tijdens de vergadering opgehaalde tussenstand (eerste proeve) en communiceert deze op 2 december 2013 met Minister Blok. Actie: Allen: overnemen initiatief voor instellen toeristenbelasting in college aan de orde stellen indien gewenst Secretaris: op verzoek van de bestuurscommissie hierover een brief aan de colleges te zenden 8. RONDVRAAG / ZENDTIJD a) BAG (BasisAdministratie Gebouwen) De BasisAdministratie Gebouwen gaat wijzigen. Dit heeft als administratief gevolg dat meergezinswoningen per woonunit zullen worden geteld, waardoor er meer woningen in de voorraad bekend zullen staan. Omdat dit consequenties leek te hebben voor de woningvoorraad en de woningbouwafspraken wordt dit vandaag aan de orde gesteld. De provincie geeft aan dat zij voor de woningbouwafspraken vooralsnog de oude methode hanteert, tot er een nieuwe prognose beschikbaar is. Op deze wijze zijn er nu geen consequenties voor de woningbouwafspraken. De ontwikkelingen rondom de BAG worden gevolgd door de provincie en besproken binnen de werkgroepen Wonen. In de nieuwe prognose 2014 vindt een exacte doorrekening plaats. Als blijkt dat de vraag is gewijzigd kan dat dan andere eindcijfers opleveren. b) Verordening Ruimte Er bestaat onvrede over de reactietermijn. De secretaris meldt dat deze voor gemeenten tot 10 oktober 2013 loopt. Voor een eventuele regionale reactie loopt de reactietermijn 2 weken langer door. de heer Willemsen meldt dat Oosterhout is uitgenodigd voor een dialoog in verband met het bestemmingsplan buitengebied. De heer De Peuter betwijfelt of de term goede dialoog juridisch houdbaar is. De ZLTO heeft hier furieus op gereageerd. De heer Schippers wijst erop dat het hier om 2 verschillende punten gaat: de heer de Peuter doelt op de Omgevingsvergunning, terwijl de heer Willemsen over de verordening spreekt. De voorzitter merkt op dat eventuele jurisprudentie duidelijkheid zal geven over het punt van de heer De Peuter. 5

6 Inhoudelijk wordt opgemerkt dat het om meer dan alleen intensieve veehouderij moet gaan. Op dat punt mag overigens niet dezelfde deken over heel Brabant worden uitgespreid, aangezien het in West-Brabant ook gaat om rundveehouderij. Afgesproken wordt dat de gemeentelijke reacties zo snel mogelijk - doch uiterlijk 10 oktober - worden toegezonden aan de RWB. Met een kleine ambtelijke groep wordt aan de hand hiervan indien gewenst een regionale reactie opgesteld. Etten-Leur en Werkendam stellen hiervoor in elk geval ambtelijke inzet beschikbaar. Acties: Allen: voor 10 oktober 2013 (liefst eerder) de eventuele gemeentelijke (concept)reactie sturen aan marja.vanbers@west-brabant.eu 9. SLUITING VOOR KENNISGEVING AANGENOMEN: A. Conceptversie advies Expertteam Detailhandel Noord-Brabant B. Update Gebiedsagenda Brabant conceptversie 10 mei

7 bijlage

8

9

10

11

12