Kenniscentrum Infomil. De wijzigingen van het Activiteitenbesluit per 1 januari 2013 in vogelvlucht

Transcriptie

1 Kenniscentrum Infomil De wijzigingen van het Activiteitenbesluit per 1 januari 2013 in vogelvlucht

2 Inhoud presentatie Het implementatiebesluit Richtlijn industriële emissies Achtergrond IPPC-bedrijven in Activiteitenbesluit Nieuwe onderdelen Activiteitenbesluit Besluit agrarische activiteiten in het Activiteitenbesluit Inpassing agrarische regelgeving in Activiteitenbesluit Vee Overige veranderingen De derde tranche Verandering indeling Activiteiten 2

3 De RIE-implementatie: algemeen Implementatie richtlijn Richtlijn industriële emissies: vervangt IPPC-richtlijn, richtlijn grote stookinstallaties, afvalverbrandingsrichtlijn, de EG-VOS-richtlijn en de titaandioxiderichtlijnen. Bees A, Bva, Oplosmiddelenbesluit en Besluit emissie-eisen titaandioxideinrichtingen gaan op in Activiteitenbesluit. Ippc-bedrijven in het Activiteitenbesluit Activiteitenbesluit voortaan ook van toepassing op IPPC (gpbv) installaties. IPPC-bedrijven altijd type C Altijd wijzigingsvergunning nodig voor aanpassing IPPC-installatie. Art lid 5 Wabo: verplichting om van Activiteitenbesluit afwijkende voorschriften te stellen in vergunning IPPC-inrichting wanneer voorschriften Activiteitenbesluit achterlopen bij BBT.

4 De RIE-implementatie: algemeen (2) Nieuwe onderdelen activiteitenbesluit: Nieuw hoofdstuk 5 met daarin: 5.1: Stookinstallaties 50 MW (grote stookinstallaties) 5.2: afval(mee)verbrandingsinstallaties 5.3: IPPC-installatie voor de productie van titaandioxide Nieuwe afdeling 2.11: oplosmiddelen: inhoud Oplosmiddelenbesluit + enkele reeds bestaande voorschriften textielreiniging uit hoofdstuk 4 Activiteitenbesluit. Geen veranderingen in vergunningplicht.

5 Stookinstallaties 50 MW (grote stookinstallaties) 5.1: voorschriften uit Bees A. Voorschriften Bees A echter sterk vereenvoudigd bij overgang naar Activiteitenbesluit. Van 150 emissiegrenswaarden naar 20. Verder alleen relatief kleine inhoudelijke wijzigingen. Overgangsrecht voor aangevraagde of vergunde installaties tot Geen maatwerkmogelijkheden: logisch gezien plicht in vergunningvoorschriften af te wijken. Strengere vergunningvoorschriften blijven bestaan. Geen overgang als maatwerkvoorschrift.

6 Afval(mee)verbrandingsinstallaties 5.2: Grootste gedeelte Bva letterlijk overgenomen in Activiteitenbesluit + regeling. Belangrijkste wijziging: stroomlijning en aanscherping emissiegrenswaarden (in overeenstemming met nieuwe emissiegrenswaarden in RIE). Geen maatwerkmogelijkheden. Strengere vergunningvoorschriften blijven bestaan.

7 De landbouwwijziging: inpassing in Activiteitenbesluit Ingetrokken: Besluit landbouw milieubeheer Besluit glastuinbouw Besluit mestbassins milieubeheer Lozingenbesluit open teelt en veehouderij Lozingenbesluit bodembescherming Lozingenbesluit Wvo huishoudelijk afvalwater. Regels agrarische activiteiten in hoofdstuk 3 geplaatst. Barim heet voortaan Activiteitenbesluit Inhoud nog even in vogelvlucht:

8 De landbouwwijziging: belangrijkste wijzigingen Uitgebreide vergunningplicht 6400 intensieve veehouderijen vervangen door Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM) + algemene regels. Nog vragen over de OBM? Vergunningplicht houden van dieren buiten agrarische inrichting vervallen. Vergunningplicht 1700 kleinere agrarische inrichtingen volledig vervallen (o.a. uitzonderingen Bla, veredelingsbedrijven, gemengde bedrijven, akkerbouwbedrijven).

9 De landbouwwijziging: overige veranderingen (1) Geen vergunningplicht meer (dus ook geen OBM): Speciale categorieën Bor: Een kas die niet valt onder het Besluit landbouw of glastuinbouw; Vervaardigen / bewerken van voedingsmiddelen voor dieren die binnen de inrichting worden gehouden Uitzonderingen Besluit landbouw: Binnen bepaalde afstand kwetsbare/gevoelige objecten Opslaan van en handelingen met zand, grind en grond Aanwezigheid windturbine Werkplaatsen voor niet tot de inrichting behorende zaken

10 De landbouwwijziging: overige veranderingen (3) Ondergrenzen bij voorschriften Activiteitenbesluit voor kleinschalige of hobbymatige activiteiten: mechanische bewerking van hout of kurk mechanische bewerking van kunststof opslaan van vaste mest het hebben van een hemelwatervoorziening bij pot- en containerteelt het uitwendig wassen van motorvoertuigen en (landbouw)werktuigen het houden van dieren (sommige voorschriften ondergrens, andere niet). Algemene eisen hoofdstuk 1+2 Activiteitenbesluit nog wel van toepassing op kleinschalige of hobbymatige activiteiten (zorgplicht!).

11 Derde tranche: verandering indeling (1) Betere ordening hoofdstukken» Afd 3.1a Afvalwaterbeheer» Afd 3.2 Installaties» Afd 3.3 Activiteiten met voer- & vaartuigen» Afd 3.4 Opslaan van stoffen» Afd 3.5 Agrarische activiteiten» Afd 3.6 Voedingsmiddelen» Afd 3.7 Sport & recreatie» Afd 3.8 Overige activiteiten Werkingsfeer niet meer in artikel 1.4, maar per onderdeel van het Activiteitenbesluit.

12 Derde tranche: verandering indeling (2) Bijvoorbeeld: Afdeling 4.0 Reikwijdte hoofdstuk 4, artikel 4 Dit hoofdstuk is van toepassing op degene die een inrichting type A of een inrichting type B drijft , Artikel 4a Deze paragraaf is van toepassing op het opslaan van gevaarlijke stoffen of bodembedreigende stoffen in verpakking, met uitzondering van: a. de opslag van vuurwerk; b. pyrotechnische artikelen voor theatergebruik; c. andere ontplofbare stoffen; d. stoffen van ADR klasse 5.2 type C tot en met F; e. asbest; f. gedemonteerde airbags; g. gordelspanners, of h. vaste kunstmeststoffen.

13 Derde tranche: rubber en kunststof (1) Al het vervaardigen en bewerken van rubber en kunststof vergunningvrij. Uitzonderingen: blazen, expanderen en schuimen van kunststof met een blaasmiddel anders dan lucht, CO 2 of stikstof: uitgebreide vergunning OBM voor het verwerken van polyesterhars. Afdeling 4.4 is niet meer alleen van toepassing op kunststof, maar ook op rubber.

14 Derde tranche: rubber en kunststof (2) Nieuwe 4.4.3: Wegen of mengen van rubbercompounds of het verwerken van rubber, thermoplastisch kunststof of polyesterhars (geur, andere emissies, bodem) Opslag in verpakking sommige soorten organische peroxiden uit vergunningplicht. Nieuwe 4.1.5: Gebruik of opslag van bepaalde organische peroxiden (veiligheid)

15 Derde tranche: grafische industrie Uit vergunningplicht: rotatieoffset flexodruk verpakkingsdiepdruk vervaardigen producten van karton Nieuwe voorschriften drukken in 4.7.3a en 4.7.3b. Ondergrondse opslagtanks met butanon, ethanol, ethylethanoaat, 4- methyl-2-pentanon, 1-propanol, 2-propanol of propanon alleen nog vergunningplichtig bij tanks > 150 kub.

16 Derde tranche: opslagtanks Voor nieuwe ondergrondse opslagtanks gaan veiligheidsafstanden gelden tot kwetsbare objecten. Definitie ondergrondse opslagtanks (ook ingeterpte tanks) Opslaan van gasolie, smeerolie of afgewerkte olie in een bovengrondse opslagtank (max 15 kub inpandig / max 150 kub buiten) van H4 naar H3.

17 Derde tranche: voedingsmiddelen (1) Uit uitgebreide vergunningplicht: handelingen met voedingsmiddelen met gebruik van continu-ovens > 200 kw of andere apparaten > 130 kw. Nieuw in uitgebreide vergunningplicht (viel grotendeels onder > 130 kw activiteiten hierboven): inrichtingen voor de productie van zetmeel, suiker of alcohol. M.e.r.-OBM s voor: Zuivelfabriek Bierbrouwerij Mouterij Vervaardigen van dierlijke of plantaardige oliën of vetten Vervaardigen van vismeel of visolie Vervaardigen van conserven van dierlijke en plantaardige producten Fabriek suiker, suikerwaren of siroop

18 Derde tranche: voedingsmiddelen (2) Nieuwe afdeling voedingsmiddelen (3.6) met voorschriften voor afvalwater, geur en stof : bereiden van voedingsmiddelen met (groot)keukenapparatuur, of bakkerijovens (verplaatst van H4 naar H3) 3.6.2: slachten van dieren, uitsnijden van vlees of vis of bewerken van dierlijke bijproducten (verplaatst van H4 naar H3) 3.6.3: industrieel vervaardigen of bewerken van voedingsmiddelen of dranken (nieuw) Niet in afdeling 3.6: industrieel ververvaardigen van oliën, vetten, zetmeel, suiker of alcohol.

19 Derde tranche: sport en recreatie Uit vergunningplicht: binnenschietbanen en paintball Nieuwe afdeling binnenschietbanen in afdeling (stof, externe veiligheid, bodem en geluid) Van hoofdstuk 4 naar hoofdstuk 3: sport in de buitenlucht traditioneel schieten recreatieve visvijvers

20 Derde tranche: afvalstoffen Uit vergunningplicht: verdichten van niet-gevaarlijke afvalstoffen, behorende tot één van de uitzonderingen op de vergunningplicht, genoemd in categorie het voor producthergebruik geschikt maken van autobanden. opslaan ten hoogste 45 kub RKG-slib, opgehaald buiten de inrichting door degene die de inrichting drijft opslaan e.d. van afvalstoffen die zijn ontstaan bij het schoonhouden van de openbare ruimte. Nieuwe 3.8.2: Gemeentelijke milieustraat. Uitzondering op verbod mengen afvalstoffen. In plaats daarvan voorschriften omgang met binnenkomende afvalstoffen en overige voorschriften doelmatig beheer afvalstoffen.

21 Derde tranche: spoorvoertuigen Vergunningplicht Spoorwegmaterieelfabriek: M.e.r.-OBM. Handelingen met spoorvoertuigen (waaronder trams) die niet bestemd zijn voor vervoer over hoofdspoorwegen: uit vergunningplicht. Nieuwe voorschriften: In H3 voorschriften voor wisselverwarmingsinstallaties met vloeibare bodembedreigende stoffen. Voorschriften voor tanken en reinigen van motorvoertuigen in en gelden nu ook voor spoorvoertuigen. Voorschriften m.b.t. onderhouden, repareren & reinigen motorvoertuigen gelden nu ook voor spoorvoertuigen.

22 Derde tranche: schoonbranden en pyrolyse Behandelen van metaaloppervlakken door schoonbranden en pyrolyse vergunningvrij. Nieuw voorschriften in artikel 4.54a: voorschriften voor het schoonbranden van metalen (emissies, afvalwater, reiniging vooraf) verbod op schoonbranden van lood, geïsoleerde kabels, oliegekoelde transformatoren en metaaloppervlakken die verontreinigd zijn met polyvinylchloride of andere halogeenverbindingen.

23 Derde tranche: cement en beton (1) Uit de uitgebreide vergunningplicht: vervaardigen van cement- of betonmortel vervaardigen van cement- of betonwaren met persen, triltafels of bekistingstrillers mengen van afvalstoffen voor het vervaardigen van betonmortel of betonwaren het vervaardigen van composietsteen, terrazzo en granito

24 Derde tranche: cement en beton (2) OBM: inrichting voor cement/beton bedrijf dat is aangewezen als grote lawaaimaker (toetsingsgrond: geluidgrenswaarden Wgh ) inrichting voor: vervaardigen van betonmortel, op grote schaal vervaardigen van betonwaren breken van restproducten t.b.v. de vervaardiging van betonmortel (toetsingsgrond: luchtkwaliteitsnormen) het mengen van afvalstoffen voor het vervaardigen van betonmortel of beton (toetsingsgrond: doelmatig beheer afvalstoffen)

25 Derde tranche: cement en beton (3) Nieuwe voorschriften in hoofdstuk 4: voorschriften bewerking steen van toepassing verklaard op alle soorten steen, dus ook beton. nieuwe voorschriften vervaardigen van betonmortel (stof en andere luchtemissies, afvalwater, bijmengen afvalstoffen) nieuwe voorschriften vormgeven van betonproducten (afvalwater, VOS, bodem) nieuwe voorschriften breken van steenachtig materiaal (stof en andere luchtemissies, afvalwater) nieuwe lozingsvoorschriften afvalwater afkomstig van reinigen transportmiddelen waarin betonmortel is vervoerd.

26 Derde tranche: stookinstallaties (1) Nieuwe Inhoud 3.2.1: Voorschriften BEMS, Besluit typekeur en oude voorschriften stookinstallaties Activiteitenbesluit. Grotendeels ongewijzigd. Van toepassing op stookinstallaties < 50 MW, dus ook van toepassing op: installaties < 50 MW die nu onder Bees A vallen installaties < 50 MW in IPPC-bedrijven Overgangsrecht tot voor installaties, geplaatst vóór Nieuwe emissiegrenswaarden voor ketelinstallaties 400 kw - 1 MW (nu Besluit typekeur + NeR). Bij stoken biomassa ook emissiegrenswaarden onder 400 kw

27 Stookinstallaties (2) Voorschriften Activiteitenbesluit WKK-installaties: bovengrens 15 MW en ondergrens 100 kw komen te vervallen ook van toepassing op warmtekrachtinstallaties die een andere brandstof dan aardgas, propaangas of butaangas gebruiken voorschriften externe veiligheid komen te vervallen voorschriften bodem gaan gelden voor alle stookinstallaties op vloeibare brandstoffen. Vergunningvrij: Stoken biomassa of houtpellets in een stookinstallatie < 15 Mw. Extra eis bij biomassa, die tevens afvalstof is: nuttig gebruik vrijkomende warmte + geen belemmering materiaalhergebruik; Stoken biogas; WKK-installatie op vloeibare brandstoffen.

28 Derde tranche: verder nog Hagelkanon: Wm-inrichting met uitgebreide vergunningplicht Van H4 naar H3: koelinstallaties vullen gasflessen parkeergarages jachthavens

29 Meer weten?