Gemeente Vlist. De heer R. Huizinga Postbus AB STOLWIJK. Ontv. bev. ir. E.J. van der Werf. Uw kenmerk

Transcriptie

1 HOOGHEEMRAADSCHAP DE STICHTSE RIJNLANDEN Datum» droge voeten» i :hoon woter Gemeente Vlist DOC. TLVfliM ZK Kop» aan ' n 9 e -. 9 JUL 2013 komen Secr 8 juli 2013 Bgm B&W Raad Griffie Staf Control FO WZ FIN FZ ROC BD Ontv. bev. ir. E.J. van der Werf Gemeente Vlist De heer R. Huizinga Postbus AB STOLWIJK Doorkiesnummer (030) Uw brief d.d. 11 juni 2013 Onderwerp wateradvies ontwerpbestemmingsplan "Provincialeweg Oost 34a-38" Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage(n) 2 Geachte heer Huizinga, U hebt ons, in het kader van artikel van de Wet ruimtelijke ordening, het ontwerpbestemmingsplan Provincialeweg Oost 34a-38 gestuurd. U vraagt het waterschap om een reactie op dit plan. In deze brief geven wij u ons advies. U heeft ervoor gekozen hst overleg conform artikel Bro gelijk te schakelen met het ter inzage leggen van het ontwerp. Hierdoor heeft er geen (informeel) vooroverleg plaatsgevonden met het waterschap. Onze conclusie Wij adviseren positief over het plan. Het voldoet namelijk aan onze belangrijkste minimale voorwaarde: "het standstill beginsel". Dit beginsel houdt in dat door het plan geen verslechtering van de waterhuishouding mag ontstaan. In het kort gaat het om:» Toename verhard oppervlak wordt gecompenseerd door open water aan te leggen.» Er vinden ontwikkelingen in de nabijheid van de overige waterkering langs de Gekanaliseerde Hollandse IJssel plaats. Wel hebben wij enkele opmerkingen ten aanzien van de plankaart en de toelichting. Wij verzoeken u ons advies te verwerken in het plan voordat het wordt vastgesteld. Opmerkingen Plankaart Het gehele plangebied heeft de dubbelbestemming 'Waterstaat-waterkering'. Dit is meer dan nodig is. Binnen het plangebied ligt alleen een overige kering langs de Gekanaliseerde Hollandse IJssel. De bijbehorende Keurzone die de dubbelbestemming 'Waterstaat-waterkering' moet hebben, kunt u downloaden via de link: Wilt u bij beantwoording van deze brief de datum en ons kenmerk vermelden. Poldermolen 2 Postbus GJ Houten T (030) F (030) post@hdsr.nl

2 Wij verzoeken u de dubbelbestemming 'Waterstaat-waterkering' aan te passen conform de zonering in deze datadeler (aangeduid als Keurzone). Toelichting Bij het onderdeel 'Beleid waterschap' ontbreken de Waterstructuurvisie en het Integraal Ontwikkelingsperspectief "Hollandse IJssel, meer dan water". In bijlage 1 bij deze brief vindt u een tekstvoorstel voor deze twee beleidsdocumenten. Onder het kopje Veiligheid staat dat het plangebied niet in de nabijheid van primaire of regionale waterkeringen is gelegen. Dit klopt niet helemaal. De Provincialeweg Oost is een regionale waterkering. De zone waterstaatswerk van deze kering ligt buiten het plangebied, maar het plangebied ligt wel gedeeltelijk binnen de beschermingszone van de regionale waterkering. Aan de noordkant van het plangebied ligt een overige waterkering. In bijlage 2 bij deze brief zijn de zones van de waterkeringen weergegeven. De onderdelen Riolering en Waterkwaliteit geven geen uitsluitsel over de manier waarop het regenwater van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen zal worden afgevoerd. Volgens onze informatie is ter plaatse drukriolering aanwezig en geen gemengd rioolstelsel. Dit betekent dat het regenwater niet kan worden aangesloten op de riolering. Wij adviseren het regenwater af te voeren naar het oppervlaktewater en daarbij gebruik te maken van een voorzuivering. Dit vanwege de mogelijkheid van verontreiniging van het afstromende regenwater. Mogelijkheden zijn bodempassage of het regenwater laten afstromen via de berm. Hiervoor is een strook van 2 à 3 meter nodig. Wij nemen aan dat de planregels de aanleg van een dergelijke voorziening niet belemmeren. Andere mogelijke voorzieningen zijn: aanbrengen van doorlatende verharding of een infiltratieriool. Inrichtingsplan «Uit het inrichtingsplan blijkt dat de voetgangerszone voor een deel in de Waterstaatswerkzone van de overige waterkering ligt. Voor de aanleg hiervan is een Watervergunning van het waterschap nodig.» Aanbrengen van bomen op een waterkering zal door het waterschap niet vergund worden. Dit betekent dat in ieder geval de meest noordelijke rij bomen zal moeten komen te vervallen. Wij adviseren u hiermee rekening te houden bij de aanvraag van de Watervergunning.» Het bouwvlak en de bestaande bebouwing liggen gedeeltelijk binnen de zone Waterstaatswerk van de overige waterkering. Uit het plan blijkt niet duidelijk of de bestaande bebouwing binnen deze zone zal worden uitgebreid. Wij wijzen u erop dat uitbreiding van bebouwing binnen de waterkeringzone niet toelaatbaar is op basis van de Keur (2009). Tot slot Wij gaan ervan uit dat u ons blijft betrekken in het vervolgproces. Tevens verzoeken wij u om ons het aangepaste bestemmingsplan toe te sturen, voordat het wordt vastgesteld. Heeft u nog vragen dan kunt u contact opnemen met de heer Van der Werf. U bereikt hem via telefoonnummer (030) of watertoets@hdsr.nl. Met vriendelijke groet, Dijkgraaf en hoogheemraden, namens hen, n 3 ir. C.J.M. van Vliet hoofd afdeling Planvorming S Advies -2-

3 1 Bijlage 1: Tekstvoorstel 'Beleid Waterschap' Waterstructuurvisie (Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden, 2002) Water speelt een steeds grotere rol in onze samenleving. Functies zijn afhankelijk van de beschikbaarheid van water. Daarnaast verandert het klimaat. Daarom heeft water in de toekomst meer ruimte nodig. In de Waterstructuurvisie presenteert het waterschap zijn integrale visie op een duurzaam waterbeheer op de lange termijn. Doelen hierbij zijn: a. het gewenste veiligheidsniveau tegen overstroming en wateroverlast is gegarandeerd; b. er is sprake van een goede waterkwaliteit; c. de ecohydrologische variatie binnen het plangebied is hersteld; d. de bodemdaling is verminderd of zo mogelijk stopgezet; e. er zijn goede gebruiksmogelijkheden van het plangebied voor verschillende maatschappelijke functies; er is voldoende water van voldoende kwaliteit beschikbaar om dit mogelijk te maken; f. de landschappelijke betekenis van water is behouden of versterkt. In de structuurvisie zijn gebiedsspecifieke doelstellingen en maatregelen gedefinieerd. Ook staat het streefbeeld voor 2050 beschreven, gebaseerd op de volgende principes:. Vasthouden, bergen, afvoeren; Voorkomen, scheiden of schoon maken van vuilemissies; Vergroten zelfvoorzienendheid en duurzame inrichting; Grondwater als ordenend principe. Het streefbeeld kan niet los worden gezien van het toekomstige grondgebruik binnen het beheergebied. Enerzijds vraagt het streefbeeld op een aantal plaatsen om meer ruimte voor water. Anderzijds kan het streefbeeld alleen worden bereikt indien het grondgebruik meer op waterdoelstellingen wordt afgestemd. Voor de drie belangrijkste functies - wonen/werken, landbouw en natuur - is daarom in kaart gebracht of en hoe deze functies passen bij een duurzaam waterbeheer. Dit is in combinatie met het streefbeeld vertaald naar een visie op het toekomstig gewenste grondgebruik in het werkgebied van het waterschap. Integraal Ontwikkelingsperspectief "Hollandse IJssel, meer dan water" (2005) De gemeenten Montfoort, Oudewater, Vlist en IJsselstein, het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (HDSR), de provincies Utrecht en Zuid-Holland en Rijkswaterstaat, directie Utrecht (RWS) hebben gezamenlijk het Integrale Ontwikkelingsperspectief "Hollandse IJssel, meer dan water" opgesteld. Dit product van een gezamenlijke aanpak voor de problematiek binnen de gekanaliseerde Hollandse IJssel en de erlangs gelegen waterkeringen en uiterwaarden is een samenhangende visie op waterbeheer, ruimtelijke kwaliteit, wonen, werken, recreëren en natuur. Het Integraal Ontwikkelingsperspectief heeft de volgende centrale doelstelling: "het gezamenlijk ontwikkelen van een ontwikkelingsperspectief voor de gekanaliseerde Hollandse IJssel met kaden en uiterwaarden (plantermijn 15 tot 20 jaar), dat de grondslag vormt voor een uitvoeringsprogramma met concrete maatregelen". Hieruit vloeien de volgende (sub)doelstellingen voort:» het verbeteren van de ruimtelijke, landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteit van het gebied;» het zoveel mogelijk behouden en ontwikkelen van een sterke en duurzame landbouw;» het benutten van potenties van de rivier voor verbetering van het woon- en bedrijvenklimaat;» het op orde brengen van de gekanaliseerde Hollandse IJssel (Hollandse IJssel) zodat een duurzaam waterbeheer gewaarborgd is (oevers, oppervlakte- (en grond)water en waterbodem);» het voorkomen van wateroverlast en het garanderen van veiligheid tegen overstromingen (kaden en bergingsgebieden); -3-

4 «het realiseren van relevante delen van de ecologische hoofdstructuur;» het realiseren van natuur en landschap buiten de ecologische hoofdstructuur voor zover dit relevant is binnen de doelstellingen van partijen die de startovereenkomst hebben gesloten; «het ontwikkelen van water- en natuurgebonden recreatieve mogelijkheden. De visie zet een streefbeeld neer en een ontwerp tot Dit vormt een kader voor beoordeling van ontwikkelingen op structuurniveau. -4-

5 Bijlage 2: Ligging zones waterkeringen