gemeente QoSterhOUt fl "^

Transcriptie

1 oestoursijke informatie ^rfï QD Oj-r ^, Ë m» O CL 1^ C JJÉ LU LU 2 ^ js: vertrouwel gemeente QoSterhOUt fl "^ Datum: 16 november 2007 Nummer raadsnóta: Onderwerp: Opheffing gemeenschappelijke regeling Hypotheekfonds Noord-Brabantse Gemeenten HNG Portefeuillehouder: Gerbrands // Bijlagen: Te r inzage: NOTA VOOR DE RAAD Voorstel: In te stemmen met de opheffing van de "Gemeenschappelijke Regeling Hypotheekfonds Noord-Brabantse Gemeenten (HNG), met inachtneming van de volgende voorwaarden: 1 N.V. Bouwfonds Nederlandse Gemeenten c.q. haar rechtsopvolger vrijwaart deelnemende gemeenten van alle aanspraken die direct of indirect nog mochten opkomen ter uitvoering van de overnameovereenkomst d.d. 22 december 1995; 2 Het dagelijks bestuur van het HNG draagt er zorg voor dat voordat de opheffing van de gemeenschappelijke regeling kan worden geëffectueerd met N.V. Bouwfonds Nederlandse Gemeenten c.q. haar rechtsopvolger alle voorzieningen zijn getroffen die de deelnemende gemeenten c.q. het HNG vrijwaren en dat belangen veilig gesteld worden; 3 De opheffing van de gemeenschappelijke regeling zal niet eerder plaatsvinden dan nadat de gemeenten die nog aanspraken ontlenen aan de depotconstructie tussen HNG, Bouwfonds en Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) allemaal hebben ingestemd met een nieuwe depotconstructie tussen de respectievelijke gemeente en de BNG, met gelijkblijvende materiele voorziening / inhoud. De kosten die verbonden zijn aan de opheffing van de gemeenschappelijke regeling HNG, te dekken uit de reguliere begroting. 10) i O) se io Aanleiding Om het eigen woningbezit in de provincie Noord-Brabant te bevorderen werd in 1933 de Stichting Hypotheekfonds te Eindhoven opgericht. Vanwege de gekozen rechtsvorm stuitte de stichting in de 60er jaren van de vorige eeuw op het probleem dat zij niet voldoende kapitaalmiddelen kon aantrekken om haar taak - het verstrekken van hypothecaire leningen voor de financiering van woningen - goed te blijven uitvoeren. Daarom werd in 1966 de Naamloze Vennootschap "Bouwfonds Zuid-Nederland NV" opgericht. Daarvan werden ondermeer de Noord-Brabantse gemeenten aandeelhouder. Deze NV is enige jaren daarna omgezet in het Hypotheekfonds Noord-Brabantse Gemeenten (HNG). Er is een hypotheekbedrijf gerealiseerd waarmee het eigen woningbezit in onze provincie een forse impuls heeft gekregen. Begin jaren 90 van de vorige eeuw bleek verdere schaalvergroting noodzakelijk om de taak van het HNG voldoende adequaat te kunnen blijven uitvoeren. Daarnaast speelde in toenemende mate de concurrentie van anderen, onder meer de algemene banken, een rol. Op 18 februari 1993 werd een samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen HNG, NV Bouwfonds en Bouwfonds Hypotheken BV. Op 22 december 1995 (effectief 1 januari 1996) werd besloten de aandelen van HNG over te dragen aan NV Bouwfonds Nederlandse Gemeenten. Doorverkoop van de aandelen werd de samenwerkingsovereenkomst van 18 februari 1993 beëindigd. uitdraai van: :05 pagina: 1

2 WW w gemeente Oosterhout De koopprijs werd niet in één termijn betaald, maar uitgesmeerd over 25 gelijke jaarlijkse termijnen (eerste termijn 1 september 1996, laatste termijn 1 september 2020). Om aan de verplichtingen te voldoen heeft de koper (Bouwfonds) een bedrag in depot geplaatst bij de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG). Jaarlijks wordt 1/25 deel van dit depot vrijgemaakt en beschikbaar gesteld aan de verkoper (HNG). Het HNG boekt per dezelfde datum de ontvangen verkooptermijn door naar de bankrekening van de diverse gemeenten, naar rato van hun aandeel in de verkoopprijs. Aan Oosterhout wordt tot 2020 jaarlijks ,- overgemaakt. Wat willen we bereiken? Daar de koopprijs in totaliteit in deposito is gestort bij de Bank Nederlandse Gemeenten en alle leningen, waarvoor het Hypotheekfonds in Noord-Brabantse Gemeenten borg stond, zijn afgelost vervalt de grondvoor het voorbestaan van het HNG. Gelet op het bovenstaande heeft opheffing van het HNG derhalve de voorkeur en komt er een einde aan extra "bestuurlijke drukte" die feitelijk niets toevoegt aan de praktijk. Wat gaan we daarvoor doen? Allereerst wordt aandacht besteed aan actuele ontwikkelingen In de overeenkomst van 22 december 1995 zijn (voor zover thans nog van belang) twee afspraken neergelegd die - op termijn - rechten en verplichtingen over en weer inhoud, met name: 1) HNG - en daarmee automatisch de deelnemende gemeenten - heeft zich verplicht garant te blijven staan voor de borgtochten die zij verstrekt bij het aantrekken van kapitaal door HNG én bestaande garanties van deelnemende gemeenten (op voor het hypotheekfonds versterkte leningen) blijven ten behoeve van NV Bouwfonds volledig van kracht; 2) NV Bouwfonds is aan HNG een koopsom verontschuldigd bestaande uit 25 jaarlijkse koopsomtermijnen van ,- te voldoen per 1 september van ieder kalenderjaar, voor het eerst per 1 september Ad1 Het bouwfonds heeft op 28 september 2005 aan HNG bericht dat vanaf 31 december 2005 voor het HNG geen verplichtingen meer bestaan ten opzichte van kapitaalverstrekkers van HNG. Alle leningen van destijds zijn afgelost. Het Bouwfonds heeft op grond daarvan HNG verzocht om nader overleg rnet als doel te komen tot mogelijke beëindiging van het HNG. Ad 2 Op grond van een deposito-overeenkomst van 11 april 1996 (gesloten tussen bouwfonds, HNG en BNG) staat het depot op naam van de gemeenschappelijke regelingen HNG. Deze tenaamstelling kan gewijzigd worden middels een acte van cessie waarbij HNG, BNG en de betreffende gemeente overeenkomen dat de vordering van HNG overgaat naar de betreffende gemeente. Voor de gemeente wijzigt er feitelijk niets, de koopsomtermijn wordt gewoon per 1 september ontvangen. Verschil is dat het HNG (als intermediar) geen rol meer speelt. De BNG heeft zich bereid verklaard kosteloos mee te werken aan deze omzetting. uitdraai van: :05 pagina:2

3 WW w gemeente Oosterhout De noodzaak om de gemeenschappelijke regeling HNG nog in stand te houden is niet meer aanwezig. Het Dagelijks Bestuur van het HNG heeft dan ook alle deelnemende gemeenten benaderd met het verzoek om de raad te laten besluiten in te stemmen met opheffing van genoemde gemeenschappelijke regeling, onder de volgende voorwaarden: - Bouwfonds verklaart het HNG te vrijwaren van alle aanspraken die direct of indirect nog mochten opkomen ter uitvoering van de overnameovereenkomst van 22 december 1995; - Alle gemeenten die nog aanspraken ontlenen aan de depotconstructie tussen HNG en BNG moeten instemmen met een nieuwe depotconstructie. Er moet dus sprake zijn van uniforme besluitvorming. Ook als slechts één gemeente haar medewerking weigert kan het voorstel doorgang vinden. Formele opheffing gemeenschappelijke regelingen Op grond van artikel 32 van de gemeenschappelijke regeling kan deze regeling alleen worden opgeheven als NV Bouwfonds de totale koopsom heeft betaald en de laatste lening die verstrekt is door derden is afgelost. Gezien hetgeen hiervoor onder conclusie is weergegeven zijn wij van mening dat aan de voorwaarden voor opheffing is voldaan. Opheffing moet plaatsvinden bij eensluidend besluit van de raden van alle deelnemende gemeenten en met inachtneming van dezelfde datum. Tot slot moet door het algemeen bestuur tenminste zes maanden voor de daadwerkelijke opheffing een liquidatieplan zijn vastgesteld dat aan Gedeputeerde Staten van Noord- Brabant ter goedkeuring moet worden voorgelegd. Het algemeen bestuur kan liquidateurs aanwijzen. Op 20 april 2007 heeft in Best de algemene ledenvergadering plaatsgevonden, waarin onder meer het voorstel tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling HNG is behandeld. Met het voorstel is door de aanwezige leden ingestemd. In de vergadering is eveneens besloten dat de bestuurskosten en de kosten die verbonden zijn aan de opheffing van de gemeenschappelijke regeling HNG (begroot op ,-) door alle (70) deelnemende gemeenten gezamenlijk zullen worden gedragen. Ongetwijfeld heeft de gemeenschappelijke regeling HNG in het verleden haar nut bewezen. Maar gelet op de actuele stand van zaken heeft de opheffing nu de voorkeur. Er komt een einde aan extra "bestuurlijke drukte" die feitelijk niets toevoegt aan de praktijk. Kanttekeningen Benodigde Middelen Financiën: Wat gaat het kosten? De kosten die verbonden zijn aan het op adequate wijze beëindigen van de gemeenschappelijke regeling HNG worden door het dagelijks bestuur van het HNG begroot op ,- en zullen door de 70 deelnemende gemeenten gezamenlijk worden gedragen. uitdraai van: :05 pagina:3

4 WW w gemeente Oosterhout De gemeente Eindhoven heeft als vestigingsplaats van het HNG, toegezegd dit bedrag tijdelijk te willen voorfinancieren. In concreto betekent dit dat de gemeente Oosterhout een bedrag verschuldigd is van 357,14. dat door de gemeente Eindhoven zal worden teruggevorderd. De dekking voor de 357,14 zal in de gemeentelijke programmabegroting 2007 worden gevonden. Zoals vermeld ontvangt de gemeente Oosterhout tot 2020 jaarlijks ,-. Personeel: Overige: Uitvoering HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN OOSTERHOUT, W.H. HUIJBREGTS-SCHIEDON, burgemeester. W.P.H. Redert, secretaris uitdraai van: :05 pagina:4

5 gemeente WW w BESLUIT VAN DE RAAD Nummer: DE RAAD VAN DE GEMEENTE OOSTERHOUT; gelezen het voorstel van het college van 16 november 2007; gelet op artikel 32 van de gemeenschappelijke regeling Hypotheekfonds Noord-Brabantse Gemeenten BESLUIT: In te stemmen met de opheffing van de "Gemeenschappelijke Regeling Hypotheekfonds Noord-Brabantse Gemeenten (HNG), met inachtneming van de volgende voorwaarden: 1 N. V. Bouwfonds Nederlandse Gemeenten c.q. haar rechtsopvolger vrijwaart deelnemende gemeenten van alle aanspraken die direct of indirect nog mochten opkomen ter uitvoering van de overnameovereenkomst d.d. 22 december 1995; 2 Het dagelijks bestuur van het HNG draagt er zorg voor dat voordat de opheffing van de gemeenschappelijke regeling kan worden geëffectueerd met N.V. Bouwfonds Nederlandse Gemeenten c.q. haar rechtsopvolger alle voorzieningen zijn getroffen die de deelnemende gemeenten c.q. het HNG vrijwaren en dat belangen veilig gesteld worden; 3 De opheffing van de gemeenschappelijke regeling zal niet eerder plaatsvinden dan nadat de gemeenten die nog aanspraken ontlenen aan de depotconstructie tussen HNG, Bouwfonds en Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) allemaal hebben ingestemd met een nieuwe depotconstructie tussen de respectievelijke gemeente en de BNG, met gelijkblijvende materiele voorziening / inhoud. De kosten die verbonden zijn aan de opheffing van de gemeenschappelijke regeling HNG, te dekken uit de reguliere begroting. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 11 december DE RAADI VOORNOEMD,, griffier. uitdraai van: :05 pagina:5

6 l HNG HYPOTHEKEN HYPOTHEEKFONDS NOORDBRABANTSE GEMEENTEN Postbus RB Eindhoven Telefoon: / Telefax : Aan de gemeenteraden in alle gemeenten In de provincie Noord-Brabant Eindhoven, 8 oktober 2007 Geachte gemeenteraad, Het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Hypotheekfonds Noord-Brabantse gemeenten heeft in zijn vergadering van 20 april 2007 unaniem besloten tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling. De overwegingen die daartoe hebben geleid hebben wij uitgebreid gepresenteerd in ons voorstel dd. 10 april Bijgaand doen wij u toekomen een conceptvoorstel met conceptbesluit. Wij verzoeken u te willen bevorderen dat vóór l januari 2008 Uw raad conform bijgaand besluit tot een beslissing komt. Voor een aantal gemeenten heeft dit besluit louter formele betekenis vanwege het feit dat de desbetreffende gemeenten eind van de 90er jaren hebben besloten de betaling van het bouwfonds om te zetten in aandelen Bouwfonds en dientengevolge bestaat er voor die gemeenten geen recht meer op een jaarlijkse uitkering. Evenwel, het merendeel van de gemeenten heeft nog tot 1 september per 1 september van elk jaar - recht op betaling vanuit het HNG-depot dat is geplaatst bij de n.v. Bank Nederlandse Gemeenten. In een akte van cessie zal worden vastgelegd dat de vordering van elke individuele gemeente rechtstreeks bij de betreffende gemeente wordt geregistreerd in plaats van de tussenkomst van het Hypotheekfonds Noord- Brabantse gemeenten. Wij nodigen u thans uit om bijgaand conceptbesluit vóór 1 januari 2008 vast te stellen. Met hoogachting, ïnêtis7retb«tuutvari het Hypotheekfonds Noord-Brabantse gemeenten, Mr. Peter H.J.M Directeur. Bijlagen: Notulen vergadering Algemeen Bestuur HNG van 20 april 2007 Conceptvoorstel

7 HNG HYPOTHEKEN \*^^ Postbus RB Eindhoven Telefoon: / HYPOTHEEKFONDS NOORDBRABANTSE GEMEENTEN Telefax : NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN HET ALGEMEEN BESTUUR VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING HYPOTHEEKFONDS NOORD-BRABANTSE GEMEENTEN, GEHOUDEN OP 20 APRIL 2007 TE BEST. Aanwezig: bestuursleden van de gemeenten Asten, Baarle-Nassau, Bergeyk, Bladel, Boxtel, Drimmelen, Geertruidenberg, Gemert-Bakel, Gilze en Rijen, Haaren, Heeze-Leende, Mill en Sint Hubert, Moerdijk, Nuenen ca., Oisterwijk, Roosendaal, Rucphen, Sint Oedenrode, Son en Breugel, Waalwijk. Afwezig met bericht van verhindering: bestuursleden van de gemeenten Alphen-Chaam, Bernheze, Best, Boxmeer, Breda, Deurne, Eersel, Eindhoven, Geldrop-Mierlo, Goirle, Grave, Heusden, Halderberge, Hilvarenbeek, Laarbeek, Lith, Maasdriel, Oirschot, Oosterhout, Schijndel, Sint Anthonis, Sint-Michielsgestel, Someren, Tilburg, Valkenswaard, Veghel, Woudrichem, Zundert. Verder afwezig: bestuursleden van de gemeenten Aalburg, Bergen op Zoom, Boekei, Cranendonck, Cuijk, Dongen, Etten-Leur, Helmond, 's-hertogenbosch, Landerd, Loon op Zand, Maasdonk, Oss, Reusel-De Mierden, Steenbergen, Uden, Veldhoven, Vught, Waalre, Werkendam, Woensdrecht. Het Dagelijks Bestuur: Hr. H.W. den Duijn, wnd. Voorzitter Hr. M. Meijer, lid gemeente Moerdijk gemeente Geertruidenberg Verder aanwezig: Hr. J.A. van Homelen Hr. Mr. P.HJ.M. Peeters adviseur, oud-voorzitter HNG directeur HNG 1. Opening. De waarnemend voorzitter heet alle aanwezigen van harte welkom bij deze vergadering over de opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling Hypotheekfonds Noord-Brabantse Gemeenten. Hij stelt vast dat het quorum niet aanwezig is. Hij sluit daarop de vergadering. Met verwijzing naar artikel 17 van de Gemeenschappelijke Regeling opent hij vervolgens de tweede vergadering. 2. Notulen van de vergadering van het Algemeen Bestuur van 17 juni 2005 te Best. De vergadering stemt in met de notulen en deze worden vervolgens vastgesteld. 3. Voorziening in bestuursvacatures. Gelet op aard, karakter en omvang van de werkzaamheden van het Dagelijks Bestuur is - sedert de totstandkoming van de overnameovereenkomst met NV. Bouwfonds Nederlandse Gemeenten in december de samenstelling van het Dagelijks Bestuur beperkt gehouden. Naast de voorzitter bestaat het Dagelijks Bestuur uit 3 leden (de heer Den Duijn (Moerdijk), de heer Meijer (Geertruidenberg), de heer Pastoor (Eindhoven)).

8 Door het vertrek van de heer J. van Homelen als burgemeester van Boxtel, is de functie van voorzitter van het bestuur van het HNG vacant gekomen. De waarnemend voorzitter de heer H.W. den Duijn, burgemeester van de gemeente Moerdijk, is bereid het voorzitterschap op zich te nemen. Daarmee zou naast het vertrek van de heer Pastoor een tweede vacature als lid van het DB ontstaan. Mede gelet op de noodzakelijke spreiding, heeft het DB bereid gevonden om toe te treden tot het Dagelijks Bestuur, de heer ing. P.M. Maas, burgemeester van Sint Oedenrode en lid van het Algemeen Bestuur. Omdat de gemeente Eindhoven vestigingsplaats is ten dienste van de uitvoering van de Gemeenschappelijke Regeling is het voor de hand liggend de vacature die in het Dagelijks Bestuur is ontstaan door het vertrek van de heer Pastoor als wethouder, in te vullen door de benoeming van wethouder drs. H.M. Don, tevens lid van het Algemeen Bestuur. De waarnemend voorzitter vraagt tenslotte de leden van het Algemeen Bestuur om hun stem uit te brengen. De heer H. den Duijn wordt met algemene stemmen gekozen tot nieuwe voorzitter van het HNG en de heren P. Maas en H.M. Don worden met algemene stemmen benoemd tot lid van het Dagelijks Bestuur. De voorzitter vraagt vervolgens de heer P. Maas om achter de bestuurstafel plaats te willen nemen. 4. Jaarverslag 2005 van de Gemeenschappelijke Regeling Hypotheekfonds Noord-Brabantse Gemeenten (HNG), inclusief accountantsverklaring. De voorzitter vraagt of er vragen of opmerkingen zijn over het Jaarverslag. Niemand heeft vragen of opmerkingen. Daarmee wordt het Jaarverslag 2005 van het HNG vastgesteld. 5. Voorstel tot opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling HNG. De heer Van Loon vraagt nog naar de actuele ontwikkelingen. De actuele stand van zaken is, dat het Bouwfonds heeft voldaan aan haar verplichtingen door alle lopende leningen af te lossen en niet langer gebruik te maken van de borgstelling door het HNG. Daarnaast heeft Bouwfonds middels een depositorekening bij de Bank van Nederlandse Gemeenten, door tussenkomst van het HNG, gezorgd dat de jaarlijkse betalingen van de overnamesom aan de deelnemende gemeenten zijn verzekerd. Wat nu nog te doen staat is, dat geregeld moet worden dat de Bank Nederlandse Gemeenten, zonder tussenkomst van HNG, tot uitbetaling kan overgaan. Dit is mogelijk door de toezegging van de Bank Nederlandse Gemeenten, dat zij haar medewerking verleent aan het tot stand komen van akten van cessie tussen BNG, HNG en elke individuele gemeente. De individuele akte van cessie neemt dan de waakhondfunctie van het HNG over. Van belang is dat alle individuele gemeenten een eensluidend raadsbesluit nemen ter opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling, anders kan de opheffing géén doorgang vinden. De kosten die verbonden zijn aan de afwikkeling van de opheffing van het HNG, worden vooralsnog begroot op circa en zullen gezamenlijk door de (70) deelnemende gemeenten moeten worden betaald. De gemeente Eindhoven heeft aangeboden deze kosten tijdelijk voor te financieren. Er zal vanuit het Dagelijks Bestuur van het HNG een concept raadsvoorstel worden geformuleerd, dat aan alle deelnemende gemeenten zal worden toegezonden voor de zomervakantie. Hierin zal ook worden opgenomen dat het Algemeen Bestuur heeft besloten om de opheffingskosten HNG over alle deelnemende

9 HYPOTHEKEN \<J^gy Postbus BBOORB Eindhoven Telefoon: / HYPOTHEEKFONDS NOORDBRABANTSE GEMEENTEN Telefax : gemeenten te verdelen. Alle raadsbesluiten zullen dan ruimschoots voor het einde van het jaar genomen kunnen zijn. Het Dagelijks Bestuur, aangevuld met de heren Van Homelen en Peeters, zullen zorg dragen voor het, door de Gemeenschappelijke Regeling gevraagde, liquidatieplan. Met de verantwoordelijk gedeputeerde van de provincie Noord-Brabant is de voorgenomen wijze van opheffing besproken en hij heeft hieraan zijn medewerking toegezegd. De leden van het Algemeen Bestuur kunnen zich vinden in de voorstellen van het Dagelijks Bestuur en met algemene stemmen worden de voorstellen aangenomen. 6. Rondvraag. * Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. 7. Sluiting. Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering.

10 Concernstaf Raadsnummer Inboeknummer BeslisdatumB&W Dossiernummer Raadsvoorstel tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling Hypotheekfonds Noord-Brabantse Gemeenten (HNG). 1 Inleiding Om het eigen woningbezit in de provincie Noord-Brabantte bevorderen werd in 1933 de Stichting Hypotheekfonds te Eindhoven opgericht. Vanwege de gekozen rechtsvorm stuitte de stichting in de 60er jaren van de vorige eeuw op het probleem dat zij niet voldoende kapitaalmiddelen kon aantrekken om haar taak - het verstrekken van hypothecaire leningen voor de financiering van woningen - goed te blijven uitvoeren. Daarom werd in 1966 de Naamloze Vennootschap "Bouwfonds Zuid-Nederland NV" opgericht. Daarvan werden ondermeer de Noord-Brabantse gemeenten aandeelhouder. Deze NV is enige jaren daarna omgezet in het Hypotheekfonds Noord-Brabantse Gemeenten (HNG). Er is een hypotheekbedrijf gerealiseerd waarmee het eigen woningbezit in onze provincie een forse impuls heeft gekregen. Begin jaren 90 van de vorige eeuw bleek verdere schaalvergroting noodzakelijk om de taak van het HNG voldoende adequaat te kunnen blijven uitvoeren. Daarnaast speelde in toenemende mate de concurrentie van anderen, onder meer de algemene banken, een rol. Op 18 februari 1993 werd een samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen HNG, NV Bouwfonds en Bouwfonds Hypotheken BV. Op 22 december 1995 (effectief 1 januari 1996) werd besloten de aandelen van HNG over te dragen aan NV Bouwfonds Nederlandse Gemeenten. Door verkoop van de aandelen werd de samenwerkingsovereenkomst van 18 februari 1993 beëindigd. De koopprijs werd niet in één termijn betaald, maar uitgesmeerd over 25 gelijke jaarlijkse termijnen (eerste termijn 1 september 1996, laatste termijn 1 september 2020). Om aan de verplichtingen te voldoen heeft de koper (Bouwfonds) een bedrag in depot geplaatst bij de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG). Jaarlijks wordt 1 /25 deel van dit depot vrijgemaakt en beschikbaar gesteld aan de verkoper (HNG). Het HNG boekt per dezelfde datum de ontvangen verkooptermijn door naar de bankrekening van de diverse gemeenten, naar rato van hun aandeel in de verkoopprijs.

11 Concernstaf Raadsnummer Inboeknummer Beslisdatum B&W Dossiernummer Oplegvel Raadsvoorstel tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling Hypotheekfonds Noord-Brabantse Gemeenten (HNG). 1 Samenvatting Het doel van de gemeenschappelijke regeling Hypotheekfonds Noord Brabantse Gemeenten (HNG) is: het toezien op de juiste nakoming van de overname overeenkomst; het verifiëren of de rechten en plichten naar de individuele gemeenten worden nagekomen; en het bewaken of de kooprijs en bestuurskosten betaald worden. Nu de koopprijs in totaliteit in deposito is gestort bij Bank Nederlandse Gemeenten en alle leningen, waarvoor het Hypotheekfonds Noord Brabantse Gemeenten borg stond, zijn afgelost vervalt de grond voor het voorbestaan van het HNG. In dit raadsvoorstel worden voorstellen gedaan voor het opheffen van de gemeenschappelijke regeling en het op andere wijze zeker stellen van de gemeentelijke belangen, een en ander conform de unanieme besluitvorming d.d. 20 april 2007 van het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling. 2 Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: * Raadsvoorstel tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling Hypotheekfonds Noord-Brabantse Gemeenten (HNG; * Ontwerp Raadsbesluit. ppe/ee

12 Raadsnummer Om de gemeentelijke belangen te bewaken werd de "Gemeenschappelijke Regeling Hypotheekfonds Noord-Brabantse Gemeenten (HNG) vastgesteld. De regeling is op 18 november 1997 in werking getreden. 2 Wat willen we bereiken Daar de koopprijs in totaliteit in deposito is gestort bij de Bank Nederlandse Gemeenten en alle leningen, waarvoor het Hypotheekfonds Noord-Brabantse Gemeenten borg stond, zijn afgelost vervalt de grond voor het voortbestaan van het HNG. Gelet op het bovenstaande heeft opheffing van het HNG derhalve de voorkeur en komt er een einde aan extra "bestuurlijke drukte" die feitelijk niets toevoegt aan de praktijk. 3 Wat gaan we daarvoor doen Voordat aangegeven word wat we gaan doen, informeren wij u graag over de actuele ontwikkelingen. Actuele ontwikkelingen In de overeenkomst van 22 december 1995 zijn (voor zover thans nog van belang) twee afspraken neergelegd die - op termijn - rechten en verplichtingen over en weer inhouden, met name: 1. HNG - en daarmee automatisch de deelnemende gemeenten - heeft zich verplicht garant te blijven staan voor de borgtochten die zij verstrekt bij het aantrekken van kapitaal door HNG én bestaande garanties van deelnemende gemeenten (op door het hypotheekfonds verstrekte leningen) blijven ten behoeve van NV Bouwfonds volledig van kracht; 2. NV Bouwfonds is aan HNG een koopsom verschuldigd bestaande uit 25 jaarlijkse koopsomtermijnen van f ,- te voldoen per 1 september van ieder kalenderjaar, voor het eerst per 1 september Adl Het Bouwfonds heeft op 28 september 2005 aan HNG bericht dat vanaf 31 december 2005 voor het HNG geen verplichtingen meer bestaan ten opzichte van kapitaalverstrekkers van HNG. Alle leningen van destijds zijn afgelost. Het Bouwfonds heeft op grond daarvan HNG verzocht om nader overleg met als doel te komen tot mogelijke beëindiging van het HNG. Ad 2 Op grond van een deposito-overeenkomstvan 11 april 1996 (gesloten tussen Bouwfonds, HNG en BNG) staat het depot op naam van de gemeenschappelijke regeling HNG. Deze tenaamstelling kan gewijzigd worden middels een acte van cessie waarbij HNG, BNG en de betreffende gemeente overeenkomen dat de vordering van HNG overgaat naar de betreffende gemeente. Voor de gemeente wijzigt er feitelijk niets, de koopsomtermijn wordt gewoon per 1 september ontvangen. Verschil is dat het HNG (als intermediair) geen rol meer speelt. De BNG heeft zich bereid verklaard kosteloos mee te werken aan deze omzetting.

13 Raadsnummer Conclusie Voor de gemeente wijzigt er feitelijk niets. De noodzaak om de gemeenschappelijke regeling HNG nog in stand te houden is niet meer aanwezig. Het Dagelijks Bestuur van het HNG heeft dan ook alle deelnemende gemeenten benaderd met het verzoek om de raad te laten besluiten in te stemmen met opheffing van genoemde gemeenschappelijke regeling, onder de volgende voorwaarden: Bouwfonds verklaart het HNG te vrijwaren van alle aanspraken die direct of indirect nog mochten opkomen ter uitvoering van de overnameovereenkomst van 22 december 1995; Alle gemeenten die nog aanspraken ontlenen aan de depotconstructie tussen HNG en BNG moeten instemmen met een nieuwe depotconstructie. Er moet dus sprake zijn van uniforme besluitvorming. Ook als slechts één gemeente haar medewerking weigert kan het voorstel doorgang vinden. Formaliteiten opheffing gemeenschappelijke regeling Op grond van artikel 32 van de gemeenschappelijke regeling kan deze regeling alleen worden opgeheven als NV Bouwfonds de totale koopsom heeft betaald en de laatste lening die verstrekt is door derden is afgelost. Gezien hetgeen hiervoor onder conclusie is weergegeven zijn wij van mening dat aan de voorwaarden voor opheffing is voldaan. Opheffing moet plaatsvinden bij eensluidend besluit van de raden van alle deelnemende gemeenten en met inachtneming van dezelfde datum. Het dagelijks bestuur van het HNG stelt voor om te kiezen voorde datum 1 juli 2007 of zoveel later dan door het dagelijks bestuur nodig wordt geoordeeld. Wij kunnen daarmee instemmen en verzoeken de raad als zodanig te besluiten. Tot slot moet door het algemeen bestuur tenminste zes maanden voor de daadwerkelijke opheffing een liquidatieplan zijn vastgesteld dat aan Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant ter goedkeuring moet worden voorgelegd. Het algemeen bestuur kan liquidateurs aanwijzen. Vergadering Algemeen Bestuur HNG 20 april Op 20 april 2007 heeft in Best de algemene ledenvergadering plaatsgevonden, waarin onder meer het voorstel tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling HNG is behandeld. Met het voorstel is door de aanwezige leden ingestemd. In de vergadering is eveneens besloten dat de bestuurskosten en de kosten die verbonden zijn aan de opheffing van de gemeenschappelijke regeling HNG (begroot op ,--) door alle (70) deelnemende gemeenten gezamenlijk zullen worden gedragen.

14 Raadsnununer Ongetwijfeld heeft de gemeenschappelijke regeling HNG in het verleden haar nut bewezen. Maar gelet op de actuele stand van zaken heeft de opheffing nu de voorkeur. Er komt een einde aan extra "bestuurlijke drukte" die feitelijk niets toevoegt aan de praktijk. 4 Wat kost het De kosten die verbonden zijn aan het op adequate wijze beëindigen van de gemeenschappelijke regeling HNG worden door het dagelijks bestuur van het HNG begroot op ,-- en zullen door de 70 deelnemende gemeenten gezamenlijk worden gedragen. De gemeente Eindhoven heeft als vestigingsplaats van het HNG, toegezegd dit bedrag tijdelijk te willen voorfinancieren. In concreto betekent dit dat per gemeente een bedrag verschuldigd is van 357,14. dat door de gemeente Eindhoven zal worden teruggevorderd. De dekking voor dit bedrag ad 357,14 kan in de reguliere begroting van de concernstaf worden gevonden. Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van,, secretaris.

15 Raadsnummer OntwerpRaadsbesIuit De raad van de gemeente ; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van ; gelet op artikel 32 van de gemeenschappelijk regeling Hypotheekfonds Noord- Brabantse Gemeenten (HNG); besluit: In te stemmen met de opheffing van de "Gemeenschappelijke Regeling Hypotheekfonds Noord-Brabantse Gemeenten (HNG), met inachtneming van de volgende voorwaarden: 1 N.V. Bouwfonds Nederlandse Gemeenten c.q. haar rechtsopvolger vrijwaart deelnemende gemeenten van alle aanspraken die direct of indirect nog mochten opkomen ter uitvoering van de overnameovereenkomst d.d. 22 december 1995; 2 Het dagelijks bestuur van het HNG draagt er zorg voor dat voordat de opheffing van de gemeenschappelijke regeling kan worden geëffectueerd met N.V. Bouwfonds Nederlandse Gemeenten c.q. haar rechtsopvolger alle voorzieningen zijn getroffen die de deelnemende gemeenten c.q. het HNG vrijwaren en dat belangen veilig gesteld worden; 3 De opheffing van de gemeenschappelijke regeling zal niet eerder plaatsvinden dan nadat de gemeenten die nog aanspraken ontlenen aan de depotconstructie tussen HNG, Bouwfonds en Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) allemaal hebben ingestemd met een nieuwe depotconstructie tussen de respectievelijke gemeente en de BNG, met gelijkblijvende materiele voorziening / inhoud. De kosten die verbonden zijn aan de opheffing van de gemeenschappelijke regeling HNG, te dekken uit de reguliere begroting. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van <Klik hier voor datum>, voorzitter., griffier. ppe/ee