gik 10 gemeente Zoetermeer I I : gemeente Zoetermeer de heer A.M. Kroon : Stadhuisplein 1, 2711EC Zoetermeer;

Transcriptie

1 gik 10 gemeente Zoetermeer I I JAN. 201" OMGEVINGSVERGUNNING Burgemeester en wethouders van Zoetermeer; gezien de aanvraag ingekomen d.d. : 19 november 2015; dossiernummer : WB ; van : gemeente Zoetermeer de heer A.M. Kroon : Stadhuisplein 1, 2711EC Zoetermeer; om vergunning tot : het kappen van 68 bomen; op het perceel kadastraal bekend gemeente : ZEGWAARD; sectie : B; nr(s) : 5552; plaatselijk gemerkt : Du Meelaan, F van Brederodelaan, Ambachtsherenlaan, D v Teilingenlaan. tussen de coordinaten: N , E en N , E en N , E en N , E Besluiten Gelet op artikel 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht besluiten wij de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteit(en): - het vellen van een houtopstand; Bij dit besluit behoren de volgende als zodanig gewaarmerkte stukken; de aanvraag, de beschrijving, de tekeningen en overige ingediende stukken en de vergunningvoorschriften zoals opgenomen in de bijlage(n). Wij wijzen u er op dat bij afwijken van deze vergunning, dan wel het niet naleven van de vergunningvoorschriften, door ons handhavend opgetreden kan worden. Overwegingen Met betrekking tot de vergunde activiteiten liggen de volgende inhoudelijke overwegingen aan het besluit ten grondslag: - Het project heeft betrekking op het kappen van 68 bomen. De kap maakt onderdeel uit van de herontwikkeling van de wijk Palenstein, waarbij bestaande flats worden gesloopt, nieuwe woningen worden ontwikkeld en het openbaar gebied opnieuw wordt ingericht; Het vellen van een houtopstand (2.2.,lid 1, onder g Wabo) Ten aanzien van het wettelijk toetskader; - de aanvraag is getoetst aan de regels zoals die zijn opgenomen in de Algemene plaatselijke verordening Zoetermeer (APV) op grond van artikel 2.18 van de Wabo; w j

2 - - uit artikel 4.10 lid 1 van die verordening volgt dat het, behoudens enkele ten aanzien hiervan niet relevante uitzonderingen, verboden is om zonder vergunning houtopstanden te vellen; op grond van artikel 4.10, lid 3 van die verordening, kan een omgevingsvergunning voor de activiteit vellen van houtopstanden op verschillende gronden worden geweigerd: 1. de natuurwaarde van de houtopstand; 2. de landschappelijke waarde van de houtopstand; 3. de waarde van de houtopstand voor stads- en dorpsschoon; 4. de beeldbepalende waarde van de houtopstand; 5. de cultuurhistorische waarde van de houtopstand; en 6. de waarde voor de leefbaarheid van de houtopstand. gebleken is dat er sprake is van de volgende afwijzingsgronden van artikel 4:10, lid 3 te weten: 1. de natuurwaarde van de houtopstand; 2. de beeldbepalende waarde van de houtopstand. - op grond van artikel 1.4 van die verordening kunnen aan een vergunning voorschriften en beperkingen worden verbonden; - op grond van artikel 4:10, lid 4 van die verordening, kan het bevoegd gezag een herplantplicht opleggen. Ten aanzien van de bestaande situatie en de aanleiding: - het betreft het kappen van 68 bomen; - deze houtopstand staat op het grondgebied van, en is eigendom van, de gemeente Zoetermeer; - de houtopstand bevindt zich op of bij Du Meelaan, F van Brederodelaan, Ambachtsherenlaan, D v Teilingenlaan. tussen de coordinaten: N , E en N , E en N , E en N , E (zie voor de exacte locatie de bijbehorende tekening); - de aanleiding voor de kap is de herontwikkeling van de wijk Palenstein. Onderdeel van deze herontwikkeling is de sloop van de flat Florence Breederode. Ter vervanging worden 76 grondgebonden woningen gebouwd. Naast het slopen van de flat moeten er ook andere werkzaamheden uitgevoerd worden om de nieuwbouw mogelijk te maken. Zoals het verleggen van hoofdriolering, kabels en leidingen aanleggen, het baggeren en dempen van de huidige sloot langs de Du Meelaan en het aanleggen van een nieuwe waterpartij. Om de nieuwbouw en de in te richten openbare ruimte mogelijk te maken zullen de aangevraagde bomen moeten worden gekapt; - er zijn geen alternatieven om de bomen te behouden omdat de bomen de voorgenomen ontwikkelingen in de weg staan en te groot zijn om met succes verplaatst te kunnen worden; - de houtopstand moet om deze reden worden verwijderd; - de aanvrager wordt wel een herplant verplichting opgelegd zodat het groene karakter van de wijk voor de toekomst behouden blijft.

3 4 41> it gemeente Zoetermeer Overige opmerkingen De aanvrager wordt erop gewezen dat: Indien t.b.v. de werkzaamheden openbare verharding,-terreinen en/of openbaar groen betreden, c.q. in gebruik genomen moet worden, moet voor de aanvang van de werkzaamheden ontheffing op grond van artikel 2.5 APV en een melding op grond van artikel 2.7 APV worden aangevraagd/gedaan. U dient dit te richten aan het college van B&W, afdeling Veiligheid, Vergunningen en Handhaving, Postbus 15, 2700 AA Zoetermeer; Bij beschadigingen aan openbaar groen en/of bestratingen zijn de herstelkosten voor de rekening van de aanvrager; De vergunning wordt verleend behoudens rechten van en verplichtingen jegens derden. Het voldoen aan die bepalingen welke gelden ten aanzien van de Flora & Faunawetgeving zich volledig binnen de eigen invloedssfeer bevinden van de aanvrager dit houdt onder meer in dat er in het broedseizoen (15 maart tot en met 15 augustus) geen verstoring van bestaande nesten mag plaatsvinden c. c. : Afdeling Financiën en Control + legesbrief Stad (archief) R.W. Holt

4 Bijlage 1: VERGUNNINGVOORSCHRIFTEN VELLEN HOUTOPSTAND bij omgevingsvergunning WB , voor het kappen van 68 bomen op het perceel Du Meelaan, F van Brederodelaan, Ambachtsherenlaan, D v Teilingenlaan. tussen de coordinaten: N , E en N , E en N , E en N , E Aan deze omgevingsvergunning worden voorschriften verbonden. Deze voorschriften moeten in acht worden genomen, opdat het plan voldoet aan de bepalingen van de Wabo en overige relevante wetgeving (waaronder de Mor, de Bor en de Algemene Plaatselijke Verordening) Voorwaarden t.a.v. het vellen van een houtopstand Informatie m.b.t. deze voorschriften kan worden ingewonnen bij Afdeling Veiligheid, Vergunningen en Handhaving van de gemeente Zoetermeer, tel.: De aanvrager wordt op grond van artikel 4:10, lid 4 van de APV een herplant verplichting opgelegd met 80 duurzame bomen; de herplant dient te geschieden als vervanging van de te vellen houtopstanden en dient te worden uitgevoerd op een tijdstip logisch volgend op de velling, doch met inachtneming van de bouwplannen op en rond de locatie, zodat de te planten bomen een maximale groeikans hebben; de keuze voor herplant (soort en lokatiebepaling) dient in overleg met omwonenden te worden gedaan.

5 Indien een bezwaar tegen deze omgevingsvergunning wordt ingediend en gedurende de bezwaartermijn bij de bevoegde rechter een verzoek om voorlopige voorziening is gedaan, treedt de vergunning niet eerder in werking dan voordat op dat verzoek is beslist. Het hiervoor gestelde heeft tot gevolg dat de uitvoering van de werkzaamheden niet voor afloop van de hierboven gestelde termijn mag plaatsvinden. Zoetermeer, 14 januari 2016 Namens burgemeester en wethouders van Zoetermeer, het hoofd van de afdeling VVH, ((V ij Drs. J.C. van Westenb gge Contactpersoon : de Heer D.A. van Kapel, telefoonnummer Bijlage(n) : diverse Rechtsbescherming: U kunt op grond van artikel 7:1 Algemene wet bestuursrecht tegen dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en wethouders van Zoetermeer (Postbus 15, 2700 AA Zoetermeer). Uw bezwaar dient binnen zes weken na verzenddatum van dit besluit te zijn ontvangen. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet. Hiertoe kunt u op grond van het bepaalde in artikel 8:81 Algemene wet bestuursrecht een verzoek indienen tot het treffen van een voorlopige voorziening. Dit verzoek kunt u richten tot de voorzieningenrechter van de Rechtbank 's-gravenhage, sector Bestuursrecht, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag. Voor een voorlopige voorziening is het vereist dat u een bezwaarschrift tegen het besluit hebt ingediend en dat u een spoedeisend belang hebt bij het treffen van die voorziening. Om u goed van dienst te kunnen zijn verzoeken wij u in uw bezwaarschrift uw telefoonnummer te vermelden waarop u direct bereikbaar bent.

6 gemeente lia0.1 Zoetermeer Ten aanzien van de zorgvuldigheid (artikel 3.2 Awb); bij de beoordeling is advies gevraagd aan de 'Technisch specialist Groenbeheer' van de afdeling Stadsbeheer van de gemeente Zoetermeer. Het advies met betrekking tot het kappen is positief; omwonenden zijn via samenspraak uitvoerig betrokken geweest bij de planontwikkeling. Daarnaast zijn bewoners per brief geïnformeerd over de voorgenomen kapwerkzaamheden. Dit heeft niet tot reacties uit de buurt geleid; er worden op grond van de Flora- en Faunawet geen beschermde natuurwaarden aangetast door het kappen van de bomen. Dat blijkt uit de rapporten van bsr van november 2012, maart 2013 en november Ten aanzien van de afweging van belangen; - het besluit tot het verwijderen van de betreffende houtopstand is het resultaat van een zorgvuldige belangenafweging waarbij de diverse belangen tegen elkaar zijn afgewogen; gezien de natuurwaarde en de beeldbepalende waarde van de houtopstand is er sprake van een weigeringsgrond. Bij de belangenafweging is echter geconcludeerd dat het vellen van de houtopstand het zwaarst moet wegen omdat deze noodzakelijk is om het plangebied te kunnen herontwikkelen. Om een goede waterberging te creëren, wordt een waterpartij gegraven in het midden van de wijk. De sloot aan de Du Meelaan kan daarom worden gedempt, zodat op die plek woningen kunnen worden gebouwd. Door deze grote ruimtelijke ingreep is het niet te voorkomen dat bomen moeten wijken. Met het opnemen van een herplant verplichting van ten minste 80 nieuwe bomen menen wij dat de huidige bomen voldoende worden gecompenseerd, we hebben met dit aantal ook rekening gehouden met bomen die al eerder door ziekte uit dit plangebied zijn verdwenen. We menen dan ook dat beeldbepalende waarde van de bomen gecompenseerd wordt met de nieuw aan te planten bomen. ten aanzien van de weigeringsgrond inzake de natuurwaarden is gebleken uit natuurwaarden onderzoek dat het kappen in het juiste seizoen geen negatief effect zal hebben op de instandhouding van beschermde soorten volgens de Flora en faunawet; - hierbij heeft voormelde belangenafweging niet tot gevolg dat de nadelige gevolgen van dit besluit onevenredig nadelig zijn in verhouding tot de met dit besluit te dienen doelen (artikel 3:4 lid 2 Awb). Procedure Dit besluit is voorbereid volgens de reguliere procedure als bedoeld in paragraaf 3.2 van de Wabo. Daarnaast is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriele regeling omgevingsrecht. De aanvraag voldoet aan de van toepassing zijnde voorschriften waardoor de gevraagde omgevingsvergunning wordt verleend. Op grond van artikel 2.22 van de Wabo worden voorschriften aan deze omgevingsvergunning verbonden. Deze zijn opgenomen in de Bijlage(n) 'Vergunningvoorschriften'. Als gevolg van het bepaalde in artikel 6.1, lid 2 van de Wabo treedt deze vergunning in werking met ingang van de dag na afloop van de bezwaar- en beroep termijn van 6 weken.

7 N 0 5? 5? C.IJMEgNTË--±OETERMEER d. Vedighaid,Vergunningen Handhaving 8 0"LO L u.OL01.0 LEL SEL CEL LEL BEL LEL 9EL EL LEL 611. LL CLL LLL sa za sa. 1 1 i 8t LO Wi 79Z010 VO 91'0 Z L01.0 alk. 6Z0:-L01;0251] lil Ot tio II/_1 1 4PLI,olicto, g 2.14) zo ImP. 111 J ;0 9Z0=2.0 1;0 Lc :0 61.0=L01:0 81: ie Ot,010 LO 1470,-LO Z 0' WO 4/. le L CE» Kappen van BB bomen 1700*L Z Z0 900'1. Z0 \LOO L Z Z0 Eilt EZZ t7zo LO E Z OIL Z0 9 oi-l9.zo 001-azo zcozczó"i"ve9-15tra2llido_19 zo 9 ma zo oo.:azo i7zolczn 110 si bik et 9Z01 Z0 LZO'L Z0 6ZO LEZO 6 01 Z0 01 Z Z0 L 0. Z Z Z0 0E3-0Z 20 5 /0639 Palenstein vlek B LL I.Z 1.: 990 8z 90 8Z VMO 1.* 990, 0 CL 1.* 99011/ tb PO 44 0_ 111._ edi *ti_ rel VIT ; 990 I.. V' 990 OZ V 990 ZZ I: 990 t7z ' 890 9Z 1:' 990 8Z 4* E a 1 E ;J c N 3. L t di 0 1.-,E V II II II

8