Gevangenis Ieper. Hulp- en dienstverlening aan gedetineerden. 1. Over de gevangenis. 3. De hulp- en dienstverlening. 4. Realisaties actieplan

Transcriptie

1 Hulp- en dienstverlening aan gedetineerden 1. Over de gevangenis De gevangenis van Ieper is in grote mate een arresthuis. Naast de grote groep beklaagden, verblijven er ook een kleine groep veroordeelden in afwachting van hun transfer. De sterk verouderde structuur, de ingrijpende verbouwingen, de verscheidene personeelswissels en deeltijdse tewerkstellingen, maakt dat organisatie van hulp- en dienstverlening niet evident is. > situering blz Organisatie van de hulp- en dienstverlening De hulp- en dienstverlening komt tot stand door de samenwerking tussen diverse partners. Deze samenwerking wordt concreet gemaakt binnen een aantal overlegorganen. > samenwerkingsmodel blz De hulp- en dienstverlening De hulp- en dienstverlening van de Vlaamse Gemeenschap bestaat uit een individueel en groepsaanbod verspreid over de zes beleidsdomeinen. > globaal overzicht H&D 2013 blz. 6 > highlights en nieuw aanbod blz Realisaties actieplan Het lokale actieplan bevat twee strategische en vier operationele doelstellingen. Een aantal acties werden in de tweede helft van 2013 gerealiseerd. > gerealiseerde acties op blz Vooruitblik op 2014 We kijken vooruit naar 2014 en we maken volop plannen voor de toekomst. > toekomst op blz. 11 >>> > > > > > > Jaarverslag 2013

2 1. Over de gevangenis Historiek In 1843 werd beslist om een nieuwe gevangenis te bouwen te Ieper. De rechthoekige vorm werd gebouwd volgens de opvatting van Ducpétiaux: een cellulair systeem van heropvoeding door isolatie en meditatie. De gevangenis van Ieper werd in 1876 in gebruik genomen. Historisch gezien wordt het gebouw gekenmerkt door periodes van heropbouw en aanbouw om te voldoen aan de veranderende infrastructurele noden en behoeften. In 2011 startte de opbouw van twee nieuwe vleugels met onder meer een bezoekzaal, bibliotheek, sportruimtes, leslokalen en kantoorruimtes Type en regime De gevangenis van Ieper is een gesloten inrichting en doet dienst als arresthuis voor de gerechtelijke arrondissementen van Ieper en Kortrijk. In praktijk combineert ze deze functie met die van strafhuis door problemen van overbevolking Capaciteit De gevangenis beschikt over 48 cellen, oorspronkelijk bedoeld voor 55 gedetineerden. Daarnaast zijn er 8 plaatsen voorzien voor beperkte detentie. In tijden van overbevolking werd de celcapaciteit verdubbeld naar 104 bedden. De monocellen zijn ingericht als duocellen en drie ervan tot spreekruimte. De duocellen zijn omgebouwd tot quatrocellen Bezettingsgraad Omwille van de verbouwingswerken werd het maximum aantal sedert september 2011 teruggebracht naar 75 gedetineerden. De gemiddelde bevolking daalde hierdoor. In 2013 verbleven er dagelijks gemiddeld 93,5 gedetineerden Infrastructuur De strafinrichting is rechthoekig en bestaat uit drie secties. Buiten het cellulair is er een gedeelte voor beperkte detentie. Naast de cellen (duo- en quatrocellen alsook straf- en veiligheidscel) beschikt de gevangenis over ruimtes voorzien voor arbeid, sport & wandeling, bezoek, leslokaal, bibliotheek, fitnesszaal, onthaal, technische dienst, huishoudelijke dienst, eredienst, medische sector, administratie & directie, burelen voor intern en extern personeel. De huidige infrastructuur is niet aangepast aan de hedendaagse noden en behoeften. Het is een zoektocht om tijdens de ingrijpende verbouwingen creatief om te gaan met de gebrekkige infrastructuur.

3 1.6. Populatie De verhouding beklaagden veroordeelden is grosso modo Algemeen gesteld zijn de grootste groep beklaagden en een kleinere groep veroordeelden, die snel op transfer gaan eens hun veroordeling uitgesproken is. We hebben te maken met een weinig standvastige populatie en met een relatief groot verloop. In 2013 was 77,4% van de populatie beklaagd en 21,6% veroordeeld. Gemiddelde bevolking 2010 Gemiddelde bevolking 2011 Gemiddelde bevolking 2012 Gemiddelde bevolking 2013 Gemiddelde bevolking (mannen) 105,2 91,1 85,7 93,5 Beklaagden 70,1 66, ,4 Veroordeelden 33,1 23,8 21,5 21,6 Geïnterneerden 0,2 0,2 0,4 0,2 Andere 1,8 0,9 1,4 0,8 Gewoon regime 100,2 87,7 80,6 91,7 Beperkte detentie 5,0 3,4 5,0 1,6 Bron: DG EPI 1.7. Personeel Het justitieel personeelskader bestaat uit 81,65 VTE, waarvan 65,2 VTE bewakingskader. De vaste Vlaamse partners bestaan uit ongeveer 5 VTE, verdeeld over 27 personen. Vast personeel functie Aantal pers. VTE totaal Vaste beleidscoördinator 1 1 1,6375 coördinatiefuncties forensisch coördinator CAW 1 0,2 coördinator Fronta 1 0,0125 (0,5d/mnd) onderwijscoördinator 1 0,2 projectmedewerker cultuur 1 0,025 (1d/mnd) sportfunctionaris 1 0,2 Vaste medewerkers organisatieondersteuner 1 0,8 3,1 trajectbegeleiding 2 1,5 psycholoog CGG 1 0,2 drughulpverlener CAP 1 0,05 detentieconsulent VDAB 1 0,05 bibliotheekmedewerker 1 0,5 Vaste lesgevers lesgeefster Open school 1 0,05 0,125 lesgever creatief atelier 1 0,025 sportmonitrice 1 0,05 Vaste vrijwilligers vrijwilligers kinderbezoek 5 0,05 0,3 vrijwilligers bibliotheek 5 0,2 vrijwillige leerkrachten vzw Auxilia 2 0,05 Legende: dagdeel = 4 uur 0,1 = een half dagdeel /week 0,05 = half dagdeel / tweewekelijks ofwel 1 à 2 uur/week 0,025 = één dag/maand ofwel 1 à 2 uur/ tweewekelijks 0,0125 = halve dag/maand Opmerking: berekening bij benadering/inschatting door beleidscoördinator en organisatieondersteuner 1.8. Samengevat 1876: ingebruikname gevangenis 2007: start gefaseerde verbouwingen Huidige functie: arresthuis, gesloten type Volwassen mannen In theorie: plaats voor 55 Duo en quatrocellen Gemiddelde bevolking: 93,5 Verhouding: 78% beklaagden 22% veroordeelden Personeel 81,6 VTE J en 5 VTE VG TOTAAL VTE: 5,1625 AANTAL KOPPEN: 27 3

4 4 2. Organisatie van de hulp- en dienstverlening Om een kwalitatief hulp- en dienstverleningsaanbod te realiseren vanuit de Vlaamse Gemeenschap, is er nood aan goede samenwerking en overlegcultuur. Reeds in 2012 werd met de lokale input van de medewerkers de organisatiestructuur aangepast. Het organogram voldoet aan het decreet van maart 2013 dat bepaalt dat er in iedere gevangenis een beleidsteam en een coördinatieteam wordt opgericht. Vanuit ieders bevoegdheid en expertise dient een integrale meerwaarde voor de gedetineerden te worden gerealiseerd Organogram overlegstructuur H&D Ieper 2013 WEKELIJKS OVERLEG VG - JUSTITIE Werkgroep e- leren BELEIDSTEAM Coördinatieteam Structureel overleg PSD-JWW JAARLIJKSE BIJEENKOMST 2.2. Het beleidsteam en beleidsplanningsproces LSGD Stuurgroep Levenslang Sporten Overleg BIB OLAT Het beleidsteam bestaat uit 8 gemandateerden (één per domein + gevangenisdirectie + BC). Reeds in 2012 werd een proces van geïntegreerde beleidsvoering gestart met als doelstelling een inclusief, gecoördineerd en samenhangend hulp- en dienstverleningsbeleid. Samen zochten de leden naar domeinoverstijgende thema s die het aanbod voor de gedetineerden in Ieper op elkaar zouden helpen afstemmen. Het beleidsteam vertrok vanuit de vraag waar ze de komende beleidsperiode ( ) gezamenlijk aan wilde werken. Tijdens 2013 ging het beleidsteam met de clustering van alle ideeën onder vier gemeenschappelijke noemers aan de slag. Per cluster gaf iedere gemandateerde gemotiveerd twee prioritaire keuzes. Na debat werden de prioriteiten uitgeschreven in actiefiches (vier gezamenlijke doelstellingen). De beleidsdomeinspecifieke doelstellingen werden uitgewisseld. Partnerorganisaties en aanbodverstrekkers in 2013 AA Auxilia vzw Bloso CAP drughulpverlening CAW De Papaver & CAW Stimulans (JWW) CBE Open School CGG Fronta Consortium Webros De Rode Antraciet Gemeentelijke bibliotheek Ieper Suggnomè VDAB Vlabus Vzw JWW Zinloos geweld vzw

5 2.3. Actieplan Uiteindelijk werden twee strategische doelstellingen weerhouden en vier operationele doelstellingen uitgeschreven in het lokaal actieplan Dit plan werd gelinkt aan het lokale operationeel plan van Justitie SD 1: Integraal doelgroepenbeleid ontwikkelen vanuit noden en behoeften gedetineerden OD 1.1 Noden doelgroep beklaagden in kaart brengen OD 1.2 Aanbod afstemmen op doelgroep beklaagden SD2: Vlaamse en Justitiële partners versterken het draagvlak H&D aan gedetineerden OD 2.1 Informatie over aanbod aan personeelsleden i.f.v. vlotte toeleiding OD 2.2 Gezamenlijke activiteiten voor personeel organiseren 2.4. Het coördinatieteam De dienst ACT!E was in 2013 niet meer actief. In afwachting van een orgaan op operationeel niveau, nam het beleidsteam naast de lopende beleidsthema s tijdelijk ook de planning van het aanbod op zich. Deels werd de leemte ook ondervangen door het wekelijks overleg tussen BC en gevangenisdirectie. Halverwege 2013 werd het coördinatieteam İNTERACT!E opgericht dat instaat voor de opvolging en uitvoering van het actieplan. Daarnaast staat het coördinatieteam in voor de concrete planning, uitwerking en evaluatie van het volledige aanbod n.a.v. beslissingen door het beleidsteam (groeps- én individueel aanbod). Het coördinatieteam İNTERACT!E vervangt de vroegere dienst ACT!E, die enkel instond voor de groepsactiviteiten. De vernieuwde naam verwijst naar kansen tot interactie: enerzijds naar de mogelijkheden die gedetineerden krijgen om interactief te blijven met elkaar, het personeel en de samenleving en anderzijds naar de interactie tussen Vlaams en Justitieel personeel. De vernieuwde samenwerking kende een startmoment op 8 juli en wordt gesymboliseerd door een nieuw logo Wat met werkgroepen en stuurgroepen? De domeinspecifieke werkgroepen werden reeds ontbonden in De werkgroepen kinderbezoek en zomeraanbod zijn opgenomen in de werking van het coördinatieteam en er vond geen ad hoc overleg plaats in Het structureel overleg tussen PSD-JWW bleef behouden om de samenwerking te optimaliseren. De werkgroep e-leren komt nog samen om inhoudelijk en operationeel de werking af te stemmen en te evalueren. De overige overlegorganen zijn stuurgroepen die specifieke projecten/thema s en samenwerkingsverbanden opvolgen. Provinciale samenwerkingsverbanden: Open Leren Achter Tralies (OLAT): samenwerking tussen de Provincie (flankerend onderwijs) en CBE om educatieve medewerkers te voorzien in de drie Open-Leercentra. Project Levenslang Sporten: samenwerking tussen de Provincie (sport) en Vlabus om 400 uur sportlessen te voorzien in de drie West-Vlaamse gevangenissen (+/-100u voor Ieper).

6 3. De hulp en dienstverlening 3.1 Globaal overzicht aanbod H&D 2013 Welzijn Gezondheid Onderwijs Werk Sport Cultuur 6 Trajectbegeleiding Ind. bemiddelingen 2-wekelijks Kinderbezoek (thema-act.) Kindvriendel. thema-nm H Project herstel H Vorming relaties/ifg Vorming budget en schulden H Week partnergeweld: film H Geweldloze communcatie Ind. gesprekken CGG Ind. gesprekken CAP Ind. gesprekken AA Tralies uit de weg Begeleiding ind. leervragen Open Leren Groep 1 Taalgroep 2 Lessenreeks maatschappelijke oriëntatie Digitale week: gaming E-leren Fitness VDAB detentieconsulent Minivoetbal Omnisport Zomer: minivoetbaltornooi Tafeltennistornooi Zomer: omnisport tornooi Bibliotheek Creatief atelier Heropening bib met straattheater Kerstkaarten voor familie BBQ Initiatie djembé Omgaan met lastige situaties H Herstelgerichte film met nabespreking Zomer: initiatie balsporten Project 'Cultuur aan zet' H Herstelgericht project: workshops t.v.v. Music for Life Kick-off / Last Post 2014 thema oorlog Legende Geel: Vast individueel aanbod Oranje: Vast groepsaanbod (periodiek wederkerend: wekelijks, maandelijks, jaarlijks) Groen: Variabel groepsaanbod (wisselend en divers aanbod mogelijks in verleden al eens georganiseerd) Ster: Nieuw aanbod voor eerste maal georganiseerd (nadien soms opgenomen in vast of variabel aanbod) H: Herstelgerichte activiteit component slachtoffer-dader-samenleving komt aan bod

7 3.2 H&D: wat en waarom? De Vlaamse Gemeenschap is verantwoordelijk voor het uitbouwen van hulp- en dienstverlening voor haar burgers binnen en buiten de muren. De gedetineerde burger verliest enkel zijn vrijheid maar verliest niet zijn rechten op vlak van hulpverlening, onderwijs, gezondheidszorg, cultuur, sport en werk. Na hun opsluiting keren gedetineerden terug in de samenleving. Het is dus wenselijk dat de band met de maatschappij en de link met de buitenwereld in stand gehouden wordt. De hulp- en dienstverlening biedt kansen om gedetineerden hun opsluiting zo zinvol mogelijk en toekomstgericht in te vullen. Het decreet van maart 2013 zet de doelstellingen van H&D op een rij: 1 De zelfontplooiing van de gedetineerde stimuleren; 2 Het sociale, relationele en psychische evenwicht van de gedetineerde herstellen; 3 De negatieve gevolgen voor de gedetineerde, veroorzaakt door en tijdens detentie beperken; 4 De integratie en participatie in de samenleving na de detentieperiode bevorderen; 5 Een proces van herstel tussen dader, slachtoffer en samenleving stimuleren; 6 De kans op herval beperken. De hulp- en dienstverlening van de Vlaamse Gemeenschap bestaat uit een individueel en groepsaanbod verspreid over de zes beleidsdomeinen: welzijn, gezondheid, onderwijs, werk, sport en cultuur. De belangrijkste highlights en nieuwigheden staan hieronder in de kijker. 3.3 Vast individueel aanbod 7 De individuele hulp- en dienstverlening kent reeds enkele jaren een vast aanbod. Gedetineerden maken niet van ieder aanbod evenveel gebruik. Trajectbegeleiding JWW Trajectbegeleiders van JWW bieden een vindplaatsgericht algemeen onthaal en een integrale individuele begeleiding binnen de detentiecontext. Hun prioritaire doelgroep zijn de nieuw binnenkomende gedetineerden. Via het proactief aanbod wordt informatie doorgegeven en krijgt de trajectbegeleider zicht op de noden en behoeften van gedetineerden. Begeleidingen komen minder voor. Nieuw in 2013: de organisatie van het wekelijks contactmoment in het CAW voor de directe sociale omgeving. Individuele gesprekken CAP Het centraal aanmeldingspunt drugs ondersteunt gedetineerden in hun zoektocht naar drughulpverlening. Ze geven informatie over centra drughulpverlening en verwijzen hen (indien voldoende gemotiveerd) door. Van de geziene cliënten wordt 1 op 3 doorverwezen naar de hulpverlening. De tijd tussen aanvraag en zittingsmoment duurt soms lang. VDAB detentieconsulent De werkwinkel op maat van de gedetineerden voorziet voornamelijk in basisdienstverlening gezien de wisselende populatie. De VDAB-detentieconsulent had 109 gesprekken met gedetineerden die vragen hadden over werk, solliciteren en opleiding. Vijf gedetineerden kwamen in aanmerking voor een intensieve begeleiding in hun zoektocht naar werk of een opleiding.

8 3.4 Het vast groepsaanbod Sinds een aantal jaren is er een vast groepsaanbod ontstaan dat goed is ingebed. Deze vaste activiteiten worden periodiek (twee)wekelijks, maandelijks of jaarlijks georganiseerd en maken deel uit van een vast en wederkerend aanbod. Tweewekelijks kinderbezoek Twee zondagnamiddagen per maand organiseert JWW met vrijwilligers het kindvriendelijk bezoek. Wegens infrastructurele beperkingen gaat het door in een kleine, afgebakende ruimte in de werkplaats die enkel toegankelijk is via het cellulair. Op speciale gelegenheden is er een aangepast programma: workshop muziekimprovisatie met nieuwjaar, theaterstuk met vaderdag, bezoek van Sinterklaas, kinderboeken tijdens voorleesweek. Mede door transfers daalde dit jaar het aantal deelnemers opmerkelijk. Project herstel Twee keer per jaar organiseren Slachtofferhulp, JWW en Suggnomè een project herstel. Het concept is dit jaar aangepast en de drie organiserende partners verzorgen samen dit aanbod. De focus ligt nu meer op de relatie slachtoffer-dader-samenleving i.t.t. tot vroeger waar het slachtofferzijde meer belicht werd. Eén keer werd het project geannuleerd (weinig inschrijvingen). 8 Vorming relaties / intrafamiliaal geweld Hulpverleners uit CAW brengen gedetineerden inzichten en vaardigheden bij over de spanningsopbouw, geweldscyclus en de gevolgen van negatief gedrag op relaties. In tegenstelling tot het jaar 2010 en 2011, merken we dat er in 2012 en 2013 een opvallende daling is van het aantal deelnemers en de planning werd hierop aangepast. E-leren Sinds 2011 kunnen gedetineerden twee maal per week via een beveiligd netwerk diverse VDABcursussen volgen in het computerlokaal. Initiatie boekhoekhouding en computerbeveiliging zijn het populairst. De snel wisselende populatie blijft een moeilijk te bereiken doelgroep voor e-leren. Daarnaast is de nood aan motivering en coaching een blijvend aandachtspunt. Open Leren Het organiseren van een klassiek, eerder aanbodgestuurd onderwijs is moeilijk. De hoge rotatie binnen de populatie zorgt voor een snelle in- en uitstap en nodigt uit tot een gedifferentieerde aanpak i.f.v. van instapmoment, niveau, tempo, tijdsmoment en frequentie. Het open leren biedt een mooi alternatief. Op elk moment van het schooljaar kunnen gedetineerden een keuze maken uit het aanbod: NT-1, NT-2, basis rekenen, voorbereiding theoretisch rijbewijs, ABC van de computer, dactylo en basis Engels of Frans. In de loop van het najaar splitste het open leercentrum zich op in twee lesmomenten: een algemeen lesmoment en een lesmoment voor specifieke taalvragen. Het effect was nog niet dat het aantal deelnemers steeg. Creatief atelier Het creatief atelier is sinds 2008 een vaste waarde in het aanbod en is zeer breed toegankelijk wegens het niet-talig karakter. De frequentie is dit jaar wegens succes verdubbeld. Wekelijks nemen gemiddeld 10 gedetineerden deel. Ook het aanbod is vernieuwd: naast schilderen en tekenen is er ook mogelijkheid tot het ontdekken van nieuwe materialen en technieken (potlood, houtskool, pastelkrijt, drukken, assembleren). Het blijft een droom om in de toekomst ook beeldend werk (bv. klei) aan te bieden.

9 3.5 Het variabel groepsaanbod in 2013 Het groepsaanbod kent naast de vaste activiteiten ook een wisselend aanbod. Dit variabel aanbod bestaat uit diverse activiteiten en komt niet per definitie jaarlijks terug in de planning. In 2013 zijn er verschillende cursussen georganiseerd: Geweldloze communicatie De vzw Zinloos geweld legt in hun cursus nadruk op het leren communiceren van gevoelens en behoeftes op een positieve manier. Deze activiteit werd twee keer georganiseerd en enkel die voor de Franstaligen is doorgegaan voor één gedetineerde. Omgaan met lastige situaties Op een korte en intensieve periode werken twee medewerkers met een groep rond het thema conflicthantering en agressiebeheersing. Na een gerichte intake kwamen slechts twee deelnemers opdagen. De annulering betekent dat dit aanbod niet meer wordt georganiseerd. Lessenreeks maatschappelijke oriëntatie geschiedenislessen Begin 2013 verzorgde het CBE op vraag van Webros een cursus rond WOI en conflicten. Uit het grote aantal inschrijvingen (12) bleek dat de gedetineerden interesse hadden in het onderwerp. Gaandeweg haakten heel wat gedetineerden af, niet altijd om duidelijk aanwijsbare redenen (zoals transfer, vrijlating). Slechts drie beëindigden de cursus. Digitale week: gaming De activiteit kadert binnen de actie Digitale Week en wil op laagdrempelige wijze de link leggen tussen digitale media, informatieverspreiding, communicatie en ons dagelijks leven. Zes gedetineerden kregen de kans om een educatief verantwoord spel te spelen. Initiatie Djémbé De workshop telde in totaal 18 deelnemers en werd positief onthaald. 3.6 Nieuw in 2013 De partners bleven ook dit jaar zoeken naar een aanbod op maat van de gedetineerdenpopulatie in Ieper. Deze gezamenlijke zoektocht resulteert ook in nieuw aanbod. Na evaluatie wordt dit aanbod soms als een vaste, weerkerende activiteit in de planning opgenomen of kan het sporadisch terugkeren (variabel aanbod). Vorming budget en schulden Het CAW ontwikkelde deze vorming op maat met als doel dit jaarlijks tweemaal aan te bieden. In 2013 schreven vier gedetineerden zich in en beëindigden twee de cursus. Partnergeweld: film JWW heeft het thema tijdens de week van het partnergeweld in de kijker gezet aan de hand van een laagdrempelig aanbod: film Te Doy Mis Ojos met een nabeschouwing in groep. Indien gewenst, konden gedetineerden tijdens individuele gesprekken nadien bij TB terecht. Herstelgerichte film met nabespreking Knallhart DRA bracht het thema herstel onder de aandacht voor acht deelnemers. Tafeltennistornooi De sportfunctionaris van DRA organiseerde met de middelen van het project Levenslang Sporten tweemaandelijks tafeltennistornooien o.l.v. een lesgever. Dit nieuw aanbod bereikt ook de minder 9

10 sportieve gedetineerden. Dit aanbod wordt structureel ingebed in de vaste planning in 2014 zonder inzet van professionele lesgevers. Zomer: omnisporttornooi & initiatie balsporten De sportfunctionaris organiseert tijdens de zomer een vernieuwend aanbod. Tijdens twee verschillende weken worden nieuwe sporten uitgeprobeerd: basketbal, volleybal, hockey, handbal en krachtbal, korfbal, trefbal, bounceball en hoepelbal. Heropening bib met straattheater Halverwege 2013 werd de opening van de vernieuwde bibliotheek gevierd in aanwezigheid van straattheater Kartje Kilo. De verhuis uit de vochtige ruimte maakt dat de bib meer een volwaardige ontmoetingsplaats is waar er op een professionele manier een eigentijds aanbod gepresenteerd wordt. Nieuw aan het lokaal is de zithoek, beperkte internetverbinding met de Stadsbib en het polyvalent gebruik van deze ruimte (boekenkasten staan op wieltjes). 10 Project Cultuur aan Zet Het project Cultuur aan Zet vertrekt vanuit de participatie van gedetineerden. Het is een alternatief voor de klassieke optredens van vroeger. Gedetineerden krijgen kansen om zich tijdens workshops te ontplooien en dit wordt gevierd met een afsluitmoment. Tijdens de creatieve workshops maakten gedetineerden beeldend werk met hout. Tijdens de workshops djembé leerden de deelnemers in groep een optreden voorbereiden. Heel wat inschrijvingen, positieve interactie van de gedetineerden en goede afspraken met personeel maakten van dit project een succes. Workshops t.v.v. Music for Life Dit jaar is de samenwerking met Music for life een try-out om een positieve link te leggen naar de samenleving. Enerzijds krijgen gedetineerden de kans om een eigen gekozen goed doel te steunen, anderzijds kunnen we de samenleving op laagdrempelige wijze eens positief bereiken. In knutselworkshops maakten gedetineerden kerstkaarten, geschenkpapier, versierde vinylplaten en theelichtjes. Dit materiaal en kunstwerken uit het atelier werden verkocht in een kerstchalet op de Grote Markt van Ieper. Kick-off / Last Post 2014 thema oorlog De laatste activiteit van het jaar had als doelstelling het toelichten van de jaarprogrammatie van het aanbod N.a.v. de herdenking van WOI in de lokale regio is oorlog/conflict het jaarthema voor de groepsactiviteiten die in 2014 georganiseerd worden. Dit thema wordt breed geïnterpreteerd: geschiedenis-actualiteit, conflicten innerlijk-tussen mensen, vrijheid-grenzen. st

11 4. Realisaties actieplan De leden van het beleids- en het coördinatieteam werkten sinds de start van het actieplan (mei 2013) al aan de twee strategische doelstellingen. SD 1 Realisaties m.b.t. het ontwikkelen van een integraal doelgroepenbeleid vanuit noden en behoeften: OD1 Noden en behoeften in kaart brengen door: het opstellen van een enquête, systematische bevragingen van binnenkomende gedetineerden (mei-juni) en 2 steekproeven (juli en september); een onderzoek naar opvattingen gevangenisbibliotheek; een analyse van de doelgroep o.b.v. lokale en bovenlokale informatie; het ontwikkelde noden- en behoeftenonderzoek te evalueren; het presenteren van de resultaten van de enquête op het gedetineerdenoverlegorgaan. OD2 Noodzakelijk aanbod in arresthuis Ieper bepalen door: een globale evaluatie door alle leden van het coördinatieteam; de opmaak van een concrete jaarplanning met min. 5 herstelgerichte activiteiten. SD2 Realisaties m.b.t. versterken draagvlak: OD 2.1 Informatie over het aanbod aan personeelsleden i.f.v. vlotte toeleiding via: een minivademecum voor (nieuw) personeel; een nulnummer voor gedetineerden; de trimestriële infogids over het aanbod + informatie op intranet Justitie. OD 2.1 Het organiseren van gezamenlijke activiteiten voor personeel: de opening met receptie van de hernieuwde bibliotheek; kick-off 2014 (toelichting jaarprogrammatie met Last Post en Pipers) Vooruitblik op Verderzetting implementatie decreet 2013 De uitvoering van het decreet van 8 maart 2013 m.b.t. de organisatie van de hulp- en dienstverlening aan gedetineerden wordt in 2014 verder gezet. De aanzetten voor een eerste strategisch plan van de nieuwe Vlaamse Regering worden genomen. De realisatie van het lokale actieplan staat op de agenda. De gekozen doelen en acties moeten in praktijk omgezet worden. De link werd gelegd met het operationeel plan van Justitie: de realisatie van de doelstellingen werd er integraal in opgenomen. Het coördinatieteam werd in juli 2013 operationeel als dienst, hun werking en de onderlinge taakverdeling wordt geformaliseerd in een afsprakennota in juni Samenwerking verbeteren In 2014 blijven de partners inzetten op het versterken van het draagvlak in de nieuwe overlegstructuur. We wensen het beleid te vertalen naar de praktijk door een duidelijke profilering en goede onderlinge samenwerking tussen alle actoren. We verzorgen blijvend een uniforme aanpak omtrent de informatieverdeling zodat de gedetineerden effectiever bereikt worden.

12 5.3. Jaarplanning activiteiten De jaarplanning voor 2014 werd in het najaar van 2013 uitgewerkt door het coördinatieteam en ligt grotendeels vast. Het kader voor evaluatie en planning wordt in 2014 bijgestuurd en opnieuw gebruikt voor de jaarplanning van Het laagdrempelig groepsaanbod wordt gekenmerkt door de keuze van een jaarthema. Naast domeinspecifieke activiteiten worden er ook domeinoverstijgende activiteiten georganiseerd die focussen op de link binnen-buiten. Highlights voor 2014: Jaarthema oorlog & conflicten : De herdenking WOI leeft in Ieper. De brede interpretatie zorgt voor een rode draad over de domeinen heen in de jaarplanning. Op het einde van het werkjaar wordt een externe tentoonstelling voorzien voor de directe sociale omgeving en de lokale regio. Provinciaal project Front(ière) : Het Provinciaal artistiek project Front(ière) loopt tussen drie West-Vlaamse gevangenissen. Het verwijst naar WOI in West-Vlaanderen (front) als naar de grens (frontière) tussen gevangenis en buitenwereld waar de doelgroep gedetineerden mee moet leren omgaan. De gevangenis van Ieper neemt deel aan het traject brieven-foto s en aan het traject beeldend werk-poëzie. Bibliotheek: Voor de bibliotheek komt er een nieuwe convenant en bijhorende afsprakennota ( ). 12 Herstelgerichte activiteiten: De keuze om jaarlijks minimum vijf activiteiten te voorzien wordt verder gezet. De drie componenten dader-slachtoffer-samenleving komen er aan bod. Welzijnsmarkt: Het idee leeft om een gezamenlijk bekendmakingsmoment te organiseren op de wandeling. Vernieuwende sporten: Het blijft een bewuste keuze om een vernieuwend sportaanbod te organiseren en te kijken hoe dat het structureel ingebed kan worden. Onderwijs: Voor het schooljaar zou het goed zijn dat naast het organisatorische en kwantitatieve luik, ook het inhoudelijke en methodische luik een facelift krijgt. Blijvend werk aan de winkel dus. Lijst met afkortingen AA Anonieme Alcoholisten OLS Omgaan met Lastige Situaties BC Beleidsmedewerker Vlaamse overheid OO Organisatieondersteuner BT Beleidsteam OLAT Open Leren Achter Tralies CAP Centraal Aanmeldingspunt drughulpverlening PA Penitentiair Assistent CAW Centrum Algemeen Welzijnswerk PBAP Penitentiair Bewakingsassistent-Ploegchef CBE Centrum voor Basiseducatie PBA Penitentiair Beambte CT Coördinatieteam PMD Planningsteam Maatschappelijke Dienstverlening CVO Centrum voor Volwassenenonderwijs PSD Psychosociale Dienst CGG Centrum voor Geestelijke Gezondheidszorg SCW Sociaal-cultureel medewerker DRA De Rode Antraciet SF Sportfunctionaris IFG Intrafamiliaal Geweld S&CB Sport- en Cultuurbeambte H&D Hulp- en dienstverlening strap strategisch plan JWW Justitieel Welzijnswerk TB Trajectbegeleider LSGD Lokale Stuurgroep Drugs VLABUS Vlaams bureau voor sportbegeleiding vzw OC Onderwijscoördinator VDAB Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroep OLC Open leercentrum VTE Voltijdsequivalent