Dashboard Omgevingskwaliteit. Dag van de Omgevingswet 10 oktober 2013

Transcriptie

1 Dashboard Dag van de Omgevingswet 10 oktober 2013

2 Omgevingswet De overheid bepaalt via monitoring of aan Omgevingswaarden wordt voldaan en wat de staat van de leefomgeving is. Doelstelling: De Omgevingswet is gericht op het: A. Bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit, B. Op een doelmatige wijze beheren, gebruiken en ontwikkelen van de fysieke leefomgeving ter vervulling van maatschappelijke functies. Met oog voor duurzame ontwikkeling en in onderlinge samenhang.

3 Het begrip Workshop RIVM, 2001 R. Van Poll I. van Kamp Een eenduidige begrips- en operationele definitie van omgevingskwaliteit ontbreekt. Het is een multidimensionaal begrip. Vier perspectieven 1.Gezondheid(szorg) 2.Sociaal-psychologisch perspectief 3.Sociaal-cultureel perspectief 4.Milieuperspectief Een hoogwaardige leefomgeving wordt bepaald door aspecten als de kwaliteit van de woning, het aanzien van de buurt, sociale binding, veiligheid en milieukwaliteit. Belangrijk is dat het begrip werkt.

4 Het begrip Afwegingskader voor omgevingskwaliteit Communicatie over omgevingskwaliteit (COOK) Voorzieningen Sociale cohesie Hinder Denkmodel vanuit kernvoorraden Luchtkwaliteit SKB, 2003 Bodem Groen Waterkwaliteit Infrastructuur Mobiliteit Bereikbaarheid

5 Dashboard: drie meters voor het meten van vooruitgang Joseph Stiglitz Amartya Sen Jean-Paul Fitoussi Pleiten voor het meten van vooruitgang volgens de drie invalshoeken van: Welvaart (economie) Welzijn (sociaal) Duurzaamheid (ecologie) Drie complementaire invalshoeken voor het meten van vooruitgang: Invalshoek Theorie Meten van vooruitgang Welvaart Welvaartstheorie Groen BNP MKBA Welzijn Welzijnstheorie Meten van kwaliteit van leven Duurzaamheid Duurzaamheidstheorie Triple P Ecologische voetafdruk Bron: Goedman et al., Ruimtelijke ontwikkeling in Drievoud, 2011 Commission on the Measurement of Economic Performance and Social Progress, 2009

6 Het begrip Overheidsbeleid Een inleiding in de beleidswetenschap prof.dr. A. Hoogerwerf prof.dr. M. Herweijer Waartoe dient de overheid? De overheid voorziet in collectieve voorzieningen waarin niet door andere partijen (burgers, ondernemers) wordt (kan worden) voorzien. De overheid heeft een zorgplicht voor collectieve goederen, zoals een schone lucht, biodiversiteit, landschap en cultureel erfgoed.

7 Dashboard Zes kerndomeinen Zes kerndomeinen die samenhangen met kerntaken van de overheid

8 Dashboard Zes kerndomeinen met diverse omgevingswaarden

9 Meetlat voor omgevingswaarden Omgevingswaarden waarderen met een kwalitatieve schaal: Excellent Goed Voldoende Onvoldoende Slecht Meetlat milieukwaliteit L U C H T G E L U I D B O D E M Excellent Goed Voldoende Onvoldoende Slecht De concentraties Concentraties van De luchtkwaliteit Een geringe Grenswaarden van stoffen in de stoffen in de lucht voldoen aan de overschrijding voor de lucht zijn op het zijn ruim onder grenswaarden van een luchtkwaliteit niveau van een noeffect de grenswaarden grenswaarde voor worden op meer level de luchtkwaliteit dan één locatie overschreden Geen gevallen van slaapverstoring en ernstige geluidshinder Geen verontreinigde bodems. Bodems voldoen aan de gebiedseigen bodemkwaliteit Geen gevallen van slaapverstoring. Minder dan 2% van de bevolking ondervindt ernstige geluidshinder Spoedlocaties bodem en alle overige ernstig verontreinigde locaties zijn gesaneerd Slaapverstoring bij minder dan 1% van de bevolking. Minder dan 5% van de bevolking ondervindt ernstige geluidshinder Spoedlocaties bodem zijn gesaneerd of beheersbaar gemaakt Slaapverstoring bij minder dan 2% van de bevolking. Minder dan 10% van de bevolking ondervindt ernstige geluidshinder Maximaal één spoedlocatie is nog niet gesaneerd of beheersbaar gemaakt Slaapverstoring bij meer 2% van de bevolking. Meer dan 10% van de bevolking ondervindt ernstige geluidshinder Twee of meer spoedlocaties zijn nog niet gesaneerd of beheersbaar gemaakt.

10 Dashboard Communicatie en presentatie

11 Dashboard Communicatie en presentatie

12 Dashboard Stelling: Monitoring moet vooral een signaleringsfunctie hebben en minder gericht zijn op de evaluatie van het omgevingsbeleid