V. Voor de verbreding van de Monstersche Vaart en Vlotwatering separaat besluitvorming voor te bereiden.

Transcriptie

1 NIEUWBOUW GEMAAL VLOTWATERING Beleidsveld: Aard voorstel: Inrichting en beheer Watersystemen Besluitvormend Vergaderdatum: Agendapunt: Kenmerk VV: Aantal bijlagen: 27 sept II Aan de verenigde vergadering van Delfland, Besluit: I. Een nieuw gemaai Vlotwatering op een nieuwe locatie ter plaatse van de woningbouwlocatie Duingeest te bouwen; II. III. IV. De capaciteit van het nieuwe gemaal Vlotwatering vast te stellen op 6 mvs; Voor de aanleg van het nieuwe gemaal Vlotwatering het investeringsplan vast te stellen en het krediet beschikbaar te stellen conform de vertrouwelijke bijlage I; Met Rijkswaterstaat de bijdrage aan de nieuwbouw van gemaal Vlotwatering te bespreken, waarbij voorlopig wordt uitgegaan van het bedrag conform de vertrouwelijke bijlage I; V. Voor de verbreding van de Monstersche Vaart en Vlotwatering separaat besluitvorming voor te bereiden. Probleemstelling: In het kader van het project Zwakke Schakels Delflandse kust moet het boezemgemaal Vlotwatering worden aangepast. Voor de uitvoering van de versterking van de Delflandse kust is het noodzakelijk dat in de eerste helft van 2009 een nieuw of aangepast gemaal beschikbaar is. De capaciteit van het bestaande gemaal Vlotwatering is 2 mvs. Over de definitieve capaciteit en de bouw van een nieuw gemaal heeft nog geen besluitvorming plaatsgevonden. Beoogd effect; Voorkomen dat ofwel het bestaande gemaal wegvalt, dan wel de uitvoering van de versterking van Delflandse kust wordt vertraagd. Daarvoor is het nodig op dit moment de capaciteit en locatie van het nieuwe boezemgemaal Vlotwatering vast te stellen en daarvoor het benodigde krediet beschikbaar te stellen. Daarnaast wordt het nieuwe gemaal Vlotwatering voorzien van een grotere capaciteit dan het huidige gemaal; hiermee wordt een verbetering van de waterhuishouding in het westelijke deel van het Westland bereikt en wordt voldaan aan de NBW-normering.

2 1^ Hoogheemraadschap van Delfland ^/^/ VOOrStGl Inleiding Met dit voorstel wordt invulling gegeven aan het op 24 november 2005 in uw VV genomen besluit om vanwege ontwikkelingen rond de kustverbetering, die naar verwachting kostbare aanpassingen aan het huidige gemaal noodzakelijk maken, besluitvorming over een nieuw gemaal Vlotwatering voor te bereiden. In het ABC-Boezem programma is bij de vaststelling uitgegaan van de mogelijkheid van de nieuwbouw van het gemaal Vlotwatering en de verbetering van de bijbehorende toevoer, via de Monstersche vaart, Vlotwatering en Boomawatering. Daarnaast heeft de versterking van de kust, het project Zwakke Schakels Delflandse Kust, een negatieve invloed op de capaciteit van het huidige gemaal. Met Rijkswaterstaat is overeenstemming bereikt dat de financiële compensatie om het huidige gemaal aan te passen ook mag worden ingezet voor de nieuwbouw van het gemaal. Om de planning van de kustversterking en de eventuele nieuwbouw van het gemaal optimaal op elkaar af te stemmen moet het gemaal (inclusief de persleiding naar zee) bij voorkeur begin 2009 worden opgeleverd. Dit houdt in dat nu een besluit moet worden genomen en gestart moet worden met de nodige voorbereidingen. Kader Eerdere besluiten Het kader waarin deze besluitvorming wordt geplaatst bestaat uit verschillende besluiten die in uw vergadering zijn genomen en de externe ontwikkelingen waarin Delfland participeert. De relevante besluiten zijn: - Water binnen veilige kaders 19 april 2001 is door uw vergadering op voorstel 2001/00452, dat is gebaseerd op het eindrapport uit juli 2000 van de stuurgroep ABCDelfland "Water binnen veilige kaders", het ABCDelfland-programma vastgesteld. Uw besluit tot het nemen van de maatregelen is gebaseerd op ónder andere de uitgangspunten: een robuust en beheersbaar watersysteem en te treffen maatregelen tegen kosten die maatschappelijk aanvaardbaar zijn. In het programma is opgenomen de capaciteitsvergroting van de boezemgemalen " waarbij rekening diende te worden gehouden met de toenemende verharding en de klimaatverandering. Hiertoe dient ook de toestroming naar de gemalen te worden gedimensioneerd op de toekomstige capaciteit. Bij de vaststelling van het pakket van maatregelen voor de boezem is gekozen voor een pakket dat zorgt voor een robuust watersysteem. Dit zijn maatregelen voor het creëren van berging en het verbeteren van de afvoer. Een belangrijk uitgangspunt Is de veiligheid met betrekking tot de boezemkades en het voorkomen van te grote peilstijgingen. Gekozen is voor een robuust systeem, zodat bij extreme neerslagsituaties: o het systeem beheersbaar blijft; o er geen onveilige situaties optreden; o er geen onevenredige schade wordt veroorzaakt. In dit pakket is voor het Westland opgenomen de verbetering van de aanvoer naar het gemaal Vlotwatering door verbreding (circa meter) en verdieping (circa 1,55 meter) van de Vlotwatering en de Monstersche Vaart en aansluitend omstreeks 2010 de optie van de capaciteitsvergroting van het gemaal Vlotwatering. De verbreding en verdieping van de watergangen is gedimensioneerd op de destijds voorziene capaciteit van 8 mvs. Rangschikking scope en taakstelling ABC-Boezem Op 19 februari 2004 heeft uw vergadering op voorstel "Rangschikking scope en taakstelling ABC-Boezem" onder andere besloten tot voorbereiding van een nieuw gemaal Vlotwatering en de financiële middelen beschikbaar gesteld om de aanvoer naar het gemaal te verbeteren (bedrag 4,4 miljoen).

3 ^ ^^^' Hoog^cfi"i^*^dschap van Delfland xn, wnnrstel - Herijking ABC-Boezem In uw vergadering van 25 november 2004 heeft u bij de behandeling van de herijking van ABC-Boezem op voorstel met kenmerk punt II besloten een onderzoek te doen naar nut en noodzaak van een nieuw gemaal Vlotwatering in samenhang tot bergen in het Westland. Bij de beoordeling van het watersysteem is in de herijking uitgegaan van de onderverdeling van het gebied in vijf geschematiseerde invloedsgebieden in de boezem (clusters genoemd). Voor cluster 4: Vlotwatering, Westlandse Zoom en Vlietpolder is onder andere geconcludeerd dat de uitbreiding van gemaal Vlotwatering, inclusief de verbeterde aanvoer, zeer effectief is om aan de maatgevende omstandigheden te kunnen voldoen. - Maatregelen ABC-Boezem Westland In uw vergadering van 24 november 2005 is op voorstel de nadere afweging van de "Maatregelen ABC-Boezem Westland" behandeld. Daarbij zijn onder andere de volgende besluiten genomen: o Kennis te nemen van het feit dat Delflands boezemsysteem na uitvoering van het ABCDelfland programma, voldoet aan de in het Nationaal Bestuursakkoord Water opgenomen normering voor toetsing van de wateroverlast. o Te overwegen een piekberging in de Poelpolder tegen aanvaardbare maatschappelijke kosten te realiseren en daartoe een concreet voorstel voor te bereiden. Dit -voor zover mogelijk- in samenhang met de consequenties voor het gemaal Vlotwatering In relatie tot de kustverbetering en de mogelijkheid van het benutten van 'Plas Hoekje van alle Winden' als piekberging. o Vanwege ontwikkelingen rond de kustverbetering, die naar verwachting kostbare aanpassingen aan het huidige gemaal noodzakelijk maken, besluitvorming over een nieuw gemaal Vlotwatering voor te bereiden. o De ruimtelijke reservering voor een toekomstig gemaal en de toevoertocht, zoals gemeld in het ABC besluit voor de boezem van de verenigde vergadering gehouden op 19 april 2001 (2001/00452), te herbevestigen. Poelpolder Op 2 februari 2006 heeft u op voorstel besloten in te stemmen met het opstarten van onderhandelingen met het Ontwikkelingsbedrijf "Het Nieuwe Westland" (verder te noemen ONW) voor de aanleg van een piekberging van circa m^ in de Poelpolder tegen maatschappelijk verantwoorde kosten en hebt u hiervoor 3 miljoen beschikbaar gesteld. Huidige situatie relevante projecten De stand van zaken van de projecten die betrekking hebben op de besluitvorming van gemaal Vlotwatering is als volgt: Poelpolder ONW werkt de ontwikkeling van de Poelpolder uit. De huidige plannen voorzien in woningbouw en circa 23 ha extra boezemwater (extra bergingscapaciteit van circa m^). Er is daardoor in de huidige plannen sprake van reguliere berging en niet meer van piekberging. Het streven van ONW is de ontwikkeling omstreeks 2012 te realiseren. Besluitvorming dient echter nog plaats te vinden. Plas Hoekje van Alle Winden Op dit moment is in de periode van 1 september tot 1 april sprake van onderbemaling van deze plas. Hierdoor is sprake van een berging van circa m'^. In het kader van het peilbesluit van de boezem wordt de huidige situatie van onderbemaling van de plas Hoekje van Alle Winden tot omstreeks 2010 gehandhaafd. Daarna wordt, als de Poelpolder als berging beschikbaar is, de oorspronkelijke situatie van 4 ha open boezemwater hersteld. In de huidige situatie is beheersmatig een aantal

4 ^ ^«1^^^' Hoogheemraadschap van Delfland i/w wnnrstel provisorische maatregelen genomen die bij een structurele inzet, sterke verbetering behoeven. Daarnaast heeft de peilverlaging voor de waterkwaliteit negatieve gevolgen, die bij een structurele inzet ook nadere maatregelen vergen. - Zwakke Schakels Delflandse kust In het kader van het project Zwakke Schakels Delflandse Kust wordt de zeewering ter plaatse van Ter Heide zeewaarts uitgebreid. Dit houdt In dat de daar gelegen uitstroming van gemaal Vlotwatering moet worden verplaatst. De hiervoor noodzakelijke verlenging van de persleiding zorgt voor een afname van de capaciteit van het gemaal. Aanpassing en/of nieuwbouw van het gemaal is dus sowieso noodzakelijk om de oorspronkelijke capaciteit te handhaven. De kosten voor deze aanpassing komen ten laste van het project Zwakke Schakels Delflandse Kust. - Bestaande gemaal Vlotwatering Het gemaal Vlotwatering is voor de waterkwaliteit, met name doorspoelen van de boezem, onmisbaar (nu continu in bedrijf met 0,5 mvs). De maximale capaciteit van 2 mvs kan alleen worden.ingezet in perioden met grote belasting op de boezem en heeft dan geen effect op het beperken van de peilstijging in de boezem. Dit wordt veroorzaakt door de beperkte aanvoercapaciteit van de Vlotwatering en Monstersche Vaart die met een gemiddelde breedte van 7 a 8 m (met plaatselijk enkele bredere stukken) in normale omstandigheden 1,3 mvs bedraagt. Het laatste stuk van de Vlotwatering parallel aan de kustlijn, langs de woningbouwlocaties Grote Geest en Duingeest, kan niet of tegen zeer hoge kosten worden verbreed of verdiept. Nieuw gemaal Vlotwatering bii Duingeest Het bestaande gemaal Vlotwatering heeft een capaciteit van 2 mvs. Dit gemaal Is niet geschikt om in capaciteit te worden vergroot. Ook het laatste deel van de Vlotwatering is moeilijk te verbreden en/of te verdiepen. Vandaar dat voor de bouw van het nieuwe gemaal Vlotwatering in 2003 een perceel is aangekocht. Dit perceel ligt aan de rand van de woningbouwlocatie Duingeest. In de plannen van de gemeente voor de ontwikkeling voor deze locatie is rekening gehouden met de bouw van het nieuwe gemaal en met de hiervoor noodzakelijke verbreding van de Vlotwatering-. Waterhuishoudkundige achtergrond Nut en noodzaak In de plannen is tot nu toe rekening gehouden met een capaciteitsvergroting naar 8 mvs. In een korte modelstudie is nagegaan wat het effect is van de waterberging bij de Poelpolder op de noodzaak van de verbreding van de Vlotwatering en Monstersche vaart en op de bouw van het nieuwe gemaal. Voor deze modelstudie zijn dezelfde uitgangspunten gebruikt als voor de rapportage van 24 november 2005 met kenmerk Ten opzichte van dit model is ook nog gekeken wat de consequentie is als de Vlotwatering en de Monstersche vaart niet zijn verbreed. Er is gekeken naar de situatie: met onderbemalen Plas Hoekje van alle Winden (HAW) zonder Poelpolder (= 40:000 m^ berging), - met Poelpolder en HAW niet onderbemalen (= m^ berging) en - met verschillende capaciteiten van het gemaal Vlotwatering 2, 4, 6 en 8 mvs. Uit de verkregen informatie blijkt dat de berging Poelpolder ten opzichte van de huidige situatie een verbetering geeft in de peilstijging in het Westland. Dit betekent dat daarmee niet alleen wordt voldaan aan de normering wateroverlast, maar tevens voor extra robuustheid (veiligheid) in het boezemsysteem wordt gezorgd.

5 ^1S^^ Hoogheemraadschap van Delfland m/ VOOrStGl Met een verbreding van de Vlotwatering en verhoging van de capaciteit van het gemaal tot minimaal 4 mvs blijft de peilstijging beperkt tot maximaal 35 cm. Dit betekent dat het beschermingsniveau in het gebied wordt verhoogd. Hierbij dient opgemerkt te worden, dat het verzorgingsgebied van het gemaal grotendeels bestaat uit boezemland. Hier treden bij hevige neerslag snelle peilstijgingen op, doordat het water direct in de watergangen afstroomt. Om te voldoen aan de normering blijkt uit de modelstudie dat een berging van m^ en een gemaal met een capaciteit van 4 mvs voldoende zijn. De keuze vooreen berging van m^ (Poelpolder) en een gemaal met een capaciteit van 6 mvs is niet strikt noodzakelijk, maar geeft extra robuustheid. De invloed van de Poelpolder en de uitbreiding van het gemaal is ook merkbaar richting het gemaal Westland bij het Nieuwe Water. Op basis van de modelstudie kan worden geconcludeerd dat bij een capaciteit van 6 mvs het gemaal Vlotwatering de uitval van één pomp van het gemaal Westland gedeeltelijk kan opvangen. Dit geeft een nu nog niet in het systeem aanwezige robuustheid. Nieuwe locatie gemaal De aanvoercapaciteit naar het bestaande gemaal Vlotwatering bedraagt in de huidige situatie 1,3 mvs. Het laatste stuk van de Vlotwatering parallel aan de kustlijn, langs de woningbouwlocaties Grote Geest en Duingeest, kan niet of tegen zeer hoge kosten worden verbreed of verdiept. Daarom heeft het de voorkeur bij uitbreiding van de gemaalcapaciteit een nieuw gemaal Vlotwatering te bouwen op de nieuwe locatie bij Duingeest. Verbreden watergang Vlotwatering en Monstersche Vaart Om het gemaal met 4 mvs of 6 mvs te kunnen laten functioneren is verbreding van de aanvoerende watergangen noodzakelijk. De watergangen dienen in deze situatie een breedte te hebben van m. Naast de eisen voor de stroomsnelheid en verval dient ook gelet te worden op de mogelijkheden om natuurvriendelijk in te richten. Een keuze voor de definitieve breedte volgt, als zowel de capaciteit van het gemaal als de combinatiemogelijkheden met natuurvriendelijke oevers in het ontwerp zijn onderzocht. Voorgesteld wordt om separaat besluitvorming over de Vlotwatering voor te bereiden. Tot dan wordt de ruimtelijke reservering van m voor de verbreding van de Monstersche vaart en Vlotwatering en het investeringsplan van 4,4 miljoen gehandhaafd. Conclusie waterhuishoudkundige analvse Om te voldoen aan de normering is een berging van m'^ en een gemaal met een capaciteit van 4 mvs voldoende. Voor een nieuw gemaal met een capaciteit van meer dan 2 mvs heeft nieuwbouw op de locatie bij Duingeest de voorkeur. Gelet op de gewenste robuustheid heeft de keuze voor een berging van m^ (Poelpolder) en een gemaal met een capaciteit van 6 mvs de voorkeur. De verbreding Vlotwatering en Monstersche Vaart kan in dat geval een breedte krijgen van circa 18 m voor voldoende aanvoer naar het gemaal.

6 \IW v-^^^j Hoogheemraadschap van Delfland 1/1/ unorstel Financiën Eind 2006 is aan het adviesbureau Tauw opdracht gegeven het ontwerp voor een nieuw gemaal Vlotwatering voor te bereiden. In overleg met Tauw is in april 2007 een uitgebreide kostenraming opgesteld voor de volgende varianten: Renovatie (aanpassing) bestaande gemaal van 2 mvs, Nieuwbouw gemaal van 2 mvs, Nieuwbouw gemaal van 4 mvs, en Nieuwbouw gemaal van 6 mvs. De rapportage van Tauw en een samenvattende memo met betrekking tot de kostenramingen zijn bij dit voorstel gevoegd als vertrouwelijke bijlagen. Op basis van de ramingen wordt geconcludeerd dat: het verschil in de kosten tussen de varianten 4 mvs en 6 mvs zodanig klein is, dat voorgesteld wordt het nieuwe gemaal uit te leggen op een capaciteit van 6 mvs, voor het nieuw gemaal Vlotwatering van 6 mvs het investeringsplan en krediet dient te worden opgehoogd conform de vertrouwelijke bijlage I, voor de aanpassing van het bestaande gemaal een hoger bedrag geraamd wordt dan eerder door Rijkswaterstaat is toegezegd. Risico's en beheersmaatregelen Uitvoering Zwakke Schakels Volgens de huidige planning zullen de werkzaamheden in het project Zwakke Schakels Delflandse Kust medio 2009 ter plaatse van het huidige gemaal Vlotwatering plaatsvinden. Het risico bestaat dat op dat moment het nieuwe gemaal Vlotwatering nog niet operationeel is, vanwege de benodigde voorbereidingstijd van het project en met name de doorlooptijd van de diverse vergunningen (Artikel 19). Maatregel: De bouw van het nieuwe gemaal Vlotwatering moet nader worden afgestemd met de uitvoeringsplanning van het project Zwakke Schakels Delflandse Kust. Mogelijk kunnen "delen van-het-werk waaronder de persleiding en het uitstroompunt-worden gecombineerd. Klimaatverandering De modelstudies zijn gebaseerd op de tot op heden gehanteerde inzichten ten aanzien van de ontwikkeling van het klimaat. Gelet op de aard van de voorziening zal met name de persleiding lange tijd meegaan (ten minste 50 jaar). Het Is niet uit te sluiten dat de klimaatinzichten over 10 of 20 jaar worden bijgesteld. Maatregel: Door nu te kiezen voor 6 mvs wordt gekozen voor robuustheid. Ook bij bijgestelde klimaatinzichten kan het gebied langer aan de norm voldoen. Poelpolder Er is een mogelijkheid dat het plan om Poelpolder.om te vormen naar boezemland met 23 ha water niet doorgaat. Poelpolder blijft mogelijk zelfs een polder met kaden. Maatregel: Door nu voor een hogere capaciteit dan strikt noodzakelijk te kiezen kan het maximale peil rond de Poelpolder beter worden gecontroleerd. Daarmee worden in de toekomst extra kosten bespaard voor het versterken van de kaden om de Poelpolder als het plan niet doorgaat. Personele en organisatorische consequenties Het werk wordt uitgevoerd conform de overige projecten van het ABCDelfland programma en wordt qua planning ingepast. Het project krijgt een hoge prioriteit.

7 W Hoogheemraadschap van Delfland ^y VOOrStel Vertrouwelijke bijlagen I. kostenraming gemaal Vlotwatering Rapportage quick-scan varianten - BG Vlotwatering, inclusief onderbouwing van de diverse onderdelen, 12 april 2007, TAUW ligt ter inzage bij BBJO. Advies Over dit voorstel is advies gevraagd aan de commissies Waterbeheer en Financiën. Dijkgraaf en Hoogheemraden van Delfland, de Secretaris, de Dijkgraaf, F.P. Spaak mr. M.A.P. van Haersma Buma

8 HoogheemraadschapvanDelfland NIEUWBOUW GEMAAL VLOTWATERING Kenmerk VV: Beleidsveld: Inrichting en beheer Watersystemen Vergaderdatum: 27 september 2007 Agendapunt: 11.8 De verenigde vergadering van Delfland, gelezen het voorstel van dijkgraaf en hoogheemraden van d.d. 7 augustus 2007, kenmerk gelezen het advies van de commissies: Waterbeheer en Financiën gelet op: de artikelen 99 tot en met 104 van de Waterschapswet. BESLUXT I. Een nieuw gemaal Vlotwatering op een nieuwe locatie ter plaatse van de woningbouwlocatie Duingeest te bouwen; II. De capaciteit van het nieuwe gemaal Vlotwatering vast te stellen op 6 mvs; III. Voor de aanleg van het nieuwe gemaal Vlotwatering het investeringsplan vast te stellen en het krediet beschikbaar te stellen conform de vertrouwelijke bijlage I; IV. Met Rijkswaterstaat de bijdrage aan de nieuwbouw van gemaal Vlotwatering te bespreken, waarbij voorlopig wordt uitgegaan van het bedrag conform de vertrouwelijke bijlage I; V. Voor de verbreding van de Monstersche Vaart en Vlotwatering separaat besluitvorming voor te bereiden. Aldus besloten in de openbare vergadering van 27 september De Verenigde Vergadering voornoemd, de Secretaris, de Voorzitter, aersma Buma

9 %\"'ét Hoogheemraadsch apvandelf 1 and NIEUWBOUW GEMAAL VLOTWATERING Kenmerk VV: Vergaderdatum: Agendapunt:- 27 september 2007 II;8 KERNBOODSCHAP In het kader van het ABCDelfland programma heeft de Verenigde Vergadering van Delfland in 2001 besloten om in de periode na 2010 een nieuw boezemgemaal Vlotwatering met een grotere capaciteit te bouwen. Door de uitvoering van de werkzaamheden voor de versterking van de zeewering, het project Zwakke Schakels Delflandse Kust, moet het boezemgemaal Vlotwatering eerder worden aangepast, omdat de monding van de persleiding door de zeewering onder de nieuwe duinen komt te liggen. Delfland kiest er voor om versneld de bouw van een nieuw gemaal op een paar honderd meter zuidelijk van het huidige gemaal uit te voeren. Het gemaal zal in 2009 gereed moeten zijn. Het nieuwe gemaal krijgt een capaciteit van 6 mvs tegenover de huidige maximale capaciteit van 2 mvs. Daarnaast zal ook de aanvoer worden verbeterd. Met dit gemaal en de verbetering van de aanvoer wordt een volgende stap gezet in de verbetering van de waterhuishouding in het beheersgebied van Delfland en in het bijzonder in het westelijke deel van het Westland.