Provincie Zeeland. Griffier van de Staten. Geleidebrief informatief. Conceptverslag vergadering OPOV van 9 september Naam v oorstel

Transcriptie

1 Griffier van de Staten Geleidebrief informatief Provincie Zeeland Naam v oorstel Conceptverslag vergadering OPOV van 9 september 2014 Betreft vergadering Commissie Economie en Mobiliteit 13 oktober 2014 Te verzenden aan Cie. groep 1 t/m 7 Verzenddatum 20 juni 2014 Commissiegriffier Annemieke Lobik, Inhoudelijk ambtenaar Frans van Langevelde, Verantwoordelijk bestuurder G.R.J. van Heukelom Inhoudelijk Naam voorstel Conceptverslag vergadering OPOV van 9 september 2014 Aanleiding Bevoegdheid Voorstel Ter informatie Toelichting Kosten en dekking Overige informatie

2 Overlegplatform Openbaar Vervoer (OPOV) Leden van het OPOV zijn: /ANWB / Het Klaverblad / ROVER / Stichting Scholierenvervoer Zeeland / Zeeuwse Vereniging Kleine Kernen Reizigersoverleg Zeeland Vergadering OPOV 9 september 2014 Concept verslag Aanwezig: H. Bouma (voorzitter; ANWB), B. Vogel (Stichting Scholierenvervoer), R. Koedam (ZVKK), G. Spaander en M. Lootens (ROVER), R. de Mul en F. Godthelp (Klaverblad), F. Witteveen, (provincie), J. Jansen (Connexxion; ag.punten 1, 2,3, 4c, 5c, 5d en 5g) en M. Budde (verslag; provincie) Afwezig: L. van der Eijck 1. Opening en mededelingen. De plaatsvervangend voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. Van mevrouw Van der Eijck is bericht van verhindering ontvangen. 2. Verslag vergadering d.d. 8 april Tekstueel Blz. 3, 3 e regel: dat DRIS panelen niet actuele reisinformatie geven wordt gewijzigd in dat DRIS panelen bij verstoring niet actuele reisinformatie geven. Verder wordt het verslag ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van. Het OPOV ontvangt graag de reizigersaantallen van de zomerbuslijnen. Actiepunten. De actiepunten 47, 49, 51 t/m 55 zijn uitgevoerd en komen te vervallen. De actiepunten 48 en 50 blijven staan. 3. Ingekomen/verzonden stukken ter informatie. a. Advies aan Connexxion inzake dienstregeling Halsteren. Wordt voor kennisgeving aangenomen. Er is inmiddels een aangepaste dienstregeling rondgestuurd. b. Advies landelijke tarieven. Wordt voor kennisgeving aangenomen. 4. Stukken ter advisering. a. stand van zaken aanbesteding bus en dienstregeling per december. De heer Witteveen legt uit dat op 1 augustus 2014 de concessie gegund is aan Connexxion. Syntus kan hiertegen nog tot en met 12 september bezwaar indienen en/of om een voorlopige voorziening 1

3 vragen. Op 7 oktober dient het eerder ingediende bezwaar tegen het voornemen tot gunning in de commissie voor de bezwaarschriften. GS beslist aan de hand van het advies van deze commissie hierover volgens de huidige planning op 4 november. Het eerder ingediende bezwaar was gericht op het ontbreken van een level playing field. Wellicht dat Syntus nu nog bezwaar maakt tegen de beoordeling zelf. De uiteindelijke beslissing zal bij een bodemprocedure in april of mei 2015 vallen. GS hebben vandaag besloten om een tweesporenbeleid in te zetten. Doorgaan met de implementatie van de nieuwe concessie, onder voorwaarde dat geen onomkeerbare besluiten worden genomen en het voorbereiden van 2 0f 3 overbruggingsconcessies. Beide vervoerders zijn op 14 juli gevraagd een voorstel te doen voor een overbruggingsconcessie, uitgaande van 15,1 miljoen. Er zal dan vanaf 14 december 2014 worden doorgereden met de bestaande dienstregeling tot week Hiervoor is extra budget aangevraagd. Hier bovenop is een bedrag van gereserveerd voor extra inzet van de regiotaxi zolang de haltetaxi er nog niet is. Het is financieel een lastig pakket, zowel voor de provincie als voor de vervoerder. De heer Godthelp informeert naar de mogelijkheid voor de provincie om een schadeclaim in te dienen bij Syntus. De heer Witteveen geeft aan dat dit waarschijnlijk niet mogelijk is. Mevrouw Lootens vraagt of Veolia zich terug kan trekken van de plicht tot een overbruggingsconcessie. De heer Witteveen legt uit dat er vanwege het maatschappelijke belang een wettelijke verplichting is om het busvervoer te blijven verzorgen. De voorzitter vat samen dat er of op 14 december een nieuwe dienstregeling komt, waarover het OPOV moet adviseren, eventueel onder geheimhoudingsplicht, of dat tot de voorjaarsvakantie de huidige dienstregeling wordt voortgezet in geval van een overbrugging. Ook dan is een advies van het OPOV nodig. Eventueel wordt er een extra vergadering gepland. Vraagt om een tijdtabel hiervoor. De heer Witteveen zegt deze toe. b. stand van zaken haltes, voorstel rondrit langs misstanden. De heer Witteveen licht toe dat er een concept halteplan ligt waarin zaken als soort halte en welke voorzieningen daarbij horen, zijn opgenomen. Dit wordt binnenkort besproken met de gemeenten en komt daarna in het OPOV. Eerst moet duidelijk zijn waar haltes nodig zijn. Daarna kunnen misstanden worden aangepakt. Mevrouw Spaander vraagt of ook geïnventariseerd is wat er bij een halte niet goed is of ontbreekt. De heer Witteveen geeft aan dat van alle haltes een inventarisatie is gemaakt. De heer Vogel stelt voor dat de provincie het halteplan uitvoert en bij de andere wegbeheerders om commitment vraagt voor het ideaalplaatje. Wat zijn de consequenties als wegbeheerders hier niet aan voldoen? De heer De Mul stelt voor om in de toekomst 1 organisatie aan te wijzen die de halteplaatsen coördineert. De voorzitter concludeert dat het halteplan eerst naar de gemeenten gaat en daarna in het OPOV komt. Er zal een inventarisatie van alle haltes via een link beschikbaar worden gesteld. Na een half jaar kan gekeken worden wat daadwerkelijk is uitgevoerd. De heer Witteveen geeft aan dat het NDOV beheerloket bezig is met het opzetten van 1 haltebestand dat eind december klaar zou moeten zijn. Elke halte krijgt een uniek nummer met informatie over de toegankelijkheid. Er komt een meldpunt en dat loket schakelt dan de verantwoordelijke wegbeheerder in. De voorzitter merkt op dat landelijk gezegd is dat men 1 loket wil voor de reiziger voor alle OV zaken. Mevrouw Lootens vraagt hoe de provincie het halteplan af kan dwingen. De heer Witteveen legt uit dat het een wettelijke plicht is. Verder kan de verantwoordelijke wethouder hierop aangesproken worden in het POVV. 2

4 c. Kwartaalrapportage 1 e kwartaal 2014 met toelichting. Mevrouw Spaander merkt op n.a.v. de melding dat er geen 14-daagse chauffeurstellingen meer worden uitgevoerd door Connexxion, er wel jaarlijks een drieweekse telling plaatsvindt. Stelt voor om deze gegevens mee te nemen en hiervan uit te gaan bij de berekening van het aantal reizigers met een kaartje. Men kan er niet vanuit gaan dat de verhouding gebruik OV-chipkaart en los kaartje niet wijzigt. De heer Jansen geef toe dat het een probleem is om elk kwartaal dezelfde informatie op te leveren als in voorgaande jaren. Nu is gekeken vanuit de historie naar de gegevens chipkaart en het totaal. De voorzitter merkt op dat de 14-daagse telling ook discutabel is. Verder deelt hij mee dat een landelijk groep vanuit I&M kijkt welke informatie men wil vanuit OV. Aangegeven is dat ook vanuit de ROCOV s behoefte is aan informatie voor het nemen van goede beslissingen. Mevrouw Lootens vraagt of de telgegevens van de lijnen 10 en 20 zijn meegenomen bij de ritten van Connexxion of van Veolia. De heer Jansen legt uit dat de gereden ritten per vervoerder zijn meegeteld. De voorzitter constateert dat er reizigersgroei is en dat is een goede zaak. Wel is verhouding wat men aan subsidie betaalt voor de busreiziger of voor de reiziger per boot of haltetaxi scheef. Stelt voor aandacht te houden voor tarieven omdat er relatief veel geld gaat naar de specifieke doelgroepen. De heer De Mul merkt op dat de boot wel betaalbaar moet blijven. De heer Vogel vraagt zich af of het mogelijk een oplossing is om de opbrengsten van de tunnel te gebruiken voor de boot, als specifieke oplossing voor Zeeuws-Vlaanderen. De heer De Mul wijst erop dat de politiek afgesproken heeft om de opcenten te gebruiken voor het gratis maken van de tunnel. De heer Witteveen beaamt dat bewust gekozen is voor een scheiding. Mevrouw Spaander vraagt of de gratis Belgen ook zijn meegeteld. De voorzitter stelt dat de chauffeur iedereen telt. De heer De Mul vraagt of het OPOV een lijst kan krijgen van de verdeling van de BDU subsidies, de opbrengsten en de kosten. 5. Vragen/discussie/zaken ter kennisneming. a. stand van zaken fietsvoetveer. De heer Witteveen licht toe dat GS besloten heeft tot de oprichting van de B.V. Westerscheldeferry om het vervoer over water in eigen hand te houden, omdat de markt hiertoe niet bereid is. BZK moet hiervoor nog toestemming geven. De dienstregeling van de ferry komt ter advisering in het OPOV. b. school enquête openbaar vervoer. De heer De Mul stelt voor n.a.v. punt 8 van de samenvatting dat de SSZ en Connexxion samenwerken zodat leerlingen voldoende tijd hebben om tijdig op school te zijn. De heer Vogel benadrukt dat de scholierenlijnen alleen rijden in de periode van de schooltijden. Met Connexxion zijn de aankomst- en vertrektijden besproken. De scholen kunnen hiermee leven. De scholieren wellicht niet. Mevrouw Lootens vraagt of er ook basisscholen zijn aangesloten. De heer Vogel beaamt dit. Er zijn een klein aantal basisscholen die aangesloten zijn bij de SSZ en via de SSZ abonnementen afnemen. De heer Witteveen wijst op de eis in het bestek van 30 leerlingen voor vervoer basisschoolleerlingen. De heer Vogel merkt op dat door samenvoeging van basisscholen dit kan leiden tot nieuwe scholierenlijnen. De heer Godthelp merkt op dat de tevredenheid is toegenomen tot 40%. Dat is niet veel. De heer Vogel legt uit dat het om de trend gaat. Frequentie en zitplaatsen staan onder druk maar de algemene trend is een grote mate van tevredenheid. Mevrouw Lootens vraagt wie verantwoordelijk is voor eventuele problemen. De heer Vogel geeft aan dat de betreffende school dit oppakt. c. stand van zaken Stationsbrug Middelburg. 3

5 De heer Witteveen licht toe dat in de nieuwe concessie, conform het bestek, de Stationsbrug in 1 richting mag worden gebruikt, namelijk vanaf de stad richting station. Mocht er sprake zijn van een overbruggingsconcessie dan gelden er wellicht andere regels. De gemeente Middelburg vindt dit geen probleem. De voorzitter merkt op dat een ambtenaar van de gemeente heeft aangegeven dat de brug na week 6 in 2015 dichtgaat. Mevrouw Lootens wijst erop dat men nu al bezig is met het verbreden van het voetpad op de brug. De voorzitter stelt dat de nieuwe concessie nu nog niet besproken kan worden. Het OPOV heeft aangegeven de voorkeur te hebben voor het berijden van de brug in twee richtingen. Dit is echter niet overgenomen. De heer Vogel stelt voor om bij de beoordeling van de nieuwe concessie opnieuw hierover te adviseren. d. stand van zaken buurtbussen. De heer Jansen meldt dat alle buurtbussen die voorzien zijn in het verbeterplan inmiddels rijden. Het initiatief om nieuwe dingen op te pakken staat even in de wacht. In Goes is gekozen om geen buurtbus in de stad te laten rijden. De heer Koedam vraagt of de genoemde 4 extra buurtbussen in de aanbieding van Connexxion na de definitieve gunning worden uitgewerkt. Dit wordt beaamd. De voorzitter merkt op dat uitgegaan wordt van de stelregel van minimaal 400 reizigers per maand. Op welke termijn denkt men dit te bereiken? Stelt voor de aantallen reizigers de volgende keer op de agenda te zetten. De heer Witteveen stelt voor om de buurtbussen minimaal een periode van 2 jaar te gunnen zodat de lijnen de kans krijgen zich te ontwikkelen. Hij verneemt echter graag het advies van het OPOV hierover. De heer Vogel stelt voor om 1 keer per jaar de gegevens van de buurtbussen te overleggen en na 3 jaar te beslissen of de doelen bereikt zijn of niet. De heer De Mul wijst erop dat als er buurtbussen vervallen dit extra reizigers voor de haltetaxi oplevert en dus extra kosten. De heer Witteveen legt uit dat dit financieel gezien communicerende vaten zijn. Verder meldt hij dat de lijnen 3, 11, 13 en 15 in Zeeuws-Vlaanderen zijn gestart. Lijn 16 heeft te weinig reizigers en lijn 4 te weinig vrijwilligers. De 489 rijdt al langer. De voorzitter concludeert dat in het OPOV een verdeling van de BDU gelden zal worden ingebracht en dat er 1 x per jaar de aantallen reizigers buurtbussen op de agenda komt. e. werkwijze advisering landelijke ROCOV s. De voorzitter concludeert dat men bekend is met de werkwijze. Het NOVB is uitgenodigd bij de Staatssecretaris voor het probleem van de vergeten check outs. Er gaat een behoorlijk bedrag in om dat ten goede moet komen van de reizigers. f. OV loket 2 e kwartaalrapportage. Mevrouw Spaander vraagt of de bezitters van de gratis Zeeuwse OV-chipkaart binnenkort een brief kunnen verwachten over de vernieuwing van deze kaart. En hoe krijgt men het geld terug dat op de huidige kaart staat? De voorzitter legt uit dat het geld van de verlopen kaart wordt teruggestort en dat op de nieuwe kaart automatisch opladen vanzelf wordt geactiveerd. De secretaris zal bij Veolia of OV-chipkaart.nl navraag doen naar de gang van zaken met betrekking tot de vervanging. g. terugkoppeling overleg lange Zeeuwse spoorbuitendienstregeling. De voorzitter meldt dat in de herfstvakantie de lijn Kruiningen/Yerseke naar Vlissingen buiten gebruik is. Tevens worden er een aantal overwegen afgesloten. Er is alternatief busvervoer geregeld. Het overleg hierover was op het laatste moment gepland. De aansluiting van de trein op de boot is het uitgangspunt voor de dienstregeling NS bussen. Er komt een spitsdienst naar Middelburg en naar Vlissingen. Naar Goes wil men via Kapelle. Hier is voorgesteld een pendelbus in te zetten. 4

6 De heer Jansen meldt dat de reguliere bus langer over het traject rijdt dan de trein. De tijden van de NS bussen sluiten niet aan op de tijden van de Cxx bussen. Voorgesteld is om bij Goes via de Deltaweg te rijden met een overstap bij Tiendenschuur. Op dit voorstel is nog geen reactie binnengekomen. De voorzitter meldt dat op 8 oktober het volgende overleg over de dienstregeling plaatsvindt, amper een week voor de herfstvakantie. Mevrouw Spaander vraagt om toezending van de NS dienstregeling. 6. Rolagenda. De rolagenda wordt uitgebreid op 4 november met het halteplan, de dienstregeling boot, stand van zaken aanbesteding, overzicht buurtbusaantallen, overzicht verdeling BDU. 7. Rondvraag. De voorzitter merkt op dat de landelijke tarieven worden verhoogd met ingang van 1 januari Hij stelt voor dat de nieuwe vervoerder de regionale tarieven voor 2015 per 14 december 2014 in laat gaan en niet op 1 januari deze weer verhogen. Ook over de tarieven zal het OPOV een advies uitbrengen. Eventueel via de mail. De secretaris wijst op het werkbezoek van 23 september. Zij zal het programma mailen. 8. Sluiting. De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng. Actiepuntenlijst OPOV Nr. Datum Actie Actor Svz Bijhouden lijst regionale zaken tbv uitvoeringsunit secretaris nieuwe vervoerder Advies over welke periode nodig is om te Barentsen communiceren over haltetaxi Resultaten zomerbussen Raas Overzicht verdeling BDU Witteveen Bezetting buurtbussen Raas Mailen dienstregeling NS bussen herfstvakantie Jansen Inventarisatie haltes beschikbaar stellen via link Witteveen Dienstregeling ferry inbrengen ter advisering Secretaris Navragen vervanging Zeeuwse OV-chipkaart Secretaris Inbrengen dienstregeling en tarieven Witteveen overbruggingsconcessie of nieuwe concessie Inbrengen tarieven overbruggingsconcessie of Witteveen nieuwe concessie Mailen programma werkbezoek secretaris 5