Openbare Besluitenlijst van de raadsvergadering van de gemeente Oirschot, gehouden op dinsdag 26 mei 2015, aanvang om uur in het gemeentehuis.

Transcriptie

1 Openbare Besluitenlijst van de raadsvergadering van de gemeente Oirschot, gehouden op dinsdag 26 mei 2015, aanvang om uur in het gemeentehuis. AANWEZIG: Ruud Severijns, voorzitter Paul van den Biggelaar (De Gewone Man), Frans van Boekhold (SP), Jan van Brunschot (Dorpsvisie), Thea Cichy-van Gessel (SP), Piet van Esch (voorzitter bij agendapunt 12) (D66), Esther Langens (Dorpsvisie), Afra Pronk (PvdA), Jan Pijnenburg (De Gewone Man), Ad van de Sande (VVD), Harry Sauer (D66), Martien Schoenmakers (CDA), Henk van der Schoot (CDA), Ineke Sollewijn Gelpke-Uppelschoten (VVD), Suzanne Staffeleu (SP), Kees Timmermans (De Gewone Man), Mark Timmermans (CDA) en Joep van de Ven (CDA) raadsleden Han Struijs, griffier Raf Daenen, Caspar van Hoek, Frans van Hoof en Piet Machielsen (portefeuillehouders). Joost Michels, secretaris Agendapunt Besluit Hoofdelijke / schriftelijke stemming; 1. Opening De voorzitter opent om uur de vergadering. 2. Inspreekrecht Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 3. Trekking stemcijfer Als stemcijfer wordt getrokken nr. 13, de heer Ad van de Sande. 4. Vaststelling agenda Agendapunt 16, Wet Markt en Overheid wordt een A-stuk. De agenda wordt -met inachtneming van het vorenstaande- ongewijzigd vastgesteld. 5. Besluitenlijst van de raadsverga- De besluitenlijst van 21 en 22 april 2015 wordt ongewijzigd vastgesteld. dering van 21 en 22 april Besluitenlijst raad 26 mei.doc\blz. 1

2 6. Ingekomen stukken M.b.t. het ingekomen stuk nr. 31 zijnde brief van MEAG van Ruremonde over knelpuntendiscussie veehouderij uitbreiding varkenshouderij Vlemminx Polsdonken 1 te Oirschot, wordt door de heer Mark Timmermans om aandacht gevraagd. Tevens wordt verzocht om de raad actief te informeren. Verder wordt er unaniem ingestemd met de voorgestelde afwikkeling van de ingekomen stukken. GEEN DISCUSSIE VERWACHT TOT BESLUITVORMING 7. Samenwerking Kempengemeenten Unaniem wordt besloten om: 1. de (inhoud van de) slotverklaring uit het overleg van de fractievoorzitters van de Kempengemeenten van 9 april 2015 over te nemen en vast te stellen en conform de voorstellen omtrent instelling, vormgeving en inrichting van de Kempencommissie te gaan werken. 2. de instelling van een Kempencommissie vooralsnog niet laten leiden tot aanpassing van de geldende Verordening op de raadscommissies. 8. Positionering regionale ambulance voorziening (RAV) Unaniem wordt besloten om geen zienswijze in te dienen tegen de voorgenomen besluiten van het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Brabant Zuid oost (VRBZO) van 26 maart 2015 en het Algemeen Bestuur van de GGD Brabant-Zuidoost van 8 april 2015 tot overdracht van de RAV activiteiten van VRBZO aan de GGD Zuidoost-Brabant. 9. Ontwerp beleidsplan Veiligheidsregio Brabant- Zuidoost (VRBZO) Unaniem wordt besloten om in te stemmen met het Ontwerp Beleidsplan VRBZO , echter bij hoofdstuk 8 Goed werkgeverschap met een aanvulling voor de positie van de vrijwilligers, overeenkomstig de bijlage. 10. Algemene Plaatselijke Unaniem wordt besloten om: Harry Sauer betreurt het dat hij eerst na een 05 Besluitenlijst raad 26 mei.doc\blz. 2

3 Verordening (APV) Het jaarverslag Vitaal Landelijk Gebied 2014 vast te stellen. 2. Kennis te nemen van de financiële stand van zaken met betrekking tot Ruimte voor Ruimte opbrengsten, en terugstorten hiervan in de Reserve raadsvraag te horen heeft gekregen dat met de motie van december 2013 niets is gedaan. Fysieke & Sociale Leefbaarheid. 3. Het nieuwe meerjarenprogramma Vitaal Landelijk Gebied vast te stellen 4. Voor de financiering van het nieuwe meerjarenprogramma Vitaal Landelijk Gebied het restant budget Vitaal Landelijk Gebied ,- in te zetten en tevens de ,- in te zetten voor projecten onder het thema vrijetijdseconomie (recreatie en toerisme) en akkoord te gaan met de verdeling van de projecten. 11. Meerjarenprogramma Vitaal Landelijk Gebied Unaniem wordt besloten om± 1. Het jaarverslag Vitaal Landelijk Gebied 2014 vast te stellen. 2. Kennis te nemen van de financiële stand van zaken met betrekking tot Ruimte voor Ruimte opbrengsten, en terugstorten hiervan in de Reserve Fysieke & Sociale Leefbaarheid. 3. Het nieuwe meerjarenprogramma Vitaal Landelijk Gebied vast te stellen 4. Voor de financiering van het nieuwe meerjarenprogramma Vitaal Landelijk Gebied het restant budget Vitaal Landelijk Gebied ,- in te zetten en tevens de ,- in te zetten voor projecten onder het thema vrijetijdseconomie (recreatie en toerisme) en akkoord te gaan met de verdeling van de projecten. 05 Besluitenlijst raad 26 mei.doc\blz. 3

4 12. Rapportage kostendekking leges Unaniem wordt besloten om in te stemmen met de volgende uitgangspunten voor de kostendekkendheid van leges 1. Het percentage voor de kostendekkendheid wordt tot 1 januari 2017 bepaald op Jan Pijnenburg merkt op dat de kostenverlaging niet terug te vinden is en verzoekt het college om aandacht. 75% 2. Kruissubsidiëring wordt toegepast per titel 1 en 2 respectievelijk bij titel 3 per type vergunning waar de Europese dienstenrichtlijn van toepassing is 3. De huidige systematiek voor de berekening van de bouwleges wordt gehandhaafd 4. Voordat de stap naar 100% kostendekking wordt gedaan wordt medio 2016 een tussentijdse evaluatie uitgevoerd 5. Voor maatschappelijke initiatieven wordt geen vrijstelling opgenomen in de legesverordening 13. Begrotingen 2016 van de gemeenschappelijke regelingen Unaniem wordt besloten om A. Besluit: 1. In te stemmen met de 1 e begrotingswijziging 2015 en de begroting 2016 Samenwerking Kempengemeenten; 2. In te stemmen met de ontwerpbegroting 2016 van de Omgevingsdienst Zuidoost- Brabant; 3. In te stemmen met de begroting 2016 van de Veiligheidsregio Brabant- Zuidoost; B. Neemt kennis van: 4. Dat het college, conform de gedelegeerde bevoegdheid van uw raad, instemt met de 1 e begrotingswijziging 2015 en de programmabegroting voor 2016 De eerder gestelde vragen zullen nog worden beantwoord. 05 Besluitenlijst raad 26 mei.doc\blz. 4

5 van de GGD Brabant-Zuidoost; 5. Dat het college, conform de gedelegeerde bevoegdheid van uw raad, instemt met de programmabegroting voor 2016 van de Metropool- regio Eindhoven; 6. Dat het college, conform de gedelegeerde bevoegdheid van uw raad, instemt programmabegroting 2016 van het Werkvoorzieningschap de Dommel. 16. Wet Markt en Overheid Bij meerderheid wordt besloten om de volgende economische activiteiten aan te merken als activiteiten die plaatsvinden in het algemeen belang als bedoeld in artikel De VVD-fractie wenst geacht te hebben tegengestemd. 25h, vijfde en zesde lid van de Mededingingswet: - het in gebruik geven, verhuur en exploitatie van sportaccommodaties; - de verhuur, erfpacht en exploitatie van publiek vastgoed. Discussie verwacht tot besluitvorming 14. Visie Participatiewet Bij meerderheid wordt besloten om de beleidsnota "De Participatiewet in Oirschot" vast te stellen. Het college neemt de motie van de SP over Motie SP Agendapunt: Raadsvoorstel Visie Participatiewet Onderwerp: Toetsingskader ter voorkoming van verdringing bij verplichte tegenprestatie De raad van de gemeente Oirschot in vergadering bijeen op 26 mei Constaterende dat: - Met de inwerkingstelling van de Participatiewet de gemeente verplicht 05 Besluitenlijst raad 26 mei.doc\blz. 5

6 wordt middels beleidsinspanningen te komen tot een verplichte tegenprestatie en verplichte reïntegratiemiddelen voor bijstandsgerechtigden; - Het bij de tegenprestatie en reïntegratiemiddelen gaat om onbetaalde werkzaamheden van maatschappelijk nut; Overwegende dat: - De verplichte tegenprestatie en reïntegratiemiddelen niet tot arbeidsverdringing mogen leiden; - Het doel is dat mensen weer regulier werk gaan verrichten; Verzoekt het college: - Te komen met een toetsingskader om zo arbeidsverdringing door de verplichte tegenprestatie en reïntegratiemiddelen tegen te gaan; - Dit toetsingskader in te zetten als 05 Besluitenlijst raad 26 mei.doc\blz. 6

7 verdringingstoets bij de uitvoering van de Participatiewet. En gaat over tot de orde van de dag. Suzanne Staffeleu SP. 15. Kadernota 2016 Bij meerderheid wordt besloten om de Kadernota 2016 vast te stellen en een beslissing te nemen over de volgende voorstellen ten einde een kader te bieden voor de conceptbegroting 2016: a. We nemen de volgende inhoudelijke beleidskaders op in de begroting: - We evalueren het Centrummanagement en zetten in op een doorontwikkeling daarvan waarbij we ook kijken naar de financiële middelen die daarvoor benodigd zijn. - We gaan samen met onze inwoners aan de slag om ervoor te zorgen dat het voorzieningenniveau in onze gemeente op peil blijft. Daarbij kijken we nadrukkelijk naar de rol die de samenleving hierbij zelf kan vervullen. We denken er bijvoorbeeld aan om een instrument zoals de Voorzieningenkaart in te zetten. - We zetten extra in op het versterken van de betrokkenheid van onze inwoners bij hun eigen leefomgeving. Daarbij denken we onder meer aan leefbaarheidsplannen voor wijken en dorpen die door henzelf worden Het college neemt de motie over. De fracties van de VVD en DGM wensen geacht tegen de motie te hebben gestemd. MOTIE CDA en DGM De gemeenteraad van Oirschot in vergadering bijeen op 26 mei 2015, ter bespreking van de Kadernota Overwegende dat: - het aantal leerlingen op basisschool De Beerze naar verwachting in de tijd zal afnemen; - de huidige situatie met de school op twee locaties niet optimaal en toekomstbestendig is; - SKOBOS proactief wil inspelen op ontwikkelingen en trends om de kwaliteit van het primaire onderwijs te 05 Besluitenlijst raad 26 mei.doc\blz. 7

8 opgesteld en het beschikbaar stellen van (reguliere) budgetten en/of middelen om hieraan uitvoering te geven. waarborgen voor alle kernen in onze gemeente; - Om ervoor te zorgen dat de zorg echt dichtbij is en blijft, versterken we de netwerken zodat mensen weten waar ze terecht kunnen met hun zorgvragen. Extra aandacht richten we daarbij op onze mantelzorgers, de kwaliteit van de dienstverlening van Wijzer en de communicatie. - het bestuursakkoord Mensen voorop in ons Monument in t Groen benadrukt dat onderwijs de basis vormt van het mee kunnen doen (participeren) in de - Bij de ambtelijke dienstverlening zetten we nog meer in op maatwerk, waarbij we steeds meer inzetten op een vast (betrokken) aanspreekpunt voor onze inwoners. Elke inwoner weet wie zijn vraag in behandeling heeft en wanneer hij een antwoord krijgt. samenleving en de beste investering biedt voor de toekomst van onze gemeenschap ; b. We stellen een structureel sluitende begroting 2016 en meerjarenbegroting Van mening dat: 2019 op. - de realisatie van een centrale c. We hanteren voor de gemeentelijke belastingen als uitgangspunten: basisonderwijsvoorziening in Oost-, - afvalstoffenheffing en rioolrechten zijn 100% kostendekkend met als uitgangspunt dat de tarieven niet meer dan trendmatig stijgen en de aantekening dat we voor de ontwikkeling van de rioolrechten eerst met een nadere analyse komen en met u hierover nader in overleg gaan; West- en Middelbeers, gecombineerd met voor- en naschoolse opvang en dagopvang voor kinderen van 0 tot 4 jaar, op sportpark De Klep kansrijk is - ozb, toeristenbelasting en forensenbelasting krijgen een jaarlijkse index van 1,75%; en een positieve impuls biedt voor de leefbaarheid in de Beerse dorpskernen; - leges krijgen een jaarlijkse index van 1,75%, met de aantekening dat een nader voorstel volgt over een gefaseerde verhoging van de legestarieven; - een (brede) basisschool op De Klep leidt tot meer synergie tussen onderwijs - tarieven reclamebelasting blijven ongewijzigd met uitzondering van de gevolgen van hertaxaties. & opvoeding, sport & bewegen en culturele & kunstzinninge vorming; 05 Besluitenlijst raad 26 mei.doc\blz. 8

9 d. We hanteren als technische uitgangspunten: - binnen- en buitensportverenigingen met - voor prijsstijging: jaarlijks 0,5%; een op De Klep gevestigde basisschool - voor loonstijging: jaarlijks 1%; nog beter in staat zijn hun reguliere - voor de investeringen binnen de grondexploitatie, afvalverwerking en riolering: een jaarlijkse rente van 2,58%; activiteiten uit te voeren én invulling te geven aan hun maatschappelijke - voor de post onvoorzien: een jaarlijks bedrag van 5 per inwoner. functie; e. We stellen een norm van 1,4 vast voor de berekening van het benodigde weerstandsvermogen. - in dit kader alsdan de herinrichting en revitalisering van het totale sportpark f. We komen in de conceptbegroting 2016 met een voorstel voor invoering van de De Klep in de rede ligt; verplichte kengetallen waarmee de raad een transparant en actueel inzicht heeft in de financiële positie en de mogelijkheid heeft hierop te sturen. - op basis van een analyse op hoofdlijnen besluitvorming kan plaatsvinden over daadwerkelijke realisatie van een De motie van het CDA en De Gewone Man wordt unaniem aangenomen. centrale (brede) basisschoolvoorziening op De Klep'; Wetende dat: - SKOBOS bereid is de helft van de kosten van zo n gedegen quickscan te betalen met een maximum bijdrage van euro; - de besturen van voetbalvereniging Beerse Boys en tennisvereniging Fidote kansen zien in het centraliseren en 05 Besluitenlijst raad 26 mei.doc\blz. 9

10 verbinden van onderwijs- en sportvoorzieningen op sportpark De Klep ; Verzoekt het college: In de ontwerp-programmabegroting 2016 middelen te alloceren voor het opstellen van een gedegen quickscan naar de fysieke en maatschappelijke haalbaarheid alsook financiële consequenties van de realisatie van een unilocatie voor basisschool De Beerze op sportpark De Klep en deze rapportage uiterlijk voor de raadsbehandeling van de kadernota in 2016 op te leveren. 17. Meerjarig financieel perspectief van het sociaal domein periode Bij meerderheid wordt besloten om 1. In te stemmen met de meerjarenbegroting van het sociaal domein. 2. In te stemmen met het instellen van een bestemmingsreserve sociaal domein. En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door de fracties: CDA Oirschot-de Beerzen De Gewone Man Mark Timmermans Paul van den Biggelaar Voor stemmen de fracties van DV, SP, CDA en PvdA. Tegen stemmen de fracties van DGM, VVD 05 Besluitenlijst raad 26 mei.doc\blz. 10

11 3. In de bestemmingsreserve sociaal domein 1,5 miljoen storten ten laste van de en D66. algemene reserve 4. In te stemmen met de begrotingswijziging sociaal domein. 18. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering. Vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Oirschot van 23 juni De gemeenteraad, Han Struijs, griffier Ruud Severijns, voorzitter 05 Besluitenlijst raad 26 mei.doc\blz. 11