Integraal Veiligheidsbeleid Gemeente Beverwijk Documentnummer INT

Transcriptie

1 Integraal Veiligheidsbeleid Gemeente Beverwijk Documentnummer INT Documentversie / status: Defintief Datum 7 augustus 2014

2 INLEIDING Voor u ligt het Integraal Veiligheidsbeleid Het Integraal Veiligheidsbeleid omvat het strategisch kader voor de aanpak van onveiligheid in de gemeente. De inwoners van de gemeente Beverwijk wonen over het algemeen prettig in hun buurt en zij gaan op een prettige manier met elkaar om. De insteek van het veiligheidsbeleid van de gemeente Beverwijk is dan ook positief en er op gericht om dit niveau te vast te houden. Natuurlijk houdt dit niet in dat Beverwijk vrij is van overlast en criminaliteit, want Beverwijk wordt ook gekenmerkt door een aantal grootstedelijke problemen. Daar waar noodzakelijk zal er dan ook naar gestreefd worden om de situatie te verbeteren. Deze nota is het resultaat van de behoefte van de gemeente Beverwijk om meer samenhang en samenwerking te creëren in de veiligheidsaanpak. Het beleid is daarom tot stand gekomen door de inbreng van verschillende in- en externe partners. Ook is de raad tijdens de raadscarrousel van 8 mei 2014 actief betrokken bij de beleidsvorming door input te leveren op de veiligheidsanalyse en de prioriteiten binnen het beleid. Deze beleidsnota verwoordt de bestuurlijke ambities (hoofdstuk 1), de veiligheidssituatie in Beverwijk (hoofdstuk 2), de prioriteiten en de daarbij behorende hoofdlijnen van beleid (hoofdstuk 3). Tot slot wordt in het laatste hoofdstuk een schets gegeven de Beverwijkse aanpak (hoofdstuk 4). 1 STRATEGISCH KADER INTEGRALE VEILIGHEID BEVERWIJK 1.1 Aanleiding In de gemeente Beverwijk is de afgelopen jaren op een praktische en consequente manier gewerkt aan de uitvoering van het integraal veiligheidsbeleid. In 2012 is uit de evaluatie van het veiligheidsbeleid gebleken dat dit nog meer in samenhang uitgewerkt en uitgevoerd moet worden. Destijds heeft de gemeente Beverwijk de jaren 2012/2013 en begin 2014 als overgangsperiode bestempeld, omdat er op deze manier aangesloten kon worden bij de beleidsperiode ( ) van de genationaliseerde politie. Daarnaast kon de looptijd van het beleid gelijkgeschakeld worden met de bestuursperiode van de raad. Voor deze overgangsperiode is destijds een pragmatisch beleid opgesteld. Tegelijkertijd is de ambitie uitgesproken om voor de periode gezamenlijk met de veiligheidspartners een nieuw meerjarenveiligheidsbeleid op te stellen. Het voorliggende beleid vormt belangrijke input voor de IJmondiale samenwerking, die vorm krijgt in de Strategische Agenda van het Robuust Basisteam IJmond van de politie en het Regionaal Beleidsplan Politie (dat zich op eenheidsniveau afspeelt). 1.2 Bestuurlijke ambitie Veiligheid in Beverwijk De bestuurlijke ambitie van de gemeente Beverwijk met betrekking tot de aanpak van onveiligheid is als volgt: - Een (sociaal) veilige woon-, leef- en werkomgeving, waarin inwoners zich beschermd weten, en ernstige calamiteiten achterwege blijven (of adequaat worden bestreden) Vanuit de gedachte dat de meeste inwoners van Beverwijk hun omgeving als goed beoordelen, richt de gemeente Beverwijk zich op het minimaal vasthouden van dit niveau. Toch kent Beverwijk ook een aantal grootstedelijk problemen. Hieraan wordt, daar waar een verbetering nodig is, gericht aandacht besteed. - door onder regie van de gemeente gezamenlijk met de strategische partners een aanpak te ontwikkelen en uit te voeren Via het veiligheidsbeleid geeft de gemeente vorm aan haar regierol en legt zij de basis voor een integrale aanpak. De veiligheidspartners zullen goed met elkaar moeten samenwerken, «MARK» / «TEXT11» Pagina 2

3 samen de problemen moeten analyseren en samen een aanpak moeten formuleren. De gemeente stuurt op de keuze en aanpak van veiligheidsthema s, op samenwerking en op kwaliteit met een heldere en herkenbare structuur. Een adequate structuur is van belang vanwege de dynamiek in het veiligheidsbeeld, waardoor prioriteiten snel kunnen verschuiven. - door de nadruk op eigen verantwoordelijkheid en preventie De afgelopen jaren is het besef gegroeid dat de overheid het niet alleen kan en dat burgers en het bedrijfsleven ook een verantwoordelijkheid hebben in het bevorderen van de veiligheid (voorbeelden hiervan zijn Burgernet en Preventie woninginbraken). Natuurlijk blijft veiligheid een kerntaak van de overheid, maar in het Beverwijkse beleid zal de nadruk liggen op het stimuleren van de eigen verantwoordelijkheid. Een andere belangrijke pijler in het veiligheidsbeleid is preventie. Criminaliteitspreventie heeft zijn meerwaarde bewezen en kent een nauwe relatie met de eigen verantwoordelijkheid. De effectiviteit van preventie wordt namelijk mede bepaald door de actieve inbreng van burgers en bedrijven. - dat gekenmerkt wordt door slagvaardigheid en focus. De aanpak van onveiligheid moet niet beperkt blijven tot beleidsontwikkeling. Het moet slagvaardig zijn. Het beleid wordt daarom jaarlijks vertaald in een concreet uitvoeringsplan. Het is van belang dat de aanpak niet alleen geborgd wordt in beleid maar ook in organisatie en uitvoering. Verder wil de een gerichte focus aan brengen in het veiligheidsbeleid door een beperkt aantal prioriteiten te benoemen, waardoor de slagvaardigheid wordt versterkt. 2 VEILIGHEIDSBEELD BEVERWIJK Een documentstudie, interviews en een 4-tal bijeenkomsten met in- en externe partners heeft in het voorjaar 2014 geleid tot een uitgebreide beschrijving van de veiligheidssituatie in Beverwijk. Deze beschrijving heeft zich niet alleen gericht op de problematiek maar ook de gehanteerde aanpak. De veiligheidsanalyse is vervolgens op 8 mei 2014 in de raadscarrousel met de raad besproken. Dit hoofdstuk geeft op hoofdlijnen een beschrijving van het veiligheidsbeeld in Beverwijk (voor een uitgebreide beschrijving zie de veiligheidsanalyse - INT ). Veilige Woon- en leefomgeving De meeste inwoners van Beverwijk wonen naar tevredenheid in hun buurt, zonder al te veel overlast en onveiligheidsgevoelens. Natuurlijk komt ook in Beverwijk overlast voor. Net als in 2008 zijn de meest genoemde soorten van overlast: hondenpoep, parkeeroverlast en te hard rijden. Verder is het merendeel van de inwoners tevreden over het onderhoud van hun woonomgeving en gaan zij op een prettige manier met elkaar omgaan. Het grootste deel van de Beverwijkers voelt zich verantwoordelijk voor zijn buurt terwijl een veel lager percentage zich hiervoor heeft ingezet. Wat hierbij opvalt is dat een vergelijkbaar percentage wel wil maar niet weet hoe. Binnen de verschillende incidenten die diep ingrijpen op de inwoners van Beverwijk (high impact crimes) zijn diverse trends te ontdekken, t.w. woninginbraken (stijgend), voertuigcriminaliteit (forse afname), fietsendiefstal (dalende trend), geweld (licht afname). De ervaring leert dat dit type incidenten een grote dynamiek kent en daardoor kunnen prioriteiten snel verschuiven. Binnen het aspect veilig woon- en leefomgeving wordt door de gemeente en haar veiligheidspartners een breed palet aan activiteiten uitgevoerd (zie hoofdstuk 3 en 4). Bedrijvigheid en veiligheid: Goed gastheerschap Het winkelcentrum van Beverwijk kent een gevarieerd aanbod van grote landelijke ketens en speciaalzaken. Uniek in het winkelaanbod is de Beverwijkse Bazaar met kramen en winkels en ongeveer bezoekers per weekend. Naast de bestaande horeca vinden er geregeld kleine en grote evenementen plaats (onder ander Feestweek en Juttersfestival). Het toerisme concentreert zich in Wijk aan Zee. Een dergelijk aanbod van voorzieningen brengt in de veiligheidssfeer ook een aantal negatieve consequenties met zich mee, die de ondernemers «MARK» / «TEXT11» Pagina 3

4 en bezoekers raken, zoals zakkenrollerij, winkeldiefstallen, overvallen en bedrijfsinbraken. De laatste jaren is de trend m.b.t. deze aspecten over het algemeen stabiel. Vanuit het perspectief van goed gastheerschap worden de winkelgebieden, bedrijventerreinen en horeca benaderd (onder andere Keurmerk Veilig Ondernemen en Preventie- en Handhavingsplan Drank- en Horecawet). Jeugd: Veilig Opgroeien en vrijetijdsbesteding Jongeren groeien over het algemeen veilig op en brengen hun vrije tijd door op een manier zonder dat zij of hun omgeving daar enige hinder van ondervindt. Toch leeft het onderwerp erg bij de Beverwijkers (de helft ondervindt soms en 20% ondervindt vaak overlast). Uit de inventarisatie van de politie (shortlist) blijkt dat er op dit moment geen problematische jeugdgroepen zijn. Dit is ook meteen terug te zien in de politiecijfers door een forse daling van de overlastcijfers. Bijna de helft van de scholieren onder 16 jaar (2 e klas en 4 e klas Voortgezet Onderwijs) heeft alcohol gedronken. Dit percentage is de afgelopen jaren behoorlijk gedaald. Er zijn geen recente data voor het gebruik van drugs onder jongeren. Een aantal professionals heeft wel aangegeven dat het drugsgebruik onder jongeren hoog is en bij hen bestaat wel de behoeft om meer inzage te krijgen in het alcohol-/ en drugsgebruik in de gemeente Beverwijk. Binnen dit thema wordt een groot aantal activiteiten uitgevoerd (Meldpunt Jeugd met SOMaanpak, Regionaal Overleg Veilig in en om School (VIOS) en het project DOMST (gericht op drugs- en alcohol). Fysieke veiligheid De gemeente heeft een hoog risicoprofiel door haar ligging aan snelwegen met verkeerstunnels en aan het Noordzeekanaal. Ook de aanwezigheid van groot-industrie en grootschalige recreatievoorzieningen is mede reden voor dit profiel. De gemeente Beverwijk kent met betrekking tot verkeer geen blackspots (plaatsen waar veel ongevallen voorkomen). De inwoners van Beverwijk ondervinden op bepaalde plekken wel overlast van parkeren. Het beleid en de uitvoering van de gemeente Beverwijk is vastgelegd in het Verkeer- en Vervoerplan Naast het Opleiden en Oefenen en de repressieve inzet heeft de brandweer zich de afgelopen tijd meer en meer ingezet op het voorkomen van brand en de bewustwording van gevaren bij brand. In dit kader wil de Veiligheidsregio Kennemerland (VRK) overgaan op een nieuwe systematiek waarbij beheerders van bouwwerken zelf verantwoordelijkheid dragen voor de brandveiligheidscontroles in hun gebouwen (verwachting 2015). De risico-objecten zijn en worden in kaart gebracht door de Milieudienst IJmond, waarvan de belangrijkste risicovolle bedrijven zijn opgenomen in het Risico Register Gevaarlijke Stoffen. De verantwoordelijkheid voor de crisisorganisatie ligt bij de veiligheidsregio. Op basis van het risicoprofiel van Kennemerland is een regionaal beleidsplan gemaakt. De VRK heeft voor de Tata Steel-site en het Noordzeekanaalgebied een rampenbestrijdingsplan gemaakt. Ten aanzien van de gemeentelijke crisisbeheersingstaken is de gemeente Beverwijk aangesloten bij het bureau Bevolkingszorg Kennemerland. Integriteit en veiligheid De overheid is actief bezig met het voorkomen van zaken die de veiligheid en de stabiliteit van de samenleving kunnen aantasten. Zo ook de gemeente Beverwijk. De gemeente Beverwijk kent al geruime tijd een Bibob-beleid bij het verlenen van diverse vergunningen (o.a. Drank- en Horecawet vergunningen). Het toepassen van de Bibob kent een sterk preventieve werking, doordat kwaadwillende ondernemers worden afgeschrikt. Ook heeft de gemeente in 2014 een nieuw coffeeshopbeleid vastgesteld, met hierin aandacht voor de volksgezondheid en het herinvoeren van de exploitatievergunning. Informatieveiligheid is landelijk een prioriteit. In dit kader is er door de gemeente een informatiebeleidsplan en informatiebeveiligingsbeleid 2014 opgesteld. Niet alleen het voorkomen maar ook het bestrijden heeft de volle aandacht. Hierbij wordt door de gemeente Beverwijk vaak op regionaal samengewerkt. Er is aangesloten op de regionale aanpak OMG s (outlaw motor gangs) en in 2014 wordt aangesloten op het regionaal convenant «MARK» / «TEXT11» Pagina 4

5 Hennepteelt. Het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) vervult hierbinnen een centrale rol. «MARK» / «TEXT11» Pagina 5

6 3 HOOFDLIJNEN VEILIGHEIDSBELEID BEVERWIJK Op basis van de veiligheidsanalyse wordt in dit hoofdstuk een beschrijving gegeven van de prioriteiten en de hoofdlijnen van beleid voor de periode Prioriteiten De gemeente Beverwijk kiest er voor om strikt te prioriteren om zo een gerichte focus aan te brengen in het veiligheidsbeleid. In de veiligheidsanalyse zijn op basis van de beschrijving van de problematiek en de gehanteerde aanpak mogelijke prioriteiten benoemd. Deze zijn op 8 mei 2014 besproken in de raadscarrousel. Dit heeft de volgende 3 prioriteiten opgeleverd die de komende 4 jaar de hoofdlijnen van beleid gaan vormen: 1. Veilig wonen in een schone en veilige leefomgeving; 2. Veilige bedrijventerreinen, winkelcentra en uitgaan door goed gastheerschap ; 3. Jeugd: Veilig opgroeien en vrijetijdsbesteding. Deze prioritering sluit goed aan op de prioritering zoals die de afgelopen jaren in Beverwijk is gehanteerd. Hierdoor wordt de continuïteit van het beleid versterkt. In de volgende paragrafen worden deze 3 prioriteiten nader onderbouwd en uitgewerkt in doelen en hoofdlijnen van beleid. Tijdens de raadscarrousel is specifiek aandacht gevraagd voor het onderwerp preventie. Dit komt dan ook nadrukkelijk in de uitwerking van de thema s aan de orde. Aan de overige (niet geprioriteerde) thema s uit de veiligheidsanalyse wordt niet meer dan reguliere aandacht besteed (zie bijlage 1). 3.2 Veilig Wonen in een schone en veilige leefomgeving Uit de veiligheidsanalyse blijkt dat de gemeente Beverwijk al een groot aantal instrumenten inzet om het veilig wonen en de schone en veilige leefomgeving te stimuleren. Toch is er voor gekozen om de veilige woon- en leefomgeving weer als prioriteit in het veiligheidsbeleid te benoemen. De redenen hiervoor zijn dat de aantastingen op het veilig wonen zoals woninginbraken en huiselijk geweld, diep ingrijpen op het leven van de personen die dit hebben meegemaakt. Ook is de kwaliteit van de woonomgeving van grote invloed op de tevredenheid van de bewoners en de veiligheidsbeleving die hier nauw mee samenhangt. Doelstellingen - De stijgende trend m.b.t. de high-impact crimes woninginbraken en huiselijk geweld ombuigen; - Een bijdrage leveren aan de kwaliteit van de woonomgeving en daarmee de tevredenheid en het veiligheidsgevoel van de inwoners van Beverwijk verbeteren; - De participatiegraad en daarmee de betrokkenheid (eigen verantwoordelijkheid) van de inwoners van Beverwijk verhogen. Hoofdlijnen aanpak De hoofdlijnen van de aanpak gericht op veilig wonen en een schone en veilige leefomgeving zijn de volgende: - Continueren van lokale en regionale aanpak Preventie Woninginbraken (Veilig Wonen): De gemeente Beverwijk is samen met de politie en de woningcorporaties gestart met een informatiegestuurde aanpak, waarbij op basis van een beeld van woninginbraken de bewoners worden geadviseerd over preventieve maatregelen. In de toekomst zou mogelijk meer gebruik kunnen worden gemaakt van sociale media. In de IJmond is een regionale Aanpak Woninginbraken ontwikkeld. Dit project is gericht op voorlichting en de vergroting van meldingsbereidheid. Ook worden het project Waaks regionaal uitgerold en wordt Burgernet gepromoot. «MARK» / «TEXT11» Pagina 6

7 - Continueren aanpak huiselijk geweld (veilig wonen): Huiselijk geweld wordt in eerste instantie opgepakt door de politie en het Steunpunt Huiselijk Geweld. De gemeente kan hierbij aanbod komen op het moment dat er een huisverbod moet worden opgelegd. Verder zijn er koppelingen met het noodteam, de sociale wijkteams (in de pilotgebieden) en regionale en landelijke initiatieven (zoals publiciteitscampagnes). - Koppeling Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (veilig wonen): In 2013 is er door een wetwijziging een koppeling aangebracht tussen de thema s Huiselijk Geweld en Kindermishandeling. De gemeente Beverwijk heeft hiervoor een protocol ontwikkeld. De uitvoering van dit protocol is gekoppeld aan de transitie Jeugdzorg (zie ook par. 3.4). - Versterken kwaliteit woonomgeving: De volgende instrumenten worden ingezet ter versterking van de leefomgeving: - Inzet van gebiedsmanagers: De 2 gebiedsmanagers richten zich op de leefbaarheid en veiligheid van de wijken. De rol van de gebiedsmanager is het afgelopen jaar veranderd en er is meer verantwoordelijkheid gelegd bij de bewoners van Beverwijk. - Inzet nieuwe vorm wijkuitvoeringsplannen: De afgelopen jaren is via de inzet van wijkuitvoeringsplannen (WUPS) ingezet op de verbetering van de leefbaarheid van wijken. De gemeente Beverwijk heeft er voor gekozen om een nieuwe vorm van wijkuitvoeringsplannen te ontwikkelen. Op dit moment wordt bekeken op welke manier dit gedaan zal worden. - Onderzoek naar de mogelijkheden tot invoering van Centraal Meldingensysteem, Openbare Ruimte waardoor de registratie, het uitzetten van meldingen in de organisatie en de verbindingen (intern) verbeterd kunnen worden. - Ontwikkeling aanpak gericht op het versterken eigen verantwoordelijkheid en meer investeren in communicatie richting bewoners: In de veiligheidsanalyse geconstateerd dat de bewoners wel verantwoordelijkheid voor hun eigen leefomgeving willen nemen maar vaak niet weten hoe. Dit past ook in het beeld dat uit het onderzoek leefbaarheid en Veiligheid (2013) naar voren komt (meer investeren in communicatie en verbeteren zichtbaarheid). Er dient een aanpak ontwikkeld te worden gericht op het bewust maken van de inwoners op eigen rol, de manier waarop zij een bijdrage zouden kunnen leveren en de manier waarop de gemeente (en haar partners) hen kunnen motiveren om deze rol op zich te nemen. De gemeente voert al diverse activiteiten die in dit kader passen (bijvoorbeeld Project BUUV, Burgernet, gebiedsmanagers, wijkuitvoeringsplannen, preventie woninginbraken). 3.3 Veilige bedrijfsterreinen, winkelcentra en horeca door goed gastheerschap De focus bij veilige bedrijfsterreinen, winkelcentra en horeca ligt op het stimuleren van goed gastheerschap. Goed gastheerschap richt zich op de relatie tussen gastheer en klant en sluit daarmee uitstekend aan op de ambitie van de gemeente om de eigen verantwoordelijkheid (in dit geval de ondernemers) te versterken en meer nadruk op preventie te leggen. Binnen dit thema zijn al diverse activiteiten opgestart, maar deze zijn nog volop in ontwikkeling. Om de continuïteit van deze activiteiten te borgen is er voor gekozen om dit onderwerp voor de komende beleidsperiode als prioriteit te benoemen. Doelstelling Door het samenbrengen van betrokken partijen en de inzet van een gezamenlijke aanpak stimuleren van goed gastheerschap, zodat objectief als subjectief de veiligheid op de bedrijfsterreinen, winkelcentra en de horeca in ieder geval op minimaal niveau blijft en daar waar noodzakelijk wordt verhoogd. «MARK» / «TEXT11» Pagina 7

8 Hoofdlijnen in de aanpak De hoofdlijnen van de aanpak voor de periode zijn de volgende: - Parkmanagement IJmond: Er is een parkmanager aangesteld voor de bedrijventerreinen Wijkermeer en de Pijp. De parkmanager houdt toezicht op de bedrijventerreinen en schakelt met partijen zoals politie, ondernemers en gemeente om problemen op te lossen. - Uitwerking Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO): Het is de bedoeling om via het Keurmerk Veilig Ondernemen de samenwerking op de bedrijventerreinen en winkelgebieden te continueren en te bevorderen. Er wordt al geruime tijd gewerkt aan het KVO. De stand van zaken is op dit moment als volgt: - KVO Wijkermeer: er is een KVO opgesteld en de samenwerking loopt goed. - KVO Centrumgebied: de ondernemerscoördinator is met de winkeliers gestart met verkenning van de mogelijkheden van de toepassing van het KVO in het winkelgebied. Deze verkenning leidt bij voldoende draagvlak tot een intentieverklaring. - KVO De Pijp: vanuit het parkmanagement vindt op dit moment een verkenning plaats voor de mogelijkheden voor de toepassing van het KVO. Bij de opstart en uitwerking van de KVO zijn de ondernemerscoördinator en het parkmanagement belangrijke aanjagers. - Uitvoering Gebiedsscan Kleine bedrijven: In het centrum van Beverwijk is de veiligheidsscan Kleine Bedrijven al uitgevoerd. In andere gebieden is ook behoefte aan dit instrument. De manier waarop dit gebeurt moet nader bepaald worden. - Nadere uitwerking van gemeentelijke regierol en inventarisatie van mogelijkheden m.b.t. integrale aanpak: Met de inzet de ondernemerscoördinator en het parkmanagement geeft de gemeente invulling aan haar regierol. Uit de veiligheidsanalyse is gebleken dat partners aangeven dat gemeente haar regierol kan versterken. De volgende beleidsperiode wordt benut om te beoordelen of en op welke elementen de gemeentelijke regierol versterkt kan worden en welke mogelijkheden er zijn om de integrale aanpak uit te bereiden. - Uitvoering Preventie- en Handhavingsplan Alcohol: In het kader van de nieuwe Drank- en Horecawet (DHW) heeft de gemeente Beverwijk Preventie- en handhavingsplan Alcohol opgesteld. Dit plan wordt de komende beleidsperiode uitgevoerd. In dit kader vindt er ook structureel een handhavingsoverleg Horeca plaats. 3.4 Jeugd: Veilig opgroeien en vrijetijdsbesteding Uit het veiligheidsbeeld van gemeente Beverwijk blijkt de positieve trend m.b.t. jeugd (minder overlast en geen overlastgevende jeugdgroepen). Desondanks speelt het thema wel in de Beverwijkse samenleving. Dit in combinatie met de grote veranderingen die in het kader van de transitie van de jeugdzorg zullen plaatsvinden, zijn de redenen om het veilig opgroeien en vrijetijdsbesteding wel als prioriteit in het veiligheidsbeleid op te nemen. Doelstellingen - Vasthouden van de dalende trend m.b.t. jeugdoverlast (meldingen en jeugdgroepen); - Verder tegengaan van alcohol- en drugsgebruik onder jongeren en het verminderen van de daaraan gerelateerde openbare orde problematiek. Hoofdlijnen in de aanpak De hoofdlijnen zijn als volgt: - Continueren en door ontwikkelen van Meldpunt Jeugd gecombineerd met SOM-aanpak: Om jongerenoverlast te voorkomen en overlastgevende groepen in beeld te houden wordt de huidige aanpak gecontinueerd. In 2014 heeft een evaluatie plaatsgevonden. Op basis van de uitkomsten hiervan zal het meldpunt doorontwikkeld worden (o.a. interne informatie- «MARK» / «TEXT11» Pagina 8

9 uitwisseling, meer aandacht voor individuele jongeren, monitoring, uitbreiding met meer partners, aansluiting transitie jeugdzorg). - Uitvoeren van project Drugs- en Alcoholgebruik Onder Minderjarige Structureel Terugdringen (DOMST) : Binnen het project DOMST worden de bestaande maatregelen van de gemeente en haar partners gebundeld en ingezet om alcohol en drugsgebruik onder minderjarigen structureel terug te dringen. Hierbij moet wel opgemerkt worden dat de afgelopen jaren her budget voor voorlichting is verminderd. - Deelname Regionaal overleg Veilig In en Om School (VIOS): Dit overleg heeft als doel de sociale en fysieke veiligheid van de scholieren, het personeel en omgeving van de school te optimaliseren. Binnen de scholen zijn veiligheidscoördinatoren aangesteld met als taak zorg te dragen voor de uitvoering van het schoolveiligheidsplan. Pesten is hierbij een opkomend thema. Verder staat de gemeente Beverwijk aan de vooravond van grote verandering m.b.t. de decentralisatie van de jeugdzorg die mogelijk doorwerking kan hebben naar het veiligheidsbeleid. Er wordt op dit moment volop gewerkt aan de uitwerking en implementatie van het nieuw te vormen beleid, waarbij aandacht besteed wordt aan de relatie met sociale wijkteams (jeugdproblematiek), meldpunt Jeugd (jeugdoverlast) en Veiligheidshuis (veelplegers). 4 DE BEVERWIJKSE AANPAK De hoofdlijnen van het veiligheidsbeleid van de gemeente Beverwijk worden thematisch en periodiek aangepakt. Dit houdt in dat er ieder jaar uit de hoofdlijnen één thema wordt gekozen, waarop de focus in dat jaar wordt gelegd. In het uitvoeringsplan Integrale Veiligheid, dat jaarlijks wordt opgesteld, wordt het thema vertaald in meetbare doelstellingen en een concrete aanpak met bestuurlijke koppeling. De keuze en uitwerking van het thema wordt samen met in- en externe veiligheidspartners gemaakt, zodat de doorwerking naar beleid van deze partners wordt geborgd. Deze thematische aanpak levert voor partners en publiek een herkenbaar veiligheidsbeleid op. «MARK» / «TEXT11» Pagina 9

10 BIJLAGE 1- OVERIGE ACTIVITEITEN ( GOING CONCERN ) Naast de uitvoering van de in het vorige hoofdstuk genoemde prioriteiten, voert de gemeente nog een groot aantal activiteiten uit die nodig zijn om de continuïteit van de veiligheidsaanpak te waarborgen of die voortvloeien uit een wettelijke verplichting. In dit hoofdstuk worden deze activiteiten schematisch weergegeven. Veiligheidsveld Thema Acties Veilige woon- en Nazorg exgedetineerden Versterken aanpak nazorg ex-gedetineerden door: leefomgeving - Verbetering samenwerking regionaal coördinatiepunt en veiligheidshuis; - Afstemming politie bij terugplaatsing; Fietsendiefstal Uitvoering AFAC (Algemene Fiets Afhandel Centrale) Inzet lokfiets Woonoverlast Drugsoverlast Vandalisme Overlast Honden Discriminatie Rommel op straat Sociale stabiliteit Verkennen mogelijkheden voor aanpak Woonoverlast Uitvoering Damoclesbeleid Opstellen risico-inventarisatie (2 keer per jaar) In beeld brengen van schade (2 keer per jaar) Stimuleren meldingsbereidheid Uitvoering van hondenuitlaatbeleid Uitvoering Discriminatiebureau Afhandeling meldingen Samenwerking Handhaving en woningcorporatie over ophalen vuil Deelname Actie Nederland Schoon Aansluiten op en uitvoeren van regionaal draaiboek Sociale Stabiliteit Bedrijvigheid: Goed gastheerschap Veilig opgroeien en recreatie Fysieke veiligheid Overvallen Evenementen Toerisme Voorlichting Verkeer Brandveiligheid Externe Veiligheid Crisisbeheersing Noordzeekanaal Sail Uitvoeren Gemeentelijk Zorgplan Overvallen Afstemming Gemeentelijk en Regionaal Zorgplan Overvallen Opleidingen voor Ondernemers (vanuit RPV) Actualisatie en uitvoering evenementenbeleid Toezicht op strand van gemeentelijke toezichthouders Steun reddingsbrigade Continueren van preventie en thema-avonden Uitvoering Verkeer- en Vervoerplan met het uitvoeringsprogramma (o.a. educatie, monitoring en handhaving) Afhandeling meldingen verkeersoverlast Handhaving parkeren Preventie: In- en uitvoering nieuw systematiek brandveiligheidscontroles (meer eigen verantwoordelijkheid benadrukken); Preparatie: opleiden en oefenen brandweer Inventarisatie (RRGS) en analyse risicovolle objecten Uitvoering o.b.v. risico-inschatting VRK (o.a. planvorming, opleiden en oefenen) Uitvoering Regionaal Beleidsplan VRK Capaciteitsinzet binnen het Bureau Bevolkingszorg Gezamenlijke aanpak met nadruk op preventie, voorbereiding en oefenen waarbij het Noordzeekanaal als één gebied wordt gekenmerkt. Het opstellen en uitvoeren van veiligheidsplannen ten behoeve van een veilig verloop van het evenement Sail «MARK» / «TEXT11» Pagina 10

11 Veiligheidsveld Thema Acties Overheid en veiligheid Coffeeshops Uitvoering coffeeshopbeleid 2014 Hennepteelt / drugs Aansluiten regionaal convenant hennepteelt Verbeteren samenwerking gemeente, politie en RIEC; Outlaw Motor Gangs Aansluiten Regionale Aanpak Outlaw Motor Gangs Mensenhandel / Invoering van nieuwe prostitutiewet (medio 2015) prostitutie Afstemming politie en gemeente over regelgeving prostitutie Bibob Veilige Publieke taak Uitvoering Wet bibob bij vergunningverlening (onderscheid lichte en zware variant); Implementatie en uitvoering aggressieprotocol Aansluiten regionaal aanpak Veilige Publieke Taak Informatie veiligheid Uitvoering informatiebeleidsplan ,strategisch informatiebeveiligingsbeleid 2016, verbeterplan Suwinet (Digi-d) Ambtelijke / bestuurlijke integriteit Uitvoering Integriteitsbeleid 2007 «MARK» / «TEXT11» Pagina 11