Gasten: Alexander van Steenderen (BCEV MRDH), André Schoon (BCEV MRDH) en Marcel Boogers (agp 5)

Transcriptie

1 Beknopt verslag en besluitenlijst van de Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag 6 oktober 2016, Gemeentehuis Schiedam Aanwezige leden: Barendrecht Cerano Bakker en Arno Schippers, Brielle Wim Smit, Capelle aan den IJssel Nico van Buren, Delft Peter de Vreede en Falco Bentvelsen, Den Haag Abderrahim Kajouane en Joeri Oudshoorn, Hellevoetsluis Cilia Meerman-van Benthem, Krimpen aan den IJssel Coen Derickx en Anthon Timm, Lansingerland Gerard Bovens en Jurjen Dieleman, Leidschendam-Voorburg Delroy Blokland, Maassluis Klarie Oosterman-Feenstra, Midden-Delfland Elly de Jong- Hoogendoorn en Fred Plooij, Pijnacker-Nootdorp Bianca van Petegem, Ridderkerk Karin Kayadoe, Schiedam René Janssen en Arie Villerius, Wassenaar Caroline Klaver-Bouman, Westland Nico de Gier en Cor van der Mark. Verhinderd: Albrandswaard Vera Spruijt en Rob van Zijl, Capelle aan den IJssel Arwin van Buuren, Delft Bart Smals, Den Haag Martin Wörsdörfer, Hellevoetsluis Henk Joosten, Krimpen aan den IJssel Bert Luijendijk, Leidschendam-Voorburg Arnoud Breedijk, Maassluis Erna te Spenke, Nissewaard P. Versluis en Pieter de Vos, Ridderkerk Farahnaz Fräser, Rotterdam Lars Sörensen en Jan Willem Verheij, Rijswijk Jos Bolte en Mark Storm, Schiedam R. Janssen, Vlaardingen S. Solleveld, Wassenaar Eva Kernkamp, Westvoorne Emma van Blom en Wim Hartog, Zoetermeer Paul Diederen en Ivan Beij. Staf: Bart Nijhof (plv. secretaris), Cees Stoppelenburg (MRDH), Tom Boot (MRDH), Rogier Brinkhof (MRDH), Tamara van Mourik (MRDH), Kirsten Meijer (MRDH), Gert de Visser (MRDH) en Hans Schouffoer (pzh). Gasten: Alexander van Steenderen (BCEV MRDH), André Schoon (BCEV MRDH) en Marcel Boogers (agp 5) 1. Opening en vaststellen agenda 2. Mededelingen Nico van Buren opent de vergadering als plaatsvervangend voorzitter. Hij heet de heren Van Steenderen en Schoon welkom bij deze vergadering. Daarnaast heet hij ook de heer Boogers welkom die het onderwerp van de gesprekstafels kort zal inleiden. De concept-agenda BCEV van 22 september wordt voor kennisgeving aangenomen. Het advies Regionaal Investeringsprogramma aan het AB en het antwoord van het AB hierop wordt voor kennisgeving aangenomen. 3. Vaststellen verslag 15 juni 2016 De adviescommissie stelt het verslag van 15 juni 2016 zonder wijzigingen en met dank aan de notulist vast. 4. Verkiezing nieuwe voorzitter Omdat Anouk van Eekelen per 1 oktober de functie van wethouder in de gemeente Papendrecht heeft aanvaard is er via de mail een oproep gedaan aan de leden om zich kandidaat te stellen voor de functie van voorzitter van de adviescommissie EV. Nico van Buren heeft zich hiervoor als enige, kandidaat gesteld. Bart Nijhof zit daarom dit agendapunt voor. Het benodigde aantal leden (23) is behaald (24) en er wordt voorgesteld om Nico per acclamatie tot voorzitter te kiezen. De aanwezige leden hebben geen bezwaar en gaan middels een applaus hiermee akkoord.

2 5. Gesprekstafels Regionaal Investeringsprogramma Marcel Boogers geeft een presentatie waarbij hij reflecteert op de wijze waarop raadsleden binnen een samenwerkingsverband hun rol en betrokkenheid kunnen invullen bij regionale opgaven. Na de gesprekstafels reflecteert Marcel kort op de indrukken die hij opgedaan heeft bij de 3 gesprekstafels. Hij komt tot de conclusie dat het ingewikkeld is, waar is nou wie verantwoordelijk voor? De discussies aan de tafels ervaarde Marcel als technisch waar pas later in de discussie ingegaan werd op politieke keuzes die gemaakt moeten worden. Kijk als raadslid goed naar wat je nou waar van wilt vinden en probeer als regio meer een politieke groep te worden waarbij je de regionale partijlijnen goed voor kunt gebruiken. De leden reageren hier kort op. Hierbij wordt aangegeven dat de brainstormvorm van vandaag erg plezierig was en dat het positieve discussies waren. Ook wordt aangegeven dat het binnen de eigen raad lastig is om ze mee te nemen in het meer regionaal denken, veel lokale partijen hebben hier geen belangstelling voor. De impressieverslagen zijn opgenomen aan het einde van dit verslag. Actie: de presentatie van de heer Boogers wordt samen met het verslag rondgestuurd. 6. Rondvraag en sluiting Cor van der Mark vraagt of de overige leden belangstelling hebben voor een excursie naar de Regio Lille als lichtend voorbeeld van de RNE. Hij heeft dit eerder aangegeven bij de vorige voorzitter die aangaf dat hier geen budget voor was. Joeri Oudshoorn vraagt zich ook af of het niet goedkoper is om het rapport te lezen en wil liever antwoord op de vraag of het RNE de zienswijze in gaat. Daarnaast is het de vraag of dit juridisch kan. Actie: nagaan of het juridisch mogelijk is dat de leden een bezoek brengen aan Lille en of er budget is. B. Nijhof N.H. van Buren Plv. secretaris voorzitter Pagina 2 van 6

3 Impressieverslag gesprekstafel Energie Infra Na een voorstelrondje van de aanwezigen bij deze gesprekstafel vertelt Hans Schouffoer, strategisch adviseur Energie bij de provincie Zuid-Holland, meer over de provinciale vertaling van het Nationaal Energie Akkoord. Hierin staan de doelstellingen tot Daarnaast kijken gemeenten, instellingen en bedrijven ook naar de nadere invulling van dit Akkoord. Ook zijn er in de Parijse conferentie voor tot 2050 aanvullende afspraken gemaakt over Energietransitie. De provincie heeft een Energie Agenda opgesteld die deze week in Provinciale Staten vastgesteld wordt, hierin wordt ook een doorkijk gegeven tot na De provincie wil hiermee ruimte geven voor innovatie voor de omslag van fossiel naar duurzaam, in samenwerking met verschillende betrokken partijen. Opmerkingen en vragen: Er kan gedacht worden aan de koppeling van kassen en woningen aan restwarmte/geothermie. Vraag daarbij is wel of het verstandig is om massaal te investeren in grootschalige infrastructuur voor restwarmte/warmterotonden. In het Westland is de Tuinbouw bezig met 8 geothermie projecten. Den Haag zou ook kunnen denken over de invulling van een warmtegrid in de stad. In Pijnacker-Nootdorp zijn 2 succesvolle warmteprojecten waar bedrijven ook op aan willen gaan sluiten. De MRDH vervult voor de energietransitie een stimulerende rol. Aan gemeenten ook de oproep om voorliggende kansen mee te nemen naar hun raden en daarmee meer volume te creëren Bundel kennis en leer van elkaar Kolencentrales die gaan stoken voor de smartgrid is niet duurzaam, de vraag is dan ook of je zo veel geld moet investeren terwijl een andere optie is om kolencentrales te sluiten en je deze uitgave niet hoeft te doen. Op dit moment zijn initiatiefnemers provincie en vier gemeenten samen met bedrijven een businesscase aan het opstellen voor de warmterotonde Zorg voor lokale aanhaking, maar daar is een herkenbaar verhaal voor nodig. Er is een open, toegankelijke energiemarkt zijn zodat de smartgrid makkelijker in te zetten is. Geld inzetten vanuit Europa, in het kader van het Regionaal Investeringsprogramma worden daar de mogelijkheden voor nagegaan. Komende periode zijn er een aantal bijeenkomsten waar gemeenten naar toe kunnen waardoor eventuele kennisachterstand ingelopen kan worden: 10 november Festival van de toekomst 26 oktober Nationale Klimaattop 26 oktober Roadmap Next Economy Pagina 3 van 6

4 Impressieverslag gesprekstafel Automatisch Vervoer Gert de Visser (gespreksleider) geeft een korte toelichting. Automatisch vervoer is een mondiale ontwikkeling. In deze regio kan worden beantwoord aan de noodzaak tot toepassing en leren van automatisch vervoer in praktijkomgevingen. Met de zeven beschikbare locaties is de Zuidelijke Randstad in een uitgelezen positie om een leidende rol in de wereld in te nemen in deze ontwikkeling en tot een unique selling point te maken, met een netwerk van toplocaties, hoogwaardige kennisinstellingen en ontwikkelende en leverende partijen. Er zijn momenteel zeven projecten in ontwikkeling in Capelle a/d IJssel (in uitvoering), RTHA, Schiedam, Delft, Schiedam, Den Haag en Rijswijk. In het Havengebied is alles geautomatiseerd en er is veel potentie in de regio voor geautomatiseerd vervoer. Een goed voorbeeld is de Parkshuttle bij Rivium. Er wordt bekeken of verlenging van de baan mogelijk is voor ontsluiting met de waterbus. Bij Meijerplein kan er automatisch vervoer komen naar de terminal RTHA. De locaties (gemeenten) worden geholpen door de MRDH tot realisatie van de projecten. Er is contact met o.a. Eindhoven en TU Delft over dit onderwerp. Het is de bedoeling om de proeftuinen door te ontwikkelen in de regio. Het levert zeker kansen voor meer bedrijvigheid en economische groei op. In deze gesprekstafels wordt nader ingegaan op het onderwerp en kunnen de leden onderling uitwisselen hoe zij hun rol kunnen invullen als raadsleden binnen hun gemeente en als lid van de adviescommissie. In Het is belangrijk om in regionaal belang te denken en niet te kleinschalig. Belangrijk voor gemeenten is om verder te kijken dan de gemeentegrenzen. Voor dit soort projecten is het belangrijk om geen formeel gremium te bedenken, maar vooral uit te gaan van netwerken en het niet te zwaar op te tuigen. Denken vanuit eigen positie is echt uit de tijd. Er is geen sprake meer van een getrapt overlegmodel, maar het gaat om het met elkaar in gesprek te gaan zonder dat het in een officieel gremium gebeurt. Voor een raadslid is het van belang om in de gemeente te kunnen uitleggen wat de meerwaarde is van deze projecten voor de eigen gemeente. Een raadslid heeft nu niet het gevoel enige invloed op het besluitvormingsproces te kunnen uitoefenen via deze adviescommissie. Dit gebeurt echter wel via de wethouders. Het is van belang om van elkaar te leren en gezamenlijk projecten te realiseren. Wat is er nodig voor de raadsleden of wat wordt er gemist? Duidelijk moet het doel van de projecten zijn en wat dit betekent voor zowel de betreffende gemeente als de regio. Ook moet duidelijk zijn wie er bestuurlijk is aangehaakt en wie verantwoordelijk voor het project is. Het is belangrijk dat de gemeenteraden tijdig betrokken worden bij het project waar hun gemeente eigenaar van is, zodat zij ook een mening erover kunnen vormen. Goede procedures en de democratische voorbereiding van besluitvorming is van belang. Is een stuk zienswijze plichtig of wordt er om reactie gevraagd door de MRDH aan de raden? Tijdige verspreiding van stukken is belangrijk en verspreiding van informatie aan de voorkant. Deel informatie via een platform of forum. Zorg voor meer naamsbekendheid van de MRDH. Burgers weten niet wat de metropoolregio is en kan betekenen voor hun gemeente. Burgemeesters en wethouders hebben ook een rol voor het delen van informatie met hun raden. De adviescommissie is te gebruiken als brainstormplek voor dit soort onderwerpen. Maak er op deze wijze gebruik van! Pagina 4 van 6

5 Impressieverslag gesprekstafel Transformatie kantoren In het Regionaal Investeringsprogramma is onder andere het project Transformatie kantoren opgenomen. Rogier Brinkhof leidt het gesprek in. Het eindresultaat van dit project is het Versterken van de ruimtelijk economische structuur van de MRDH door gerichte interventies in relatie tot transformatie van kantoor- en winkellocaties. Er moet uitgezocht worden wat de ruimtelijke behoefte is. Voor deze ruimtelijke behoefte zijn 16 locaties in beeld. Vraag is in hoeverre deze locaties geschikt zijn of gemaakt moeten worden voor de nieuwe vraag. Hoe goed is de match in relatie tot de nieuwe, maar ook de oude economie? Het gaat dan om vragen als: Wat is de ingrijpbehoefte op deze locaties? Wat is nodig om te matchen? En is er een financieringsstrategie mogelijk ten behoeve van een gebiedsontwikkelfonds? (bron: ) De deelnemende adviescommissieleden zijn allen van mening dat gezamenlijkheid in dit dossier belangrijk is. Daarnaast moet de discussie vooral gaan over de kwaliteit van de voorraad. Wat heeft deze regio nodig om een gezonde kantorenmarkt te hebben? Lastig bij dit soort opgaven is altijd wie nu precies probleemeigenaar is. Enerzijds is er de eigenaar van het kantoorpand, maar anderzijds heeft ook de gemeente een belang in termen van openbare ruimte en aanzicht (verloedering). Voor de niet-kantoorgemeenten is het goed dat er wordt geïnvesteerd in een goede kwalitatieve voorraad op de aantrekkelijke economische plekken. Echter moeten de inwoners van die andere gemeenten wel gemakkelijk bij die werklocaties kunnen komen. De kracht van de regio is om elke stad te laten doen waar hij het beste in is. Daarnaast moeten kantorengemeenten ook kiezen om niet te concurreren, maar om gezamenlijk te werken aan een aantrekkelijke kantorenvoorraad. Financiële instrumenten als verevening zijn altijd ingewikkeld, zeker in regionaal verband. Een lid verwijst naar een studie van Platform 31 over verwijderingscertificaten voor kantoren. Bij een dergelijke aanpak draagt de realisatie van nieuwe kantoren bij aan het saneren van verouderde, leegstaande kantoren en worden kantooreigenaren gestimuleerd om sneller te beslissen om kansloze kantoren uit de markt te nemen. Het blijkt dat dit in de praktijk niet echt van de grond komt. Het stimuleren van gezamenlijkheid wordt toch vooral geholpen met het maken van mandjes. Gemeente X is best bereid bij te dragen aan een probleem voor gemeente Y, maar dan moet daar ook wat tegenover kunnen staan. In regioverband kan het daarbij ook gaan om zaken die buiten de focus van de MRDH liggen (bijv. woningen). Verder zijn de raadsleden van mening dat we van praten naar regelen moeten. Een opdracht aan de MRDH zou moeten zijn om mechanismen te vinden die ondersteunend zijn aan de transformatieopgaven. Mechanismen die inspelen op samenspel tussen de gemeenten. Gezien de grote leegstand is er de vraag of er nog wel behoefte is aan nieuwe kantoren. Er zijn meer dan voldoende kantoren in kwantitatieve zin, maar deze staan vaak op de verkeerde plek of zijn verouderd in termen van gebruik. De nieuwbouw is dus met name een vervangingsvraag. En de vraag is aan verandering onderhevig. Vroeger was functiescheiding gewenst en nu is er bij ondernemers weer veel meer behoefte aan functiemenging. Dit verklaart ook de trek naar de centra en het steeds verder leegkomen van snelweglocaties. Raden hebben ook een verantwoordelijkheid. Daarover bestaat geen discussie. In de praktijk blijkt deze echter lastig in te vullen. Er zijn legio voorbeelden waarbij buurgemeenten elkaar niet informeren over nieuwbouw, terwijl dat wel invloed heeft op de markt in totaal. Echter blijkt in de meeste raden toch het lokaal belang te prevaleren en is er weinig interesse voor de regio en weinig begrip voor het feit dat ontwikkelingen in de regio van invloed zijn op het lokale niveau. Pagina 5 van 6

6 De meeste leden zijn van mening dat het helpt om in regionaal verband als raadsleden te praten over bovenlokale dossiers, zodat ze in hun eigen raad beter kunnen aangeven waarom sommige ontwikkelingen belangrijk zijn, ook al is er soms niet direct een lokaal belang. De gesprekstafels in de adviescommissie zijn daar een goede invulling van. Pagina 6 van 6