Onderwerp: Vervangen van een botenhuis door een woonboot op het perceel Zijldijk 11 te Warmond - Besluitvormend

Transcriptie

1 VOORSTEL OPSCHRIFT Vergadering van 30 augustus 2016 Besluit nummer: 2016_BW_00663 Onderwerp: Vervangen van een botenhuis door een woonboot op het perceel Zijldijk 11 te Warmond - Besluitvormend Beknopte samenvatting: Op 3 juni 2016 heeft de heer N.J. van Schie een principe verzoek ingediend voor het vervangen van een botenhuis door een woonboot (voor recreatief gebruik) op het perceel Zijldijk 11 te Warmond. Het plan is strijdig met het ter plaatse geldende bestemmingsplan Buitengebied Teylingen. Er wordt geen medewerking verleend aan het verzoek, omdat het verzoek strijdig is met het tot op heden gevoerde beleid van de gemeente Teylingen om het aantal ligplaatsen van woonschepen niet uit te breiden. Bevoegd portefeuillehouder: Bas Brekelmans HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS AANHEF Bijgevoegde bijlage(n): Toelichting Principe verzoek Bijlage 1 tm 6 Principe verzoek Zijldijk 1 te Warmond. Luchtfoto botenloods en omgeving BP Buitengebied Teylingen- Uitsnede plankaart 9 met planregels artikel 32.pdf MOTIVERING Aanleiding en context: Op 3 juni 2016 heeft de heer N.J. van Schie een principe verzoek ingediend voor het vervangen van een botenhuis door een woonboot met recreatief gebruik op het perceel Zijldijk 11 te Warmond. Het botenhuis is gelegen in de jachthaven en staat in een lint van recreatieve woonschepen en afgemeerde pleziervaartuigen. Renovatie van het vervallen botenhuis is volgens de aanvrager te duur en de verhuur van een woonschip levert meer op. Volgens hem werd het botenhuis al voor een deel verhuurd als recreatieve woning. Dit is inmiddels gestaakt. Dit gebruik past niet in het bestemmingsplan. Voor meer informatie verwijs ik u naar de bijlage.het plan is strijdig met het ter plaatse geldende bestemmingsplan Buitengebied Teylingen, omdat ter plaatse wel een bedrijfsgebouw is toegestaan maar geen woonboot. Beoogd resultaat: p 1 van 23

2 Afwijzend besluit op het principe verzoek om het bestaande botenhuis te vervangen door een woonboot. Argumentatie: 1.1 Het verzoek is strijdig met het in werking getreden bestemmingsplan Buitengebied Teylingen. Het bouwvlak, waarin de huidige botenloods is gesitueerd heeft de bestemming Recreatie - Dagrecreatie - Jachthaven 2. Ter plaatse ligt er een bouwvlak, dat voor maximaal 50% bebouwd mag worden.de omliggende woonboten hebben allen de specifieke functie aanduiding: specifieke vorm van recreatie - woonschepenligplaats landelijk gebied, waardoor een woonboot ter plaatse is toegestaan. Het botenhuis heeft deze specifieke aanduiding echter niet, zodat het niet is toegestaan ter plaatse een woonboot (met recreatief gebruik) te situeren. 1.2 Het bestemmingsplan is recent in werking getreden. Het bestemmingsplan Buitengebied Teylingen is op 30 april 2015 vastgesteld en op 1 oktober 2015 inwerking getreden. 1.3 Het uitbreiden van het aantal ligplaatsen voor woonboten past niet in het tot nu toe gevoerde conserverende beleid van de gemeente Teylingen. De gemeente heeft dit conserverend beleid eerst gevoerd bij de invoering van de Woonschepenverordening Teylingen. Er zijn op basis van deze verordening uitsluitend vergunningen verleend voor bestaande ligplaatsen van woonboten. Naast de bestaande ligplaatsen zijn in deze vergunningen ook de bestaande afmetingen en het bestaand gebruik van de woonboten vastgelegd. Nieuwe ligplaatsen, grotere woonboten of ander gebruik is niet mogelijk. In vervolg hierop is dit conserverende beleid ook toegepast bij het opstellen en vaststellen van het bestemmingsplan Buitengebied Teylingen. Dit houdt in dat uitsluitend de huidige bestaande woonboten, waarvoor een vergunning is verleend op grond van de woonschepenverordening als zodanig positief bestemd zijn in het bestemmingsplan Buitengebied Teylingen, waarbij ook de bestaande afmetingen en bestaand gebruik zijn vastgelegd. Uitbreiding van het aantal ligplaatsen, vergroten van de woonboot en/of een ander gebruik is op grond van het bestemmingsplan niet toegestaan. Dit beleid is de afgelopen jaren richting de diverse eigenaren ook zo gecommuniceerd. In een beroepszaak bij de Raad van State is dit beleid overeind gebleven en is het ingediende beroep op dit onderdeel ongegrond verklaard. 1.4 Het uitbreiden van ligplaatsen past niet in de uitgangspunten van de structuurvisie van de gemeente Teylingen. In de Structuurvisie is uitgebreid aandacht besteed aan recreatie. Maar hier wordt niet expliciet bedoeld, dat hiermee het aantal ligplaatsen voor woonschepen in het buitengebied kunnen worden uitgebreid. Om die reden is bij het opstellen van het bestemmingsplan Buitengebied Teylingen niet de mogelijkheid opgenomen om het aantal ligplaatsen van woonschepen te laten toenemen. Kanttekening: - Aanpak / uitvoering: Na uw besluit zal de heer Van Schie geïnformeerd worden over uw besluit. Participatie: - Duurzaamheid: p 2 van 23

3 - Beslist het volgende: VOORSTEL Besluitpunt 1: Geen medewerking te verlenen aan het principe verzoek van heer N.J. van Schie op het perceel Zijldijk 11 te Warmond om het bestaande botenhuis te vervangen door een woonboot. Besluitpunt 2: De heer Van Schie te informeren over het genomen besluit. BIJKOMENDE INFO BIJ HET BESLUIT Ruimte Ruimtelijke Ontwikkeling Financiële consequenties: - BIJLAGEN DIE INTEGRAAL DEEL UITMAKEN VAN HET BESLUIT Toelichting Principe verzoek Bijlage 1 tm 6 Principe verzoek Zijldijk 1 te Warmond. Luchtfoto botenloods en omgeving BP Buitengebied Teylingen- Uitsnede plankaart 9 met planregels artikel 32.pdf p 3 van 23

4 Toelichting Principe verzoek Gemeente Teylingen, afdeling: ruimtelijke ordening Wilhelminalaan 25, 2171 CS Sassenheim, Warmond, 3 juni 2016 Betreft: principe verzoek vervanging botenhuis door woonboot Geacht College, Hierbij wil ik u verzoeken zich te buigen over het volgende. Ik ben eigenaar van een perceel, kadastraal bekend Gemeente Warmond, sectie B, nummer 218. Dit perceel bevindt zich langs het water De Zijp, op het adres Zijldijk 11, 2362 AE Warmond. Langs de kade van dit perceel weiland liggen boten afgemeerd waaronder verschillende woonboten. Tussen deze (woon)boten staat ook een botenhuis. Dit botenhuis is in dermate slechte staat, dat een renovatie op korte termijn hoogst noodzakelijk is (zie bijlage 1 & 2). Gezien de slechte staat en de forse afmetingen van het botenhuis (L.12,80 m bij B.3,40 m bij H.3,70, zie bijlage 3 onder nr. 21) ligt de verwachting dat een renovatie een dure aangelegenheid gaat worden. De schatting ligt in de tienduizenden euro's. In acht nemend dat het botenhuis jaarlijks slechts 300,- aan huur opbrengt is dit een uitgave waar wij zeer tegenop zien. Daarom zouden wij, in plaats van een dure renovatie, het botenhuis willen vervangen door een woonboot. Dagrecreatie Het botenhuis is onder dezelfde bestemming opgenomen in het bestemmingsplan als de omliggende woonboten, namelijk 'Enkelbestemming Recreatie Dagrecreatie jachthaven 2' (zie bijlage 4). Dit komt doordat het botenhuis als recreatiewoning werd gebruikt: een deel van het botenhuis werd daadwerkelijk als 'botenhuis gebruikt', het andere was een woongedeelte dat als vakantiewoning werd gebruikt. Ook op dit moment wordt het botenhuis gehuurd voor recreatief gebruik, er wordt echter niet meer op geslapen. Dit vinden wij zonde. De Boterhuispolder is een prachtig 'Cultuurhistorisch waardevol en karakteristiek Hollands veenweidegebied' 1 waar mensen op geweldige wijze kunnen recreëren (zie bijlage 5- uitzicht vanaf het botenhuis). De vervanging van het botenhuis door een woonboot zou de oorspronkelijke bestemming -dagrecreatie- nieuw leven inblazen. Structuurvisies Gemeente Teylingen & Provincie Zuid Holland De vervanging van het botenhuis door een woonboot is in lijn met de structuurvisie van de gemeente Teylingen; recreatie zonder aantasting van het milieu. In de structuurvisie wordt opgemerkt dat: 'De kagerplassen zelf maken onderdeel uit van het populaire watersportgebied de Hollands- Utrechtse plassen in het Groene Hart. Hierdoor is er voortdurend vraag naar meer passantenplaatsen en ligplaatsen in jachthavens, uitbreiding van het recreatieve routenetwerk en andere voorzieningen.' 2 Ook de provincie hanteert een soortgelijke visie: het Plassengebied mag zich volgens de provincie 1 Structuurvisie 2030 Gemeente Teylingen, p Structuurvisie 2030 Gemeente Teylingen, p. 108 p 4 van 23

5 verder ontwikkelen tot een toeristisch aantrekkelijk watersportgebied, passend ingebed in de waardevolle cultuur- en natuur landschappen. 3 Met de vervanging van het botenhuis wordt er een recreatie plek gecreëerd op een manier die past in het huidig landschap. Deze woonboot zal de 7e woonboot worden in een rij van (dan) in totaal 11 woonboten. Het aanblik, zowel vanaf de weg als vanaf het water, zal hierdoor ontegenzeggelijk verbeteren. Het botenhuis is namelijk, mede door zijn forse afmetingen, 'een vreemde eend' in de rij woonboten (zie bijlage 6 uitzicht vanaf het water). Woonboten zijn niet zo hoog als het botenhuis. Faciliteiten, milieu & economisch belang Woonboten zijn een vast onderdeel van ons bedrijf; mijn overgrootvader begon al bijna 100 jaar geleden met het exploiteren van woonboten in de Zijp. Concreet betekent dit dat wij een extra woonboot zonder enige moeite kunnen faciliteren. Vereiste faciliteiten zoals water, stroom en riool zijn allen op de dijk aanwezig; aansluiting hierop vormt geen enkel probleem. Op deze wijze voorkomen wij dat het milieu enige schade zou ondervinden: vanwege de (onmiddellijke) aanleg van riolering zal de kwaliteit van het (buiten)water -in de structuurvisie wordt de matige waterkwaliteit van de Kagerplassen als punt van zorg genoemd- ongeschonden blijven. Tot slot wil ik u erop wijzen dat er voor ons een groot economisch belang meeweegt: de hoge renovatiekosten die het voortbestaan van het botenhuis met zich meebrengt zien wij niet voor mogelijk om binnen een redelijk termijn terug te verdienen. Hoewel de vervanging van het botenhuis ook geen kosteloze onderneming is, levert een woonboot aanzienlijk meer op aan liggeld. Ongeveer een viervoud van de huur van het botenhuis per jaar. Het botenhuis is onder dezelfde bestemming opgenomen in het bestemmingsplan als de omliggende woonboten, ik verzoek u dan zich te buigen over het bestemmingsplan om te kijken of een dergelijke vervanging -al dan niet door een lichte aanpassing- mogelijk is. Zodat deze unieke plek aan de Boterhuis polder weer gebruikt worden zoals het oorspronkelijk bedoeld is: voor dagrecreatie, passend ingebed in de waardevolle cultuur- en natuur landschappen. 4 Altijd bereid tot verder uitleg, zowel schriftelijk als mondeling, verblijf ik, Namens dhr. N.J. Van Schie, Dhr. mr. J.A. Van Schie 3 Structuurvisie 2030 Gemeente Teylingen, p Structuurvisie 2030 Gemeente Teylingen, p. 108 p 5 van 23

6 Bijlage 1 tm 6 Principe verzoek Zijldijk 1 te Warmond. Bijlage 1 Principe verzoek Zijldijk 11te Warmond p 6 van 23

7 Bijlage 2 Principe verzoek Zijldijk 11te Warmond p 7 van 23

8 Bijlage 3 Principe verzoek Zijldijk 11te Warmond p 8 van 23

9 Bijlage 4 Principe verzoek Zijldijk 11te Warmond p 9 van 23

10 Bijlage 5 Principe verzoek Zijldijk 11te Warmond p 10 van 23

11 Bijlage 6 Principe verzoek Zijldijk 11te Warmond p 11 van 23

12 Luchtfoto botenloods en omgeving botenloods p 12 van 23

13 BP Buitengebied Teylingen- Uitsnede plankaart 9 met planregels artikel 32.pdf Bouwvlak botenhuis p 13 van 23

14 p 14 van 23

15 p 15 van 23