Agenda Raadsavond. 22 september uur. Raadswerkgroep regio. Schorsing. Besluitvorming raad. 20:00 uur. Schorsing. 20:30 uur* Politiek forum

Transcriptie

1 Agenda Raadsavond 22 september uur Raadzaal Raadswerkgroep regio Agenda en stukken volgen later Voorzitter: A.J.M. van Velzen Schorsing 20:00 uur Raadzaal Besluitvorming raad 1) Opening; 2) Vaststelling van de agenda; 3) Besluitenlijst 8 september 2014; 4) Lijst van ingekomen stukken; 5) Hamerstukken: a) Krediet onderhoud schoolgebouwen; b) Bestemmingsplan Nieuwe Wetering Noord; c) Coördinatiebesluit A. de Graaflaan/Kruisweg, Woubrugge. 6) Sluiting. Voorzitter: K.M. van der Velde - Menting Schorsing 20:30 uur* Raadzaal Politiek forum 1) Opening; 2) Vaststelling van de agenda; 3) Vragenkwartier; 4) Bestuursrapportage 2014; 5) Inkoop jeugdhulp; 6) Vragen over ingekomen stukken: a) Brief college Stichting Voedselbank Alkemade. 7) Sluiting. Voorzitter: K.A.M. van der Kaaden * De aanvangstrijd is indicatief

2 BESLUITENLIJST vergadering van de gemeenteraad gehouden op 8 september 2014 Aanwezig: Mw. I.A.M. van der Poel (PRO) Mw. E. Draijer (PRO) Dhr. J.W. Klink (PRO) Dhr. B.M. Brambach (PRO) Mw. L.C. van Klink (PRO) Mw. I.W.C. Straathof (PRO) Dhr. H.S. van der Star (PRO) Mw. P.C. van der Wereld (SvkB) Dhr. C. Malin (SvKB) Dhr. G.C.P. van Emmerik (SvKB) Mw. K. Straver-van der Wereld (SvKB) Mw. K.A.M. van der Kaaden-van Klink (CDA) Dhr. M.J.H. Mooren (CDA) Dhr. C. de Lange (CDA) Dhr. M.E. Doze (CDA) Dhr. R. Terraneo (D66) Mw. E.L. Loos (D66) Dhr. G.A. Wesselman (D66) Dhr. P.C.M. van Emmerik (VVD) Dhr. A.J.M. van Velzen (VVD) Aanwezig wethouders: Dhr. F.M. Schoonderwoerd (PRO) Dhr. H.P.M. Hoek (CDA) Mw. Y. Peters-Adrian (VVD) Voorzitter: Mw. K.M. van der Velde-Menting Griffier: Dhr. B.S.M. Sepers Afwezig met kennisgeving: Mw. M.J. Spaargaren (SvKB) Dhr. H.J.A. van Schooten (SvKB) Loting voor hoofdelijke stemming: Aldus gewijzigd/ongewijzigd vastgesteld door de gemeenteraad van Kaag en Braassem in de vergadering gehouden op 22 september de griffier de voorzitter besluitenlijst vergadering gemeenteraad Pagina 1 van 3

3 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om uur. De raad neemt 1 minuut stilte in acht voor de slachtoffers van de ramp met vlucht MH Vaststelling van de agenda Ongewijzigd vastgesteld 3. Besluitenlijsten 14 juli 2014 en toezeggingenlijst Ongewijzigd vastgesteld 4. Lijst van Ingekomen stukken Gewijzigd vastgesteld De raad stemt in met de volgende wijzigingen: Briefnummer 5 categorie III Briefnummer 26 categorie I Briefnummer 19 categorie II Briefnummer 16 en 48 categorie IV (betrekken bij de toekomstige bespreking van het afvalstoffenbeleid in de raad) Briefnummer 61 categorie IV 5. Hamerstukken 5.a Verordening Leerlingenvervoer b e s l u i t: Zonder hoofdelijke stemming ongewijzigd vastgesteld vast te stellen de Verordening leerlingenvervoer passend onderwijs Kaag en Braassem b. 5.c. Intrekken huisvestingsverordening Kaag en Braassem Oost b e s l u i t: de Huisvestingsverordening Kaag en Braassem Oost 2010 in te trekken Benoemen accountant b e s l u i t : tot verlenging van het contract met accountantskantoor Deloitte B.V. voor de controlewerkzaamheden over de jaren 2014 en 2015 Zonder hoofdelijke stemming ongewijzigd vastgesteld Zonder hoofdelijke stemming ongewijzigd vastgesteld 6. Voorbereidingskrediet Nieuwe Wetering Oost b e s l u i t: 1. een voorbereidingskrediet van Voorstel van orde, ingediend door G. van Emmerik (SvKB) is aangenomen. Het voorstel is om de bespreking van dit onderwerp uit te stellen tot na de projectencarrousel (29 september 2014) zodat de raad meer inzicht heeft in de ontwikkelingen en besluitenlijst vergadering gemeenteraad Pagina 2 van 3

4 beschikbaar te stellen voor het project Nieuwe Wetering Oost; 2. het krediet te dekken uit de post plankosten algemeen van de nog vast te stellen grondeploitatie. lopende ruimtelijke projecten in de kern Nieuwe Wetering. De raad stemt daar unaniem mee in. 7. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur besluitenlijst vergadering gemeenteraad Pagina 3 van 3

5 Hieronder treft u de lijst van ingekomen stukken voor de periode van 27 augustus t/m 5 september 2014 Legenda: I II III IV V Voor kennisgeving aannemen Verzoek aan het college van B&W om een afschrift van de beantwoording aan de raad te sturen Het college van B&W vragen om concept antwoord voor te bereiden Ter bespreking aan de raad aanbieden De griffie vragen een concept antwoord voor te bereiden Nr. Onderwerp I II III IV V Brief van de Raad van State aan de raad inzake wijziging datum behandeling Bestemmingsplan Kernen Leimuiden-Rijnsaterwoude d.d. 27 augustus 2014 (Corsa nr ) Brief van de Raad van State aan de raad inzake wijziging datum behandeling Bestemmingsplan Leidseweg naast 36D d.d. 27 augustus 2014 (Corsa nr ) Brief van de Wmo-adviesraad Kaag en Braassem aan het college en de raad inzake advies met betrekking tot de conceptverordening sociaal domein 2015 d.d. 28 augustus 2014 (Corsa nr ) Brief van de Wmo-adviesraad Kaag een Braassem aan het college en de raad inzake ongevraagd advies met betrekking tot zaken rond het sociaal domein 2015 d.d. 28 augustus 2014 (Corsa nr ) Brief van een inwoner aan de raad inzake een wijziging bestemmingsplan op aanvraag voor het perceel Herenweg 12A/14 in Rijnsaterwoude d.d. 1 augustus 2014 Corsa nr ) Brief van de Raad van State aan de raad inzake verzet tegen de uitspraak door Coöperatieve Recreatievereniging De Ade U.A. betreft Bestemmingsplan Buitengebied Kaag en Braassem d.d. 1 september 2014 (Corsa nr ) Brief aan de raad inzake aandacht voor armoede- en schuldenproblematiek in de begroting voor 2015 d.d. 29 augustus 2014 (Corsa nr ) Brief van het college aan de raad inzake het Proces Dorpshart Leimuiden d.d. 3 september 2014 (Corsa nr ) Brief van het college aan de raad inzake Rapportage Veiligheidsmonitor 2013 d.d. 17 augustus 2014 (Corsa nr ) Brief van de Raad van State aan de raad inzake Bestemmingsplan Julianalaan 72 Kaag en div. omgevingsvergunningen (gecoördineerde besluiten) d.d. 5 september 2014 (Corsa nr ) september 2014 Pagina 1 van 2

6 11 12 Ledenbrief VNG inzake openstelling vacatures in College voor Arbeidszaken (CvA) d.d. 5 september 2014 Corsa nr ) Brief van het college aan de raad inzake "De 3D opgaven in beeld" geactualiseerde versie d.d. 9 september 2014 (Corsa nr ) Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Kaag en Braassem op 22 september 2014 de griffier, de voorzitter, drs. B.S.M. Sepers mr. K.M. van der Velde-Menting september 2014 Pagina 2 van 2

7 Raadsavond : 22 september 2014 Agendapunt : 5.a Registratienummer : Portefeuillehouder(s) : F.M. Schoonderwoerd 5.a Opsteller : M. Jehee / F.W. van Haastregt mjehee@kaagenbraassem.nl Telefoon : (071) Onderwerp: Onderhoud schoolgebouwen, vervangen kozijnen Esselyckerwoude Beslispunten: 1. een bedrag van ,- beschikbaar te stellen voor de vervanging van de kozijnen van basisschool Esselyckerwoude; 2. dit bedrag ten laste te brengen van de voorziening onderhoud gebouwen, door het in 2016 in het meerjarenonderhoudsplan geplande bedrag van ,- naar voren te halen en in 2014 uit te betalen aan het schoolbestuur. Publiekssamenvatting Vanaf 2015 verstrekt de overheid geen rijksmiddelen meer aan gemeenten voor onderhoud aan gebouwen voor het basisonderwijs. De middelen voor dit onderhoud stelt de overheid voortaan rechtstreeks aan de schoolbesturen beschikbaar. Gemeenten hebben wel de plicht om de gebouwen voor het basisonderwijs in redelijke tot goede staat over te dragen. Alle schoolgebouwen in Kaag en Braassem zijn in redelijke tot goede staat. De kozijnen van het gebouw van de Esselyckerwoude van Sopora te Woubrugge zijn op dit moment aan vervanging toe. Voorgesteld wordt om de nodige middelen beschikbaar te stellen zodat de kozijnen nu vervangen kunnen worden. Inleiding In het kader van de decentralistie worden door de overheid vanaf 2015 geen rijksmiddelen meer aan gemeenten voor onderhoud aan gebouwen voor het basisonderwijs. De middelen voor dit onderhoud stelt de overheid voortaan rechtstreeks aan de schoolbesturen beschikbaar. Deze decentralisatie van onderhoud van schoolgebouwen van de gemeente naar de schoolbesturen-, is een koude overdracht. Dat betekent dat gemeenten geen opgebouwde reserves mee geven en dat er geen verrekeningen plaatsvinden. Dit is ook niet nodig aangezien alle gebouwen in goede staat verkeren. De kozijnen van gebouw Esselyckerwoude te Woubrugge zijn op dit moment wel hard aan vervanging toe. Beoogd resultaat Voldoen aan de gemeentelijke onderhoudsplicht tot en met Kozijnen van schoolgebouw Esselyckerwoude zijn in goede staat. Kader Decentralisatie van onderhoud van schoolgebouwen per 1 januari 2015 van de gemeenten naar de schoolbesturen. Meerjarenonderhoudsplan gemeentelijke gebouwen Rvs Krediet onderhoud schoolgebouwen 22 september 2014 Pagina 1 van 3

8 Argumenten Waarom zijn er (alleen) etra middelen nodig voor de kozijnen van Esselyckerwoude? De gemeente Kaag en Braassem stelt middelen voor ingrijpend onderhoud beschikbaar op grond van een meerjarenonderhoudsplan. In eerste instantie worden de onderhoudsvoorzieningen ingepland op basis van een normcyclus. Om de paar jaar wordt het onderhoudsplan geactualiseerd. Dan wordt beoordeeld of de vervanging wordt vervroegd of kan worden uitgesteld. De laatste actualisering heeft plaatsgevonden in Met het vooruitzicht op de decentralisatie is besloten om niet meer te investeren in een actualisatie van het meerjarenonderhoudsplan. Wel is de opdracht gegeven om de onderhoudsstaat van de schoolgebouwen te beoordelen. De conclusie is dat de kozijnen van Esselyckerwoude aan vervanging toe zijn. In 2015 en 2016 staan geen grote vervangingen gepland. Geen van de andere werkzaamheden die in die periode zijn gepland, zijn op dit moment nodig. Kortom, het meerjarenonderhoudsplan heeft erin geresulteerd dat de schoolgebouwen in redelijke tot goede staat zijn. Wanneer ook de kozijnen van Esselyckerwoude zijn vervangen, voldoet de gemeente aan de onderhoudsplicht tot en met Draagvlak De rijksmaatregel decentralisatie en de koude overdracht zijn een feit. Daarnaast zijn we momenteel met alle schoolbesturen in gesprek over onderwijshuivesting in het algemeen en met elkaar op zoek naar kansen. In dit overleg is door Sopora aangegeven dat de Esselyckerwoude bestaansrecht heeft en niet in het bredere vraagstuk onderwijshuisvesting kan worden betrokken. Financiële consequenties In het meerjarenonderhoudsplan staat in inclusief BTW gepland voor de vervanging van de kozijnen van Esselyckerwoude. Voorgesteld wordt om dit bedrag naar voren te halen en in 2014 uit te keren aan het schoolbestuur. De voorziening onderhoud gebouwen bedraagt momenteel en is voldoende om deze uitgave te dekken. Risico s De verwachting is dat er geen claim komt van één van de andere schoolbesturen om meer middelen beschikbaar te stellen. En dat het bedrag voor de vervanging van de kozijnen van Esselyckerwoude volstaat. (Een eerste offerte als prijsindicatie laat weliswaar zien dat de kosten van de vervanging van de kozijnen iets hoger kan uitvallen. Mocht het bestuur een hoger bedrag willen aanvragen, dan zijn er drie offertes nodig om kritisch te beoordelen welk bedrag noodzakelijk is. Dit is met het schoolbestuur besproken; vooralsnog geeft het bestuur aan eventuele meerkosten dan zelf te investeren.) Communicatie Overleg met alle schoolbesturen heeft al plaatsgevonden. Voor de vervanging van de kozijnen wordt een beschikking afgegeven aan het schoolbestuur van Esselyckerwoude. Realisatie Het schoolbestuur voert de vervangingswerkzaamheden uit. Verdere acties voor de decentralisatie liggen voornamelijk bij het rijk en de schoolbesturen Roelofarendsveen, 26 augustus 2014 Burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem, de gemeentesecretaris, de burgemeester, M.E. Spreij mr. K.M. van der Velde-Menting Rvs Krediet onderhoud schoolgebouwen 22 september 2014 Pagina 2 van 3

9 Bijlagen behorend bij het voorstel - Bijlagen ter inzage Rvs Krediet onderhoud schoolgebouwen 22 september 2014 Pagina 3 van 3

10 De raad van de gemeente Kaag en Braassem; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26 augustus 2014; gelet op de decentralisatie van onderhoud schoolgebouwen per 1 januari 2015; b e s l u i t : 1. een bedrag van ,- beschikbaar te stellen voor de vervanging van de kozijnen van basisschool Esselyckerwoude; 2. dit bedrag ten laste te brengen van de voorziening onderhoud gebouwen, door het in 2016 in het meerjarenonderhoudsplan geplande bedrag van ,- naar voren te halen en in 2014 uit te betalen aan het schoolbestuur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Kaag en Braassem gehouden op 22 september 2014 de griffier, de voorzitter, drs. B.S.M. Sepers mr. K.M. van der Velde-Menting Rbs Krediet Onderhoud schoolgebouwen 22 september 2014 Pagina 1 van 1

11 Raadsvergadering : 22 september 2014 Agendapunt : 5.b Registratienummer : Portefeuillehouder(s) : H.P.M. Hoek Opsteller : J.Beelen jbeelen@kaagenbraassem.nl Telefoon : (071) Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Nieuwe Wetering Noord Beslispunten: 1. De beantwoording van de zienswijze vast te stellen; 2. De toelichting aan te passen (zie Nota van Beantwoording); 3. Het bestemmingsplan Nieuwe Wetering Noord vast te stellen; 4. Geen eploitatieplan vast te stellen. Publiekssamenvatting Het ontwerpbestemmingsplan Nieuwe Wetering Noord heeft 6 weken ter inzage gelegen. De provincie heeft aangegeven dat in de toelichting een toelichting op de ladder voor duurzame verstedelijking mist. Daarnaast is er één zienswijze binnengekomen. De gemeenteraad stelt de beantwoording van de zienswijze vast en besluit het bestemmingsplan vast te stellen. De toelichting wordt aangepast n.a.v. de reactie van de provincie. Inleiding Het plan maakt realisatie van 22 woningen mogelijk aan de Regenboogweg te Nieuw Wetering; - 6 geschakelde woningen en een appartementencomple van 10 woningen tussen de Regenboogweg (nrs 41-67) en de Molendijk. - 4 geschakelde woningen tussen de Regenboogweg en de Noordveenweg (naast de school). - 2 geschakelde woningen tussen Regenboogweg nrs 13 en 15. Beoogd resultaat Het beantwoorden van de zienswijze en het vaststellen van het bestemmingsplan. Hiermee wordt woningbouw ter plaatse mogelijk. Kader Wro Argumenten De reactie van de provincie kan worden overgenomen (zie Nota van Beantwoording). De zienswijze heeft betrekking op een perceel buiten het plangebied. Over de invulling van dit perceel is nog geen duidelijkheid, zodat het niet mogelijk is dit mee te nemen. Draagvlak De enige zienswijze geeft aan geen bezwaar te hebben tegen deze ontwikkeling Rvs Bestemmingsplan Nieuwe Wetering Noord 22 september 2014 Pagina 1 van 2

12 Financiële consequenties De financiën zijn geregeld in de Gre. Risico s Per abuis zijn de overleginstanties niet geïnformeerd van de terinzagetermijn. Na afloop zijn hoogheemraadschap en provincie Zuid Holland alsnog geconsulteerd. Provincie Zuid Holland heeft alsnog een opmerking gemaakt over de toelichting. Het hoogheemraadschap was akkoord. Communicatie Het vaststellingsbesluit wordt gepubliceerd. De indieners van de zienswijze zullen geïnformeerd worden over de vastgestelde beantwoording. Realisatie Na vaststelling zal het bestemmingsplan 6 weken ter inzage liggen. In deze periode kan beroep ingesteld worden bij de Raad van State. Na afloop van de beroepstermijn treedt het bestemmingsplan in werking. Dan kan een omgevingsvergunningaanvraag ingediend worden om te kunnen bouwen. Roelofarendsveen, 10 juni 2014 Burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem, de gemeentesecretaris, de burgemeester, M.E. Spreij mr. K.M. van der Velde-Menting Bijlagen behorend bij het voorstel Ontwerpbestemmingsplan Nieuwe Wetering Noord Corsanr Bijlagen bij BP: t/m Ook te raadplegen via: Bijlagen ter inzage Zienswijze, corsanr Rvs Bestemmingsplan Nieuwe Wetering Noord 22 september 2014 Pagina 2 van 2

13 De raad van de gemeente Kaag en Braassem; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d ; gelet op het bepaalde in artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening; b e s l u i t: 1. De beantwoording van de zienswijze vast te stellen; 2. De toelichting aan te passen (zie Nota van Beantwoording); 3. Het bestemmingsplan Nieuwe Wetering Noord vast te stellen; 4. Geen eploitatieplan vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Kaag en Braassem gehouden op 22 september 2014 de griffier, de voorzitter, drs. B.S.M. Sepers mr. K.M. van der Velde-Menting Rbs Bestemmingsplan Nieuwe Wetering Noord 22 september 2014 Pagina 1 van 1

14 Raadsavond : 22 september 2014 Agendapunt : 5.c Registratienummer : Portefeuillehouder(s) : H.J.A. van Schooten Opsteller : J.Beelen jbeelen@kaagenbraassem.nl Telefoon : (071) Onderwerp: Coördinatiebesluit A.de Graaflaan 20/Kruisweg naast 18 Beslispunten: Het bestemmingsplan, de omgevingsvergunning(en) en de besluiten Hogere Grenswaarde voor het verplaatsen van de veehouderij A.de Graaflaan 20 in Woubrugge naar de Kruisweg naast nr. 18 te Woubrugge te coördineren. Publiekssamenvatting Aan de gemeenteraad wordt het voorstel gedaan de procedures van het bestemmingsplan, de omgevingsvergunning(en) en de besluiten hogere Grenswaarde voor het verplaatsen van de intensieve veehouderij A.de Graaflaan 20 in Woubrugge naar de Kruisweg naast nr. 18 Woubrugge te coördineren. Hierdoor kunnen bestemmingsplan en bouwplan naadloos op elkaar afgestemd worden. Op de aanvraag omgevingsvergunning(en) kan direct na vaststelling van het bestemmingsplan worden beslist. Bovendien is er daarna sprake van één rechtsgang. Het betreft géén inhoudelijk besluit, maar slechts een procedureel besluit. Inhoudelijke besluitvorming over het bestemmingsplan zal te zijner tijd in de gemeenteraad plaatsvinden. Inleiding Er is een bestemmingsplanaanvraag binnengekomen voor het verplaatsen van de veehouderij A. de Graaflaan 20 in Woubrugge naar de Kruisweg naast nr. 18 in Woubrugge. Het voorontwerp hiervan heeft inmiddels ter inzage gelegen. Tevens is verzocht de bestemmingsplanprocedure te coördineren met de procedures met betrekking tot de omgevingsvergunningen. Waarschijnlijk zijn er ook besluiten Hogere Grenswaarde nodig. Het coördinatiebesluit is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Beoogd resultaat Versnelling van de procedure. Kader Artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening. Argumenten Met de coördinatieprocedure kan er efficiënter, sneller en inzichtelijker over het plan besloten worden. Bouwplan en bestemmingsplan worden tegelijkertijd gemaakt, zodat deze naadloos aansluiten en het gehele plan duidelijk is voor belanghebbenden Rvs Coördinatiebesluit A.de Graaflaan 20/Kruisweg naast september 2014 Pagina 1 van 2

15 De omgevingsvergunning wordt direct verleend/geweigerd na vaststelling van het bestemmingsplan, zodat de procedure met ca. acht weken verkort wordt. Het geheel kent rechtstreeks beroep bij de Raad van State, zodat een eventuele rechtsgang zo kort mogelijk is, wat in ieders belang is. Draagvlak De aanvrager van het bestemmingsplan heeft de wens uitgesproken te coördineren. Financiële consequenties Geen Risico s Geen Communicatie Publicatie in het gemeenteblad. Er is geen bezwaar/beroep mogelijk, omdat het een procedureel besluit is (artikel 6:3 Awb). Realisatie Het besluit heeft tot gevolg dat verschillende besluiten tegelijk oplopen in de procedure. Het heeft tot gevolg dat omgevingsvergunning(en) direct na vaststelling van het bestemmingsplan verleend kunnen worden. Roelofarendsveen, 2 september 2014 Burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem, de gemeentesecretaris, de burgemeester, M.E. Spreij mr. K.M. van der Velde-Menting Bijlagen behorend bij het voorstel Geen Bijlagen ter inzage Geen Rvs Coördinatiebesluit A.de Graaflaan 20/Kruisweg naast september 2014 Pagina 2 van 2

16 De raad van de gemeente Kaag en Braassem; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 2 september 2014; gelet op het bepaalde in artikel 3:30 Wet ruimtelijke ordening; b e s l u i t : het bestemmingsplan, de omgevingsvergunning(en) en besluit(en) Hogere Grenswaarde voor het verplaatsen van de veehouderij A.de Graaflaan 20 in Woubrugge naar de Kruisweg naast nr 18 te Woubrugge te coördineren. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Kaag en Braassem gehouden op 22 september 2014 de griffier, de voorzitter, drs. B.S.M. Sepers mr. K.M. van der Velde-Menting Rbs Coördinatiebesluit A.de Graaflaan/Kruisweg naast september 2014 Pagina 1 van 1