VNG Seminar: Gemeentelijke Europese samenwerking

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "VNG Seminar: Gemeentelijke Europese samenwerking"

Lieven Desmet
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 VNG Seminar: Gemeentelijke Europese samenwerking INTERREG IV B: de implementatieprogramma s 31 mei 2012 Jacqueline Brouwer

2 INTERREG in het cohesiebeleid Cohesiebeleid Doelstelling 1 Doelstelling 2 Doelstelling 3 (ETS) Grensoverschrijdende samenwerking (A) Transnationale samenwerking (B) Interregionale samenwerking (C) Bv Euregio Maas-Rijn (1) Noordzee regio (2) Noordwest Europa Projecten XYZ Projecten XYZ Projecten XYZ 2

3 INTERREG B: samenwerken over de grenzen Voor duurzame ruimtelijke en regionale ontwikkeling Thema s: regionale ontwikkeling, kustontwikkeling, ondernemerschap, kennis en innovatie, technologie, economie, transport, energie, natuur en milieu Overheden, kennisinstellingen, NGO s en ondernemingen (geen LP) Creatief en vernieuwend Eindresultaat is structureel, zichtbaar en tastbaar Europees relevant 3

4 INTERREG IVB Noordzee regio programma: Accent op maritiem, energie en landelijke gebied -Budget 130 M EFRO 50% subsidie -100 % van het EFRO budget gecommitteerd -62 projecten goedgekeurd; in 54 (+2clusters) hiervan NL deelname, waarvan 30 gemeenten -8ste en laatste call is gesloten -Jaarconferentie: juni Bremerhaven -Aandacht voor EU 2020 en groeperen van projecten (clustering) 4

5 De rol van gemeenten in het NSR IVB programma: feiten en cijfers In de goedgekeurde NSR projecten nemen totaal 23 NL gemeenten deel, waarvan 3 als LP en 20 als partner of subpartner Hun aandeel varieert van euro ERDF tot ,= ERDF In totaal voor alle NL gemeentelijke partners samen bedraagt de ERDF bijdrage: 6 mio euro Grote spelers zijn: Groningen (6 projecten) en Emmen (4 projecten) Vooral gemeenten in het noorden van het land zijn actief in dit programma, de deelname vanuit de zuidelijke NSR provincies blijft achter (concurrentie 2Seas?) Gemeenten zijn actief in alle prioriteiten 5

6 Gemeenten in het NSR IVB programma Argumenten van gemeenten om mee te doen aan projecten in het NSR IVB programma zijn: het netwerk, de internationale contacten, inhoudelijke betrokkenheid bij het onderwerp, Europese profilering, te bereiken resultaten, beleidsbeïnvloeding. Argumenten van gemeenten om niet mee te willen doen aan NSR IVB projecten zijn: eisen aan administratie en controle, tijdinspanning, geen goed partnerschap om bij aan te sluiten, meerwaarde deelname te gering, gemeente sluit meer aan bij andere netwerken (bijvoorbeeld grensoverschrijdend) 6

7 INTERREG IVB Noordwest Europa programma: Accent op versterken economie en innovatieve duurzame toepassingen Budget 350 M EFRO 50% subsidie, 11% flat rate overhead 87% van het EFRO budget gecommitteerd, nog 43 mio EFRO over (voor call 10 e.v.) nu 56 projecten ingediend 91 projecten goedgekeurd; in 81 hiervan NL deelname; 34 gemeenten (en 28 regionale overheidspartijen) 10e call (laatste?) sloot 11 mei, stuurgroep 12&13 September (Duitsland) Jaarconferentie: 6 juni in Dortmund, DE, zie ook 7

8 De rol van gemeenten in het NWE IVB programma: feiten en cijfers 475 x heeft een gemeente meegedaan in een projectaanvraag in de IVB periode voor NWE (vanaf 2007 t/m call 9 = voorjaar 2012); Voor een totaal aan: 199,7 mio ERDF aan subsidie, waarvan: 58,29 mio ERDF is toegekend aan in totaal: 34 NL gemeenten in het programmagebied verdeeld over de volgende prioriteiten: 1: innovatie: 12,4 mio ERDF 2: duurzaamheid: 20,9 mio ERDF 3: connectiviteit: 11,4 mio ERDF 4: sterke regio s: 13,7 mio ERDF Gemeenten zijn in aantal vooral sterk vertegenwoordigd bij prio 4 maar doen dus goed mee in alle prioriteiten! 8

9 De rol van gemeenten in het NWE IVB programma: feiten en cijfers (2) Grote spelers in NWE IVB: Arnhem (25 aangevraagd), Delft (24), Eindhoven (43), Maastricht (25), Rotterdam (39) en Utrecht (37); Kleine spelers in NWE IVB: Zeist, Vlaardingen, Uden, Ughelen, St. Maartensdijk, Oss, Schagerbrug (allen 1 aanvraag); Budget: ERFD gevraagd / gemeentelijke partner / project: ,8 mio gemiddeld aanvraag / partner = ERDF; NL gemeenten zijn goed vertegenwoordigd in het IVB/NWE programma, redelijk verspreid over NL-programmagebied muv Flevoland 9

10 NL gemeenten in het NWE IVB programma Argumenten van NL gemeenten om deel te nemen aan IVB/NWE projecten: Uitvoering van eigen beleidsdoelstellingen; De regio en de positie van de gemeentelijke organisatie daarin internationaal op de kaart zetten; Het project maakt wegen naar meer financieringsbronnen vrij; Binnenhalen van externe expertise, adresseren van een lastig probleem (bijvoorbeeld tav demografische veranderingen); Een kans om expertise te exporteren Argumenten om niet deel te nemen: Geen tijd / formatie; Geen prioriteit: internationaal samenwerken wordt gezien als extra ; Tijdrovende administratieve procedures tgv internationale samenwerking en EU regelgeving 10

11 NIEUWE RONDE, NIEUWE KANSEN INTERREG V: Proces, beinvloedingsmogelijkheden en inhoud volgende programmaperiode 11

12 Tijdpad Vaststellen MFK = 7 jaarsbegroting : boodschap NL: geen geld voor structuurfondsen (D2), alleen voor de armste landen, uitzondering vormen de D3=internationale programma s Men hoopt vaststellen = eind 2012, dan: Vaststellen Common Provisions Regulation (CPR = ESF + Cohesiefonds + EFRO + landbouw + visserij) en Common Strategic Framework door de Europese Raad (lidstaten, werkgroepen) en Europees Parlement (COr) Laatste volledige versie is de draft van oktober; Ondertussen wordt er vanuit de lidstaten en werkgroepen voortduren voorstellen voor amendementen gedaan. 12

13 Tijdpad (2) Uiterlijk 9 maanden na CPR moeten de INTERREG (= doelstelling 3 = Europese territoriale samenwerking (ETC)) programma s worden ingediend bij de Europese Commissie voor goedkeuring. En ondertussen: Elk INTERREG-programma kent zijn eigen voor- Bereidingstraject en groep met betrokkenheid rijk en regio 13

14 Tijdpad (3): hangt af van de onderhandelingen Als het CPR (verordening) per 1 januari 2013 wordt vastgesteld: dan moeten de Operational programma s van de INTERREG fondsen NWE / NSR op 1 oktober 2013 worden vastgesteld (9 maanden erna) Als het CPR (verordening) per 1 april 2013 wordt vastgesteld (en daar lijkt het nu op), dan moeten de Operational programma s van de INTERREG fondsen NWE / NSR op 1 januari 2014 worden vastgesteld Alle data betreffen indieningsdata bij de Europese Commissie! 14

15 Budget voor de nieuwe periode Uit de Commissievoorstellen: voorlopig goed nieuws: 11,7 mrd. voor Territorial Cooperation (doelstelling 3): 73,24% grensoverschrijdend: A programma s: ( 8,6 mrd.), was 73,86% ( 5,6 mrd); 20,78% transnationaal: alle 13 B programma s dus ( 2,4 mrd.), was 20,95% (1,6 mrd); 5,98% interregionaal (C programma) ( 0,7 mrd.), was 5,19% (0,4 mrd). Dat is 3,48% van het totaal voor economische, sociale en territoriale Cohesie. Dat was 2,52%. (prijspeil 2011, resp. 2004) 15

16 Programmagebieden Er is belangstelling in noord en midden en over de grens om de grenzen van de programma s op te rekken. 16

17 Simplification is not easy Nederland en anderen willen vereenvoudigen maar de uitgaven moeten wel verantwoord worden: vereenvoudigingen lijken vooral op programmaniveau mogelijk & wenselijk: Meer harmonisatie tussen programma s door - Aparte verordeningen voor INTERREG - Betrokkenheid INTERACT bij nieuwe programma s Vereenvoudiging gewenst: Management en controle, Financieel management Deelname buiten het programmagebied (art ETC: max 20%) Financiële instrumenten Staatssteunontheffing???? 17

18 Een nieuwe programmaperiode: basis is EU 2020 De EU 2020 strategie vertaald naar flagship initiatives: ching-the-goals/flagshipinitiatives/index_nl.htm Samengevat: Slimme groei Duurzame groei Inclusieve groei Economisch bestuur Dat vertaalt zich in 11 thema s 18

19 11 thema s in de verordeningen Waarvan wordt voorgesteld dat de B programma s er elk 4 kiezen: 1. strengthening research, technological development and innovation; 2. enhancing access to, and use and quality of, information and communication technologies; 3. enhancing the competitiveness of small and medium-sized enterprises, the agricultural sector (for the EAFRD) and the fisheries and aquaculture sector (for the EMFF); 4. supporting the shift towards a low-carbon economy in all sectors; 5. promoting climate change adaptation, risk prevention and management; 6. protecting the environment and promoting resource efficiency; 7. promoting sustainable transport and removing bottlenecks in key network infrastructures; 8. promoting employment and supporting labour mobility; 9. promoting social inclusion and combating poverty; 10.investing in education, skills and lifelong learning; 11.enhancing institutional capacity and an efficient public administration. 19

20 Concentreren Transnationale programma s (B) kiezen maximaal 4 thema s, Interregionale programma s (INTERREG IV C) kunnen alle thema s kiezen. Deze worden geselecteerd op basis van analyse van het programmagebied en onderhandelingen tussen betrokken lidstaten en de Europese Commissie Transnationale programma s mogen bovendien: de ontwikkeling en uitvoering van macroregionale en zeebekkenstrategiën financieren (binnen de thematische doelstelling "vergroting van de institutionele capaciteit en een doelmatig openbaar bestuur"). 20

21 Meer informatie: Bijhouden van verordeningen / onderhandelingen: Alle info over de draft voor en voorstellen voor vereenvoudiging; Informatie vanuit het Com. For the Regions (EU Parliament); informatie over aanbesteding Meer informatie algemeen: NL Contactpersoon NWE: Jacqueline Brouwer en Ge Huismans bij AGNL in Utrecht, gegevens via NL Contactpersoon NSR: Lidwien Slothouwer-van Schipstal bij AGNL, gegevens via of via de site van AGNL: 21

22 Vragen *welke interesse is er in de B-programma s? / wie ziet kansen? *welke thema s sluiten aan op beleidsprioriteiten? Dank voor jullie aandacht: Jacqueline Brouwer / Ge Huismans 22

Vergelijkbare documenten

Interregionale Cooperatie. Intraregionale. Research and Innovation Strategy Noord Nederland, Europa 2 december 2013

Interregionale Cooperatie. Intraregionale. Research and Innovation Strategy Noord Nederland, Europa 2 december 2013 Research and Innovation Strategy Noord Nederland, Europa 2 december 2013 Intraregionale Interregionale Cooperatie RIS3 Willem Reek Om met de deur in huis te vallen: Wat hebben we zoal aan Europese cooperatie?