Welkom in Molenwaard!

Transcriptie

1 Welkom in Molenwaard! Per 1 januari 2013 vormen de (voormalige) gemeenten Graafstroom, Liesveld en Nieuw- Lekkerland de nieuwe gemeente Molenwaard. Daarmee is een robuuste partner in de regio ontstaan met een kleine inwoners. De gemeente bestaat uit 12 dorpen en het schitterende stadje Nieuwpoort. Molenwaard heet u welkom als prachtige plattelandsgemeente in het hart van de Alblasserwaard. Het kenmerkende van Molenwaard is de lintbebouwing langs de Alblas, de Lek en de Graafstroom en een open, typisch Hollands, slagenlandschap met beeldbepalende boerderijen en molens; de molens van Kinderdijk, een werelderfgoed van allure, in het bijzonder! De inwoners van Molenwaard vormen samen een gemêleerde gemeenschap, met een sterke sociale structuur, een zeer rijk verenigingsleven en hechte geloofsgemeenschappen. De kracht van de inwoners is in de kernen van onze gemeente het meest zichtbaar. De kern is immers de plek waar onze burgers wonen, leven (en werken). Als je over de dijk langs de Lek rijdt, zie je niet alleen de rivier, maar vallen ook de grote bedrijven langs deze rivier op, in contrast met het open landschap doorsneden met dorpen en linten. Het water heeft Molenwaard veel gebracht. Molenwaard biedt hierdoor veel werk in de scheepsbouw, in de industrie, in de melkveehouderij en voor de (kleine) ondernemer. Het zijn bedrijven met innovatiekracht. Toerisme en recreatie zijn steeds meer in ontwikkeling, met de molens in Kinderdijk als internationale trekpleister. De bewoners kennen elkaar en voelen zich voor elkaar verantwoordelijk. Dit komt mede door de hechte geloofsgemeenschappen en het rijke verenigingsleven. Ook drukken de agrarische wortels nog steeds hun stempel op de manier van omgaan met elkaar. Harde werkers en betrouwbare mensen. Dit blijft bestaan, ook nu een groot deel van de mensen buiten de gemeentegrenzen is gaan werken. In de vrije tijd bloeit het verenigingsleven van fanfare tot sportvereniging. En als er ijs ligt staat graag iedereen op de schaats om de nationaal bekende Molentocht te rijden. -- De gemeenteraden van de drie voormalige gemeenten hebben aan de nieuwe gemeente Molenwaard een toekomstvisie opgedragen met de titel Samen Vooruit. Een visie met als uitgangspunt actieve burgers en een ondersteunende gemeente. Dit komt sterk tot uitdrukking in het motto van deze visie: van zorgen voor, naar zorgen dat.... De gemeente Molenwaard is een bestuurlijke eenheid die de kracht van de samenleving naar boven brengt met moderne dienstverlening en kerngericht werken. Een zakelijke cultuur en bedrijfsmatige aanpak voor organisatie, college en raad. Niet alleen de burgerparticipatie is sterk in ontwikkeling, maar zeker ook de overheidsparticipatie! De gemeente werkt (zonder gemeentehuis!) zichtbaar in de kernen, daar waar het nodig is. Deze benadering vraagt om continue afstemming en samenwerking met inwoners, vrijwilligersorganisaties en kerken. Zo worden bijvoorbeeld de voorzieningen en woningbouw met en door de kernen vormgegeven met als doel de leefbaarheid in de kernen te bevorderen en te behouden.

2 2 De gemeente Molenwaard werkt vanuit een regierol graag met andere gemeenten samen om te blijven investeren in de drie K s, verbeteren van de Kwaliteit, het verminderen van de Kwetsbaarheid en het beheersen en reduceren van Kosten. Op deze manier probeert de gemeente met beperktere financiële middelen inzet te plegen waar nodig en voorbereid te zijn op nieuwe gemeentelijke taken. De gemeente Molenwaard zoekt in de komende periode naar een definitieve invulling van deze samenwerking. De dienstverlening van de gemeente is vormgegeven in het dienstverleningsconcept met de passende naam: Molenwaard Nabij! Dit concept heeft invloed op de werkwijze, huisvesting en inrichting van de gemeente Molenwaard. De gemeente werkt in de kernen en voor de kernen. Vanuit deze gedachte is een traditioneel gemeentehuis niet meer nodig. Bestaande gebouwen in de kernen worden ingericht voor bestuurders en medewerkers van de gemeente. Inwoners kunnen op dit moment voor hun dienstverlening terecht in het tijdelijke gemeentekantoor in Bleskensgraaf. In de gemeenteraad zijn zes partijen vertegenwoordigd, waarbij de SGP, het CDA, de CU en PvdA samen de coalitie vormen. De andere partijen zijn Gemeentebelangen Molenwaard en de VVD. De gemeenteraad heeft voor de komende vijf jaar een raadsagenda vastgesteld. Daarnaast is er ook een coalitieakkoord. Molenwaard heeft veel, Molenwaard biedt veel, Molenwaard is een krachtige en een energierijke gemeente. Hier wil je wonen! Hier wil je werken! Hier wil je recreëren!

3 3 De burgemeester die wij zoeken Meer nog dan een verbinder zoeken we een burgemeester 1 die de nieuwe cultuur bevordert en uitdraagt. Molenwaard heeft in de achterliggende periode een ambitie neergezet die we ons gezamenlijk eigen moeten maken, met elkaar moeten waarmaken en verder willen uitbouwen. Met de zojuist afgeronde herindeling zijn we er nog niet. Inwoners en maatschappelijke organisaties moeten hun plek nog vinden en een nieuwe eenheid moet in de praktijk nog worden gesmeed. De burgemeester begrijpt dit soort processen. Hij staat midden tussen de mensen en voelt aan wat er in de samenleving leeft; in goede en in droeve dagen. Samen met de kernwethouders is hij in de kernen van de gemeente zichtbaar en aanspreekbaar; een inlevende persoonlijkheid met oog voor de gemeenschap. Die gemeenschap is divers van samenstelling. Op levensbeschouwelijk gebied is sprake van een sterk aanwezige christelijke identiteit die zich onder meer kenmerkt door een behoudend, zelfs conservatief karakter. In het begrijpen van de gemeenschap, het respecteren van elkaar en van verschillen, ligt de sleutel om er te kunnen functioneren. Van de burgemeester verwachten wij dat hij een goede antenne heeft, een sterk inlevingsvermogen, een brede belangstelling, respect opbrengt voor en zich kan begeven in en bewegen binnen de verscheidenheid aan geloofsgemeenschappen en levensbeschouwingen die de gemeente herbergt. De gemeente zet als onderdeel van de nieuwe cultuur niet alleen in op burgerparticipatie, maar nadrukkelijk ook op overheidsparticipatie. Deze ambitieuze keuze vraagt om een krachtig bestuur. Ogenschijnlijk is dit niet logisch, maar alleen een krachtig bestuur heeft kans dit concept en deze uitdaging waar te maken. Van de burgemeester verwachten we dat hij zich sterk maakt voor een balans tussen wat burgers vinden en wat de overheid moet doen. De burgemeester is een sterke communicatieve persoonlijkheid. Regio Tot de belangrijkste opgaven voor de burgemeester van Molenwaard behoort het innemen in de regio van een actieve positie die het verschil kan maken. Er mag best over ons worden gesproken, maar beslissingen worden met ons genomen. Na het zojuist afgeronde fusieproces hebben we geen behoefte om onmiddellijk in een vervolgfusie te stappen. Kostenreductie, het blijvend bevorderen van kwaliteit en het verder verminderen van kwetsbaarheid vragen echter om voortgaande regionale samenwerking. Het organisatiemodel van Molenwaard is anders dan dat van omliggende gemeenten. Dat vraagt van de burgemeester dat hij ons model met verve uitdraagt en waar nodig uitlegt en toelicht. De burgemeester is daarbij ambassadeur en netwerker. Maar hij doet meer dan het louter behartigen van de belangen van Molenwaard. 1 Ondanks dat wij in de profielschets bij burgemeester de mannelijke persoonsvorm hanteren, heeft de raad geen voorkeur voor een mannelijke of een vrouwelijke burgemeester. Kwaliteiten zijn de doorslaggevende criteria.

4 4 Hij toont zich een krachtig bestuurder die zich met andere bestuurders inzet om te komen tot een levensvatbare regio waar het goed wonen, werken en recreëren is. Zonder daarbij overigens de leefbaarheid in de kleine kernen uit het oog te verliezen. Er is niet nu al een eindplaatje dat de burgemeester in de achterzak heeft. De burgemeester zoekt steeds op basis van argumenten naar passende mogelijkheden. In dat open zoekproces neemt hij de raad de komende jaren mee en brengt hij de raad in positie. Bestuur De burgemeester is teambuilder en teamplayer. Hij ziet er op toe dat goede besluiten op een goede manier worden genomen. In het nog prille bestuur moet ieder zijn weg nog vinden en ook een gemeenschappelijke stijl moet nog worden gevonden. In elkaar investeren en elkaar ruimte geven zijn daarbij belangrijk. In een krachtig bestuur heeft ieder zijn positie. Daarbij is het voor het college van belang er op te kunnen vertrouwen dat de raad op hoofdlijnen zal sturen. Daarbij kan de burgemeester goed gebruik maken van het feit dat hij voorzitter is van zowel college als raad. In het college ziet hij er op toe dat de raad in staat wordt gesteld om zinvol te kunnen discussiëren en besluiten te nemen. In die zin is de burgemeester steeds alert op het in positie brengen van de raad en als voorzitter van die raad ondersteunt hij de raad in de door de raad gewenste ontwikkeling. In het functioneren van de raad heeft de burgemeester een belangrijke bewakende rol. Hij is meer dan een kundig, krachtig en op besluitvorming gerichte voorzitter. De raad wil zoeken naar een goede balans in aandacht tussen onderwerpen die op hoofdlijnen kunnen worden afgedaan en onderwerpen die een grote invloed hebben op het functioneren van de gemeenschap. Op dat laatste type onderwerpen vindt de raad het gewenst om meer ruimte te geven aan debat en rekening te houden met minderheden c.q. oppositie. Als volksvertegenwoordiger wil de raad in onderling debat zoeken naar de goede argumenten waarop besluiten kunnen worden genomen. De burgemeester heeft een voorbeeldfunctie op het punt van integriteit. Het geldt zijn eigen handelen, maar ook maakt hij de diverse vormen van integriteit en de risico s die op dit terrein spelen, structureel bespreekbaar. Ook draagt hij ertoe bij dat het elkaar aanspreken en geven van feedback, vanzelfsprekend worden en ziet toe dat daar waar kritiek niet tot het politieke domein en dus de openbaarheid behoort, dit in veiligheid kan plaatsvinden. Kritiek wordt zo eerder een cadeautje dan een afbrander. De burgemeester en de algemeen directeur werken nauw samen vanuit andere verantwoordelijkheden en bevoegdheden. De burgemeester is zichtbaar en aanspreekbaar binnen de ambtelijke organisatie en bouwt zo mee aan een goede sfeer. Hij investeert bovendien in het goed functioneren van de driehoek van burgemeester, griffier en algemeen directeur.

5 5 Veiligheid Openbare orde en veiligheid is met stip de eigen portefeuille van de burgemeester. Hij moet er staan wanneer de situatie daarom vraagt. Zijn handelen wordt beïnvloed doordat nieuwe regelgeving verschillende bevoegdheden bij calamiteiten op afstand van de gemeente plaatst. Maar de burgemeester zal voor de inwoners van Molenwaard de belangrijkste pleitbezorger blijven van hun veiligheidsbelangen op bovenplaatselijk niveau. Wij verwachten van hem de vaardigheid en behendigheid om zich in dit opzicht invloedrijk te positioneren. Daarnaast zal hij altijd zijn verantwoordelijkheid behouden om met de bevolking te communiceren. Hij ziet er op toe dat de nieuwe raad nu snel een integraal veiligheidsplan vaststelt, zodat dit als kader voor het handelen van de burgemeester binnen de gemeente kan dienen. De burgemeester als mens De burgemeester die wij zoeken is een krachtige persoonlijkheid en een stevige bestuurder. Hij is onafhankelijk en niet bang voor vernieuwing. Hij kan zich snel zaken eigen maken, toont lef en pakt waar nodig door. De burgemeester is enthousiast en ambitieus, maar realiseert zich dat het vele dat op de rails is gezet niet zozeer moet worden aangevuld, maar vooral moet worden gerealiseerd. Op dat punt is hij een aanjager. Uiteraard is hij respectvol en op samenwerking en draagvlak gericht. Waar hij ruimte geeft is dat om mensen en rollen tot wasdom te doen komen. Hij is wars van hiërarchisch handelen. Wel heeft hij voldoende lerend vermogen om ook nieuwe uitdagingen het hoofd te kunnen bieden en de daarvoor benodigde competenties, waar nodig, zich eigen te maken. Tot slot De huidige waarnemend burgemeester heeft te kennen gegeven mee te solliciteren naar de functie van burgemeester. De raad hecht er evenwel aan dat het vervullen van de vacature van burgemeester plaatsvindt op basis van een open sollicitatieproces. Nevenfuncties kunnen een blijk zijn van maatschappelijke betrokkenheid. Wanneer de burgemeester maatschappelijk actief is, nevenfuncties heeft of aangaat, staan wij daar als raad in beginsel positief tegenover. Uiteraard kan geen sprake zijn van nevenfuncties die spanning met gemeentelijke belangen met zich mee kunnen brengen, zowel qua omvang als qua aard. Het beschikken over een relevant politiek, bestuurlijk en maatschappelijk netwerk op verschillende bestuursniveaus wordt als een pluspunt beschouwd. Als raad zijn we van mening dat kandidaten, om een kans te kunnen maken, ingevoerd moeten zijn in politiek en openbaar bestuur. Toch staan we er voor open wanneer kandidaten die dat niet hebben, aangeven waarom hun ervaring en persoonlijkheid toch passend zijn op de in deze profielschets gestelde vereisten en verwachtingen. De gemeente heeft niet de beschikking over een ambtswoning. Door het gekozen bestuursmodel heeft de burgemeester een flexibele werkplek. Een (ontwikkel)assessment maakt deel uit van de procedure. Nadere informatie, ook over voor de kandidaten relevante data, is bij het kabinet van de Commissaris van de Koningin beschikbaar.

6 Bijlagen: uitslag enquête opmerkingen bij enquête 6