Ambitieniveaus Actief Voorlopend Innovatief Energiebesparing

Transcriptie

1 PRESTATIEKAART LOKAAL KLIMAATBELEID (SLoK ) versie juli 2008 Programmaprestaties Ambitieniveaus Actief Voorlopend Innovatief Energiebesparing Verduurzaming Reductie overige broeikasgassen Prestaties per Thema 2 % besparing per jaar op de die binnen de gemeentegrenzen wordt gebruikt 5 % Van de die binnen de gemeentegrenzen wordt gebruikt is duurzaam opgewekt ofwel door duurzame opwekking binnen de gemeente ofwel door participatie van de gemeente en/of lokale organisaties in opwekking elders (windpark, biomassacentrale e.d.) Alle relevante inrichtingen waarvan de gemeente bevoegd gezag is op basis van de Wet Milieubeheer hebben een actuele vergunning (BBT) op het gebied van overige broeikasgassen. Handhaving van vergunningen en Activiteitenbesluit, gericht op de reductie van overige broeikasgassen heeft prioriteit, is gepland en vindt plaats 3 % besparing per jaar op de die binnen de gemeentegrenzen wordt gebruikt 10 % Van de die binnen de gemeentegrenzen wordt gebruikt is duurzaam opgewekt ofwel door duurzame opwekking binnen de gemeente ofwel door participatie van de gemeente en/of lokale organisaties in opwekking elders (windpark, biomassacentrale e.d.) Extra reductie van overige broeikasgassen (via vergunningverlening, handhaving, voorlichting, subsidies of andere instrumenten) bij relevante inrichtingen waarvan de gemeente bevoegd gezag is op basis van de Wet Milieubeheer, die verantwoordelijk zijn voor 50% van de uitstoot in de gemeente Ambitieniveaus Actief Voorlopend Innovatief A. Eigen gebouwen, voorzieningen, wagenpark, dienstreizen, woon-werkverkeer en inkoop Nieuwbouw van gebouwen Realiseren met een met 20 % verscherpte EPC Voorbeelden van aanpak Aanbesteding nieuwbouw met EPC - eis Uitbesteden voorziening en exploitatie in gebouw voor het bereiken van een hoge prestatie Bestaande gebouwen Energiebesparing 2 % per jaar 40 % opwekking en/of inkoop duurzame Voorbeelden van aanpak Opzet beheer of -management Energie inplannen in onderhoud en renovatie (EPA- U, Meerjaren onderhoudsplanning) Campagne gebouwgebruikers Realiseren met een met 50 % verscherpte EPC Controle / handhaving afgesproken Energieprestatienorm Energiebesparing 3 % per jaar 70 % opwekking en/of inkoop duurzame Bij uitbesteden Energie-exploitatie besparing als Instellen revolving fund Energie-eisen stellen aan een te huren pand 4 % besparing per jaar op de die binnen de gemeentegrenzen wordt gebruikt 20 % Van de die binnen de gemeentegrenzen wordt gebruikt is duurzaam opgewekt ofwel door duurzame opwekking binnen de gemeente ofwel door participatie van de gemeente en/of lokale organisaties in opwekking elders (windpark, biomassacentrale e.d.) Extra reductie van overige broeikasgassen (via vergunningverlening, handhaving, voorlichting, subsidies of andere instrumenten) bij relevante inrichtingen waarvan de gemeente bevoegd gezag is op basis van de Wet Milieubeheer, die verantwoordelijk zijn voor 70% van de uitstoot in de gemeente Minimaliseren vraag en duurzaam opwekken en/of inkopen resterende vraag (neutraal) Duurzaam inkopen / Compensatie uitstoot Energiebesparing 4 % per jaar 100 % opwekking en/of inkoop duurzame (neutraal) Bij uitbesteden Energie-exploitatie neutraliteit als in verhuurde panden

2 Infrastructurele voorzieningen (openbare verlichting, verkeersregelinstallaties, pompen, gemalen e.d.) Energiebewust inkopen van bijv. kantoorapparatuur, inkoop groene stroom, groen gas, biobrandstoffen Energiebesparing 2 % per jaar 40 % opwekking en/of inkoop duurzame Voorbeelden van aanpak Beleidmatige aanpak OV en GWW installaties Invoeren beheer of -management Energiedoelstelling taakstellend neerleggen bij beheerders openbare verlichting, inclusief noodzakelijke bevoegdheden Duurzaam inkopen; groene stroom Gemeentelijk wagenpark, dienstreizen en woon-werkverkeer 5 % Besparing fossiele brandstoffen en/of inkoop duurzame brandstoffen Voorbeelden van aanpak Opstellen en uitvoeren vervoersplan gericht op reductie autokilometers en verschuiven naar andere vervoersmodaliteiten (dienstreizen en woon-werkverkeer) Duurzaam inkopen; overgang naar zuinig wagenpark plus duurzame brandstoffen Aanbod HNR voor medewerkers Efficiënte routeplanning (gemeentelijke) diensten B. Woningen Handhaving EPC op de EPN op de bouwplaats bij 40 % van de Voorbeelden van aanpak Opname in werk- of beleidsplan bouw- en woningtoezicht Opleiding en training van BWT-ambtenaren Opzet EPC monitoring Nieuwbouw Realiseren van woningen met een 10 % verscherpte EPC Realiseren van een EPL van 7,0 tot 8,0 bij woningbouwprojecten met meer dan 200 woningen Voorbeelden van aanpak Uitgangspunten van EPC en EPL opnemen in beleid voor Wonen, Ruimtelijke Ordening, aanbesteding en/of grondverkoop Energie(Prestatie)-afspraken maken met bouwpartijen en woningcorporaties, als onderdeel van pakket afspraken over de te ontwikkelen locatie(s) Actief zoeken naar ontwerpende en uitvoerende partijen die willen voldoen aan prestaties Energiebesparing 3 % per jaar 70 % opwekking en/of inkoop duurzame Instellen revolving fund Exploitatie uitbesteden met besparing als prestatie-eis 10 % Besparing fossiele brandstoffen en/of inkoop duurzame brandstoffen Sturen op brandstofgebruik berijders Bij uitbesteden vervoersdiensten besparing als Aanleggen en met marktpartij exploiteren biobrandstofstation op de EPN op de bouwplaats bij 70 % van de intensivering werkzaamheden Realiseren van woningen met een 25 % verscherpte EPC Realiseren van een EPL van 8,0 tot 9,0 bij woningbouwprojecten met meer dan 200 woningen Ruimte voor collectieve DE opties in best- en bouwplan Energiebesparing 4 % per jaar 100 % opwekking en/of inkoop duurzame (neutraal) Exploitatie uitbesteden met neutraliteit als prestatie-eis 20 % Besparing fossiele brandstoffen en/of inkoop duurzame brandstoffen Bij uitbesteden vervoersdiensten neutraliteit als Opzet revolvingfund voor meerinvesteringen op de EPN op de bouwplaats bij 90 % van de Projecten uit voorgaande niveau s + intensivering Realiseren van woningen met 75 % verscherpte EPC of: Realiseren van neutrale woningen Realiseren van een EPL van 9,0 tot 10,0 bij woningbouwprojecten met meer dan 200 woningen

3 Bestaande woningvoorraad Stimuleren van bouwpartijen via communicatie, fiscale en/of financiële instrumenten de woningvoorraad, uitgedrukt in het Energielabel, met gemiddeld 1 % per jaar Voorbeelden van aanpak Energiedoelstellingen opnemen in gemeentelijk volkshuisvestingsbeleid (Beleid Wonen) Energieprestatie-afspraken met woningcorporaties, als onderdeel van reguliere prestatieafspraken, bijv. voor wijkgebonden renovatieprojecten Afspraken maken en opzet van projecten met particuliere verhuurders, Verenigingen van Eigenaren en andere (clusters van) woningeigenaren Stimuleren van bouwpartijen via communicatie, fiscale en/of financiële instrumenten voor toepassing maatregelen op natuurlijke momenten Bewonersgedrag 5 % Van de huishoudens vertoont zuinig gedrag: Toepassen niet-woninggebonden besparende maatregelen Aanschaf zuinige apparatuur (A-label) Inkoop 100 % duurzame elektriciteit Voorbeelden van aanpak Actieve besparingscampagne via de brievenbus en internet en/of reactieve voorlichting op natuurlijke momenten (baliebezoek etc.) Project gericht op concrete maatregelen of pakket maatregelen (spaarlampen, Energiebox, groene stroom) i.s.m. lokale bedrijfsleven Campagne gericht op specifieke doelgroepen (lage inkomens, senioren, asielsoekers) evt. inclusief aanbod om klusjes uit te voeren (tochtstrips, radiatorfolie etc.) Interactieve aanpak bewonersgedrag zoals Ecoteams of straatcompetitie c.q.buurtwedstrijd C. Utiliteitsgebouwen Handhaving EPC op de EPN op de bouwplaats bij 40 % van de Voorbeelden van aanpak Opname in werk- of beleidsplan bouw- en woningtoezicht Opleiding en training van BWT-ambtenaren Opzet EPC monitoring Nieuwbouw van utiliteitsgebouwen Realiseren van utiliteitsgebouwen met een 10 % verscherpte EPC de woningvoorraad, uitgedrukt in het Energielabel, met gemiddeld 2 % per jaar Opzetten lokale transitiecoalitie voor aanpak bestaande woningvoorraad, bijv. wijkgerichte (renovatie)aanpak met marktpartijen en samenwerking met intermediairen (makelaars, hypotheekadviseurs e.d.) 10 % Van de huishoudens vertoont zuinig gedrag: Toepassen niet-woninggebonden besparende maatregelen Aanschaf zuinige apparatuur (A-label) Inkoop 100 % duurzame elektriciteit Samenwerking/actie met aanbieders als bouwmarkten (spaarlampen, stand-by killers, tijdschakelaars, dimmers etc.) op de EPN op de bouwplaats bij 70 % van de intensivering activiteiten Realiseren van utiliteitsgebouwen met een 25 % verscherpte EPC de woningvoorraad, uitgedrukt in het Energielabel, met gemiddeld 4 % per jaar of: Realiseren van neutrale woningen (binnen voorbeeldprojecten) 20 % Van de huishoudens vertoont zuinig gedrag: Toepassen niet-woninggebonden besparende maatregelen Aanschaf zuinige apparatuur (A-label) Inkoop 100 % duurzame elektriciteit op de EPN op de bouwplaats bij 90 % van de jjh Idem + intensivering activiteiten Realiseren van utiliteitsgebouwen met een 75 % verscherpte EPC of: Realiseren van neutrale utiliteitsgebouwen

4 Voorbeelden van aanpak Uitgangspunten van EPC en EPL opnemen in Economisch en Ruimtelijke Ordening beleid, aanbesteding en/of grondverkoop Energie(Prestatie)-afspraken maken met bouwpartijen en als onderdeel van pakket afspraken over de te ontwikkelen pand of locatie (vestigingsvoorwaarden) Stimuleren van de opdrachtgevers via communicatie, fiscale en/of financiële instrumenten voor aanbesteding met hoge Energie-eisen Actief zoeken naar ontwerpende en uitvoerende partijen die duurzaam kunnen en willen bouwen Stimuleren onderoek naar mogelijkheden om collectieve installaties (WKO, WKK etc) aan te leggen Bestaande utiliteitsgebouwen de utiliteitsgebouwen, uitgedrukt in het Energielabel, met gemiddeld 1 % per jaar Voorbeelden van aanpak Energiebeheer en/of -management stimuleren/faciliteren Stimuleren en faciliteren van Energieonderzoeken (EPBD plus EPA-U) Energiediensten stimuleren/faciliteren (Prestatie-)afspraken met opdrachtgevers als onderdeel van pakket afspraken over beheer of herstructurering bestaand pand in bestaande omgeving Zoeken naar mogelijkheden om collectieve installaties (WKO, WKK etc) aan te leggen D. Bedrijven Vergunningverlening en handhaving Alle relevante inrichtingen waarvan de gemeente bevoegd gezag is op basis van de Wet Milieubeheer hebben een actuele vergunning (BBT) op het gebied van Handhaving van vergunningen en Activiteitenbesluit, gericht op aspecten heeft prioriteit, is gepland en vindt plaats Handhaving van afspraken MJA-bedrijfstakken waarvan gemeente bevoegd gezag is, heeft prioriteit, is gepland en vindt plaats Voorbeelden van aanpak Uitvoeren plan van aanpak voor bedrijven over en opname van (standaard) voorschriften in milieuvergunningen Uitvoeren plan van aanpak handhaving van -eisen uit Aktivitetenbesluit en vergunningen Plan van aanpak handhaving MJA-bedrijven en bedrijven uit deze bedrijfstakken die MJA niet ondertekend hebben (free-riders) Stimuleren/faciliteren dat -exploitatie wordt uitbesteed met besparing als prestatie-eis Ruimte voor collectieve DE opties in best- en bouwplan de utiliteitsgebouwen, uitgedrukt in het Energielabel, met gemiddeld 2 % per jaar Maken van prestatie-afspraken met lokale branches en/of vastgoed-eigenaren Stimuleren/faciliteren dat -exploitatie wordt uitbesteed met besparing als prestatie-eis Extra -efficiencyverbetering en/of verduurzaming van gemiddeld 2 % per jaar bij de bedrijven waarvan de gemeente bevoegd gezag is op grond van de Wet Milieubeheer voeren plan van aanpak voor het stimuleren van bedrijven tot onderzoek naar en het nemen van extra besparings-maatregelen en het opwekken van duurzame. Opzetten van projecten voor het midden en kleinbedrijven met een relatief laag gebruik (energiscans / advies) Stimuleren/faciliteren dat -exploitatie wordt uitbesteed met met neutraliteit als prestatie-eis de utiliteitsgebouwen, uitgedrukt in het Energielabel, met gemiddeld 4 % per jaar Stimuleren/faciliteren dat -exploitatie wordt uitbesteed met met neutraliteit als prestatie-eis Extra -efficiencyverbetering en/of verduurzaming van gemiddeld 4 % per jaar bij de bedrijven waarvan de gemeente bevoegd gezag is op grond van de Wet Milieubeheer van (duurzame) maatregelen

5 Reductie overige broeikasgassen Alle relevante inrichtingen waarvan de gemeente bevoegd gezag is op basis van de Wet Milieubeheer hebben een actuele vergunning (BBT) op het gebied van overige broeikasgassen Handhaving van vergunningen en Activiteitenbesluit, gericht op de reductie van overige broeikasgassen heeft prioriteit, is gepland en vindt plaats Voorbeelden van aanpak Uitvoeren plan van aanpak voor vergunningverlening en handhaving voor Supermarkten, koel en vrieshuizenin voor toepassing HFK s en WKK installaties voor toepassing CH4 op basis van inventarisatie problematiek binnen de gemeente Bedrijventerreinen Structurele samenwerking met bedrijven op bedrijventerrein, gericht op minimaal 2% besparing en/of opwekking van duurzame Voorbeelden van aanpak Stimuleren structurele samenwerking en kennisuitwisseling tussen bedrijven (bijv. via parkmanagement) stimuleren van toepassing besparende maatregelen en opwekking van duurzame door inzet van communicatie, financiële en fiscale instrumenten E. Verkeer en Vervoer Verkeer en vervoer Besparing en/of verduurzaming brandstoffen bevolking en bedrijven met 1 % per jaar Voorbeelden van aanpak Uitgangspunten Duurzame mobiliteit vastleggen in RO en verkeersbeleid (stedenbouw, Verkeers en vervoerplan) Bij aanbesteden openbaar vervoer besparing/emissies van voertuigen én verbetering verbindingen opnemen als prestatie-eis Stimuleren aanschaf zuinige, hybride en/of biobrandstoffen bedrijfswagens Differentiëren parkeertarieven op basis van milieubelasting voertuig (nog niet mogelijk) Uitvoerren plan van aanpak verminderen uitstoot door autogebruik (autodate, fietsgebruik, zuinige voertuigen, verbeteren en stimuleren gebruik Openbaar Vervoer en dosering autoverkeer Stimuleren gebruik schone en biobrandstoffen HNR faciliteren voor bedrijven, non-profit organisaties en burgers Extra reductie van overige broeikasgassen (via vergunningverlening, handhaving, voorlichting, subsidies of andere instrumenten) bij relevante inrichtingen waarvan de gemeente bevoegd gezag is op basis van de Wet Milieubeheer, die verantwoordelijk zijn voor 50% van de uitstoot in de gemeente Actief adviserende rol in vergunningverlening WKK en koudemiddelen Energiescans voor de veehouderij Structurele samenwerking met bedrijven op bedrijventerrein, gericht op minimaal 3% besparing en/of opwekking van duurzame Stimulering door communicatie, voorlichting en/of promotiecampagne besparing en DEtoepassingen Ondergronds bestemmingsplan (tbv warmtekoudeopslag) Besparing en/of verduurzaming brandstoffen met 2 % per jaar Bewerkstelligen aanleg tankstation voor schone en biobrandstoffen Stimuleren collectief woon/werk verkeer op bedrijventerreinen Subsidie meerinvesteringen Extra reductie van overige broeikasgassen (via vergunningverlening, handhaving, voorlichting, subsidies of andere instrumenten) bij relevante inrichtingen waarvan de gemeente bevoegd gezag is op basis van de Wet Milieubeheer, die verantwoordelijk zijn voor 70% van de uitstoot in de gemeente Vergemakkelijken vergunningstrajecten mestvergisting Structurele samenwerking met bedrijven op bedrijventerrein, gericht op minimaal 4% besparing en/of opwekking van duurzame van (duurzame) maatregelen Besparing en/of verduurzaming brandstoffen met 4 % per jaar Milieuzonering in binnenstad op CO2 uitstoot en afdwingen van Efficiënte geoederendistributie Bij aanbesteden openbaar vervoer neutraliteit als

6 F. Grootschalige Duurzame Energie-opties Grootschalige en/of collectieve DE-opties 3 % Van de die binnen de gemeentegrenzen wordt gebruikt wordt duurzaam opgewekt en geleverd via grootschalige en/of collectieve opties: Wind Biomassa Waterkracht Warmte/Koude-opslag Voorbeelden van aanpak Onderzoek naar DE mogelijkheden binnen de gemeenten en mogelijkheden (DE scan) DE locaties vastleggen in RO beleid (structuurplan, bestemmingsplan) Uitvoeren plan van aanpak voor benutten DE opties als wind en biomassastromen 5 % Van de die binnen de gemeentegrenzen wordt gebruikt wordt duurzaam opgewekt en geleverd via grootschalige en/of collectieve opties: Wind Biomassa Waterkracht Warmte/Koude-opslag In kaart brengen van vraag en aanbod van warmte en koude in een gemeente plus aanbod voor benutting mogelijkheden voor warmte-koudeuitwisseling inclusief mogelijke opslag 10 % Van de die binnen de gemeentegrenzen wordt gebruikt wordt duurzaam opgewekt en geleverd via grootschalige en/of collectieve opties: Wind Biomassa Waterkracht Warmte/Koude-opslag Participatie gemeente in Duurzame Energieprojecten en/of betrokkenheid bevolking en bedrijven stimuleren van duurzame opwekking Organisatieversterkende randvoorwaarden Ambitieniveaus Actief Voorlopend Innovatief Taken en verantwoordelijkheden Beleidsmatige inbedding Financiering Communicatie Taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden zijn vastgelegd in functieomschrijvingen en werkplannen Opname van doelstellingen in beleid van andere beleidsvelden (zoals Wonen, RO, BWT, Economie, Sociale Zaken) Structureel budget, randvoorwaarden en bevoegdheden vastgesteld m.b.t. investeringen in besparing en duurzame in de gemeentelijke gebouwen en voorzieningen Structurele communicatie over de aanpak en resultaten van klimaatbeleid naar alle relevante onderdelen en niveaus van de gemeentelijke organisatie Taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden zijn geborgd d.m.v. een kwaliteitszorgsysteem Doorvertalen van doelstellingen naar doelstellingen van andere beleidsvelden (zoals Wonen, RO, BWT, Economie, Sociale Zaken) Structureel budget, randvoorwaarden en bevoegdheden vastgesteld m.b.t. investeringen in besparing en duurzame door doelgroepen Structurele communicatie over de aanpak en resultaten van klimaatbeleid naar alle relevante partijen, inclusief burgers, binnen de gemeente Het kwaliteitszorgsysteem wordt periodiek door een onafhankelijke partij geaudit en gecertificeerd Doorvertalen van doelstellingen naar doelstellingen en instrumentarium van andere beleidsvelden (zoals Wonen, RO, BWT, Economie, Sociale Zaken) Vernieuwende financieringsconstructies vastgesteld m.b.t. investeringen in besparing en duurzame door doelgroepen Vernieuwende vormen van communicatie over de aanpak en resultaten van klimaatbeleid Monitoring Monitoring op inspanningen (projectniveau) Monitoring op resultaten (projectniveau) Monitoring op doelstellingen (programmaniveau)