GEMEENTE. Vaststelling Structuurvisie gemeente Beuningen, Groen en Dynamisch Carlijn Crooijmans 3 april 2012 P.J.M. de Klein

Transcriptie

1 GEMEENTE BEUNINGEN s/ Routingformulier raadsvoorstel Onderwerp Auteur B&W-vergadering Portefeuillehouder Vaststelling Structuurvisie gemeente Beuningen, Groen en Dynamisch Carlijn Crooijmans 3 april 2012 P.J.M. de Klein 1 J Besluit om l.in te stemmen met de 'Nota zienswijzen en wijzigingen ontwerp-structuurvisie Gemeente Beuningen' (27 maart 2012). 2.De Structuurvisie Gemeente Beuningen vast te stellen. Advies Datum Akkoord Niet akkoord Bijlage D inwoners Afdelingshoofd: ^ D Openbare Ruimte ^Akkoord O Gezien Paraaf: L/. i Directie: ^Įļi \2 Ruimtelijke Ontwikkeling ** z * D Financiën O Akkoord O Gezien Paraaf:^ y D Personeel en Organisatie f Ondernemingsraad: ; ^ ū Sociale Zaken D Brandweer D College burgemeester en wethouders Paraaf! Georganiseerd Overleg: Paraaf: Burgemeester Wethouder Hendriks Weífibuder Plaizier Wethouder de Klein Secretaris Akkoord T \ Bespreken Vraag Collegebesluit: r m -j APR 2012 Parafen Commissie Het college biedt dit raadsvoorstel aan, aan het raadspresidium en stelt agendering voor in de commissie: Ruimte Datum: 24 april 2012 Raadspresidium agendeert voor de commissie: D PAZ O Ruimte O Samenleving Datum: Raad d.d. Commissieadvies: O anders: O unaniem O aanvullend voorstel van het college gewenst over: Gemeenteraad Raadsbesluit: ^ h~t* Vo[L Conform /sùe&tkkgõĩů Datum: ^Amendement Paraaf raadsgriffier ļj Paraa raadsļ ï jriffier J l Paraaf voorzitter

2 GEMEENTE BEUNINGEN Raadsvoorstel Onderwerp Vaststellen Structuurvisie Beuningen Groen en Dynamisch Raadsvergadering 8 mei 2012 Nummer(agenda) Commissie 1 Ruimte Registratienummer BW Datum 24 april 2012 Registratiecode III III 1 II III II llll II II II Commissie 2 Auteur Carlijn Crooijmans Datum Status Openbaar B&W-vergadering 27 maart 2012 Publicatiedatum Portefeuillehouder P.J.M. de Klein Samenvatting Het ontwerp van de Gemeentebrede Structuurvisie heeft van 5 januari 2012 tot en met 15 februari 2012 voor eenieder ter inzage gelegen. Er zijn 4 zienswijzen ingediend. Tevens hebben er ten opzichte van de ontwerpstructuurvisie enkele ambtshalve wijzigingen plaatsgevonden. De reactie op de zienswijzen en de (ambtshalve) wijzigingen zijn verwoord in de 'Nota zienswijzen en wijzigingen ontwerp-structuurvisie gemeente Beuningen' (27 maart 2012). De structuurvisie kan nu worden vastgesteld. Besluit om 1. In te stemmen met de 'Nota zienswijzen en wijzigingen ontwerp-structuurvisie Gemeente Beuningen' (27 maart 2012). 2. De Structuurvisie Gemeente Beuningen vast te stellen, met daarin onder meer de meest in het oog springende afwegingen: Beuningen: a. De locatie Asdonck als woningbouwlocatie aan te wijzen; b. De Hutgraaf als vitale wijk te herontwikkelen; Weurt: c. De barrièrewerking van de van Heemstraweg door Weurt voor de korte termijn zoveel mogelijk verzachten; d. Voor de lange termijn de verlaging, afwaardering en mogelijk zelfs het opheffen van de van Heemstraweg in Weurt als ambitie op te nemen; e. Laan 1945 te verbeteren als een 'voorzieningenas' in het dorp; f. Voor de maatschappelijke voorzieningen in Weurt (dorpshuis, school, sporthal) op te nemen dat concentratie van voorzieningen op de locatie van de Kloosterhof het onderzoeken waard is; g. Het kommengebied tussen Weurt en Beuningen conserveren en toegankelijk maken; Ewijk, Winssen en buitengebied: h. Het vastgestelde beleid voor Ewijk, Winssen en het buitengebied in de Structuurvisie Gemeente Beuningen over te nemen; Algemeen: i. In te stemmen met de uitvoeringsparagraaf. Inleiding Voor het hele grondgebied van de gemeente Beuningen is een gemeentebrede structuurvisie opgesteld. Deze structuurvisie geeft de ruimtelijke toekomstvisie voor de hele gemeente Beuningen weer. De visie vormt daarmee de basis voor afwegingen over locatie- en/of gebiedsontwikkelingen. In de

3 uitvoeringsparagraaf van de structuurvisie wordt op hoofdlijnen aangegeven hoe de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen gerealiseerd kunnen worden. De structuurvisie is mede tot stand gekomen door sessies met klankbordgroepen voor de kernen Weurt en Beuningen. Met de klankbordgroepen is gesproken over de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling van hun kern. Voor de kernen Winssen en Ewijk zijn reeds samen met klankbordgroepen structuurvisies vastgesteld, welke één-op-één opgenomen zijn in de gemeentebrede structuurvisie. Het ontwerp van de Gemeentebrede Structuurvisie heeft van 5 januari 2012 tot en met 15 februari 2012 voor eenieder ter inzage gelegen. Er zijn 4 zienswijzen ingediend. Tevens hebben er ten opzichte van de ontwerp-structuurvisie enkele ambtshalve wijzigingen plaatsgevonden. De reactie op de zienswijzen en de (ambtshalve) wijzigingen zijn verwoord in de 'Nota zienswijzen en wijzigingen ontwerp-structuurvisie gemeente Beuningen' (27 maart 2012). De structuurvisie kan nu worden vastgesteld. Beoogd effect Een realistische ruimtelijke toekomstvisie voor de gemeente Beuningen. Argumenten 1.1. De structuurvisie is gewijzigd naar aanleiding van zienswijzen en ambthalve wijzigingen De structuurvisie is aangepast op basis van de zienswijze van het waterschap. Ook de tekst over HOV is gewijzigd naar aanleiding van de zienswijze van Lijst Ramon Barends. Het betreft aanvullingen en verduidelijkingen, welke niet van invloed is op het ruimtelijke toekomstbeeld. Tevens zijn twee ambtshalve wijzigingen opgenomen. Er is een voorwoord toegevoegd en de meest actuele woningbouwplanning is in de nu voorliggende structuurvisie verwerkt. In de 'Nota zienswijzen en wijzigingen Structuurvisie gemeente Beuningen' (27 maart 2012) is gereageerd op de ontvangen zienswijzen en zijn de (ambthalve) wijzigingen opgenomen. 2.a De ontwikkeling van een voorzieningencluster op de locatie Asdonck is financieel niet haalbaar Bij de totstandkoming van het accommodatiebeleid is onderzocht of het zwembad de Plons, sporthal de Tinnegieter en het dorpshuis de Lèghe Polder in een voorzieningencluster op locatie Asdonck gehuisvest kan worden. Dit is echter financieel niet haalbaar gebleken. Voor de locatie Asdonck is er daarom in de structuurvisie voor gekozen deze als woningbouwproject op te nemen, conform de woningbouwplanning van Vanwege de ligging nabij het centrum van Beuningen is de Hutgraaf een goede locatie voor ontwikkeling als vitale wijk Beuningen streeft naar de ontwikkeling van vitale wijken. Dit is een gemeenschap waar allerlei mensen samenwerken, samen wonen en hun vrije tijd doorbrengen. Er is sprake van een evenwichtige bevolkingsopbouw, differentiatie aan woonvormen en woningtypen, er is sprake van ontmoeting en er zijn voorzieningen die dat mogelijk maken. Het is een omgeving waar wonen, woonomgeving, welzijn en zorg is afgestemd op de bewoners van de wijk/kern. Vanwege de ligging nabij het centrum van Beuningen is de Hutgraaf een goede locatie hiervoor. 2.c en 2.d Het verminderen van de barrièrewerking van de Van Heemstraweg is de meest realistische optie voor de korte termijn De Van Heemstraweg door Weurt vormt een grote barrière in het dorp. De klankbordgroep ziet deze weg graag verdwijnen. De ambitie voor de lange termijn is om deze weg te verlagen, af te waarderen, of zelfs weg te halen uit Weurt. Aangezien dit erg kostbaar is en dus niet realistisch is op korte /middellange termijn, zijn in de structuurvisie maatregelen voorgesteld om voor de korte termijn de barrièrewerking zoveel mogelijk te verzachten (oversteekbaarheid verbeteren, wegprofiel herinrichten, verleggen komgrens). 2

4 2.e Een 'voorzieningenas' in Weurt komt ten goede aan de leefbaarheid van het dorp Voorgesteld wordt om Laan 1945 te verbeteren als voorzieningenas, om de levendigheid van het dorp te versterken. Hierbij wordt gedacht aan herinrichting van Laan 1945 met voldoende ruimte voor langzaam verkeer en het bieden voor meer planologische mogelijkheden voor detailhandel of horeca. Ook het creëren van een pleintje door herontwikkeling van de huidige supermarkt kan een mogelijkheid zijn om de leefbaarheid te verbeteren. 2.fHet concentreren van voorzieningen biedt voor gebruikers en voor beheer en exploitatie meer voordelen In de structuurvisie is opgenomen dat wordt onderzocht of het concentreren van voorzieningen Kloosterhof, basisschool De Ruyter en de sporthal op de locatie van de Kloosterhof mogelijk is. Een eerste verkenning heeft uitgewezen dat op deze locatie voldoende ruimte is voor concentratie van voorzieningen. Voor bewoners in Weurt en ook voor gebruikers biedt concentratie financiële en praktische voordelen. Momenteel vindt nader onderzoek plaats naar de haalbaarheid van deze optie. 2.g Dit draagt bij aan versterking van het landschap In het gebied tussen Beuningen en Weurt wordt ingezet op het behoud van de typische kleinschalige landschapsstructuur en het versterken van de groene overgang van het oeverwalgebied naar het Beuningse Veld. Onderdeel hiervan is een goede inpassing van het ARN-terrein en de Beuningse Plas. 2.h Dit beleid is nog steeds actueel Diverse vastgestelde beleidsstukken zijn voldoende actueel en daarom als input opgenomen in de structuurvisie. De beleidsstukken treft u aan in bijlage II van de structuurvisie. Voor de kernen Weurt en Beuningen was nog geen vastgesteld ruimtelijk beleidskader aanwezig. Daarom is met de klankbordgroepen voor Weurt en Beuningen gewerkt aan een nieuwe ruimtelijke visie. 2.i De uitvoeringsparagraaf geeft inzicht in de financiële middelen voor de verwezenlijking van de structuurvisie Een deel van de voorzieningen kan gefinancierd worden uit de gemeentelijke begroting, subsidies en reeds bestaande afspraken met private partijen. Voor de overige kosten maakt de gemeente gebruik van haar instrumenten op het gebied van kostenverhaal en verevening. Dit staat beschreven in paragraaf 6.4 van de structuurvisie. Op grond van de voorliggende structuurvisie komen de volgende projecten als 'bijdrage ruimtelijke ontwikkeling' in aanmerking:» Entreelocaties centrum Beuningen» Fietspad Oude Wetering» Fietspad Nieuwe Wetering «Landschappelijke buffer A73 Kanttekeningen 2.i Voor de bijdrage ruimtelijke ontwikkeling is geen budget beschikbaar Voor de genoemde bijdrage ruimtelijke ontwikkeling zijn op dit moment geen middelen bij de gemeente beschikbaar. Daarom is, na vaststelling van de structuurvisie, nader onderzoek naar financiering en dekking nodig. Tijdspad De gemeentebrede structuurvisie is een leidraad en bevat geen direct bindende voorschriften voor de inwoners van Beuningen. Er is dan ook geen bezwaar- of beroepsmogelijkheid tegen mogelijk. Communicatie In de koerier zal aandacht worden geschonken aan de vaststelling van de structuurvisie.

5 Bijlage - Nota zienswijzen en wijzigingen Structuurvisie gemeente Beuningen (27 maart 2012) - Structuurvisie gemeente Beuningen Burgemeester en wethouders, A.H.W.M. Koeken RA secretaris drs. CF. van Eert Burgemeester Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van 8 mei 2012 met in achtneming van het amendement (IN ). In het amendement wordt voorgesteld om voor de Hutgraaf en het Asdonckterrein aan te vullen met de zinsnede "en daarbij de mogelijkheid van een integratie van ejsrrgĩmēēritebfede accommodatie op deze locatie mee te nemen". f ^ \ De griffier, de voorzitter,