Tweede voortgangsrapportage actieplan Opvang en integratie statushouders gemeente Houten 28 juni 2016

Transcriptie

1 Tweede voortgangsrapportage actieplan Opvang en integratie statushouders gemeente Houten 28 juni Inleiding Net als iedere gemeente vangen we al jaren, vanuit onze wettelijke taak, vluchtelingen op met een verblijfsvergunning: de zogeheten statushouders. Door oorlogen en humanitaire crises in verschillende delen van de wereld, is het aantal vluchtelingen sterk toegenomen. En daarmee ook onze taakstelling voor Dit heeft consequenties voor onze huisvestingsopgave, de maatschappelijke begeleiding, het onderwijs, de participatieopgave en de zorg. Om hierop goed voorbereid te zijn, heeft de gemeente Houten het actieplan Opvang en Integratie statushouders ontwikkeld, dat in januari 2016 door de gemeenteraad is goedgekeurd. In dit actieplan is beschreven welke maatregelen op de diverse beleidsterreinen nodig zijn om de grotere instroom van statushouders in goede banen te leiden, uitgaande van: - Integrale aanpak - Samen met maatschappelijke partners - Voldoende draagvlak bij onze burgers - Oplossingen creëren die ten goede komen aan alle burgers (gelijk speelveld) Bij het vaststellen van het actieplan is afgesproken dat het college de gemeenteraad periodiek informeert over de voortgang in de realisatie. De eerste voortgangsrapportage is verschenen op 13 april en besloeg de periode januari t/m maart. De tweede rapportage bouwt hierop voort en beslaat de periode t/m 17 juni 1. De vetgedrukte teksten in de kolommen Stand van zaken geven de aanvullende informatie weer t.o.v. de voorgaande rapportage. In de eerste rapportage meldden we: Als gemeente stellen we doelen en kaders vast en faciliteren we - waar nodig - partijen om die doelen te realiseren. We bouwen echter geen huizen, bieden geen onderwijs en leveren geen zorg of begeleiding. Dat doen onze maatschappelijke partners, al dan niet samen 1 Om de rapportage nog voor het zomerreces te kunnen aanleveren, was het niet mogelijk om de gehele maand juni op te nemen. 1

2 met burgers van Houten. De resultaten die in de voortgangsrapportage zijn beschreven, zijn daarom in belangrijke mate toe te schrijven aan hun inzet en betrokkenheid en aan de effectieve samenwerking onderling en met ons als gemeente. Deze passage is ook in deze rapportage onverminderd van kracht. 2. Taakstelling Landelijke taakstelling Gemeenten ontvangen twee keer per jaar van het Rijk een taakstelling voor het aantal statushouders dat zij moeten opnemen. Deze statushouders hebben na plaatsing in de gemeente dezelfde rechten en plichten als alle andere burgers. Voor Houten bedraagt de taakstelling voor de eerste helft van dit jaar 58 statushouders. Voorde tweede helft van het jaar dienen we tenminste 64 statushouders te huisvesten. Samen met de 12 statushouders uit bedraagt de officiële taakstelling ( =) 134 statushouders 2.2. Aanvullende afspraken Zoals in de eerste voortgangsrapportage is vermeld, heeft de gemeente Houten in maart met het COA afspraken gemaakt over de terugkeer van vluchtelingen die in oktober 2015 in sporthal de Wetering in de crisisnoodopvang hebben gezeten (de zogeheten Weteringgroep). Daarbij gaat het om mensen met een verblijfsvergunning en voor zover ze dat zelf willen. Op 10 juni hebben 103 van hen laten weten naar Houten te willen terugkeren. Het uiteindelijke aantal zal naar verwachting lager zijn omdat niet iedereen een verblijfsstatus verkrijgt en sommigen alsnog besluiten om naar naar een andere gemeente te gaan. Naar aanleiding van bovengenoemde afspraak koppelt het COA vanaf 1 april alleen nog statushouders aan Houten die behoren tot de Weteringgroep. Op 16 juni waren dat 83 personen van de 103. Tot 1 april waren er al 40 statushouders aan Houten toegewezen. In verband met de gezinshereniging houden we daarnaast nog rekening met de komst van nareizenden in Deze 12 statushouders waren in 2015 al wel gekoppeld aan een woning maar de oplevering van deze woning vond pas plaats in Voor het realiseren van de taakstelling rekent het COA alleen statushouders die een woning betrokken hebben en in Houten ingeschreven staan. 2

3 De aanvullende afspraken leiden tot een maximum van ( =) 173 statushouders in Omdat dit aantal niet realistisch is, hanteren we voor de opvang en integratie van statushouders in 2016 een opgave van personen. Daarmee zouden we de taakstelling met personen overschrijden. Dit zal in 2017 gecompenseerd worden. De financiële effecten van een lager aantal statushouders zijn weergeven in paragraaf Gezinssamenstelling De Weteringgroep heeft zelf het initiatief genomen om informatie te verzamelen over leeftijd, gezinssamenstelling (nu en na hereniging), opleiding, beroep en taalkennis. Aangevuld met de informatie die we van het COA ontvangen hebben over de statushouders die reeds aan de gemeente gekoppeld zijn en eventuele nareizenden, zal de gezinssamenstelling naar verwachting als volgt zijn: 80 alleengaanden o 35 alleenstaanden (zonder gezin) o 7 alleengaanden met een gezin in het land van herkomst dat naar verwachting in 2016 naar Houten zal komen o 38 alleengaanden met een gezin in het land van herkomst dat naar verwachting in 2017 naar Houten zal komen 19 gezinnen (= 78 personen). o kinderen van 0-18 jaar: voor zover nu inzichtelijk zullen hier 30 kinderen deel van uitmaken: 6 VVE, 15 PO, 9 VO. 15 personen van wie geen aanvullende informatie aanwezig is Naar verwachting zal de taakstelling in 2017 voor een belangrijk deel vervuld worden door gezinsherenigingen van statushouders uit Huisvesting 3.1 Stand van zaken Opgave Stand van zaken Realisatie wettelijke taakstelling Peildatum 17 juni 2016: 34 statushouders zijn gehuisvest. Daaronder zitten ook nareizenden 20 statushouders zullen tijdelijk (van eind juni tot uiterlijk 1 december 2016) 3

4 gehuisvest worden in voormalig zorgcentrum Zuilenstein in Nieuwegein 29 statushouders hebben woningen aangeboden gekregen die in juli/augustus beschikbaar komen 49 statushouders die aan Houten gekoppeld zijn wachten nog op huisvesting: 46 uit de Weteringgroep en 3 statushouders uit de lijst tot 1 april. Volgens de huidige planning zullen we onze taakstelling op jaarbasis halen. Vergroten van de totale woningvoorraad in de sociale huursector t.b.v. zowel statushouders als de overige woningzoekenden in de gemeente (principe van het gelijke speelveld) In juni heeft Viveste aan de Molenzoom een kantoorpand aangekocht dat getransformeerd wordt tot en 3-kamer appartementen. 29 appartementen zullen beschikbaar komen voor starters op de huurwoningmarkt. De overige 28 zijn bestemd voor statushouders. Naar verwachting kunnen hiermee zo n 35 statushouders gehuisvest worden. Daarnaast zijn 25 woningen toegevoegd door transformatie van een kantoorpand aan de Spoorhaag; 3 daarvan zijn toegewezen aan statushouders. Na de zomer komen op een locatie in Houten 16 woonunits vrij voor zowel starters als statushouders. Naar verwachting kunnen hiermee zo n 8 12 statushouders gehuisvest worden Uit de reguliere woningvoorraad komen jaarlijks gemiddeld 300 woningen vrij. Daarvan worden er 50 toegewezen aan statushouders. Daarmee kunnen circa 80 statushouders gehuisvest worden. In samenwerking met Viveste worden opties uitgewerkt voor tijdelijke huisvesting in diverse locaties in de gemeente door middel van de GVA regeling. Naar verwachting kunnen hiermee na de zomer statushouders gehuisvest worden. Een aantal locaties die in het voorjaar in beeld waren is om diverse redenen afgevallen. Met de gemeente Nieuwegein zijn afspraken gemaakt voor de huisvesting van 20 statushouders in het voormalige zorgcentrum Zuilenstein van juni tot december 4

5 2016. VanHouten&co zal de begeleiding verzorgen en tijdens hun verblijf zal ook het inburgeringstraject starten. Kerken en particulieren in de gemeente bieden eveneens ondersteuning (o.a. via de logeerregeling). Tijdelijke huisvesting d.m.v. het plaatsen van containerwoningen blijkt financieel niet haalbaar. Uitgaande van een opgave van statushouders in 2016 zijn nog 15 tot 25 extra woningen nodig (tijdelijk of permanent) 3.2 Vooruitblik - Waar relevant worden voor een aantal locaties informatiebijeenkomsten georganiseerd worden waarin omwonenden geïnformeerd worden over de komst van statushouders. Hiervoor stelt de afdeling communicatie samen met Viveste een plan op. - Om te voorzien in de restopgave en aan de behoefte aan een buffervoorziening, onderzoekt de gemeente of op korte termijn een overlooplocatie gecreëerd kan worden waarin statushouders gehuisvest kunnen worden in afwachting van meer definitieve woonvoorzieningen. 4. Maatschappelijke begeleiding 4.1 Stand van zaken Opgave Verbeteren van de infrastructuur rond vrijwilligers en de taken die zij verrichten (effectueren ketensamenwerking) Stand van zaken Er zijn twee bijeenkomsten geweest met de externe klankbordgroep met als doel: het opzetten van een Houtense netwerkstructuur waarin alle relevante partijen acties en ontwikkelingen afstemmen, afspraken maken over de inzet van vrijwilligers en ondersteuning 5

6 door professionals, en kennis en kunde uitwisselen. Belangrijk doel van het netwerk is ook te komen tot een beter samenspel tussen alle relevante domeinen (maatschappelijke begeleiding, onderwijs, sport, zorg). Tevens hebben er twee werkbijeenkomsten plaatsgevonden tussen het sociaal team en maatschappelijke begeleiding vanhouten&co. Daarin zijn concrete afspraken gemaakt over doorverwijzing, afstemming en samenwerking ten behoeve van volwassenen en kinderen. Er is een structureel overleg ingesteld met vaste contactpersonen. Realiseren maatschappelijke begeleiding (overloop uit 2015 en instroom van nieuwe statushouders in 2016), rekening houdend met komst grotere groepen tegelijkertijd. Onderzoeken van alternatieve begeleidingsvormen en zorgdragen voor verdere professionalisering van begeleiders De maatschappelijke begeleiding is belegd bij vanhouten&co. Momenteel (peildatum 16 juni 2016) worden er 61 huishoudens begeleid, bestaande uit 148 personen (deels overlopend uit 2015). Binnen van Houten&co zijn 40 maatschappelijke begeleiders, 45 taalcoaches en 5 docenten van praatgroepen als vrijwilliger actief. Deze worden begeleid door 4 parttime beroepskrachten (2,4 fte). Daarnaast zijn er nog 3 vrijwilligers actief op diverse terreinen, waaronder als gespreksleider van de zgn. participatiegroep van statushouders (zie verder). In het eerste halfjaar van 2016 zijn er drie bijeenkomsten ten behoeve van de werving van nieuwe vrijwilligers georganiseerd. Daaruit zijn 20 maatschappelijk begeleiders gekomen en 13 taalcoaches. Daarnaast hebben nog drie mensen zich opgegeven voor losse activiteiten. Voor de nieuwe maatschappelijk begeleiders is een scholingsprogramma opgezet en uitgevoerd bestaande uit vier bijeenkomsten. Daarnaast zijn twee bijeenkomsten tbv vrijwilligers georganiseerd in regionaal verband. Deze regionale scholing voor maatschappelijk begeleiders (als verdieping op de eigen scholingsprogramma s van de diverse vluchtelingenwerkgroepen) is opgezet samen met 8 vluchtelingenwerkgroepen van gemeenten uit de provincie Utrecht. Er is een beroepskracht beschikbaar voor de ondersteuning van de taalcoaches. Voor vrijwilligers die werken als taalcoach zijn 3 bijeenkomsten georganiseerd. Vooruitlopend op de komst van een grote groep nieuwe statushouders uit de 6

7 crisisnoodopvang, is van Houten&co gestart met de voorbereiding van deels groepsgewijze begeleiding. Tevens worden afspraken gemaakt over de inzet van burgers die reeds contact hebben met de nieuwe groep statushouders en zullen ook statushouders betrokken worden die al langer in Houten verblijven. van Houten&co heeft het initiatief genomen voor het vormen van een zogeheten participatiegroep van statushouders die reeds in Houten gevestigd zijn. Doel van deze participatiegroep is om hun ervaringen te delen met organisaties die betrokken zijn bij de opvang en integratie van statushouders in Houten. Er zijn 4 bijeenkomsten geweest rond de thema s wonen, onderwijs aan kinderen, inburgering en toewerken naar werk. Hierbij zijn gemeente, WIL, Viveste, primair onderwijs etc. aanwezig geweest. van Houten&co is betrokken bij het opzetten van een eerste zomerschool t.b.v. kinderen van statushouders. In samenwerking met stichting Fladderen is geregeld dat 19 kinderen meedoen aan Fladderen. Er is gezorgd voor een warme overdracht, maar ook voor de deelname van 4 ouders en 7 jongeren (oudere broers/zusjes). Er zijn nu 5 praatgroepen waar statushouders het spreken van de Nederlandse taal kunnen oefenen. Ook statushouders uit de Weteringgroep die nog niet een definitieve huisvesting in Houten hebben doen hier aan mee. In het 2 e kwartaal zijn 15 statushouders gestart en 9 hebben zich aangemeld voor het nieuwe startmoment in augustus. De koppeling van de groep vluchtelingen van de crisisopvang aan Houten heeft gezorgd voor veel vragen bij betrokken burgers. Er is daarom een aparte bijeenkomst georganiseerd waar zo n 50 mensen aanwezig waren die informatie kregen over diverse zaken waar statushouders mee te maken krijgen. Zorgdragen voor ondersteuning bij praktische inrichting van woningen Stichting Present heeft in het eerste kwartaal 11 vrijwilligers ingezet bij diverse klussen in en om het huis van statushouders. Tevens zijn er vrijwilligers ingezet bij de verhuizing van spullen toen asielzoekers uit Heumensoord naar andere locaties moesten vertrekken. Omdat de instroom van statushouders in het eerste kwartaal nog niet groot was, was het nog 7

8 niet nodig om vrijwilligers in te zetten bij het gereed maken van woningen. Vanaf april is slechts incidenteel gebruik gemaakt van de praktische ondersteuning door Present. Met de stichting worden afspraken gemaakt over hun inzet in de tweede helft van het jaar. Motie : Actief met vanhouten&co gesprek aangaan hoe belangenbehartiging statushouders op te pakken binnen of buiten haar eigen werkzaamheden Met vanhouten&co is verkend om welke soorten belangenbehartiging het gaat. Het merendeel betreft problemen op juridisch en financieel vlak en bv minimabeleid. Er is in beeld gebracht welke partijen deskundigheid bezitten om op de diverse terreinen als belangenbehartiger te kunnen optreden. Organiseren van een uitwisselingsmarkt voor de diverse betrokken organisaties, vrijwilligersgroepen en initiatiefnemers om de onderlinge kennismaking, afstemming en uitwisseling te bevorderen. Uitwisselingsmarkt heeft nog niet plaatsgevonden 4.2 Vooruitblik - Doorontwikkeling van de groepsgewijze begeleiding n.a.v. de ervaringen die met de statushouders in Nieuwegein opgedaan worden. 5. Onderwijs Om de opgave voor het PO te realiseren werken de schoolbesturen in het primair onderwijs nauw met elkaar samen. Leerlingen van 12 jaar en ouder gaan op dit moment naar een internationale schakelklas (ISK) in Utrecht. Daar volgen ze een speciaal traject van 1 ½ tot 2 jaar voor ze kunnen instromen naar het reguliere voortgezette onderwijs (VO). Op dit moment (peildatum 17 juni) zijn 35 kinderen opgenomen in het PO, gaan 25 leerlingen naar de ISK en zijn 2 leerlingen ingestroomd vanuit de ISK naar het Houtens (VO). Na de zomer stromen er 4 leerlingen door van PO naar Houtens. 8

9 In het Uitwerkingsakkoord en de aangenomen Motie van de Tweede Kamer over 2 jaar Taalonderwijs, wordt landelijk de noodzaak erkent om te komen tot maatwerkregelingen. Op welk moment deze regelingen uitgewerkt zijn en of daarmee het taalonderwijs in Houten kostendekkend gefinancierd kan worden, is onduidelijk. Wel is toegezegd om de jaarlijkse oktobertelling, zowel voor het PO als het VO, per kwartaal te gaan uitvoeren. Dit beperkt de periode van voorfinanciering voor het onderwijs. Dit zal echter niet op korte termijn worden ingevoerd. Nog voor de zomer willen de PO-besturen met ondersteuning van een adviseur namens LOWAN, in gesprek met OCW over een maatwerkregeling. Uit de analyse van de adviseur van LOWAN blijkt dat er minder middelen vrijkomen dan gerechtvaardigd, als gevolg van bureaucratische hindernissen. De uitkeringen in het gemeentefonds met betrekking tot onderwijshuisvesting blijft afhankelijk van de jaarlijkse oktobertelling op basis van de instroom van statushouders. Instroom na 1 oktober is dus zowel voor onderwijs als voor de gemeente zeer ongunstig voor de financieringsstromen en zal langere perioden van voorfinanciering betekenen. 5.1 Stand van zaken Primair onderwijs (PO) Opgave Ontwikkelen 2 de locatie voor taalklas in Noord West Houten. Stand van zaken Op 30 maart is in De Bengelbongerd een nieuwe locatie geopend die speciaal ingericht is voor taalonderwijs en ruimte biedt voor grotere aantallen kinderen. Verdubbeling van de capaciteit van de taalklas in gedifferentieerd aanbod, waarbij de maximale ondersteuning is: 5 dagdelen taalonderwijs door de docent 2 de taalverwerving Er is er een extra docent NT2 aangetrokken en zijn er 2 kleinere groepen samengesteld, ingedeeld naar leeftijd van de kinderen. Op dit moment volstaat de capaciteit. Met de prognoses voor de instroom in het najaar 2016, met inachtneming van gezinsherenigingen zal het taalbad moeten worden uitgebreid met een extra groep. Naar verwachting zal de behoefte vanaf 2017 weer stijgen, omdat we dan veel gezinsherenigingen verwachten. Uitbreiding naar de kleutergroepen 1&2, Momenteel bezoekt de extra aangestelde leerkracht NT2 de kleutergroepen in de eigen school 9

10 omwille van de doorlopende leerlijn. 2 x per week. Na de zomer komen ook de kleutergroepen 1&2 naar de Taalklas. Intensiever taalonderwijs voor kinderen niveau 1& 2 zonder enige schoolervaring Voor kinderen in niveau 1 &2 is de mogelijkheid gecreëerd om indien nodig 5 dagdelen taalonderwijs te volgen Aanwijzen coördinator om beleidsvelden met elkaar te verbinden Tot op heden is er geen aparte coördinator aangewezen. Er zijn wel korte lijntjes en partners (PO, VVE en Van Houten&co) helpen elkaar waar mogelijk. Raadsbezoek Taalklas 10 juni 2016 Op 10 juni jl. vond het raadsbezoek aan de Taalklas in de Bengelbongerd. Raadsleden konden actief deelnemen in de klas en werden in de gelegenheid gesteld vragen te stellen aan taaldocenten, schoolbestuurders en Wethouder Geerdes. Het gaf een breed inzicht in de diversiteit aan leerlingen leeftijden en niveaus, waar taaldocenten aan tegemoet moeten komen. Daarnaast is er uitgebreid ingegaan op de weerbarstigheid van het betrekken van extra financiering door OCW. Regelgeving zit hierbij vaak in de weg. Voortgezet onderwijs (VO) Opgave In regionaal verband oplossing realiseren om grotere instroom in Internationale schakelklassen (ISK) te kunnen opvangen Stand van zaken ISK verwacht dit jaar een groei van 650 naar 1800 leerlingen (statushouders en asielzoekers). Hierover heeft op (boven)regionaal niveau bestuurlijk overleg plaatsgevonden tussen gemeenten en onderwijsbesturen. Er is breed draagvlak voor de ontwikkeling van 4 dislocaties van het ISK, waarvan 1 in de regio Lekstroom. Er worden nog afspraken gemaakt over de financiering. Meest concreet en beschikbaar per is op dit moment een locatie in de gemeente Stichtse Vecht. Binnen nu en een paar weken worden afspraken gemaakt over de 10

11 financiering. Het betreft hier met name verbouwingskosten en eerste inrichtingskosten. Uitgangspunt is sober, pragmatisch en doelmatig. Desondanks verwacht men hierin een tekort. Het tekort is beperkt omdat het een schoolgebouw betreft. Bestuurlijk overleg over de verdeling van de niet gedekte kosten (eerste inrichting + transformatie gebouw) vindt plaats op 21 juni. Voor iedere volgende nevenlocatie zal telkens een nieuwe berekening moeten worden gemaakt. Hoogte van de bijdrage is sterk afhankelijk van de transformatiekosten. Twee van de drie overige nevenlocaties zijn kantoorpanden en zullen dus relatief hoge investeringen vragen. Er is een analyse gemaakt van de bekostigingssystematiek voor onderwijshuisvesting. Op basis van de instroomprognoses, incl. gezinsherenigingen, zal gekeken welke middelen in het gemeentefonds hiervoor gelabeld kunnen worden en komt er inzicht of deze middelen kostendekkend zijn. Ontwikkelen extra taalondersteuning voor kinderen die doorstromen naar VO. Veel kinderen die op oudere leeftijd naar Nederland komen, beheersen ook na het volgen van de ISK nog onvoldoende de Nederlandse taal om het onderwijs op de VO goed te kunnen volgen. Het primair onderwijs en Houtens zijn in gesprek over een warme overdracht van leerlingen uit de taalklas. Houtens heeft afgelopen jaar een maatwerkregeling kunnen treffen voor extra ondersteuning met het samenwerkingsverband ZO-Utrecht. Volgend schooljaar moet opnieuw financiering gezocht worden. VanHouten&co heeft taalmaatjes gekoppeld aan leerlingen in het VO die het zonder deze extra ondersteuning niet redden. Zomerschool Opgave Op verzoek van de gemeenteraad onderzoeken Stand van zaken Door gezamenlijke inspanning van een groot aantal partijen is het gelukt om deze zomer in 11

12 of het haalbaar is om in Houten een zomerschool te starten voor kinderen en eventueel volwassenen. augustus een zomerschool van start te laten gaan. Uitgangspunt is klein beginnen, zoveel mogelijk op basis van bestaande activiteiten. Doelstelling is zowel taalonderwijs en taalbevordering als integratie en participatie van ouders. De voorbereiding verloopt voorspoedig dankzij het goede werk van het Onderwijs, vanhouten&co, Cultuur aan de Slinger, Bibliotheek en Fladderen. Zo mogelijk wordt sport nog betrokken. Taalspeelklas was helaas niet in de gelegenheid om actief te participeren ivm vakantie. Kostenraming voor drie weken zomerschool (incl fladderen) is ca 8.500,- nodig. De zomerschool is bestemd voor kinderen in groep 1 t/m 8 in week 4, 5 en 6 van de zomervakantie. Deze weken zijn gekozen in afstemming met het rooster van de inburgeringscursus. De eerste 3 weken hebben de ouders en de kinderen vakantie. In de laatste 3 weken start de inburgeringscursus en fungeert de zomerschool dus tevens als kinderopvang. Educatie: Integratie: Participatie: NT2 docenten van de Taalklas zijn beschikbaar en er is, bij gebrek aan bestaande activiteiten, voldoende aanbod gemobiliseerd aan activiteiten om het programma te vullen, met dank aan Cultuur aan de Slinger. Denk aan muziek, dans en beeldende vormgeving. In week 6 heeft vanhouten&co georganiseerd dat 19 kinderen kunnen deelnemen aan Fladderen. Voor de coördinatie en begeleiding in week 4+5 is een vrijwilliger aangetrokken en zijn ook ouders van de kinderen actief. Ook de begeleiding voor de kinderen tijdens Fladderen is geregeld met ouders en hulpouders. Tot slot wordt er geworven onder ouders om te helpen bij de workshops. Op 30 juni zal er een bijeenkomst zijn voor alle betrokkenen bij de zomerschool om kennis te maken met elkaar. 5.2 Vooruitblik 12

13 - Voorgenomen Start zomerschool: 1 augustus Voorstel VVE/ PO om middels een strippenkaart ouders deel te laten nemen aan taalonderwijs VVE en Taalklas, ter verbinding en bevordering van taalverwerving thuis en op school en omwille van de ouderbetrokkenheid. Mede in antwoord op een verzoek vanuit de Klankbordgroep statushouders, georganiseerd door vanhouten&co. - In 3 e kwartaal zullen het PO en de gemeente een besluit nemen over de voortzetting van het huidige concept van taalonderwijs, mede naar aanleiding van het overleg met OCW. - In 3 e kwartaal zullen het VO en regio de overige nevenlocaties ISK verder uitwerken en te delen kosten in beeld brengen - Labelen inkomsten onderwijshuisvesting gemeentefonds - Instroomprognoses, incl. gezinsherenigingen vertalen naar capaciteitsbehoefte taalklas - Financiële consequenties uitwerkingsakkoord en aangenomen motie taalonderwijs voor onderwijs zijn nog steeds niet inzichtelijk. 6. Werk, inkomen en participatie 6.1 Stand van zaken Opgave Opstellen plan van aanpak voor invoering participatieverklaring 13 Stand van zaken In het bestuursakkoord is opgenomen dat elke statushouder vanaf 2017 een participatieverklaring ondertekent. Dit houdt in dat de statushouder de kernwaarden van de Nederlandse cultuur onderschrijft. In Houten verbinden we de participatieverklaring aan een breder participatietraject waar ook de toeleiding naar opleiding en (on)betaald werk onderdeel van uitmaakt. Ten behoeve van het bredere participatietraject heeft de gemeente een deelplan Blijven is meedoen ontwikkeld, dat in juni ter informatie aan de gemeenteraad is aangeboden. Uitgangspunten van de aanpak zijn: a) Maatwerk en een snelle start b) Leren van de taal loopt parallel aan oriëntatie op (on)betaald werk

14 Motie roept het college op om : 1.actief te monitoren dat direct bij binnenkomst van de statushouders een inschatting wordt gemaakt van zijn of haar inzetbaarheid voor de samenleving ( waaronder arbeidsmarkt en vrijwilligerswerk) 2. De raad hierover expliciet te informeren via de geplande rapportage over dit plan van aanpak. c) Snel starten met uitgebreide intake en matching naar participatieplekken d) Gebruik maken van bestaande partners door intensivering samenwerking e) Participatieverklaring maakt onderdeel uit van het traject In het deelplan is motie verwerkt. Het deelplan is bedoeld als aanloop naar de uitwerking van het Houtens werkbedrijf voor alle relevante inwoners binnen de gemeente. Voor de realisatie van het deelplan werken vanhouten&co, de werkcoach van de WIL en het werkgeversservicepunt nauw met elkaar samen. Met inburgeringaanbieder Educatie.NL worden afspraken gemaakt over om in het taalonderwijs ook aandacht te besteden aan taalgebruik in de werkcontext. In het bestuursakkoord tussen Rijk en VNG eind 2015 is de bijdrage voor de maatschappelijke begeleiding en participatie verhoogd van 1000,- naar 2.370,- per statushouder vanaf 18 jaar. In mei werd bekend dat gemeenten pas in aanmerking komen voor deze verhoging nadat zij uiterlijk 1 september een participatieplan hebben opgesteld. Met het deelplan Blijven is meedoen voldoet Houten aan deze voorwaarde. Houten is koplopergemeente in het participatietraject VNG / OTAV. Dat betekent dat de 7 gemeenten die deze rol hebben regelmatig bij elkaar komen om methodieken en aanpakken te vergelijken en andere gemeenten te inspireren en te ondersteunen bij hun eigen aanpak. Op 19 mei jl. is de eerste uitwisselingsconferentie in Houten geweest. Vanuit het ministerie en VNG zijn de eerste reacties op het concept enthousiast. In U10 verband geven Houten en Utrecht vorm aan het deelprogramma Integratie. Op 22 juni 2016 vindt daarvoor een U10 conferentie plaats. van Houten&co heeft onderzoek gedaan naar de achtergronden van de (132) vluchtelingen die vallen onder de maatschappelijke stage. Hierdoor is een beeld gekregen van deze groep, land van herkomst, opleiding en werkervaring. De rapportage is verkrijgbaar bij van Houten&co. Asielzoekers uit de crisisnoodopvang hebben zelf een dergelijk inventarisatie 14

15 uitgevoerd en aan de gemeente beschikbaar gesteld. Werkafspraken maken met WIL o.g.v. effectievere inzet van de werkcoach, voorlichtingsactiviteiten over de arbeidsmarkt, samenwerking met vanhouten&co, etc Er is een tweewekelijks werkoverleg tussen vanhouten&co ( aanbod) en werkcoach en werkgeversservicepunt. In dit overleg worden de mensen die zijn gescreend gepresenteerd, en worden vacatures (betaald en onbetaald) onder de aandacht gebracht Toeleiding naar werk (stand van zaken medio mei): 17 statushouders verrichten op dit moment vrijwilligerswerk (klussen tuinieren, vertalen), vooral via vanhouten&co en bij Klavertje Vier. Daarnaast zijn er enkele statushouders die een werkervaringsplaats hebben, werkzaam zijn in de ICT sector of bij de gemeentewerf in Houten. Enkele statushouders hebben betaald werk als timmerman of in de fruitteelt. Zij werken op basis van een nul-urencontract. 60 volwassen statushouders volgen Nederlandse les als onderdeel van hun inburgering. Rotary Houten en andere serviceclubs hebben laten weten eveneens een bijdrage te willen leveren aan de integratie en participatie van statushouders. Herziening proces aanvraag uitkering en bijzondere bijstand WIL heeft de aanvraagprocedure uitkering en bijzondere bijstand vereenvoudigd en versneld. Dit vraagt minder tijd en inspanning van statushouders/ maatschappelijke begeleiding. Op regionaal niveau afspraken met WIL over effectievere toepassing bijzondere bijstand De regionale verordening reiskosten en bijzondere bijstand is vastgesteld, en opgenomen in de uitvoering van de WIL. Bovenregionale afspraken over bekostiging geïntegreerde trajecten ISK-leerlingen schooljaar 2016/2017 Op bovenregionaal niveau is overeenstemming bereikt over de bekostiging van de begeleiding van leerlingen ISK naar werk. Taken en verantwoordelijkheden van Onderwijs, WIL en sociaal team, in geval van dagbesteding zijn hiermee herbevestigd. 15

16 Inzet WEB (Wet Educatie en Beroepsgericht onderwijs) middelen gerichter inzetten voor participatiedoeleinden in Houten Een groot deel van de WEB middelen zijn op regionaal niveau ingevuld, onder meer t.b.v. taalonderwijs voor volwassenen in gemeenten. Aanvullend op de ingekochte trajecten wordt vanuit de bibliotheek Lek&IJssel ondersteunende activiteiten voor taal vrijwilligers georganiseerd ( voorleesexpres en ondersteuning taalvrijwilligers) 6.2 Vooruitblik - In juli zal een groep van 20 statushouders uit de Weteringgroep tijdelijke gehuisvest worden in Zuilenstein (Nieuwegein). Voor deze groep zijn afspraken gemaakt om zo spoedig mogelijk te starten met de inburgering. Tevens zal er gerichte integratie en maatschappelijke begeleiding plaatsvindt in Houten. - De ondertekening van de participatieverklaring zal in augustus plaatsvinden in een aparte ceremonie. Voorafgaand zullen de statushouders een workshop volgen gericht op de Nederlandse kernwaarden. - In het kader van de participatie (betaald en onbetaald werk) onderzoeken we of we geld vanuit het participatiebudget van WIL (experimentele ruimte visie Lekstroom werkt) in kunnen zetten t.b.v. statushouders. 7. Zorg 7.1 Stand van zaken Opgave Afstemming met ZorginHouten over levering 1 e lijnszorg aan statushouders, inclusief de inzet van tolken en WELzijn voor Elkaar Stand van zaken Er is periodiek contact met Zorg in Houten over 1 e lijns gezondheidszorg voor de nieuwe groep statushouders. Concrete afspraken worden gemaakt wanneer duidelijkheid wanneer statushouders gehuisvest worden. De verwachting is dat het vinden van een huisarts voor alle statushouders gerealiseerd kan worden. Met vanhouten&co worden afspraken gemaakt over de inzet van WELzijn voor Elkaar. 16

17 De statushouders die tijdelijk in Nieuwegein gehuisvest worden, krijgen in Nieuwegein huisartsenzorg. De GGD is samen met Pharos een project gestart waarin Syrische zorgprofessionals betrouwbare informatie over gezondheid en zorg in Nederland delen met hun landgenoten die zich in Nederland bevinden. Dat doen zij via een speciale Facebookpagina. Het gebruik van de tolkentelefoon is vaak onmisbaar voor het leveren van goede zorg. De financiële tegemoetkoming voor het inzetten van tolken door de huisarts is landelijk afgeschaft. Met de toename van het aantal statushouders zal het ontbreken van een financiële tegemoetkoming voor het inzetten van tolken kunnen gaan knellen. In overleg met Zorg in Houten en van Houten & co zoeken we naar oplossingen als dit zich voordoet. Voor de statushouders die via het gemeentelijk versnellingsarrangement (GVA) worden gehuisvest wordt de inzet van tolken voortaan wel vergoed. Heldere taakafbakening tussen vrijwilligers (vanhouten&co) en het sociale team Zie onderdeel maatschappelijke begeleiding Extra aandacht voor vroeg signalering en gezonde ontwikkeling van kinderen Met de GGD zijn afspraken gemaakt over het extra oproepen van de kinderen van statushouders buiten de reguliere contactmomenten om. In ieder geval bij binnenkomst en vervolgens voor zover noodzakelijk. Nieuwkomers hebben over het algemeen behoefte aan informatie over hoe de Nederlandse gezondheidszorg werkt, hoe ze in Nederland gezond kunnen blijven en ondersteuning bij de opvoeding van hun kinderen. In overleg met Van Houten & co willen we hier invulling aan geven. De GGD en/of JGZ wordt hierbij ingeschakeld. Overleg met zorgverzekeraar over dekking medische kosten (bv GGZ) Een statushouder is verplicht om een ziektekostenverzekering af te sluiten. Landelijk is vastgesteld dat er weinig controle is op de naleving daarvan, met alle problemen van dien. Gemeenten hebben daarom het advies gekregen om het belang van een 17

18 ziektekostenverzekering uit te leggen. De meeste statushouders zullen een bijstandsuitkering krijgen, zeker in het begin. Zij hebben daarmee de mogelijkheid om gebruik te maken van de collectieve ziektekostenverzekering bij Menzis (afspraak met WIL). Ze zijn dat echter niet verplicht. De ervaring leert dat statushouders vaak voor de maximale eigen risico kiezen om de maandelijkse kosten zo laag mogelijk te houden. Ook hier zitten risico s. vanhouten&co besteedt tijdens de maatschappelijke begeleiding specifiek aandacht aan het belang van een ziektekostenverzekering en een beperkt eigen risico. Dat gebeurt nu nog individu gericht maar zal straks onderdeel uitmaken van een groepsgerichte aanpak. 7.2 Vooruitblik Via de VNG en andere landelijke kanalen zal er druk uitgeoefend worden op het Ministerie om de inzet van tolken in de zorg goed te regelen. De tolkenregeling is alleen versoepeld voor vluchtelingen in het versnellingsarrangement 8. Communicatie 8.1 Stand van zaken Opgave Ontwikkelen communicatieplan, rekening houdend met de adviezen uit het inwonersberaad Stand van zaken Gemeente heeft in samenspraak met relevante partners een communicatieplan opgesteld N.a.v. advies van het inwonersberaad om statushouders een gezicht te geven, is er een plan in ontwikkeling om de nieuwe (aankomende) groep statushouders nader te introduceren bij de inwoners van Houten. Opdracht hiervoor is verleend aan Shine, in samenwerking met vanhouten&co. Met de wederzijdse kennismaking is al een start gemaakt d.m.v. het festival Kersen en Dadels (georganiseerd door theater aan de slinger, i.s.m. Shine en VanHouten&co) en het Syrië diner (georganiseerd door het Wereldhuis). 18

19 Op de website van de gemeente is een nieuwspagina aangemaakt met berichten over de statushouders en een uitgebreide Vraag en Antwoord rubriek. Ook verschijnen er geregeld updates in een nieuwsblog over de statushouders. Op initiatief van vanhouten&co is een participatiegroep opgericht van statushouders met het doel om de stem van de statushouder te laten horen in de aanpak van de opvang en de integratie. Afspraken maken met betrokken maatschappelijke partners om te komen tot de formatie van een gezamenlijk communicatieteam Met de belangrijkste maatschappelijke partners is een overleg geweest om de samenwerking in de communicatie te bespreken. De conclusie was dat we wel dezelfde doelen hebben maar elk een andere rol en positie. Er is geen behoefte aan een structureel overlegteam maar wel samenwerking op gebied van afstemming communicatie, uitwisselen informatie en gebruik maken van elkaars middelen. In verband met de huisvesting van statushouders in Molenzoom 43 is samen met Viveste een communicatieplan ontwikkeld. Voor Zuilenstein is eveneens een communicatieplan opgesteld. Daarbij is ook de Facebookpagina van de gemeente Houten ingezet. Monitoren wat er leeft in de Houtense samenleving t.a.v. opvang en integratie van vluchtelingen De gemeente monitort de ontwikkelingen in de sociale media maar mengt zich daar niet in. Daarnaast houden we signalen van partners bij en monitoren de reguliere media. Op basis van die signalen ondernemen we indien nodig acties om de berichtgeving bij te stellen. Dit doen we via de media (persgesprek, interviews), de websites van de gemeente en onze partners en de Facebookpagina gemhouten die in april online gegaan is. In het eerste kwartaal is er een signaal geweest dat een groep inwoners zorgen had over de mogelijke komst van statushouders in hun buurt. De gemeente is hierover samen met de woningbouwcorporatie, vanhouten&co en de wijkagent met de inwoners in gesprek geweest, tot wederzijdse tevredenheid van alle partijen. 19

20 8.2 Vooruitblik - Realisatie introductieplan nieuwe statushouders (najaar 2016) - Organisatie bijeenkomsten omwonenden (indien relevant) 9. Veiligheid Tot dusver zijn er in de gemeente Houten geen signalen binnenkomen die wijzen op toenemende veiligheidsproblemen in relatie tot statushouders. Extra politie inzet is wel te verwachten op het moment dat in de gemeente inwonersbijeenkomsten worden georganiseerd. 10. Actieplan algemeen De eerste helft van het jaar stond in het teken van de verdere uitwerking en realisatie van het actieplan Opvang en integratie statushouders. Veel is inmiddels in werking gezet en door onze partners voortvarend opgepakt. Voor de tweede helft van het jaar zal daarom een herijking van het actieplan plaatsvinden, inclusief de inzet van de ambtelijke capaciteit. Daaraan voorafgaand zal nog voor de zomer een bestuurlijke netwerkbijeenkomst georganiseerd worden met de externe samenwerkingspartners. Vanuit de gemeenteraad is de behoefte geuit aan (informele) informatie uitwisseling tussen college en raad over de opvang en integratie van statushouders. In afstemming met de raad zal het college hiervoor een voorstel doen. In april 2016 hebben Rijk en VNG het Uitwerkingsakkoord verhoogde asielinstroom voorgelegd aan gemeenten. Het college heeft met het akkoord ingestemd en in overleg met de U10 gemeenten daarbij een aantal kanttekeningen geplaats (zie bijlage). Hoewel het college positief is over de extra budgetten die het Rijk beschikbaar stelt voor de asielopvang, zijn de financiële consequenties nog niet goed in te schatten. Naar verwachting zal hierover de komende maanden meer duidelijkheid ontstaan. De volgende voortgangsrapportage zal in november verschijnen. Dan zal ook bezien worden of het mogelijk is om in 2017 te rapporteren volgens de reguliere verantwoordingscycli. 20

21 11. Financiën In het Bestuursakkoord dat Rijk en VNG in december 2015 hebben afgesloten is afgesproken dat gemeenten 2370 per statushouder ontvangen ten behoeve van de maatschappelijke begeleiding en de integratie/participatie (= de zogeheten COA bijdrage). In het actieplan dat in januari 2016 door de gemeenteraad is vastgesteld, zijn we uitgegaan van een COA bijdrage van ,-. Dit bedrag is gebaseerd op de volgende aannames: - COA bijdrage geldt voor statushouders vanaf 16 jaar (dezelfde leeftijd als de regeling tot dan toe); - In 2015 was 65% van de statushouders ouder dan 16 jaar. In 2016 gaan we uit van eenzelfde leeftijdsopbouw. Uitgaande van de komst van 200 statushouders betekent dat: (65% van 200 =) 130 statushouders x 2370,- = Inmiddels weten we dat het Rijk voor 2016 een leeftijdsgrens van 18 jaar hanteert en dat we geen 200 maar zo n 150 tot 160 statushouders zullen opvangen. De leeftijdsopbouw van de statushouders die in 2016 aan Houten gekoppeld zijn/worden, wijkt eveneens af van het voorgaande jaar. Volgens de huidige gegevens zullen ongeveer 120 statushouders > 18 jaar zijn. Daarmee stijgt het percentage 18+ van 65% naar ongeveer 80%. Voor 2016 gaan we daarom uit van een COA bijdrage van (120 x 2370,- =) ,-. Daarbij zijn nog niet de extra middelen opgenomen die het Rijk in het Uitwerkingsakkoord beschikbaar heeft gesteld. De komende maanden zal duidelijk worden wat het effect hiervan voor onze gemeente zal zijn. In lijn met datgene dat in de perspectiefnota aan de raad is voorgesteld, worden deze middelen gealloceerd voor de opvang en begeleiding van statushouders. Dekking Begrote Kosten Verplichting Te verwachten uitgaven ,- Vanuit het Rijk (COA middelen) Rijksbijdrage t.b.v. maatschappelijke begeleiding integratie (participatieverklaring (van Houten &co) (stichting Present) Nog te besteden Opmerkingen Dekking: - In het Bestuursakkoord Verhoogde Asielinstroom is opgenomen dat gemeenten 2370 per statushouder tussen 18 en 65 jaar ontvangen voor de dekking van de maatschappelijke begeleiding en integratie. - Het bedrag van is berekend op basis van de informatie over de leeftijdsopbouw van de statushouders. Zo n 21

22 N.a.v. afspraken in het Uitwerkingsakkoord (juni 2016) zal het Rijk aanvullende middelen ter beschikking stellen (Participatieplan) (PM) % van hen blijkt 18 jaar of ouder. - De definitieve bedrag is afhankelijk van het feitelijke aantal statushouders in PM kosten - Projectleiding ( ) van 1 mei tot 9 juli Reservering voor dekking ( ) projectleider RO voor huisvestingsvraagstukken statushouders. - Resterende deel van de PM post zal nodig zijn voor realisatie maatschappelijke begeleiding en participatie Dekking Begrote Kosten Verplichting Te verwachten uitgaven Eigen middelen gemeente (startkapitaal primair onderwijs 1 e en 2 e helft 2016) (communicatiekosten) Nog te besteden (2 e helft 2016) 0 Opmerkingen Onderwijs - Startkapitaal primair onderwijs Reserveren voor: zomerschool Communicatiekosten - Projectleiding ( 4.000) van 1 mei tot 9 juli Reserveren voor: a. ontwerp en realisatie: introductie nieuwe statushouders ( 3.000) b. informatiesessies nieuwe huisvestingslocaties ( ) c. publicatiekosten in de media ( 3.000) (projectkosten) Projectkosten - projectleiding tot en met 30 april

23 (leerlingenvervoer) (definitieve kostenopgave volgt) (PM) PM kosten - projectleiding ( 7.500) van 1 mei tot 9 juli tijdelijke uitleen ( ) van beleidsmedewerker Onderwijs aan project statushouders. 23

24 Opmerkingen U10-gemeenten bij Uitwerkingsakkoord verhoogde asielinstroom Aanleiding Op 27 november 2015 hebben rijk en gemeenten afspraken vastgelegd in het bestuursakkoord verhoogde asielinstroom. Op 28 april jl. hebben het kabinet en de VNG een onderhandelaarsakkoord Uitwerking Verhoogde Asielinstroom gesloten. Het VNG-bestuur legt het akkoord met een positief advies voor. De leden kunnen reageren op de ledenraadpleging tot en met 1 juni a.s. Het gaat in de ledenraadpleging om een gewogen stemming. Op basis van de uitkomsten van de ledenraadpleging neemt het VNG-bestuur op 6 juni a.s. een definitief besluit over het uitwerkingsakkoord. Tegelijk met uw stem voor of tegen wordt uw gemeente in de gelegenheid gesteld hierbij opmerkingen of aandachtspunten mee te geven. Op 27 mei is in de Kerngroep Asiel en Integratie U10 afgesproken om elkaars eventuele opmerkingen over het Uitwerkingsakkoord vooraf met elkaar te delen. Op deze wijze worden de colleges in staat gesteld om desgewenst nog aanvullende opmerkingen aan de VNG mee te geven. Deze notitie is hiervan het resultaat en bevat een samenvatting van de ambtelijke adviezen die ontvangen zijn van de gemeenten Houten, Nieuwegein, Utrecht en Woerden. Algemene opmerkingen De inzet vanuit de regio Utrecht op het asieldossier is om statushouders via een ketenbenadering te kunnen huisvesten. Daarmee hoeven mensen niet onnodig vaak van opvang naar opvang te verhuizen, kunnen zij eerder starten met integratie in de gemeente waarin zij ook definitief worden gehuisvest en kan vluchtelingenwerk en vrijwillige inzet veel eerder en effectiever worden ingezet om zo integratie en participatie optimaal te bespoedigen. Voor de standpuntbepaling over beleidsmaatregelen en de uitwerking hiervan is dit streven richtinggevend. Het uitwerkingsakkoord is erop gericht om zo snel mogelijk te starten met de participatie van vluchtelingen met een verblijfsvergunning, zodat zij een bijdrage kunnen leveren aan de Nederlandse samenleving. In de regio Utrecht steunen we dit uitgangspunt. Onderstaande aandachtspunten dienen bij de uitwerking en implementatie van beide akkoorden te worden geadresseerd bij de daarvoor bestaande landelijke en regionale overlegtafels (zoals de VNG Taskforce Asiel). 2.1 Werk en integratie Integratie en participatie 24

25 Door de systematiek van een lening (ten behoeve van inburgering) van de Dienst Uitvoering Onderwijs voor statushouders krijgen gemeenten te weinig -en te laat- informatie om een goed beeld te hebben van de participatiemogelijkheden van een vluchteling. DUO is verantwoordelijk voor controle of de statushouders het inburgeringsexamen hebben gehaald en deelt deze informatie vooralsnog niet met gemeenten Toenemend beroep op bijstand Een deel van het extra geld in het akkoord is al toegekend in het accres van 2015 en is daarmee niet meer inzetbaar. Voor de bijstand geldt dat vanaf 2018 een verrekening plaatsvindt van de voorgefinancierde extra uitkering in het z.g. BUIG-budget. Eerder zijn wij er vanuit gegaan dat de gemeente volledig gecompenseerd zou worden voor deze extra lasten. De grootste groep statushouders zal niet binnen twee jaar een baan hebben. Daarmee worden de gemeenten verantwoordelijk voor de uitkeringslasten na deze twee jaar. Kortom, ook de hieruit voortvloeiende extra lasten vanaf 2018 dienen door het rijk te worden gecompenseerd Onderwijs Schakel- en taalklassen Een knelpunt is de financiering extra taalinspanning die onderwijs moet doen om de anderstalige kinderen in basisonderwijs op te nemen. Deze inspanning duurt gemiddeld meer dan twee jaar. De bekostiging basisonderwijs/ Lowan schiet te kort. Onduidelijk is hoe financiering vanuit OCW naar het onderwijs geregeld is en of dit afdoende is. Ontbreken extra financiering ten behoeve van taalonderwijs jongeren in gemeente zelf en vervolgtraject in Internationale Schakelklassen. 2.7 Huisvesting In het akkoord is weinig terug te zien van de lobby die door veel gemeenten is gevoerd op het vlak van huisvesting. Over huisvesting staat weinig nieuws in het akkoord. De uitstroom blijft belangrijk en wordt gemonitord. Op 12 mei vond er een evaluatie plaats door de landelijke regietafel. Daarin is geconstateerd dat de realisatie van extra opvangplaatsen en de realisatie van extra huisvesting en doorstroming uit het AZC van vergunninghouders achterblijft bij de opgave. De maatregelen uit het bestuursakkoord (GVA, subsidie) blijven ongewijzigd. Daarnaast is breed geconstateerd dat de beschikbare subsidies voor huisvestingsvoorzieningen en de GVA-regeling in de meeste gevallen onvoldoende dekking bieden om een haalbare businesscase op te formuleren. Als gevolg hiervan wordt weinig gebruik gemaakt van deze subsidies en regeling. Ook deze notie is meermaals meegegeven in de verschillende 25

26 regietafels en rechtstreeks aan de VNG. De VNG heeft op 13 april haar inzet kenbaar gemaakt voor dit uitwerkingsakkoord. Hierin is huisvesting wel benoemd als thema en wordt ook benoemd dat weinig gebruik wordt gemaakt van de regelingen uit het bestuursakkoord. In het akkoord worden hierbij echter geen maatregelen voorgesteld. Met name op het gebied van de huisvesting van statushouders is er geen verbetering t.o.v. het eerdere bestuursakkoord. De uitgangspunten voor deze regeling zijn nog steeds ongewenst. De regeling stimuleert tijdelijke huisvesting met vluchtelingen geconcentreerd op 1 plek die bovendien niet duurzaam is en financieel onrendabel. De huidige subsidieregeling van 6.250,- per statushouder leidt niet tot sluitende businesscases. Kortom, de voorwaarden in deze regeling moeten aangepast worden om deze aantrekkelijker en financieel haalbaar te maken. 26