Collegevoorstel. Fatale datum

Transcriptie

1 Collegevoorstel Registratienr Steller/telnr. H. van der Meijs/ 4919 Bijlagen 3 Onderwerp Resultaten marktconsultatie t.b.v. continuïteit van AWBZ-zorg in 2015 Portefeuillehouder Visscher Overlegd met VSD Voorstel voor agendering Discussiedeel Conformdeel Classificatie Openbaar Intern Vertrouwelijk Geheim = bijlage 2 Publiciteit Persbericht Persconferentie: Bekendmaking, door Fatale datum Voorgesteld collegebesluit Het college besluit: 1. De duur van het continuïteitsarrangement AWBZ vast te stellen op 1 jaar (van 1/ tot ); 2. het inkooptraject voor de nieuwe gemeentelijke taken in de Wmo 2015, zijnde de huidige AWBZ-functies begeleiding (individueel en groep, plus het vervoer), kortdurend verblijf en een klein deel van de persoonlijke verzorging (ZIN), gezamenlijk met 22 gemeenten in te zetten als een onderhandse procedure; 3. het inkooptraject te beperken tot de huidige AWBZ-aanbieders die voor het jaar 2014 zijn gecontracteerd door Zorgkantoor Menzis; 4. het inkooptraject ook betrekking te laten hebben op indicaties op grond van nieuwe aanmeldingen in 2015 en op herindicaties van cliënten in 2015; 5. de nadere uitgangspunten voor de realisatie van continuïteitsarrangementen 2015 vast te stellen; 6. de berekening van het voorlopige budget voor zorgaanbieders ZIN en PGB voor de continuïteit van zorg in 2015 (voor doorlopende indicaties, herindicatie en nieuwe indicaties) vast te stellen; 7. de projectleider continuïteit (de heer G. Dekker) opdracht te geven om, op basis van de uitkomsten van de marktconsultatie en bovengenoemde besluitpunten, de contractering met de huidige aanbieders voor te bereiden voor de continuïteit van AWBZ-begeleiding in 2015; 8. de raad voor te stellen: I. Kennis te nemen van de resultaten van de marktconsultatie t.b.v. continuïteit van AWBZ-zorg in 2015; II. akkoord te gaan met de berekening budget continuïteit AWBZ zoals opgenomen in dit voorstel en dit budget onder voorwaarden beschikbaar te stellen voor de financiering van continuïteitsarrangementen voor de huidige functies begeleiding (individueel en groep, plus het vervoer), kortdurend verblijf en een klein deel van de persoonlijke verzorging (ZIN en PGB) in 2015; 9. het raadsvoorstel vast te stellen. Samenvatting Deze besluitnota biedt u inzicht in de marktconsultatie die heeft plaats gevonden bij de huidige aanbieders van de AWBZ-functies begeleiding (individueel en groep, plus het vervoer), kortdurend verblijf en een klein deel van de persoonlijke verzorging (ZIN en PGB). Op basis van de resultaten van deze marktconsultatie wordt u een aantal besluiten voorgelegd teneinde, samen met 21 andere Groninger gemeenten, te komen tot afspraken met de (huidige) zorgaanbieders over continuïteit van ondersteuning in De opbrengst van deze marktconsultatie leidt tot aanvullende uitgangspunten om de continuïteit van de overgehevelde AWBZ-taken vorm te geven. U wordt gevraagd deze uitgangspunten vast te stellen. Er wordt een raadsvoorstel bijgevoegd om de middelen beschikbaar te stellen voor de financiering van deze zogenaamde continuïteitsarrangementen voor de huidige functies begeleiding (individueel en groep, plus het vervoer), kortdurend verblijf en een klein deel van de persoonlijke verzorging (ZIN en PGB). In de maand juli wordt u een besluit voorgelegd over de volgende stap in dit traject. Dit betreft het vaststellen van het programma van eisen, de raamovereenkomsten en de verdeling van de inzet van de beschikbare middelen. Agendering collegevergadering Datum Collegebesluit vastgesteld op Datum Vakdirecteur Paraaf Datum Portefeuillehouder Paraaf Datum Gemeentesecretaris Paraaf Datum Burgemeester Paraaf Datum Naar agenda Discussie Conform Afgehandeld en naar archief Paraaf Datum

2 Aanleiding en doel Per 1 januari 2015 decentraliseert het rijk, zoals bekend, taken uit de AWBZ naar gemeenten. Het gaat om de functies begeleiding (individueel en groep, plus het vervoer), kortdurend verblijf en een klein deel van de persoonlijke verzorging (ZIN en PGB). In de conceptwet (Wmo 2015), die de staatssecretaris naar de 2e Kamer heeft gestuurd, zijn bepalingen opgenomen m.b.t. het overgangsrecht van cliënten. Op grond van deze bepalingen behouden cliënten, die na 31 december 2014 een doorlopende indicatie hebben in 2015, de geïndiceerde ondersteuning. Deze gebruikers behouden gedurende de looptijd van hun indicatie, maar maximaal een jaar, de rechten die verbonden zijn aan het indicatiebesluit. De zorg en ondersteuning wordt onder dezelfde condities geleverd als in de AWBZ, wat betekent dat de cliënt een vergelijkbaar aanbod van zorg krijgt. Dit betekent niet per definitie dat de zorg of ondersteuning door dezelfde aanbieder of op dezelfde wijze geleverd moet worden. Uw college heeft 19 december 2013 het besluit genomen om een traject in te zetten om met de (huidige) aanbieders van begeleiding 1 afspraken te gaan maken over continuïteit van zorg in Alle gemeenten (behalve de gemeente Bellingwedde) hebben zich in januari/februari 2014 aangesloten bij dit traject onder dezelfde condities als uw college. Vanaf december 2013 is een provinciale ambtelijke projectgroep werkzaam, die binnen het bepaalde kader, invulling geeft aan de gemeentelijke opdracht om in samenspraak met de (huidige) zorgaanbieders van begeleiding te komen tot afspraken voor continuïteit van zorg in Deze projectgroep heeft een brede vertegenwoordiging vanuit de deelnemende gemeenten in de provincie Groningen. Afstemming van activiteiten van deze projectgroep vindt regelmatig plaats in het provinciaal ambtelijk overleg AWBZ en het bestuurlijk overleg VGG en OOGO. Er is door de projectgroep een stappenplan (met tijdsplanning) gemaakt om te komen tot zorgarrangementen in 2015 met de huidige aanbieders van begeleiding. De eerste fase in dit traject, zijnde een uitvraag van data en marktconsultatie, heeft nu plaats gevonden. Deze marktconsultatie dient de gemeenten inzicht te geven in de zorgmarkt, de mogelijkheden en de condities van de huidige zorgaanbieders van begeleiding om de (rijks)korting op het huidige budget begeleiding in 2015 op te vangen. Opgemerkt wordt dat het hier de nadere invulling van de continuïteit van zorg in natura (ZIN) betreft. De nadere invulling van continuïteit voor PGB is nog moeilijk te bepalen aangezien hier nog landelijke discussie over gaande is. Het betreft daarbij met name, in relatie tot de continuïteit, de hoogte van de PGB-tarieven en het al dan niet doorvoeren van korting op het budget. Zodra meer relevante informatie beschikbaar is, wordt u hierover geïnformeerd. Kader * Kaders van het project continuiteit die in collegebesluit d.d. 19 december 2013 zijn vastgesteld; * Beleidsplan Vernieuwing Sociaal Domein ; * Europese aanbestedingsregels; * Voorstel van wetgeving, Wmo Mogelijke oplossingen Marktconsultatie Een marktconsultatie dient op een zorgvuldige en transparante wijze plaats te vinden. Er zijn in de provincie Groningen meer dan 150 zorgaanbieders actief in de begeleiding van cliënten. Het is belangrijk om in eerste instantie onderscheidende aanbieders te spreken om een goed beeld te krijgen van de zorgmarkt in de provincie. Als eerste stap is een groep aanbieders geselecteerd op basis van volume (aantal cliënten), omzet (AWBZ), doelgroepspreiding en provinciale dekking. Op basis van deze criteria zijn 24 zorginstellingen 2 (grote, middelgrote en kleine) geselecteerd waarmee op individuele basis is gesproken. Ten behoeve van de marktconsultatie is bij de geselecteerde aanbieders een eenduidige uitvraag gedaan naar data (onder meer naar huidige kosten, de looptijd van de indicaties, het aantal gebruikers en het onderscheid ZIN/PGB). De uniforme uitvraag en de analyse hiervan vormde de basis voor de individuele consultatiegesprekken met zorgaanbieders. 1 Indien in deze besluitnota verder gesproken wordt over de AWBZ-functie begeleiding, dan wordt hierbij ook bedoeld het vervoer naar dagbesteding én de functies kortdurend verblijf en een klein deel van de persoonlijke verzorging. 2 Werkpro, ZINN, St. Philadelphia Zorg, De Trans, Woonzorg BCM, MJD, Limor, Buurtzorg, s Heerenloo Opmaat, Zorggroep Groningen, Julsingha Tehuis, Syncope, Oosterlengte, VNN, Meander, NOVO, De Zijlen, Kopland, TSN Thuiszorg, Noorderbrug, Humanitas/DMH, Lentis, Zonnehuis Groep Noord en Leger des Heils. 2

3 Naast deze individuele gesprekken met geselecteerde zorgaanbieders heeft op 16 april 2014 een brede informatiemiddag plaats gehad waarvoor alle zorgaanbieders werkzaam in de provincie zijn uitgenodigd. Deze middag heeft in het kader van transparantie en gelijke behandeling tot doel gehad alle zorgaanbieders te informeren over de ontwikkelingen binnen de gemeenten en het proces van marktconsultatie. Er waren 187 vertegenwoordigers van zorgaanbieders aanwezig. Er was een ruime gelegenheid tot het stellen van vragen. Ook hebben de aanbieders tot vrijdag 18 april uur de mogelijkheid gehad nog schriftelijke vragen te stellen. Voor de individuele gesprekken als het plenair overleg zijn er verslagen gemaakt en de vragen beantwoord via een nota van inlichtingen. In mei/juni wordt een vervolgbijeenkomst gepland met de zorgaanbieders en vertegenwoordigers van gebruikers. Er is vanzelfsprekend frequent contact met Zorgkantoor Menzis in Groningen. Op 15 april jl. heeft het zorgkantoor een presentatie gegeven over inkooptechnische aspecten m.b.t. de overhevelingen vanuit de AWBZ naar de Wmo 2015 en Jeugdwet in het kader van de Herziening van de Langdurige Zorg. Resultaten We hebben van 24 aanbieders data verzameld en op individuele basis gesproken. Onze conclusie is dat het merendeel van de zorgaanbieders onder voorwaarden mogelijkheden zien om met een budgetkorting de zorg/ondersteuning voor 2015 te continueren. De korting wordt als zeer stevig bestempeld. De aanbieders zijn echter bereid naar wegen te zoeken om hieraan invulling te geven. De gemeenten hebben hierin ook een belangrijke taak in de voorwaarden van het arrangement, zoals: beperkte regeldruk, vrijheid om budgetkorting in te vullen, soepele mogelijkheden van samenwerking/herverkaveling onder zorgaanbieders, zorgen voor voldoende beschikbare basiszorg (algemene voorzieningen) en streven naar uniformiteit in de afspraken. Kortom, gesteld wordt dat de gemeente de zorgaanbieder ruimte moet geven om de zorg op een effectieve manier te organiseren. Voor een uitgebreid overzicht van de resultaten wordt u verwezen naar het overkoepelend verslag van de individuele gesprekken met de zorgaanbieders (bijlage 1). Nadere uitgangspunten voor de realisatie van continuïteitsarrangementen 2015 De marktconsultatie heeft geleid tot een aantal aanvullende uitgangspunten voor de realisatie van de continuïteitsarrangementen in Onderstaand wordt hier nader op ingegaan. Budgetafspraken We maken budgetafspraken met aanbieders voor Dit betekent dat er niet volgens uurtje-factuurtje of declaratiemodel wordt gewerkt maar dat er analoog aan Jeugd een budget wordt afgesproken met de gecontracteerde instellingen. Hierbinnen worden nadere afspraken gemaakt over de wijze van verantwoording, bekostiging, etc. Budgetkorting De budgetkorting van het Rijk wordt neergelegd bij de aanbieders. De aanbieders krijgen de vrijheid om de budgetkorting op te vangen binnen de wettelijke mogelijkheden, de minimaal noodzakelijk kwaliteitseisen en prestatieindicatoren die we opnemen in de overeenkomst om kwaliteit van ondersteuning en het door gemeenten gewenste resultaat te garanderen. Gebruikelijke kosten We geven de aanbieders de mogelijkheden om een bijdrage aan de burger te vragen voor gebruikelijke kosten. Toelichting: We willen onderzoeken in welke mate het mogelijk is om bijvoorbeeld maaltijden tijdens dagbesteding aan te merken als algemeen gebruikelijk. Ook willen we kijken welke andere zaken binnen begeleiding als algemeen gebruikelijk zijn aan te merken. Deze kosten worden immers in een reguliere setting ook gemaakt. Eigen bijdrage We vragen de wettelijke eigen bijdrage van de burger. Toelichting: Iedere cliënt betaalt nu binnen de AWBZ een eigen bijdrage. Indien dit in 2015 niet wordt gecontinueerd, kan dit gevolgen hebben voor het totale volume (aanzuigende werking). Met deze keuze sluiten we de mogelijkheid uit om geen eigen bijdrage te heffen. De hoogte van deze eigen bijdrage is aan gemeenten zelf (lokaal beleid). De besteding van deze middelen is ook aan de individuele gemeente zelf. Verantwoording, regeldruk en bureaucratie De gemeenten bieden de aanbieders uitvoeringsruimte door: Het verminderen de bureaucratie en regeldruk, zodat gecontracteerde partijen de ruimte krijgen om de budgetkorting op te vangen; Het werken met zoveel mogelijk uniforme administratie- en verantwoordingseisen; Het werken met minimaal noodzakelijke kwaliteitseisen en prestatie-indicatoren om de kwaliteit van ondersteuning te garanderen. 3

4 Toelichting: Tijdens de marktconsultatie hebben de meeste instellingen aangegeven mogelijkheden te zien om continuïteit te bieden met een lager budget wanneer gemeenten de regeldruk en bureaucratie kunnen verminderen. De deelnemende gemeenten willen deze mogelijkheid scheppen. Het betekent ook dat we in de verantwoording per gemeente, buiten de gezamenlijke eisen, zo weinig mogelijk aanvullende eisen stellen. Wanneer dit wel gebeurt, verhoogt dit de regeldruk en bureaucratie. Op het gebied van kwaliteit kan winst worden behaald door kwaliteitseisen te herdefiniëren van zorg naar begeleiding. Aanzet transformatie De gecontracteerde partij heeft de inspanningsverplichting om de hulp zo lokaal mogelijk in te zetten. Bij voorkeur in de vorm van een algemene voorziening dan wel aan te sluiten bij bestaande algemene voorzieningen. Deze voorkeur wordt ook opgenomen in het raamcontract. Toelichting: We verwachten dat dit uitgangspunt er toe kan leiden dat aanbieders, die cliënten verspreid over de regio hebben zitten, zullen proberen klanten onder te brengen bij andere aanbieders die een aanbod dichter bij de woonplaats van de klant aanbieden. De klant hoeft minder te reizen, vervoerskosten dalen en mensen krijgen hulp in de eigen omgeving (herverkaveling van ondersteuningsaanbod). Door aan te sluiten bij algemene voorzieningen, zoals welzijnsactiviteiten, kunnen kosten gedrukt worden. Bovendien zou de informele inzet in de ondersteuning gestimuleerd kunnen worden. Toegang Toegang tot ondersteuning en herindicering van cliënten vindt plaats via de gemeente waarin de cliënt woonachtig is. Contractering met huidige aanbieders De nieuwe taken in het kader van de Wmo 2015 vallen onder gezondheidszorg en maatschappelijke dienstverlening. Het uitgangspunt van de aanbestedingsregelgeving bij dit soort diensten is dat voor de contractering een zogenaamde 2B-procedure wordt gevolgd. Wat wil zeggen dat niet een klassieke openbare procedure wordt toegepast, maar dat er sprake is van een licht aanbestedingsregime. De aangesloten (22) gemeenten hebben het voornemen deze onderhandse procedure gezamenlijk te doorlopen. In bijlage 2 wordt de onderbouwing hiervoor gegeven. Het opnemen van nieuwe aanmeldingen alsmede geherindiceerde cliënten van begeleiding (ZIN) in de continuïteitsarrangementen bij de huidige aanbieders(2014) In de marktconsultatie is naar voren gekomen dat er bij veel organisaties een vrij stabiel beeld is als het gaat om de jaarlijkse in- en uitstroom. Gekoppeld aan het feit dat er op een nieuwe manier geïndiceerd gaat wor-den, is de verwachting dat het volume in aantallen nieuwe cliënten niet drastisch is en dat dit opgevangen kan worden binnen de afspraken met de huidige aanbieders die leveren aan cliënten met het overgangsrecht. Aanbieders worden geconfronteerd met een grote korting op het budget, maar dienen daarnaast ook transformatie in te zetten. Om dit te bewerkstelligen is uit consultatiegesprekken gebleken dat aanbieders volume in de vorm van aantallen cliënten dienen te houden. Gemeenten hebben de verantwoordelijkheid het traject van afschalen en cliënten begeleiden naar nieuwe zorgvormen in voorliggend gebied, reeds in te zetten in Nieuwe instroom zou het volume kunnen laten behouden waardoor zij in staat zijn de transformatie toch in te zetten, wat meer zekerheid biedt richting de toekomst Door de nieuwe instroom van clienten mee te nemen in budgetafspraken die we maken met huidige leveranciers, wordt er tijd gewonnen voor ontwikkelingen als de gehele basiszorg. Een gemeente kan een indicatie eenvoudig tijdelijk verlengen of een cliënt tijdelijk bij een gecontracteerde aanbieder plaatsen omdat bekend is dat op korte termijn een voorliggende / algemene voorziening beschikbaar komt. Communicatie Gemeenten, zorgkantoor en aanbieders van ondersteuning maken gezamenlijke afspraken over communicatie met de klant. Toelichting: Om duidelijkheid te bevorderen en onrust te voorkomen, hebben we belang bij een eenduidige informatiestroom naar klanten. Door te overleggen met elkaar op welk moment welke mededelingen gedaan kunnen worden, hanteren we dezelfde boodschap. Ook kunnen aanbieders de gemeenten adviseren over de specifieke communicatiewijze met hun doelgroep Financiële quick scan zorgaanbieders In het bestuurlijke besluit voor de start van het project continuïteit is als één van de randvoorwaarden opgenomen dat we enig zicht krijgen op de financiële positie van de zorgaanbieders. Sommige aanbieders geven aan de 4

5 budgetkorting niet op te kunnen vangen. We gaan daarom een analyse maken van de financiële situatie van een deel van de zorginstellingen. We richten ons daarbij op de 20 á 30 grootste instellingen die in een heel groot deel van de AWBZ-zorg voorzien. Dit vormt voor de gemeenten enerzijds input voor de eigen onderhandelingspositie en geeft anderzijds inzicht in mogelijke risico s van de continuïteit van zorg. Maatschappelijk draagvlak en participatie Via het beleidsplan Vernieuwing Sociaal Domein zijn zowel de gemeenteraad (besproken in de raadsvergadering d.d. 19 februari 2014) als de adviesorganen geïnformeerd over het project Continuïteit. De adviesorganen zijn ook geïnformeerd tijdens het maandelijks regieoverleg adviesorganen (deelnemers: Platform Wmo, Adviesraad voor het gehandicaptenbeleid, ouderenraad en het SOOG) waarbij standaard het onderwerp Vernieuwing Sociaal Domein op de agenda staat en een vertegenwoordiger van het programma de actuele ontwikkelingen schetst. In een dergelijk overleg is ook het overgangsrecht en het project continuïteit benoemd. In de maand mei/juni gaat de projectgroep bijeenkomsten beleggen voor cliënten-raden, PGBgebruikers en PGB-uitvoerders om informatie te delen. Financiële consequenties Het voorlopig macrobudget voor 2015 is gebaseerd op gerealiseerde uitgaven in 2012 (voor ZIN van het NZA, voor PGB van het CVZ) en zal definitief worden bepaald aan de hand van de realisatiecijfers Deze nieuwe gegevens worden verwerkt in de definitieve raming van het macrobudget in de meicirculaire en de Algemene Rekenkamer is door VWS en VNG gevraagd het macrobudget - voor wat betreft de berekeningswijze - te toetsen. Daarbij kan het macrobudget nog wijzigingen ondergaan als gevolg van de parlementaire behandeling van o.a. het wetsvoorstel Wmo De voorlopig geraamde cijfers voor nieuwe taken in 2015 bevat meerdere budgetonderdelen: 1. Budget voor AWBZ functies begeleiding, kortdurend verblijf (incl. bijbehorend vervoer), inloopfunctie GGZ, beschermd wonen (ZZP-C), cliëntondersteuning en 5% van de functie persoonlijke verzorging; 2. budget na afschaffing Wtcg en CER; 3. budget sociale wijkteams; 4. budget ondersteuning en waardering mantelzorgers; 5. budget doventolk; 6. aanvullend uitvoeringsbudget; 7. aanvullend budget voor een zorgvuldige overgang van cliënten en een zorgvuldige transitie door aanbieders naar de Wmo Daarbij komt dan in ieder geval het aanvullende budget uit het recente begrotingsoverleg hervorming langdurige zorg (het zogenaamde zorgakkoord). Voor een overzicht van de verdeling van de voorlopig geraamde budgetten over de gemeenten wordt u verwezen naar bijlage 3 4. Berekening budget continuïteit AWBZ Uitgangspunt voor de berekening van het voorlopig budget is dat het beschikbare budget van de 22 gemeenten voor de continuïteit van zorg in 2015 (doorlopende indicaties, herindicatie en nieuwe indicaties) wordt gebaseerd op: A de meicirculaire In dit totale budget zal zijn opgenomen: - de korting ten opzichte van de gerealiseerde cijfers van 2012; - compensatie voor demografische ontwikkelingen en effecten van het beleid om langer thuis te wonen. (excl. nominale bijstelling voor loon- en prijsontwikkeling); - korting geïnde eigen bijdrage AWBZ (bij de geraamde cijfers nog niet, maar bij de definitieve cijfers wel); B. het deelbudget zoals hierboven gedefinieerd onder 1 met aftrek van het budget voor inloopfunctie GGZ, Beschermd wonen en cliëntondersteuning; C. de extra middelen die door het Rijk beschikbaar zijn gesteld, zijnde de middelen uit het aanvullend budget voor een zorgvuldige overgang van cliënten en een zorgvuldige transitie door aanbieders naar de Wmo 2015 en de middelen die voor de transitie begeleiding beschikbaar zijn gekomen in het zorgakkoord; D. dit deelbudget betreft zowel PGB als ZIN. Het budget wordt verdeeld in een beschikbaar budget voor ZIN en een budget beschikbaar budget voor PGB; E. van deze budgetten wordt 3% afgehaald voor uitvoeringskosten en 5% voor transformatiekosten voor individuele gemeenten. Nadere uitwerking/voorwaarden 3 In elk geval betreft deze nadere uitwerking van de brief van de staatssecretaris van 17 april 2014 over de uitkomst begrotingsoverleg hervorming langdurige zorg ; 4 Dit is exclusief de effecten van de brief, genoemd in voetnoot 3. 5

6 Voor de besteding van de budgetten en de organisatie hieromtrent moeten nog een aantal zaken verder worden uitgezocht. Deze concrete uitwerking (hoe om te gaan met feitelijke verdeling en inzet van middelen) wordt opgenomen in de definitieve besluitnota contractering die eind juni begin juli wordt voorgelegd. Het gaat daarbij om: 1) Budget uit het zorgakkoord van het kabinet (april 2014); de nadere verdeling daarvan. 2) de omvang van het budget voor cliëntondersteuning en GGZ-inloop; 3) op welke manier de verdeling van beschikbaar budget (ZIN en PGB) in een beschikbaar budget voor ZIN en een beschikbaar budget voor PGB plaats vindt, op basis van gerealiseerde cijfers 2013 (voor zover beschikbaar); 4) verdeling budgetten ZIN over de organisaties (procentuele verdeling in 2013); 5) reservering van een deel van het budget voor ZIN om gedurende het jaar en/of aan het eind van 2015 grote verschuivingen te verrekenen. Deze middelen komen ten goede aan de sector c.q. de zorg maar worden niet direct aan individuele instellingen gegarandeerd. Voor alle bovengenoemde punten is nog nadere informatie noodzakelijk voordat hierover een beslissing kan worden genomen. Dit zal aan u middels een collegevoorstel worden voorgelegd in juni/juli. Ambtelijk advies (weging mogelijkheden, draagvlak en consequenties) De provinciale ambtelijke projectgroep Continuïteit adviseert 22 gemeenten over het proces, de totstand-koming en de realisatie van continuïteit van begeleiding via de huidige aanbieders in Stappen hier-omtrent zijn continu afgestemd in het provinciaal ambtelijk overleg AWBZ en het bestuurlijk overleg VGG en OOGO. Dit laatste geldt ook in relatie tot het programmateam Vernieuwing Sociaal Domein (VSD) van de gemeente Groningen. Op dit moment staat er een enorme tijdsdruk op de realisatie van de contracten (t.b.v. continuïteit) met de huidige zorgaanbieders. Op 24 april jl. is een notitie, die de basis vormt van de inhoud van deze besluitnota, besproken in het provinciale bestuurlijk OOGO. De bestuurders konden zich vinden in de benoemde uitgangs-punten en besluiten t.b.v. continuïteit van zorg in Voorgesteld wordt de adviezen van de projectgroep te volgen en de besluiten hieromtrent vast te stellen. Er zijn nog een aantal onderdelen die nog aandacht behoeven. Deze zijn eerder benoemd onder de kop overige consequenties. Publiciteit Het project continuïteit is een traject met 21 andere gemeenten. In de basis vormt dit project voor de gemeente Groningen een onderdeel van de brede gemeentelijke communicatie over de vernieuwing van het sociaal domein. Vanuit de projectgroep wordt momenteel onderzocht in hoeverre provinciaal de communicatie kan worden verbreed. Er wordt samenwerking gezocht met het traject Jeugd. Overigens zal ook vanuit het rijk met huidige AWBZ-gebruikers worden gecommuniceerd. Gemeentelijke communicatie zullen we hierop afstemmen, evenals met de communicatie vanuit Menzis. 6

7 Vervolg Planning Datum Orgaan Onderwerp colleges Bespreking besluitnota met vaststelling over de: 1. Resultaten marktconsultatie; 2. Besluiten over de condities voor de continuïteitsarrangementen; 3. Raadsvoorstel. Mei/juni/juli 22 Raad(scommissie) Raadsvoorstel over beschikbaar stellen budget Juli 22 colleges (Concept) programma van eisen en raamovereenkomsten September Colleges/zorgaanbieders Definitieve contractering continuïteit van zorgarrangementen 7