Inspectierapport KDV De Olijfboom (KDV) Enkdwarsstraat TV Deventer

Transcriptie

1 Inspectierapport KDV De Olijfboom (KDV) Enkdwarsstraat TV Deventer Toezichthouder: GGD IJsselland In opdracht van gemeente: Deventer Datum inspectie: Type onderzoek: Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang... 4 Pedagogisch klimaat... 5 Personeel en groepen... 6 Veiligheid en gezondheid... 7 Accommodatie en inrichting... 8 Inspectie-items... 9 Gegevens voorziening...11 Gegevens toezicht...11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Dit onderzoek heeft plaatsgevonden n.a.v. een verzoek tot registratie dat door de houder is ingediend bij de gemeente Zwolle. Het gaat hierbij om een registratie van een kinderdagverblijf met 28 kindplaatsen voor kinderen in de leeftijd van 0-4 jaar. De voorwaarden die tijdens dit onderzoek zijn geïnspecteerd hebben betrekking op de volgende kwaliteitseisen: kinderopvang in de zin van de wet; pedagogisch beleidsplan; gesubsidieerde voorschoolse educatie; verklaring omtrent het gedrag; risico-inventarisaties veiligheid en gezondheid; accommodatie en inrichting. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten van de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over de opvanglocatie volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport verder uitgewerkt. Feiten over KDV en BSO De Olijfboom maken samen met basisschool de Olijfboom deel uit van het Evangelisch Kindcentrum (EKC) De Olijfboom. EKC De Olijfboom is in juli 2016 verhuisd naar de Enkdwarsstraat 2 in Deventer. KDV en BSO De Olijfboom en enkele technieklokalen van de school zijn ondergebracht in een bijgebouw van de school. De houder heeft een verzoek tot registratie in het landelijk register kinderopvang gedaan voor 28 kindplaatsen. Het is de bedoeling dat het KDV en de BSO vanaf 29 augustus 2016 in exploitatie gaan. Bevindingen op Hoofdlijnen Tijdens dit onderzoek voldoen de meeste onderzochte items aan de Wet kinderopvang. De toezichthouder heeft geen bezwaar tegen opname in het landelijk register. KDV De Olijfboom voldoet echter nog niet aan de voorwaarde om gesubsidieerde voor- en vroegschoolse educatie aan te mogen bieden. De houder is op de hoogte van de voorwaarden uit de Wet kinderopvang. Binnen drie maanden zal het onderzoek na registratie plaatsvinden. De directeur van het kindcentrum gaf tijdens het inspectiebezoek aan dat de brandweer nog komt voor de gebruiksvergunning. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. KDV De Olijfboom voldoet niet aan de voorwaarde om gesubsidieerde voor- en vroegschoolse educatie aan te mogen bieden en adviseert de gemeente om dit in het LRKP aan te passen. 3 van 12

4 Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang zal bedrijfsmatig of anders dan om niet plaatsvinden. Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen. Er is sprake van kinderopvang in de zin van de wet. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Uit dit onderzoek voor registratie blijkt dat er geen zware handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen loopt tegen de vestigingen van de houder. De houder voldoet aan de gestelde voorwaarden. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (locatieverantwoordlijke en collega van andere locatie, directeur EKC de Olijfboom) 4 van 12

5 Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid KDV De Olijfboom heeft een pedagogisch beleidsplan (versie ) waarin de kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. Evangelisch Kindercentrum De Olijfboom ervaart een belangrijke missie in het bieden van christelijke kinderopvang. Het beleidsplan zal tijdens de volgende inspectie inhoudelijk beoordeeld worden. De houder voldoet aan de getoetste voorwaarde. Voorschoolse educatie In het aanvraagformulier 'Exploitatie kinderdagverblijf of buitenschoolse opvang' heeft de houder aangegeven om in het landelijke register (LRKP) als locatie met gesubsidieerde voorschoolse educatie geregistreerd te staan. In verband hiermee is bij deze inspectie de voorwaarde om gesubsidieerde voor- en vroegschoolse educatie (VVE) aan te mogen bieden getoetst. Tijdens het inspectiebezoek gaf de houder aan dat de nieuwe beroepskrachten nu nog niet in het bezit zijn van een geldige kwalificatie op het gebied van VVE. Het voldoet hiermee niet aan de voorwaarde om gesubsidieerde voor- en vroegschoolse educatie aan te mogen bieden. De houder gaf aan dat er wel kinderen met een VVE indicatie opgevangen kunnen worden. De beroepskrachten zullen dan ondersteuning krijgen van Sine Limit en de IB'er van de basisschool De Olijfboom. KDV De Olijfboom voldoet nu niet aan de voorwaarde om gesubsidieerde voor- en vroegschoolse educatie aan te mogen bieden. Op basis hiervan is geconstateerd dat de exploitatie redelijkerwijs niet zal plaatsvinden in overeenstemming met de volgende voorwaarde(n): Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma s. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (locatieverantwoordlijke en collega van andere locatie, directeur EKC de Olijfboom) Pedagogisch beleidsplan 5 van 12

6 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Bij het indienen van het aanvraagformulier 'Exploitatie kinderdagverblijf of buitenschoolse opvang' is een verklaring omtrent het gedrag van de houder ( ) en een uittreksel van de Kamer van Koophandel bijgevoegd. De houder voldoet hiermee aan de getoetste voorwaarden. Opvang in groepen Het KDV de Olijfboom heeft 28 kindplaatsen verdeeld over twee stamgroepen: de peuterplusgroep met 16 kindplaatsen (2-4 jaar) de verticale KDV groep met 12 kindplaatsen (0-4 jaar) De opvang in stamgroepen voldoet aan de voorwaarden van de Wet kinderopvang. Gebruikte bronnen: Verklaringen omtrent het gedrag (VOG rechtspersonen ) 6 van 12

7 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft in juli 2016 een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid met behulp van de Risicomonitor uitgevoerd op basis van een inschatting. De houder dient de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid opnieuw uit te voeren zodra de ruimte is ingericht voor het kindercentrum en er kinderen worden opgevangen. Bij de volgende inspectie zal de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid en het preventieve beleid op deze locatie inhoudelijk en in de praktijk worden beoordeeld. De risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid voldoet aan de gestelde kwaliteitseisen. Gebruikte bronnen: Risico-inventarisatie veiligheid (juli 2016) Risico-inventarisatie gezondheid (juli 2016) Actieplan veiligheid (juli 2016) 7 van 12

8 Accommodatie en inrichting Binnenruimte Het KDV de Olijfboom heeft 28 kindplaatsen verdeeld over twee groepsruimtes: de peuterplusgroep met 16 kindplaatsen (2-4 jaar) groepsruimte 72m2 de verticale KDV groep met 12 kindplaatsen (0-4 jaar) groepsruimte 62m2 De groepsruimten hebben voldoende aantal m2 voor het aantal op te vangen kinderen. In de groepsruimte van de verticale KDV groep komt nog een afzonderlijke slaapruimte met 8 bedjes voor in ieder geval kinderen tot anderhalf jaar. In alle ruimtes is glas op ooghoogte aanwezig zodat er altijd een collega mee kan kijken (4 ogenprincipe). De ruimten voor het KDV waren tijdens het inspectiebezoek nog niet ingericht. De binnenruimtes worden tijdens deze zomervakantie opgeknapt en ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. De inrichting van de groepsruimte wordt beoordeeld bij het volgende onderzoek. De oppervlaktes van de binnenspeelruimtes voldoen aan de wettelijke eisen. Buitenspeelruimte KDV de Olijfboom heeft twee aangrenzende en omheinde buitenspeelplaatsen. De buitenspeelruimte aan de voorkant van het gebouw wordt ook gebruikt voor BSO de Olijfboom en voor de onderbouw van de basisschool. Voordat de opvang start zal er nog een nieuw toegangshekje worden geplaatst bij de speelplaats aan de voorzijde. Deze buitenruimtes hebben voldoende aantal m2 voor het aantal op te vangen kinderen. De buitenruimtes worden tijdens de zomervakantie nog opgeknapt en ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Dit zal worden beoordeeld bij het volgende onderzoek. De oppervlakte van de buitenspeelruimte voldoet aan de wettelijke eisen. Gebruikte bronnen: Observaties Plattegrond 8 van 12

9 Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub d Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) van de houder. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn vestiging(en) te voorkomen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Voorschoolse educatie Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma s. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 12

10 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste groepsruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Er is een afzonderlijke slaapruimte voor in ieder geval kinderen tot anderhalf jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 9 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De slaapruimte is afgestemd op het aantal op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 9 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 12

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : KDV De Olijfboom Website : Aantal kindplaatsen : 28 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : CKO De Herberg Adres houder : Kroonpark 18 Postcode en plaats : 6831GV ARNHEM Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD IJsselland Adres : Postbus 1453 Postcode en plaats : 8001BL ZWOLLE Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : W. Bergsma Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Deventer Adres : Postbus 5000 Postcode en plaats : 7400GC DEVENTER Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 12

12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Op heeft de locatieverantwoordelijke de volgende zienswijze aangeleverd: Als vertegenwoordiger van de houder van KDV de Olijfboom ben ik blij met het positieve advies in dit rapport. Zoals u kunt lezen treffen we met elkaar de voorbereidingen om een christelijke, kindgerichte en persoonlijke kinderopvang te zijn waar plezier, verbinding en aandacht centraal staan. Daarnaast zullen we er alles aan doen om een VVE-gecertificeerde peuterplusgroep te realiseren. Met vriendelijke groet, Heidy Berkhof Locatiemanager Arnhem / Deventer 12 van 12