1 september e evaluatie met betrekking tot continuering "aanpak jongeren''.

Transcriptie

1 PROJECTPLAN 1 Deel 1 Algemene projectgegevens Naam project Promamma Portefeuillehouder Manaqer Uitvoerinq project Aanpak jongeren met uitkering PW 2016 en verder (vervolg op pilot "screeninq ionqeren met uitkerinq PW) Meidwaan & Omtinken/Donqeradeel Zornt/Sociale Kwaliteit R. Bos I P.L. Braaksma IJ.de Vries IP. Maasbommel L. Venekamp L. Koerts Deel 2 Projectinhoudelijke gegevens Startdatum oroiect 1 september 2016 Einddatum project 1 september e evaluatie met betrekking tot continuering "aanpak jongeren''. Omschrijving project: In de Participatiewet is het uitgangspunt dat jongeren in hun eigen bestaan moeten voorzien. Vanuit de Participatiewet geldt een scholingsplicht voor jongeren tot 27 jaar oud. Dit betekent: kan een jongere naar school, omdat de jongere nog recht heeft op studiefinanciering, dan zal hij/zij hiervan ook gebruik moeten maken. Het recht op uitkering stopt dan automatisch. Voor de jongere tot 27 jaar geldt dat hij; of weer naar school/studie gaat of aan het werk gaat als de situatie van de jongere dit toelaat. Jongeren die een uitkering willen aanvragen melden zich bij de gemeente en krijgen te maken met een zoekperiode. Deze zoekperiode is in de wet vastgelegd en dateert van 1 januari De zoekperiode is vier weken. In deze vier weken zullen zij zelfstandig en actief op zoek moeten naar werk en/of scholing. In het voorlichtingsgesprek met de jongere wordt verteld wat hij in die 4 weken zoektijd moet doen. Als het goed is komt de jongere niet meer terug omdat hij of een opleiding kan beginnen of werk heeft gevonden. Meldt de jongere zich opnieuw dan vindt er een vervolggesprek plaats waarin wordt beoordeeld of de jongere zich voldoende heeft ingespannen tijdens de 4 weken zoekperiode. Er zijn drie situaties mogelijk: 1. De jongere heeft zich voldoende ingezet maar heeft geen werk of een opleiding gevonden. Dan kan hij/zij via werk.nl een bijstandsaanvraag indienen. Bestaat er recht op een uitkering dan heeft de jongere de verplichting om mee te werken aan een onderzoek wat de mogelijkheden tot arbeidsinschakeling zijn. De jongere wordt daarvoor aangemeld bij NEF voor het test en trainingscentrum. 2. De jongere heeft niet voldoende gedaan om een opleiding of werk te vinden. Dan kan de jongere via werk.nl een bijstandsaanvraag indienen, maar de uitkering kan i.v.m. een maatregel de eerste maand lager zijn. De jongere wordt aangemeld bij NEF voor het test en trainingscentrum. 3. De jongere heeft zich helemaal niet ingespannen om een opleiding of een baan te vinden, of weigert om aan het werk of naar school te gaan. Er bestaat geen recht op een uitkering en ook niet op hulp bij het zoeken naar werk. De jongere kan zich opnieuw bij melden, de procedure begint dan helemaal opnieuw. Voor de nieuwe aanmeldingen wordt een strak protocol gehanteerd. Het uitgangspunt is "geen jongere in de uitkering" tenzij dat.... ( er sprake is van belemmerinqen die maken dat de ionqere

2 niet verder kan leren/studeren en/of niet kan werken). Het kortlopende screeningsproject "aanpak jongeren tot 27 jaar zittend bestand Participatiewet" (eind 2015) heeft laten zien dat een actievere benadering van de jongeren met een uitkering PW effect heeft. Door intensiever contact met de jongeren te hebben zijn zij in beweging gezet om op zoek te gaan naar een opleiding, werk of andere activiteit. (zie bijlage: evaluatie pilot). Naar aanleiding van het project zijn op dit moment alle jongeren in beeld bij de gemeente. Het is van belang om deze jongeren en de jongeren die inmiddels nieuw instromen in beeld te blijven houden. Door het inzetten van een consulent kan worden voorkomen dat het werk, de screening van het jongeren bestand, niet voor niets is geweest. Omdat het hier gaat om een specifieke doelgroep is het idee om een "jongeren consulent" in te zetten die de regie houdt op de activiteiten van alle jongeren met een uitkering PW. Waar nodig wordt de jongere die niet door naar NEF kan actief begeleid naar participerende activiteiten. De jongerenconsulent onderhoudt ook de contacten met de consulenten Inkomen/Werk en de medewerkers van de gebiedsteams. Poortwachter Door streng aan de poort te zijn wordt voorkomen dat er jongeren in de uitkering-pw stromen die er eigenlijk niet thuis horen omdat zij; of nog een opleiding kunnen volgen of aan het werk kunnen. Omdat de jongeren tot 27 jaar een zoekperiode van 4 weken hebben voordat zij een uitkering-pw kunnen aanvragen, vergt dit voor de uitvoering van de PW een specifieke aanpak t.o.v. personen van 27 jaar en ouder die een uitkering-pw aanvragen. Dit is de reden dat de afdeling Inkomen in maart 2015 een nieuwe werkwijze is gestart met betrekking tot de jongeren onder 27 jaar die een uitkering-pw willen aanvragen. Door het volgen van een strak protocol (poortwachter) tijdens de aanvraagfase wordt voorkomen dat jongeren oneigenlijk gebruik kunnen gaan maken van een uitkering-pw. Door een eenduidige boodschap af te kunnen geven aan alle jongeren die een uitkering aanvragen is er voor gekozen om de poortwachterswerkzaamheden door 2 consulenten te laten uitvoeren. Onder jongeren spreekt het zich n.l. voort hoe de werkwijze van de gemeente is, "streng aan de poort". In de periode van maart 2015 tot januari 2016 hebben 86 jongeren zich gemeld. Uiteindelijk ontvangen hiervan 25 jongeren een uitkering-pw. Van de overige 61 zijn; 12 een opleiding gaan volgen; 9 aan het werk gegaan; 2 verhuisd; 4 hebben zich niet meer gemeld na de zoekperiode van 4 weken; 34 hebben zich niet meer gemeld na het eerste contact. Tijdens het eerste contact worden de jongeren gewezen op de voorliggende voorzieningen, partner met voldoende inkomen, kostendelersnorm, wat er van de jongeren wordt verwacht (zoeken van opleiding/werk) en de zoek periode e.d. De werkzaamheden met betrekking tot de Poortwachtersfunctie zullen in nauwe samenwerking met de jongerenconsulent moeten gaan plaatsvinden. Project aanpak jongeren tot 27 jaar met een uitkering-pw Het zal hier gaan om een continuproject "aanpak jongeren onder 27 jaar met uitkering PW". Na 1 jaar vindt een evaluatie plaats. Afhankelijk van de resultaten zal het project wel of niet verder worden voort ezet. Doelstelling project Het doel van het project is om alle jongeren met een uitkering goed in beeld te houden. Door de jongeren goed te volgen en te begeleiden kan worden voorkomen dat jongeren buiten de boot vallen. Het uiteindelijke doel is 'geen jongere in de uitkering". We weten ook dat dit een utopie is, er zullen altijd jongeren blijven die om één of andere reden afhankelijk zullen zijn van een uitkering PW. - 2-

3 Wat we willen bewerkstelligen is dat alle jongeren die een beroep doen op een uitkering PW; - weer naar school/studie gaan, of; aan het werk gaan, of; actief gaan participeren en/of; de nodige zorg krijgen die op dat moment voor die jongere noodzakelijk is. Door vanaf het eerste moment, wanneer een jongere zich voor een uitkering PW bij de gemeente meldt, intensief met de jongere in contact te zijn en te blijven, kan worden voorkomen dat de jongere oneigenlijk gebruik maakt van een uitkering PW. Er is voldoende zicht op de individuele situatie van de jongeren om te kunnen beoordelen of de jongere terecht gebruik maakt van een uitkering PW. Doel: alle jongeren met een uitkering PW in beeld; waar nodig de jongere ondersteuning bieden; de jongeren stromen uit naar studie of werk alleen jongeren in de uitkering waar studie of werk (tijdelijk) niet mogelijk is; - de jongeren participeren op één of andere wijze er raken geen jongeren tussen wal en schip (zorg) gemeente geeft aan jongeren een heldere boodschap af. "geen jongeren in de uitkering, tenzij dat"" 1 Deel 3 Activiteitenoverzicht Activiteiten Wie doet het Wie is verantwoordelijk Betrokkenen Vacature "jongeren consulent" Teamleider Teamleider P&O opstellen Inkomen Inkomen 1 fte Sollicitatie procedure Teamleider Teamleider P&O Inkomen Inkomen Consulent 1 nkomen Werkafspraken maken met Teamleider Teamleider J-consulent J-consulent Inkomen Inkomen Teamleider Overzicht van alle jongeren in J-consulent J-consulent J-consulent het PW bestand: Teamleider - jongeren naar werk /bij NEF - jongeren naar school (februari/augustus) - jongeren met belemmeringen - jongeren met beperking Heronderzoeken/rapportage J-consulent J-consulent Teamleider Inkomen J- consulent Kwartaal overleggen met Teamleider Teamleider Teamleider betrekking tot resultaten Inkomen Inkomen Inkomen Jongeren consulent Tussentijdse teruçikoooelinçi Teamleider Teamleider Teamleider -3-

4 Programma van eisen en plan van aanpak categorie 4 -projecten per kwartaal aan Manager Inkomen Inkomen Inkomen Manaqer Evaluatie Teamleider Teamleider Teamleider Inkomen Inkomen/ Inkomen beleidsmedewerker Beleidsmedewerker Manager Portefeuillehouders 1 Deel 4 Planningsgegevens Omschrijving activiteit Datum Vacature 1 fte "jongeren consulent" opstellen Juli/augustus 2016 Sollicitatie procedure jongeren consulent Augustus 2016 Werkafspraken maken met jongeren consulent September 2016 Overzicht van alle jongeren in het PW bestand September/oktober 2016 Kwartaal overleggen met betrekking tot resultaten 4e kwartaal 2016 Januari e kwartaal 2017 April e kwartaal 2017 Juli e kwartaal 2017 Oktober 2017 Tussentijdse terugkoppeling per kwartaal aan Manager Januari 2017 April 2017 Juli 2017 Oktober 2017 Evaluatie Augustus Deel 5 De organisatie. Gelet de hoogte van de huidige caseload van de consulenten Inkomen is er binnen de huidige formatie geen ruimte voor activering van de jongeren tot 27 jaar. Voor de uitvoering van het project zal een extra fte nodig zijn. De uitvoering van het project ligt bij de afdeling Wolwêzen/WYS, onderdeel Inkomen. De regie ligt bij de Teamleider Inkomen. De J-consulent zal een nauwe samenwerking hebben met de consulenten Inkomen, Poortwachter jongeren, Werkcoaches/NEF, Gebiedsteams medewerkers en leerplichtambtenaren. 1 Deel 6 Het beheer van het project Bewaking van het project vindt plaats door middel van overleg/terugkoppeling tussen Teamleider en consulent en Teamleider en Manager. Met na 12/13 maanden een schriftelijke evaluatie aan de colleges/ het bestuur DDFK-organisatie. Kosten uitvoerinq project op jaarbasis van 1 fte: ,-. -4-

5 Met betrekking tot de ambtelijke fusie DDFK per 1 januari 2017 dient rekening te worden gehouden met het personeelsbeleid en wordt in eerste instantie een inleenovereenkomst aangegaan tot 1januari2017. Gemeente Kosten uitvoering Dantumadiel ,- Dongeradeel ,- Ferwerderadiel 5.000,- Kollumerland c.a ,- Activiteiten jongeren: vervolgopleiding/kosten DUO; traject naar werk/kosten P-budget NEF; participatie/activering* * Het verrichten van vrijwilligerswerk zal gebeuren met behoud van uitkering, daarbij kan van de organisatie worden verwacht dat zij een onkostenvergoeding aan de vrijwilliger verstrekken voor de gemaakte kosten zoals; reis- en eventuele andere kosten. Het verrichten van dagactiviteiten is over het algemeen gericht op jongeren met een beperking waarvoor meestal sprake is van een voorziening, zoals een Wajong-uitkering, persoonsgebonden budget in verband met dagbesteding, ondersteuning vanuit de WMO/Gebiedsteams. Interne communicatie Afspraken m.b.t. terugkoppeling, vergaderfrequentie, etc afspraken tussen J-consulent en andere uitvoerenden zoals; consulenten-inkomen, Werkcoaches NEF, Leerplichtambtenaar, Gebiedsteammedewerkers; terugkoppeling tussen consulent en teamleider (per kwartaal); terugkoppeling tussen teamleider en manager; evaluatie aan colleçies- en bestuur DDFK. Externe communicatie Externe partij Wanneer Vorm - Maatschappelijke organisaties -- n.a.v. individuele cliënt situatie - Onderwijsinstelling n.a.v. individuele cliënt situatie Kan tijdens project nog worden aangevuld 1 Deel 7 Projectrisico's Soort risico Aan de uitvoering van het project zijn geen risico's verbonden ConseQuenties De salariskosten medewerker zijn vooraf vastgesteld op ,- euro op jaarbasis