leerlingenaantallen op teldatum 1 oktober leerlingprognose 2014 (2015 staat voor schooljaar 2014/2015, etc)

Transcriptie

1 M E M O Aan : De leden van de raadscommissie AZ/SL Van : Edwin Voorbij Datum : 17 juni 2014 Onderwerp : Vragen en aanvullende vragen GroenLinks naar aanleiding van behandeling krediet eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair voor Ibs De Roos in de commissie samenleving d.d. 5 juni 2014 Vragen over krediet 1. Is het mogelijk in de subsidieverlening een clausule op te nemen dat er subsidie teruggevorderd kan worden mocht de school voor veel minder dan 85 leerlingen meubilair en onderwijsleermiddelen aan te hoeven schaffen? Antwoord: Het college kan op grond van art 15 van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Purmerend 2010 overleg voeren met het schoolbestuur om het geld in termijnen beschikbaar te stellen afhankelijk van het aantal ingeschreven leerlingen, tot het genormeerde bedrag voor de 85 leerlingen. Basis daarvoor kunnen de jaarlijkse leerlingentellingen van 1 oktober zijn. Bij verdere groei (boven de 85 leerlingen) moet het schoolbestuur een nieuwe aanvraag indienen. 2. Hoe hoog zou de subsidie zijn wanneer wij bij verlening uitgaan van 50 leerlingen? Antwoord: Het toe te kennen bedrag zou dan ,28 zijn. Uitleg: Het bedrag eerste inrichting onderwijsleerpakket/meubilair bestaat uit een basisbedrag ( ,32) en een bedrag per m² ( 133,98) ruimtebehoefte. Bij 50 leerlingen is er een ruimtebehoefte van ca. 452 m² *). De berekening is dan: ,32 + (452 * 133,98) = ,28. *) De ruimtebehoefte wordt als volgt berekend: 200 m² + 5,03 m² * aantal leerlingen. In geval van 50 leerlingen derhalve: 200 m² + 5,03 m² x 50 = 452 m². (Bijlage III, Deel B van eerder genoemde verordening) Vragen over locatiekeuze: 3. Welke verkeers- en parkeerproblemen zijn door de gemeente bij de locatiekeuze in kaart gebracht en welke oplossingen zijn daarvoor gevonden? Antwoord: De locatie Nijlstraat 156 is sinds 2003 bestemd en gebruikt als onderwijshuisvesting voor een brede school en blijft voor dezelfde functie in gebruik. Voorts lopen de leerlingaantallen bij Oeboentoe en Kawama de laatste jaren terug. De prognose laat een verdere daling van het leerlingenaantal zien (zie onderstaande tabel). leerlingenaantallen op teldatum 1 oktober leerlingprognose 2014 (2015 staat voor schooljaar 2014/2015, etc) Kawama Oeboentoe Totaal Doordat er geen functiewijziging van de locatie gerealiseerd wordt en door de teruglopende leerlingenaantallen werd er door de toevoeging van de basisschool de Roos aan de brede school geen probleem verwacht. Het is onduidelijk hoe het leerlingenaantal zich de komende

2 jaren zal ontwikkelen, waar de leerlingen vandaan komen en op welke wijze zij vervoerd worden. Dit maakt het lastig om te bepalen of en zo ja welke maatregelen nodig zijn om het verkeer en parkeren in goede banen te leiden. Tijdens de informatieavond op 11 juni jl. is gebleken dat de gevoelens en de zorgen van bewoners over verkeers- en parkeerproblemen onvoldoende bekend waren bij de gemeente. Om die reden is afgesproken dat de gemeente de verkeerssituatie nabij de brede school in overleg met de bewoners, de school en de gebruikers van brede school de Kraal zal gaan onderzoeken. 4. Door de bewoners werd op de bewonersavond van 11 juni jl. gesproken over twee te bouwen appartementengebouwen, waarbij erg weinig parkeerruimte komt. Bij één gebouw werd gesproken over 46 appartementen en 11 of 12 parkeerplaatsen. Wethouder Krieger zei toen te kunnen laten zien op welke manier de 0,7 per huishouden-norm gehaald wordt. Kunt u dit toelichten en het kaartje waarover gesproken wordt bijvoegen? Antwoord: Voor het gebied rond de Nijlstraat is, met behulp van de parkeerkencijfers van het CROW 1, een parkeerbalans opgesteld. Deze parkeerbalans stelt een parkeernorm van 0,7 per appartement. Een deel van de openbare parkeerplaatsen bedoeld voor de nog te realiseren appartementen zijn reeds aangelegd (zie oranje parkeervakken). Dit was noodzakelijk om de rijweg en voetpaden goed aan te sluiten op de(nog niet gerealiseerde) kavels. Hierdoor is er een overcapaciteit aan parkeerplaatsen in de Nijlstraat aanwezig. Nu de kavels ontwikkeld worden zal een deel van deze overcapaciteit gebruikt gaan worden door de bewoners van de toekomstige appartementen. Naast de reeds aanwezige openbare parkeerplaatsen worden nog 21 openbare parkeerplaatsen toegevoegd (zie oranje omcirkelde parkeervakken) waardoor de parkeernorm van 0,7 per appartement ruimschoots gerealiseerd wordt. Aanduiding parkeervakken in gebied rond de te ontwikkelen appartementen: Oranje parkeervakken, volgens parkeernorm toe te rekenen aan ontwikkeling van appartementencomplex Oranje parkeervak met groene cirkel, aanvullend te realiseren parkeervakken 1 CROW: kennisorganisatie op het gebied van infrastructuur, openbare ruimte, verkeer en vervoer en werk en veiligheid

3 5. Wat doen de scholen zelf om het parkeerprobleem aan te pakken? Antwoord: o In 2009 is in samenwerking met De Kraal een zogenaamd Octopusplan opgesteld. Binnen dit Octopusplan, een samenwerking tussen de gemeente, school en gebruikers, is gewerkt aan het verbeteren van de verkeerssituatie, veiligheid en het parkeergedrag bij de school. Dit heeft geleid tot een aantal fysieke maatregelen en een aantal afspraken met de school. o Binnenkort wordt een klankbordgroep bestaande uit belanghebbenden (bewoners, school etc.) samengesteld. Samen met deze klankbordgroep waar de school ook deel van uit maakt, worden de verkeerskundige knelpunten geïnventariseerd. Tijdens dit overleg kan ook aandacht geschonken worden aan de knelpunten die tijdens het Octopusplan aan bod zijn gekomen. o SIOZ heeft aangegeven bereid te zijn tot onderlinge differentiatie in start- en eindtijden, indien de situatie daar feitelijk aanleiding toe geeft. Op die manier kan het halen en brengen van kinderen in tijd worden gespreid zodat extra parkeerdruk wordt voorkomen. o SIOZ geeft aan zelf ook leerlingenvervoer in te willen zetten voor leerlingen uit bijvoorbeeld andere wijken in Purmerend. Deze efficiëntere wijze van vervoer zorgt voor minder verkeers- en parkeerbewegingen. De gemeente treedt hierover nog in overleg met de school. 6. Er is op de genoemde bewonersavond gesproken over de onveilige verkeerssituatie die er al jaren is. Het gaat dan met name om de beide kruispunten nabij de school, het oversteken vanaf het parkeerterrein aan de overkant van de straat en het fietspad dat onveilig is gesitueerd. Op welke wijze gaat u deze onveilige situatie opheffen? Antwoord: Verkeersveiligheid heeft te maken met de inrichting van de fysieke omgeving en het gedrag en beleving van de weggebruiker in het verkeer. De wegen rond de school zijn ingericht conform de verkeerskundige richtlijnen die hiervoor gelden maar kunnen door de gebruiker in de dagelijkse situatie anders beleefd worden. Om eventuele knelpunten inzichtelijk te krijgen gaan we met diverse belanghebbenden (school, bewoners, gebruikers) in overleg over de verkeerssituatie rond de school. Deze knelpunten kunnen betrekking hebben op de infrastructuur maar ook op het gedrag van de verkeersdeelnemers. 7. De bestuursvoorzitter van SIOZ gaf aan dat het niet zijn voorkeur heeft om op deze locatie een school voor ruim 300 kinderen te hebben. Als de school groeit, dan wil hij uitkijken naar een andere locatie. A) Is het daarbij de bedoeling dat dan de hele school verhuist, of dat er twee kleinere locaties in Purmerend komen die dan samen een school vormen? B) Als de verwachting is dat de school doorgroeit naar de stichtingsnorm, wat zijn dan de afwegingen geweest om te kiezen voor een locatie die groot genoeg is voor >300 leerlingen? Antwoord A. Naar SIOZ is aangegeven dat als De Roos op de locatie uit haar jasje groeit er in heel Purmerend naar andere huisvesting gekeken wordt. Dit kan inhouden dat de hele school moet verhuizen maar ook dat voor een deel van de school naar een dependance (binnen 2000 meter hemelsbreed) gezocht wordt. Op het moment dat dit aan de orde is, zal in relatie tot de dan beschikbare geheel of gedeeltelijk leegstaande onderwijshuisvesting onderzoek worden gedaan. Antwoord B. Er is op dit moment geen enkele locatie beschikbaar die groot genoeg is voor > 300 leerlingen. Nieuwbouw is geen optie omdat er in Purmerend in algemene zin sprake is van overcapaciteit in onderwijshuisvesting.

4 Vragen over de communicatie: 8. Het college heeft een besluit genomen over de locatiekeuze op 22 april A) Wat heeft het college al voor die tijd gedaan aan overleg met buurtbewoners en ouders van Oeboentoe en Kawama? B) En hoe snel daarna is de communicatie met de buurt en ouders van Kawama en Oeboentoe op gang gekomen en met welke communicatiemiddelen (graag in een tijdlijn)? Antwoord A: Vooraf is geen overleg geweest met buurtbewoners en/of ouders van Oeboente en Kawama. Het gebouw was in gebruik voor onderwijshuisvesting van een basisschool en blijft voor dezelfde functie in gebruik. Op grond daarvan, alsmede het ontbreken van signalen omtrent bestaande verkeersproblematiek werd geen probleem verwacht. Antwoord B: Na het besluit van het college is er op 29 april 2014 een bewonersbrief verspreid en een persbericht uitgebracht. Door de schooldirecteuren is een afschrift van de bewonersbrief aan de ouders van de leerlingen van Oeboentoe en Kawama gestuurd. Dit laatste is door de schoolvakantie op 6 mei 2014 gebeurd. 9. Veel buurtbewoners die niet ver van de school wonen, zeggen dat zij geen uitnodiging hebben gekregen voor de bewonersavond. Ook van sommige ouders van de scholen hebben wij deze signalen opgevangen. Kunt u ons een kaartje doen toekomen met daarin aangegeven welke adressen de brief met de uitnodiging voor 11 juni jl. hebben ontvangen? Antwoord: De uitnodigingsbrief voor de informatie-avond op 11 juni 2014 is verstuurd naar: Nijlstraat: (oneven), (even), Madeira: 1 t/m 15, Woestijnstraat: 1 t/m 35, 2-26 (even), (oneven) Karavaanstraat 3-51 (oneven), (even) Zambezilaan: (oneven) (even) en Ivoorkust 2-26 (even). Bij het feitenrelaas dat u eveneens toegezonden wordt is een kaartje van het verspreidingsgebied gevoegd. Door de schooldirecteuren is een afschrift van de bewonersbrief aan de ouders van de leerlingen van Oeboentoe en Kawama gestuurd. Aanvullende vragen 10. Bent u ermee bekend dat de dependance van de Montessorischool in het Leeghwaterpark deze zomer vrij komt doordat de Montessorischool de nieuwe aanbouw in gebruik gaat nemen? (Ouders hebben hier een brief over gekregen.) Antwoord: Ja. 11. Wat zijn voor- en nadelen van deze locatie voor Basisschool De Roos? Antwoord: De noodlokalen in het Leeghwaterpark bestaan sinds midden jaren 90. College en raad hebben zich al langere tijd op het standpunt gesteld dat het de bedoeling is om noodlokalen in algemene zin af te stoten. In de integrale visie Huisvesting Onderwijs Sneeuwbal van 24 september 2003 is over de Purmer het volgende opgenomen: De noodlokalen zijn in slechte staat. Het uitgangspunt is om de noodlokalen af te stoten en nieuwe permanente lokalen bij te bouwen, wanneer dit nodig is. In de komende jaren worden de noodlocaties aan de Graeffweg, de Gaffelstraat, Leeghwaterpark en de Etserstraat afgestoten. Het college heeft in 2011 bij vaststelling van het Integraal Huisvestingsplan voor scholen (nummer ) herbevestigd dat noodlokalen tot het verleden moeten gaan behoren, wanneer passende permanente huisvesting voorhanden is. De raad heeft hier op 7 juli 2011 kennis van genomen als ingekomen stuk (11-59). Bij de bouw van het Leeghwaterbad (2004/2005) is onderkend dat de aanwezigheid van onderhavige noodlokalen een spanning oplevert in de realisatie van het benodigde aantal parkeerplaatsen voor deze sportvoorziening. Bij de bouw is uitgangspunt geweest dat de noodlokalen op termijn (stapsgewijs) plaats zouden maken voor parkeerruimte. Door de

5 jaren is de behoefte aan parkeren niet alleen bij het Leeghwaterbad gegroeid, maar heeft ook de komst van speeltuin de Speelkraam deze behoefte verder versterkt. Het college is van mening dat de noodlokalen in het Leeghwaterpark zich niet lenen voor verder/toekomstig onderwijsgebruik en gesloopt moeten worden. 12. Is deze locatie geschikt voor De Roos? Zo ja: bent u bereid op korte termijn met betrokkenen in overleg te gaan over dit alternatief? Zo nee: waarom niet? Antwoord: Nee. Zie ons antwoord onder vraag 11.