Beleidsnota Werk

Transcriptie

1 Beleidsnota Werk SERR Limburg 1 december 2009 Een nieuwe arbeidsmarktvisie voor Vlaanderen Anneleen Lieven Van Peeters, Wichelen, raadgever kabinet Werk, Vlaams Vlaams minister minister Philippe Philippe Muyters Muyters

2 Beleidsnota Werk Een geïntegreerde arbeidsmarktvisie met 1. Versterking van de activering 2. Competentievesterking 3. Stimulering van de vraag naar arbeid Versterkte samenwerking beleidsdomeinen (Economie, onderwijs & vorming, inburgering en welzijn) Een beter werkende arbeidsmarkt door een heldere bevoegheidsverdeling

3 Omgevingsanalyse Anneleen Lieven Van Peeters, Wichelen, raadgever kabinet Werk, Vlaams Vlaams minister minister Philippe Philippe Muyters Muyters

4 Vlaamse arbeidsmarkt in Europees perspectief Lissabon doelstellingen werkzaamheidsgraad % algemeen, 60% voor vrouwen, 50% voor jaar Vlaanderen (2008) Topregio WERKZAAMHEIDSGRAAD: Globaal 66,5% (EU gemiddelde 66,3%) 73,9% 60,8% voor vrouwen (EU gemiddelde 59,8%) 68,9% 34,3% voor jaar (EU gemiddelde 43,7%) 59,2% 53,3% voor kortgeschoolden (EU gemidd.55,3%) 64,4% WERKLOOSHEID: 10,5% wlhgraad jongeren (EU gemiddelde 16%) 11,6% Anneleen Lieven Van Peeters, Wichelen, raadgever kabinet Werk, Vlaams Vlaams minister minister Philippe Philippe Muyters Muyters

5 Vlaamse werkzaamheidsgraad blijft te laag. 66,5% Structureel probleem lage werkzaamheidsgraad 55- en 60- plus, arbeidsgehandicapten en niet EU- bevolking Brussels en Waals Gewest steken schril af tegen gemiddelde prestaties van Vlaanderen Positie van Vlaanderen in regionaal vergelijkend perspectief is de voorbije jaren niet verbeterd Positief vrouwen en vooral jongeren

6 Een nieuwe arbeidsmarktvisie voor Vlaanderen Anneleen Lieven Van Peeers, Wichelen, raadgever kabinet Werk, Vlaams Vlaams minister minister Philippe Philippe Muyters Muyters

7 Geïntegreerde arbeidsmarktvisie Bouwen aan een systeemvisie voor de arbeidsmarkt Activerend arbeidsmarktbeleid Werkloosheidsuitkeringen Juridische spelregels rond arbeidsovereenkomsten,aanwervingen & ontslagen Geen noodzaak om Scandinavische modellen letterlijk te kopiëren of te imiteren Minder focus op optimalisatie verschillende deelaspecten, meer concentratie op het geheel.

8 1. Vergroten arbeidsaanbod Werkloosheidsevolutie werkzoekenden, prognose werkzoekenden Historische crisismaatregelen: inkrimping arbeidsaanbod Maar negatief effect op werkzaamheidsgraad op lange termijn Kwalitatief uitbreiden van het arbeidsaanbod = hefboom in creatie van jobs

9 Hoe arbeidsaanbod verruimen? Kansengroepen activeren Aanspreken stille reserve (vb. herintreders, nietberoepsactieve allochtone vrouwen) Aantrekken arbeidskrachten: uit andere regio s uit andere landen (vraaggestuurde arbeidsmigratie) belang van taalverwerving (NT2-aanbod)

10 2. Focus op eindeloopbaan Rapport studiecommissie voor Vergrijzing (2009): Vergrijzingskost stijgt tot 8,2% BBP tussen 2008 & 2060 Advies studiecommissie voor Vergrijzing: Verhoging werkzaamheidsgraad is enige oplossing Sterker stimuleren herintrede Verlengen van de loopbaanduur

11 Hoe langere loopbanen realiseren? Systematische aanpak voor werkzoekende 50+ Start met nieuwe instroom, op termijn bij pos.evaluatie uitbreiding naar alle werkzoekende 50+ Meer maatwerk in systematische aanpak voor 50+ Aandacht voor werkbaar werk (o.a. door betere afstemming arbeid-privé) Duurzaam HR-beleid in bedrijven/organisaties Structurele verankering bestaande initiatieven en praktijken Verbreding ondersteuningsaanbod aan bedrijven en organisaties Stimuleren sociaal overleg op ondernemingsniveau Lieven Van Wichelen, Kabinet Vlaams minister Philippe Muyters

12 3. Bestrijden structurele werkloosheid Vermijden van gestage opbouw langdurige werkloosheid Langdurige werkloosheid Erosie van competenties Verlies geloof herintegratie, eigen kunnen,.. Langdurige werkloosheid: dure en intensieve bemiddeling en begeleiding Toekomstig arbeidsmarktaanbod dreigt te krimpen

13 Hoe structurele werkloosheid bestrijden? Versterkt activeringsbeleid: een sluitend maatpak (meer gedifferentieerd begeleidingsmodel) Een betere vertegenwoordiging van kansengroepen Trajecten voor ondernemerschap Regionalisering doelgroepenbeleid

14 4. Aanpak jeugdwerkloosheid Versterking van de snelle activering en begeleiding van (voortijdige) schoolverlaters Waarmaken engagementen competentieagenda Versterken arbeidsmarktkennis Op alle niveaus van onderwijs relevante praktijkervaring inbouwen Vroegtijdig schoolverlaten terugdringen Samenwerking met domein onderwijs Schoolverlaters meteen opvangen via VDAB en in samenwerking met private intermediaire partners.

15 5. Van bescherming van jobs (jobzekerheid) naar bescherming van mobiliteit op de arbeidsmarkt (werkzekerheid) Arbeidsmarktinstituties traditioneel focus op bescherming jobs Ontslagrecht Sterke annciëniteitskoppeling Stelsel collectief ontslag sterk leeftijdsgerelateerd Bescherming van mobiliteit en recht op hertewerkstelling

16 Hoe meer werkzekerheid bieden? Competenties versterken en loopbanen actief ondersteunen Meer mensen aan het werk na herstructurering

17 6. Nood aan sociale innovatie op de arbeidsmarkt Eigen maatregelen van bedrijven om arbeidsaanbod tijdelijk aan te passen Exploratie van innovatieve werkvormen

18 7. Versterking partnerschappen Werk Economie Werk Onderwijs Werk Welzijn Werk - Inburgering

19 8. Privaat-Publieke Samenwerking Intermediaire dienstverleners hebben een positieve invloed op werking arbeidsmarkt Complementariteit VDAB private spelers (commerciële én niet-commerciële derden-organisaties, sectoren) Structurele verankering van uitbesteding en samenwerking vanuit VDAB-regie

20 9. Een lokaal verankerd werkgelegenheidsbeleid Dynamisering van de relatie tussen het Vlaams niveau, het subregionale (SERR, RESOC, provincie) en het lokale niveau (gemeenten en OCMW s) Betere afstemming/samenwerking tussen lokale fora werkgelegenheid en RESOC s 2-jaarlijks overleg tussen de RESOC s en de Vlaamse overheid over de Streekpacten (strategische lijnen + implementatie)

21 9. Een lokaal verankerd werkgelegenheidsbeleid Evolutie naar stadsregionale samenwerkingsverbanden (gebieden buiten de bestuurlijke stadsgrenzen worden betrokken), met ondersteunende rol van de RESOC s ism. lokale besturen Convenants tussen stadsregionale samenwerkingsverbanden en Vlaamse overheid (Stad VDAB OCMW). Betere samenwerking tussen de diverse werkwinkel partners.

22 10. Brussel/interregionale mobiliteit Brussel: hoge werkloosheidsgraad, in het bijzonder voor jongeren, laaggeschoolden en niet-eu allochtonen Mismatch door gebrek aan kwalificaties en talenkennis Verderzetting interregionale samenwerking Actiris VDAB

23 11. Staatshervorming Bevoegdheidsverdeling federaal en regionaal is suboptimaal (ingewikkelde constructies, overlap maatregelen, dubbel werk, ) Groot potentieel voor coherenter Vlaams arbeidsmarktbeleid Wegwerken blinde vlekken in Vlaams werkgelegenheidsbeleid (regionaal doelgroepenbeleid) Financiële responsabilisering regio s: via objectief financieel verdeelmodel

24 De staatshervorming in 6 concrete domeinen: 1. Arbeidsbemiddeling: onduidelijkheden & contradicties (PWA/RVA versus VDAB) 2. Opleiding en vorming = exclusief gemeenschapsmaterie (dus: overheveling Industrieel leerlingenwezen & Betaald educatief verlof ) 3. Doelgroepgerichte loonkostenvermindering 4. Vrijstellingen van beschikbaarheid voor werkzoekenen 5. Een eigen Vlaams beleid inzake economische migratie (dus ook regelgeving arbeidskaarten) 6. Algemeen verbindend verklaring van Vlaamse CAO s