BAROMETER INTEGRALE VEILIGHEID 2011/3

Transcriptie

1 BAROMETER INTEGRALE VEILIGHEID 2011/3 Openbare Orde en Veiligheid (OOV) Weinig jeugdoverlast Er zijn niet veel meldingen binnengekomen over jeugdoverlast. De jongerenwerkers, politie, en gemeente werken er hard aan om met en voor de jongeren en bewoners een fijne omgeving te creëren. Helaas is er in de zomer een incident geweest bij de kinderspeelplaats bij de Spoorlaan in Voorhout. Het bijeenzijn van een aantal nachtbrakers was de volgende ochtend te merken door vele glasscherven. Deze glasscherven zijn zo snel mogelijk opgeruimd door bewoners en gemeente, zodat de kinderen weer veilig gebruik konden maken van de speelplaats. We hebben wel besloten om op de kinderspeelplaatsen in de gemeente geen toegang meer te verlenen na uur. Om dit duidelijk te maken worden borden geplaatst bij de speelplaatsen. Districtelijk plan woninginbraken In september is de coördinator Keurmerk Veilig Wonen van start gegaan. Deze coördinator zal de betrokken gemeenten in de Duin- en Bollenstreek (en dus indirect de woningcorporaties en bouwpartners) een nieuwe impuls geven aan het Politiekeurmerk Veilig Wonen. Bestaand beleid wordt verder ontwikkeld en omgezet in concrete activiteiten, door preventie op vijf 1 verschillende velden te stimuleren en gecoördineerd aan te pakken. Hierbij wordt o.a. ingezet op het maken van meetbare doelstellingen en prestatieafspraken. Op deze manier zijn we samen in actie tegen woninginbraak en wordt een zogenoemd waterbedeffect voorkomen. In de volgende barometer informeren we u over de gemaakte vorderingen. Bloemencorso De voorbereiding van het Bloemencorso 2011 is ingezet op Duin- en Bollenstreek niveau. In een multidisciplinaire setting is er voor het eerst een intergemeentelijk veiligheidsplan opgesteld, en zijn de vergunning en de verkeers- en hekkenplannen afgestemd. Verschillende partijen hebben met de organisatie en de gemeenten hierin samengewerkt. Bij deze voorbereiding is zoveel mogelijk ingehaakt op het nog vast te stellen evenementenkader. Dit jaar neemt het Bloemencorso deel aan een pilot om in de voorbereiding naar 2012 de punten van het evenementenkader verder uit te werken. Evenementen De afgelopen periode hebben er weer verschillende feestelijke evenementen plaatsgevonden. Niet alleen traditionele evenementen zoals de Najaarsfeesten in Sassenheim en Voorhout, maar ook evenementen als de Kaagweek, het Baanfestival, de Biermarkt, de nacht van Sassem en het nieuwe evenement het Teylinger Muziekfestival. Op basis van de evaluaties wordt bij een volgende evenementenaanvraag gekeken naar eventuele aanpassingen die nodig zijn in de voorwaarden. Zo kan het voorkomen dat er handhavingafspraken gemaakt worden ten aanzien van (onderdelen van) het programma, verandering aangebracht wordt in de eindtijd, datum van het evenement, beveiliging, verkeersregelaars ed. Waar we dit jaar erg in hebben geïnvesteerd met alle partners, is de evenementen zo gezellig, leuk en vooral veilig mogelijk te laten verlopen. Nieuwe onderdelen hebben hun intrede gedaan, zoals een veiligheids- en calamiteitenplan. Organisatoren, de hulpdiensten en de gemeente hebben hier zo veel mogelijk maatwerk toegepast. Om de (nieuwe) spelregels voor het organiseren van evenementen duidelijk en overzichtelijk te maken, zijn we bezig met het vormgeven van het Teylingse evenementenbeleid. Een aantal uitgangspunten is opgesteld evenredig aan de lijn die we dit jaar hebben aangehouden. Deze uitgangspunten worden nog verder uitgedacht. Eerste voorbereidingen voor de jaarwisseling De eerste voorbereidingen voor de jaarwisseling zijn in september van start gegaan. Niet alleen wordt er gekeken naar risicolocaties, evenementen, inzet van de hulpdiensten, contactpersonen ed, maar met name ook naar preventieve en repressieve maatregelen. Zo is vorig jaar na een initiatief van het burgerpanel Warmond het preventief weghalen van objecten binnen de gemeente extra onder de loep genomen, en is de snelrechtprocedure in samenwerking met het OM toegepast om zo snel mogelijk schade te kunnen verhalen op daders. 1 Nieuwbouwprojecten, renovatie- of herstructureringsgebieden, bestaande huurwoningen, bestaande koopwoningen en verbouw door eigenaren. 1

2 Politie Veiligheidsbeeld 2 Kern/gemeente Sassenheim Voorhout Warmond Algemeen beeld Rustig Stabiel Rustig Jeugd Meldingen 2011/ /15 20/20 5/10 Procentueel 153% 100% 50% Vernielingen Aangiftes 2011/ /31 21/19 14/11 Procentueel 106% 111% 127% Geweld Aangiftes 2011/ /40 22/26 16/18 Procentueel 145% 85% 89% Woninginbraken Aangiftes 2011/ /10 7/9 13/7 Procentueel 100% 78% 186% Diefstal uit bedrijf Aangiftes 2011/2010 7/9 1/4 2/4 Procentueel 78% 25% 50% Diefstal uit auto Aangiftes 2011/ /16 19/9 1/4 Procentueel 156% 211% 25% 2 Zie bijlage voor de kaarten 2

3 180% 160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 48/45 Jeugd Veiligheidsbeeld Teylingen 45/29 68/61 96/84 30/26 10/17 Vernielingen Geweld Woninginbraken Diefstal uit bedrijf Diefstal uit auto Opmerkingen Vernielingen: Geweld: Woninginbraken: Diefstal uit auto: Ongeveer 50% betreft vernielingen aan auto s. Er zijn 5 verdachten aangehouden op verdenking van vernieling. Een belangrijke reden voor deze stijging zijn verschillende geweldsincidenten in Teylingereind. Er zijn 11 verdachten aangehouden op verdenking van geweldpleging. Het gemiddelde inbraakrisico in het district Duin- en Bollenstreek is 8% per woningen. Het inbraakrisico van Sassenheim is 9,6 % per woningen. Het inbraakrisico van Voorhout is 7,6% per woningen. Het inbraakrisico van Warmond is 15,3% per woningen; één van de hoogste in de regio Hollands Midden. Er zijn 2 personen aangehouden op verdenking van diefstal uit woningen. Het betreft veelal onderdelen van auto s (airbags en navigatiesystemen). Rijden onder invloed Ten tijde van evenementen is ook gecontroleerd op het rijden onder invloed. Er zijn bij deze controles ongeveer bestuurders gecontroleerd (laten blazen) en dit leverde 8 processen-verbaal op. In de maanden juli t/m september zijn er in totaal 34 bestuurder verbaliseerd voor rijden onder invloed. In 2010 waren dit er 10. 3

4 Brandweer en Handhaving Het nieuwe werken binnen Bouwtoezicht Door de komst van de WABO en het digitaal kunnen indienen van een aanvraag omgevingsvergunning is gezocht naar een systeem om ook deze digitale gegevens makkelijk voor de toezichthouders mee te nemen en toezicht te kunnen houden in de gemeente. Met name de aangeleverde tekeningen voor bouwtoezicht zijn een uitdaging in deze. Voorheen gebruikten de toezichthouders de PDA. Begin november 2011 start de implementatie van het systeem op de Ipad, om vanaf 2012 structureel toezicht te kunnen houden met gebruik van de Ipad. Op de PDA s wordt het programma Buitenbeter gezet. Met dit programma kunnen de buitendienstmedewerkers diverse meldingen direct doen. Dit programma is ook op de Ipads van de toezichthouders te zetten, zodat zij ook diverse overige meldingen kunnen doen. Op deze manier gaan zowel de bouw- en toezichthouders als de buitendienstmedewerkers van start met het digitale werken. Ontwikkelingen van invloed op handhaving binnen de gemeente De invoering van een Nationale Politie is al enige tijd in voorbereiding. De politie staat hierbij aan het begin van een groot veranderingsproces waarbij gekomen dient te worden tot een nationale politie. De huidige 25 zelfstandig opererende politieregio s komen hiermee te vervallen. Er komt één nationale politie, onder aansturing van één landelijk korpschef, met tien regionale eenheden. Hiernaast hebben we ook te maken met het wijzigingsvoorstel van de Drank- en Horecawet. De wijzigingen zijn er met name op gericht om alcohol in goede (volwassen) banen te leiden. Flink wat overheidstaken, zoals het toezicht op de naleving van leeftijdsgrenzen, zijn in verband daarmee naar gemeentelijk niveau gedelegeerd. Ook zijn nieuwe bevoegdheden in de wet opgenomen zoals het (tijdelijk) kunnen sluiten van de drankafdeling van supermarkten en de mogelijkheid om vergunningen te schorsen wanneer bij herhaling aan kinderen wordt verkocht. Zowel de invoering van de Nationale Politie als de wijziging van de Drank- en Horecawet heeft gevolgen voor de taken binnen de gemeente. Voor wat betreft de handhaving is een van de mogelijke gevolgen van de wijziging van de Drank- en Horecawet dat het toezicht door de gemeente uitgevoerd moet gaan worden. De ontwikkelingen worden nauwlettend in de gaten te houden om zo goed mogelijk op de veranderingen in te kunnen spelen. 4

5 Rampenbestrijding Gemeentelijk verbeterplan Met name de volgende onderwerpen hebben de afgelopen periode de aandacht gehad; de voorbereiding op de oefening van het Team BevolkingsZorg en de piketregeling voor de informatiemanagers (districtelijke pool). Oefening Team Bevolkingszorg De oefening vindt plaats op 18 november In drie oefenrondes worden de teams van Teylingen en Noordwijkerhout apart en gezamenlijk geoefend. Naast het oefenen van de competenties van de leden van de teams afzonderlijk wordt ook met een gemixt team van beide gemeente geoefend. Op deze manier wordt ingespeeld op het zogenaamde buddyschap. Om als gemeentelijke rampenorganisatie aan de eisen van de Wet veiligheidsregio s te kunnen voldoen is het noodzakelijk de samenwerking aan te gaan met buurgemeenten. In dit geval gaat het met name om de vervanging van de medewerkers van de rampenorganisatie bij langer durende crises. Binnen het district pakken we dit zo veel mogelijk met zogenaamde buddy s op. Piketregeling Informatiemanagers Voor het optimale gebruik van het netcentrisch werken binnen de crisisbeheersing is een nieuwe rol in het leven geroepen. Binnen het netcentrisch werken wordt tijdens crises gebruik gemaakt van een systeem (LCMS) waarin het totale beeld beschikbaar wordt van de crisis. Zowel de meldkamer, de hulpdiensten als de gemeenten werken met dit systeem. Bij crises beheert een informatiemanager het systeem, geeft als eerste de beeldvorming tijdens vergaderingen en breekt in met relevante informatie. De invoering van deze nieuwe rol pakken we samen met de gemeenten Hillegom, Lisse en Noordwijkerhout op. Er is een pool gevormd met informatiemanagers die voor de vier gemeenten inzetbaar zijn tijdens crises. Om de beschikbaarheid te borgen zijn we bezig met het invoeren van hard piket. Naar verwachting gaan de informatiemanagers in het eerste kwartaal van 2012 starten met de piketdienst. Jaarlijkse oefening Beleidsteam Elk jaar wordt het Beleidsteam multidisciplinair geoefend. Net als vorig jaar is de oefening met twee gemeenten gehouden, Teylingen heeft tegelijkertijd met gemeente Lisse geoefend. Het Beleidsteam van elke gemeente wordt apart beoefend met 2 oefenrondes. Tijdens de oefenrondes van de andere gemeente werd deelgenomen aan de workshop bestuurlijke dilemma s. De evaluatie wordt opgesteld en is eind 2011 beschikbaar. 5

6 Teylingereind In de eerste week van oktober is na de eerste melding van brand en mogelijke ontsnapping het protocol gevolgd. Om deze reden is er ook opgeschaald. Teylingereind is verantwoordelijk voor de inrichting, de burgemeester voor de openbare ruimte. Echter, er was geen sprake van brand of ontsnapping, het betrof een opstand. In overleg met de hulpdiensten zal Teylingereind bekijken waar eventuele verbeterpunten liggen. Deze worden vervolgens in het calamiteitenplan van Teylingereind opgenomen. De opstand wordt geëvalueerd, hierbij wordt ook de communicatie tijdens het incident nader onderzocht. Door de Raad van Bestuur en de Raad van Toezicht van Teylingereind, de dienst DJI van het Ministerie van Veiligheid en Justitie en de Staatssecretaris wordt een onderzoek gevraagd aan de Inspectie voor de Sanctietoepassing. Veel van de vragen van de lokale partijen zullen in dit onderzoek nader worden onderzocht zoals ook de interne evaluatie. De verwachting is dat er over een maand meer informatie hierover naar buiten kan worden gebracht. Vandalismemeter De totaalschade van vandalisme aan gemeentelijke eigendommen in het 3 e kwartaal van 2011 bedraagt 5.730,- *. Verloop vandalismeschade Schadebedrag (excl. Jaarwisseling) Schadebedrag jaarwisseling 3 e kwartaal e kwartaal e kwartaal e kwartaal e kwartaal , , , , ,- (excl. bedrag verhaald: 520,-) n.v.t ,- n.v.t. n.v.t. n.v.t. * * Dit bedrag is tot stand gekomen op basis van de nieuwe werkwijze rondom vandalismeschade. 6