voignummer beslispuriten: De Algemene Verordening Ondergrondse lnfrastructuren vast te stellen zaaknummer

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "voignummer beslispuriten: De Algemene Verordening Ondergrondse lnfrastructuren vast te stellen zaaknummer"

Transcriptie

1 voorstel aan de raad gemeente werkendam onderwerp: Vaststelling Algemene Verordening Ondergrondse 1 nfrastructuren (AVO 1) samenvatting: Samen met de gemeenten Aalburg, Drimmelen, Geertruidenberg en Woudrichem is een Algemene Verordening Ondergrondse 1nfrastructuren (AVOI) opgesteld. voignummer beslispuriten: De Algemene Verordening Ondergrondse lnfrastructuren vast te stellen zaaknummer bijlagen n.b. biflagen zijn ter inzage in de raadskamer en via de website>bestuursstukken 7879 datum voorstel portefeuillehouder Aan de raad van de gemeente Werkendam W.S.M. de Jong medewerker 1. Inleiding E.C. van der Kleij In een groeiend aantal gevallen vinden in de door de gemeente beheerde unit openbare ruimte, werkzaamheden plaats voor het leggen, verleggen, in stand houden of opruimen van kabels en/of leidingen. Deze werkzaamheden hebben BMO direct effect op het dagelijkse functioneren van de gemeente; denk aan het telefoon opbreken van straten, omleiden van verkeer en hinder voor bewoners, ondernemers en winkelend publiek. De regie over en coördinatie van de (0183) werkzaamheden in de openbare ruimte is dan ook belangrijk voor het goed functioneren van de gemeente. eiz~nus.van.der.kieij@werken dam.ni 2. Beleidskader, doel en effect commissie Voornaamste doel van de Algemene Verordening Ondergrondse Grond ebied lnfrastructuren (AVOI) is de realisatie van één uniform regime voor al het werk g in de openbare ruimte. De AVOI geeft enerzijds invulling aan de wettelijke datum commissie plicht voor de gemeente om een Telecommunicatieverordening op te stellen c J3 Anderzijds wordt voorzien in lokale regelgeving dat ook andere netten van kabels en leidingen (vooral nutsvoorzieningen) betreft Daarbij speelt ook dat datum raad het voorkomen of beperken van schade aan kabels en leidingen de laatste.,y_ j-~..20/3 jaren hoog op de agenda staat. 3. Argumenten en kanttekeningen Met de verordening is er een helder kader voor de procedures die partijen moeten volgen bij werkzaamheden aan de ondergrondse infrastructuur. De AVOI reguleert kort gezegd alle werkzaamheden in de openbare ruimte, waarbij de wegverharding (ook bermen, plantsoenen, e.d.) wordt opgebroken. Ook de objecten die nodig zijn ten behoeve van deze werkzaamheden vallen onder de reikwijdte van de AVOI.

2 De AVOI is onder andere gericht op minimalisatie van overlast en maatschappelijke kosten ten gevolge van werk in uitvoering; meer grip en sturing op werkzaamheden; het waarborgen van bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid en communicatie tijdens werkzaamheden; eenduidige regels en sanctiemogelijkheden; uniforme regels en een efficiënt gebruik van de openbare ruimte. 4. Financiën De legeskosten voor het in behandeling nemen van een melding of aanvraag in verband met het verkrijgen van instemming worden op basis van inventarisatie en onderbouwing van de benodigde tijd en inzet vastgesteld. De legesbedragen blijven gelijk aan de bedragen zoals thans vastgelegd in de Legesverordening en het bijbehorende tarievenbiad. Ten aanzien van de nutsbedrijven is echter eveneens nog van toepassing wat hierover bepaald is in vaak al tientallen jaren lang geldende concessieovereenkomsten. 5. Aanpak Om procedures voor gemeenten en kabel -en leidingenbeheerders te uniformeren is besloten om een Algemene verordening ondergrondse infrastructuur (AVOI) op te stellen, die tevens voldoet aan de wettelijk verplichte instelling van een verordening voor telecommunicatie en waarmee tevens in de ordening van de ondergrondse infrastructuur op het gebied van de nutsvoorzieningen (gas, water, elektra) wordt voorzien. Om in de regio en naar de nutsbedrijven toe eenduidig op te treden is de afgelopen periode in nauwe samenwerking met de gemeenten Aalburg, Drimmelen, Geertruidenberg, Werkendam en Woudrichem samen met een extern deskundige aan de nu voorliggende AVOI gewerkt. Hiermee wordt ook bijgedragen aan vermindering van de administratieve lastendruk voor de betrokken bedrijven. Tevens is gelijktijdig gezamenlijk gewerkt aan de opstelling van een door de colleges vast te stellen hand boek. Met dit document weten zowel de gemeente als de vergunning/instemming vragende partijen tevoren welke eisen worden gesteld. Het handboek heeft als doelen het bevorderen van een veilige ligging en ordening van de ondergrondse infrastructuur, het beperken van de overlast, het voorkomen van schade aan private en gemeentelijke eigendommen en het borgen van de kwaliteit van de openbare ruimte. Ten opzichte van de bestaande situatie, gebaseerd op de wettelijk verplichte Telecommunicatieverordening, zijn belangrijke aanvullingen: Zelfstandige telecommunicatieverordening vervalt en wordt geïntegreerd in deze nieuwe verordening, die ook geldt voor andere kabels en leidingen; Een Handboek als leidraad met standaardbepalingen voor de uitvoering van graafwerkzaamheden. Verduidelijking van vooraf gevraagde instemmings- of vergunningsvereisten; Verwerking herziening Hoofdstuk 5 Telecommunicatiewet, o.a. aansprakelijkheid, schadevergoeding; Een Verordening met daaraan gekoppeld een actuele toelichting; Afzonderlijke procedures voor minder ingrijpende werkzaamheden en voor spoedeisende werkzaamheden/calamiteiten, waardoor een vorm van deregulering ontstaat. Voor deze beperkte werkzaamheden (bijvoorbeeld <25 meter) volstaat een melding; Verplichte informatie over ligging van kabels/leidingen conform Telecommunicatiewet en WION. Uniformiteit bij de vijf deelnemende gemeenten raadsvoorstel nr pagina 2

3 6. Communicatie en burgerparticipatie De AVOI en het Handboek zijn voorgelegd aan de nutsbedrijven en het Waterschap (is ook een leidingbeheerder). Door de partijen is aangegeven dat zij blij zijn met de AVOI en het Hand boek. Ze weten nu precies hoe gewerkt moet worden. Zij zijn voorstander van uniformiteit t.a.v. vergunningsaanvragen en de eisen die gesteld worden t.a.v. de uitvoering van werken. Doordat we samen met Aalburg, Drimmelen, Geertruidenberg en Woudrichem het proces doorlopen hebben is dat bereikt. 7. Regionale en lokale aspecten Door de samenwerking bij de voorbereiding van deze nieuwe regelgeving hebben bedrijven in de regio met uniforme regels te maken. 8. Besluit Wij stellen u voor, het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. Het college van burgei de secretaris, r Werkendam - ~rs..~.. ; -.- raadsvoorstel nr pagina 3

4 raadsbesluit gemeente werkendam voignummer onderwerp Vaststelling Algemene Verordening Ondergrondse lnfrastructuren (AVOI) De raad van de gemeente Werkendam, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op artikel 5.4, vierde lid, van de Telecommunicatiewet en artikel 149 van de Gemeentewet, besluit: 1. De volgende verordening vast te stellen: ALGEMENE VERORDENING ONDERGRONDSE INFRASTRUCTUREN Hoofdstuk 1 Inleidende bepalingen Artikel 1 Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. college: college van burgemeester en wethouders; b. net: een of meer ondergrondse kabel(s) en/of leiding(en), bestemd voor het transport van vaste, vloeibare of gasvormige stoffen, van energie of van informatie, uitgezonderd gemeentelijke kabels en leidingen; c. kabels en leidingen: openbare kabels en/of leidingen als onderdeel van een net; d. (huis)aansluiting: het gedeelte van de kabel of leiding in of op openbare gronden dat een net verbindt met een netwerkaansluitpunt ten behoeve van een onroerende zaak of met een ander net; e. netbeheerder: rechtspersoon of natuurlijk persoon die is aangewezen als beheerder van een net dan wel de aan bieder is van een openbaar elektronisch communicatienetwerk; f. opdrachtgever: degene die opdracht geeft tot het uitvoeren van werkzaamheden; raadsbesluit nr pagina 4

5 g. grondroerder: degene onder wiens verantwoordelijkheid graafwerkzaamheden worden verricht; h. gedoogplichtige: degene op wie een gedoogplicht rust als bedoeld in artikel 1, van de Belemmeringenwet Privaatrecht of in artikel 5.2, le lid Telecommunicatiewet; i. openbare gronden: openbare wegen en wateren conform artikel 1.1, onder aa Telecommunicatiewet; j. werkzaamheden: handmatige en mechanische werkzaamheden in of op openbare gronden in verband met de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels en leidingen; k. werkzaamheden van minder ingrijpende aard: werkzaamheden die dusdanig beperkt zijn dat, ter beoordeling door het college, een lichter procedureel regime toegepast kan worden: - het aanbrengen/verwijderen van kabels/leidingen in reeds aangebrachte voorzieningen; - reparaties aan het net(werk) met een lengte van minder dan 25 meter dan wel van lasgaten; - werkzaamheden met een grondoppervlakte van maximaal 10 m2; - (incidentele) huisaansluitingen met een gezamenlijke lengte korter dan 25 meter in of op openbare gronden, waarbij geen rijbanen of andere verhardingen, wateren of groenvoorzieningen (in de zin van beplanting) worden gekruist en waarbij geen boringen toegepast worden; instemmingsbesluit: besluit van het college op een melding van voorgenomen werkzaamheden aan kabels en/of leidingen ten behoeve van een openbaar elektronisch communicatienetwerk; het besluit betreft plaats, tijdstip en wijze van uitvoering, medegebruik van voorzieningen en afstemming met overige netbeheerders; m. vergunning: vergunning die door het college op aanvraag verleend kan worden voor voorgenomen werkzaamheden aan kabels en/of leidingen bestemd voor het transport van vaste, vloeibare of gasvormige stoffen of van energie; n. niet-openbare kabels en leidingen: kabels en leidingen die niet gebruikt worden om openbare diensten aan te bieden; o. marktconforme kosten: kosten zoals deze onder normale omstandigheden in een markteconomie op de desbetreffende markt worden gemaakt; p. Handboek: het Handboek Kabels en Leidingen (Standaard bepalingen voor het opnemen van de sleufverharding, het graven, aanvullen en verdichten van sleuven en het leggen etc. van kabels en leidingen raadsbesluit nr. Fout! De documentvariabele ontbreekt, pagina 5

6 die in eigendom of beheer zijn bij de gemeente), als formalisering van de in deze verordening bedoelde vast te stellen regels en voorwaarden betreffende de voorbereiding en uitvoering van ontwerp, aanleg, exploitatie, onderhoud en verwijdering van kabels en leidingen. Artikel 2 Toepasselijkheid Deze verordening is van toepassing op het aanleggen, in stand houden en opruimen van kabels en leidingen in of op openbare gronden, voor zover de gemeente deze gronden beheert, in eigendom heeft of daarover coördinatieverplichtingen heeft conform de Belemmeringenwet Privaatrecht of Telecommunicatiewet. Hoofdstuk 2 Melding en instemmingsbesluit Artikel 3 Vereiste van instemming of vergunning 1. Het is verboden kabels en/of leidingen in of op openbare gronden aan te leggen, in stand te houden of op te ruimen, zonder of in afwijking van een voorafgaand door het college verleende vergunning of instemmingsbesluit. 2. Voor werkzaamheden van minder ingrijpende aard of spoedeisende werkzaamheden/calamiteiten, is geen instemming of vergunning, als bedoeld in het eerste lid, noodzakelijk en kan worden volstaan met een melding conform artikel 4 leden 3 en 4 van de verordening. Artikel 4 Melding of aanvraag 1. Een grondroerder doet minimaal acht weken voor de geplande aanvang van de werkzaamheden bij het college melding voor een instemmingsbesluit dan wel aanvraag voor een vergunning voor voorgenomen werkzaamheden als bedoeld in artikel 3 lid 1 van de verordening. 2. Indien de voorgenomen werkzaamheden mede betrekking hebben op gronden van andere gedoogplichtigen, stelt de grondroerder uiterlijk vier weken na indiening van de melding of aanvraag, het college schriftelijk in kennis van de resultaten van het overleg met de andere gedoogplichtige(n). 3. Voorgenomen werkzaamheden van minder ingrijpende aard, conform artikel 1 lid k van de verordening, dient de grondroerder minimaal 4 werkdagen voor uitvoering van deze werkzaamheden schriftelijk bij de gemeente te melden. Op grond van belangen als genoemd in artikel 7 lid 1 van de verordening kan het college bepalen dat realisatie op een ander tijdstip moet plaats vinden. 4. Spoedeisende werkzaamheden/calamiteiten, als bedoeld in artikel 3 lid 2 van de verordening, ten gevolge van een ernstige belemmering of storing in de dienstverlening via het net, waarvan uitstel niet mogelijk is, dan wel in relatie tot een calamiteit, dient de grondroerder voorafgaand aan de aanvang van de werkzaamheden te melden. 5. Het college kan gebieden aanwijzen waar artikel 4 lid 3 en lid 4 van de verordening niet van toepassing zijn. Artikel 5 Gegevensverstrekking 1. Het college stelt via een uitwerkingsbesluit nadere regels vast inzake de te verstrekken gegevens en de wijze waarop die worden verstrekt bij een melding of aanvraag. 2. Het college stelt bij haar uitwerkingsbesluit het voor een melding of aanvraag als bedoeld in artikel 4 van de verordening te gebruiken formulier vast. raadsbesluit nr. Fout! De documentvariabele ontbreekt. pagina 6

7 Artikel 6 Beslistermijnen en geldigheidsduur 1. Het college beslist uiterlijk binnen acht weken na indiening van de melding of aanvraag als bedoeld in artikel 3 lid 1. Betreft het een melding of aanvraag waarbij meerdere gedoogplichtigen zijn betrokken, dan beslist het college binnen acht weken na ontvangst van de complete melding of aanvraag. 2. De termijn bedoeld in het eerste lid kan eenmaal met ten hoogste acht weken worden verlengd. Dit wordt schriftelijk en gemotiveerd aan de melder of aanvrager medegedeeld, voor afloop van de termijn als bedoeld in lid 1, met vermelding van de termijn waarbinnen de beschikking tegemoet kan worden gezien. 3. Het instemmingsbesluit of vergunning heeft een maximale geldigheid van een jaar na inwerkingtreding van het instemmingsbesluit of vergunning, binnen welke termijn de werkzaamheden moeten zijn voltooid. Artikel 7 Voorschriften en beperkingen 1. Het college kan aan een instemmingsbesluit voorschriften en beperkingen verbinden of een vergunning weigeren dan wel daaraan voorschriften en beperkingen verbinden in het belang van: a. de openbare orde; b. de openbare veiligheid, waaronder mede verstaan wordt de verkeersveiligheid en/of een goede doorstroming van het verkeer; c. het voorkomen of beperken van overlast, waaronder mede verstaan wordt het voorkomen of beperken van schade, de bescherming van eventuele archeologische vondsten, van groenvoorzieningen, bomen en beplantingen en van het uiterlijk aanzien van de omgeving; d. de bereikbaarheid van gronden of gebouwen, waaronder mede verstaan wordt het veilig en doelmatig gebruik van openbare gronden en gebouwen, het doelmatig beheer en onderhoud en het belang van nader aan te geven grote lokale evenementen als weekmarkten en kermissen; e. de ondergrondse ordening, waaronder mede verstaan wordt het zo min mogelijk hinder veroorzaken voor in de grond aanwezige werken en het niet in gevaar brengen of zonder noodzaak bemoeilijken van deze werken, waaronder werken ten behoeve van de levering of het transport van elektronische informatie, gas, water en elektriciteit f. de bescherming van het milieu. 2. Ter bescherming van de belangen als genoemd het eerste lid kan het college aan de instemming of vergunning voorschriften of beperkingen verbinden over het medegebruik van voorzieningen. Een netbeheerder is verplicht om zoveel mogelijk (mede)gebruik te maken van bestaande, door andere netbeheerders of in opdracht van het college aangelegde voorzieningen, zoals mantelbuizen, kabelgoten en geleidingen, die door derden of de gemeente tegen marktconforme prijzen ter beschikking worden gesteld. Indien de netbeheerder een redelijk aanbod wordt gedaan, is deze verplicht ervan gebruik te maken. 3. Ter bescherming van de belangen als genoemd in het eerste lid kan het college aan de instemming of vergunning het voorschrift verbinden van zekerheidsstelling voor de nakoming van de voorschriften en beperkingen. 4. De grondroerder dient omwonenden (inclusief bedrijven en instellingen) ter plaatse van de uit te voeren werkzaamheden minimaal drie werkdagen voor de start van de werkzaamheden schriftelijk te informeren over aanvang, duur, aard en plaats van de werkzaamheden. 5. Indien het leidingentracé geen ruimte biedt voor de aanleg van nieuwe kabels, dient de netbeheerder een alternatief tracé te kiezen, of (in geval van elektronische communicatienetwerken) aan andere netbeheerders een verzoek tot medegebruik van kabels en/of leidingen te doen. 6. De wijze van uitvoering bij aanleg, onderhoud, verplaatsing en opruiming van kabels en raadsbesluit nr. Fout! De documentvariabele ontbreekt, pagina 7

8 leidingen en medegebruik van voorzieningen geschiedt conform het Handboek. In dat kader is het college bevoegd voorschriften te stellen op het gebied van markering, afzetting en het toepassen van proefsleuven. Bij tegenstrijdigheden tussen de bepalingen van de AVOI en het Handboek omtrent de procedure hebben de bepalingen van de AVOI voorrang. 7. De ondergrond en de verharding worden na voltooiing van werkzaamheden minimaal teruggebracht in de hoedanigheid en kwaliteit zoals deze bestond voor het aanvangen van de werkzaamheden; het herstel geschiedt conform de door het college te bepalen wijze en de kosten van het herstel komen voor rekening van de grondroerder. Aan herstel van bijzondere bestrating kan het college nadere voorwaarden stellen. De grondroerder stelt de gemeente tijdig in staat een opleveringsopname uit te voeren. De netbeheerder is verantwoordelijk voor het onderhoud gedurende het 1 e jaar, waarna, middels een overdrachtsopname en gebleken geschiktheid, de gemeente het onderhoud overneemt. 8. De grondroerder is verplicht zo spoedig mogelijk na constatering van de aanwezigheid van kabels en/of leidingen, waarvan niet bekend is van wie ze zijn, een kopiemelding van de mededeling aan het kadaster, aan de gemeente te verstrekken. Hoofdstuk 3 Overige bepalingen Artikel 8 Verleggingen 1. Op verleggingen op verzoek van de gemeente van leidingen die ten dienste staan van een netwerk ten behoeve van nutsvoorzieningen in of op openbare gronden gelden de volgende bepalingen, tenzij en voor zover daarover andersluidende afspraken zijn overeengekomen tussen partijen: a. De netbeheerder is verplicht op verzoek van de gemeente over te gaan tot het nemen van maatregelen voor kabels en leidingen ten dienste van zijn net, waaronder het verplaatsen, voor zover deze noodzakelijk zijn voor de oprichting van gebouwen of de uitvoering van werken door of vanwege de gemeente in het algemeen belang; b. De gemeente en de netbeheerder zullen bij verwijdering, verlegging of aanpassing van leidingen en/of kabels elkaars schade zo veel mogelijk beperken; c. Na een verzoek tot het nemen van maatregelen gaat de netbeheerder zo snel mogelijk over tot de uitvoering, doch niet later dan dertien weken na de datum van ontvangst van het verzoek. 2. Indien ten gevolge van werkzaamheden, niet zijnde gemeentelijke werkzaamheden, verplaatsing, wijziging of verwijdering van enig eigendom van de gemeente noodzakelijk is dan wel ten behoeve van werkzaamheden speciale voorzieningen moeten worden getroffen, komen de kosten ervan voor rekening van de opdrachtgever, tenzij er redelijkerwijs aanleiding bestaat om de kosten over meerdere partijen te verdelen dan wel om geen kosten in rekening te brengen. Artikel 9 Eigendom Indien de eigendom, exploitatie of beheer van een net, kabel of leiding wordt overgedragen aan een andere netbeheerder, gaan de rechten en plichten over op de nieuwe netbeheerder, en stelt de voormalige netbeheerder het college onverwijid van deze overdracht in kennis en is deze verplicht zorg te dragen voor overdracht van rechten en plichten op de nieuwe netbeheerder. Artikel 10 Niet-openbare kabels en leidingen 1. Bij voorgenomen werkzaamheden aan niet-openbare kabels en/of leidingen in of op openbare gronden is het bepaalde in deze verordening in procedurele zin van overeenkomstige toepassing, maar houdt het bepaalde geen gedoogplicht voor de gemeente van deze kabels en leidingen in. raadsbesluit nr. Fout! De documentvariabele ontbreekt. pagina 8

9 2. Niet-openbare kabels en/of leidingen dienen op verzoek van de gemeente, op kosten van de eigenaar van de kabels en/of leidingen, te worden verlegd. Artikel 11 Informatieplicht 1. De netbeheerder stelt het college onverwijld en schriftelijk in kennis van het feit dat een kabel of leiding niet langer ten dienste staat van een openbaar net in, of op, openbare gronden. 2. De netbeheerder levert op verzoek een overzicht van alle (niet) in gebruik zijnde kabels en/of leidingen. De bewijslast van ingebruikname ligt bij de netbeheerder. Hoofdstuk 4 Toezicht en handhaving Artikel 12 Toezicht en handhaving 1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de bij besluit van het college aangewezen personen. 2. Indien de gemeente vaststelt dat de verplichtingen van deze verordening niet zijn nagekomen, kan het college besluiten handhavend op te treden. 3. Naast toepassing van het algemene gemeentelijke toezicht- en handhavingsbeleid, en het gebruik van de daarvoor aangewezen instrumenten, kan het college in het Handboek specifieke sanctiemaatregelen ter zake van de in deze verordening bedoelde werkzaamheden vastleggen. Hoofdstuk 5 Overgangs- en slotbepalingen Artikel 13 Inwerkingtreding 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. 2. De Telecommunicatieverordening wordt ingetrokken gelijktijdig met de inwerkingtreding als bedoeld in het eerste lid. Artikel 14 Overgangsbepalingen en hardheidsclausule 1. De aanwezigheid van kabels en/of leidingen in of op openbare gronden, voor zover deze zijn gemeld of aangevraagd en aangelegd met toepassing van verleende vergunningen of andere gelegaliseerde afspraken met de gemeente, wordt met ingang van deze verordening eveneens beheerst door de regels daarvan. 2. Vergunningen en ontheffingen die zijn verleend op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening en instemmingsbesluiten die zijn verleend op grond van de Telecommunicatieverordening blijven ook na de inwerkingtreding van deze verordening gelden, hetzij tot het einde van hun looptijd, hetzij tot het tijdstip waarop zij met toepassing van deze verordening worden ingetrokken. 3. Op aanvragen, als bedoeld in het eerste lid, waarop bij de inwerkingtreding van deze verordening nog niet is beslist, wordt met toepassing van deze verordening een beslissing genomen. 4. Het college heeft de bevoegdheid op grond van afweging van de te behartigen belangen en met in acht name van de redelijkheid en billijkheid in incidentele en te motiveren gevallen af te wijken van de bepalingen van deze verordening. raadsbesluit nr. Fout! De documentvariabele ontbreekt, pagina 9

10 Artikel 15 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als AVOI Werkendam Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Werkendam van de raadsgriftier, de voorzitter, mr. 1. Bakker mw drs. C.G.J. Breuer raadsbesluit nr. Fout! De documentvariabele ontbreekt. pagina 10

11 Toelichting AVOI Werkendam 2013 Algemeen Voornaamste doel van de Algemene Verordening Ondergrondse lnfrastructuren (AVOI Werkendam 2013) is de realisatie van één uniform regime voor al het werk in de openbare ruimte. De AVOI geeft daarmee enerzijds invulling aan de wettelijke plicht voor de gemeente om een Telecommunicatieverordening op te stellen. Anderzijds wordt beleidsmatig - ordening van de openbare ondergrond en gelijke behandeling van vergelijkbare partijen - voorzien in lokaal beleid dat ook andere netten van kabels en leidingen (nutsvoorzieningen) betreft. Het doel van deze Toelichting is conform de AVOI aanvullende informatie te bieden. Zowel voor gebruik binnen de gemeente als door grondroerders en netbeheerders is deze toelichting bestemd. Conform de AVOI is het college bevoegd deze Toelichting vast te stellen en indien nodig te actualiseren. De meest actuele versie is steeds bepalend, is steeds opvraagbaar en wordt deze waar wenselijk gecommuniceerd. De bestaande Telecommunicatieverordening van de gemeente vervalt gelijktijdig met de inwerkingtreding van de AVOI, zodat er per saldo geen verordening en dus niet meer regelgeving bijkomt. De AVOI reguleert kort gezegd alle werkzaamheden in de openbare ruimte, waarbij de wegverharding (ook bermen, plantsoenen, e.d.) wordt opgebroken. Ook de objecten die nodig zijn ten behoeve van deze werkzaamheden vallen onder de reikwijdte van de AVOI. Losse objecten die niet gekoppeld zijn aan deze werkzaamheden, blijven onder het reguliere gemeentelijke vergunningenregime (APV) vallen. De AVOI is onder andere gericht op minimalisatie van overlast en maatschappelijke kosten ten gevolge van werk in uitvoering; meer grip en sturing op werkzaamheden; het waarborgen van bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid en communicatie tijdens werkzaamheden; eenduidige regels en sanctiemogelijkheden; uniforme regels en een efficiënt gebruik van de openbare ruimte. Artikel 1 Begripsbepalingen college: Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd de taken voortvloeiende uit de AVOI af te handelen, waarbij deze bevoegdheden voor wat betreft de uitvoering om praktische redenen deels gemandateerd worden (via het Mandaatbesluit en Mandaatregister) aan een of meer daartoe aangewezen ambtenaren. Deze functie betreft enerzijds het houden van toezicht en anderzijds het coördineren en verlenen van instemmingen en vergunningen. net: De definitie is afgeleid van de Wet Informatie-uitwisseling Ondergrondse Netten (WION). Deze refereert aan artikel 20 2e lid, Boek 5 Burgerlijk Wetboek, maar geeft ook uitbreidingen, die hier worden overgenomen. De omschrijving geeft aan dat het om de volgende ondergrondse netten (of netwerken) gaat: - de netten voor transport van vaste, vloeibare of gasvormige stoffen of energie: de distributie- en transportnetten voor de nutsvoorzieningen, zijnde voorzieningen van openbaar nut zoals gas, elektriciteit en water, en de aanlevering ervan - de netten voor transport van informatie: de openbare elektronische communicatienetwerken (voor telecommunicatie en Omroep, zoals geregeld in de Telecommunicatiewet; zie definitie in Tw artikel 1 lid 1 onder e jo. h.): transmissiesystemen, waaronder satellietnetwerken, vaste en mobiele terrestrische netwerken, elektriciteitsnetten, voor zover deze voor overdracht van signalen worden gebruikt en netwerken voor radio- en televisieomroep en kabeltelevisienetwerken, die Werkendam Toelichting AVOI p. 1/8

12 geheel of hoofdzakelijk worden gebruikt om openbare elektronische communicatiediensten aan te bieden, waaronder mede wordt begrepen een netwerk, bestemd voor het verspreiden van programma s voor zover dit aan het publiek geschiedt. Vooral om praktische redenen zijn de gemeentelijke kabels en leidingen uitgezonderd. Ondergronds heeft betrekking op dat deel van de aarde vanaf het maaiveld tot circa 10 km diepte, zij het dat in de praktijk graafwerkzaamheden zich op veel beperktere diepte afspelen. In de AVOI wordt geen formeel onderscheid gemaakt tussen de termen net en netwerk. kabels en leidingen: De netten bestaan uit fysieke kabels en/of leidingen. Formeel en procedureel is er in deze verordening geen onderscheid tussen kabels en leidingen. De kabels/leidingen zijn inclusief de ondergrondse infrastructuur en de bovengrondse infrastructuur - lege buizen, - ondergrondse ondersteuningswerken (mantelbuizen, kabelgoten, handholes, lasdozen, duikers), - beschermingswerken, - signaalinrichtingen (zoals optische en elektrische versterkers) - componenten voor het verbinden van kabels met onroerende zaken (conform artikel 16 a tot en met d, van Wet waardering onroerende zaken; zoals transformator-, schakel-, verdeel- en onderstations en andere hulpmiddelen, behoudens voor zover ze liggen binnen de installatie van een producent/afnemer). Voorbeelden van de kabels en leidingen zijn telecommunicatie- en omroepkabels (gedefinieerd in art. 1.1 onder z Tw), elektriciteitskabels (koppel-, transport- en distributiekabels), gasleidingen (transport-, distributie- en dienstleidingen), leidingen voor warmte-koude opslag en waterleidingen. Industriële of private netten behoren hier formeel ook toe, maar worden als niet-openbare netten specifiek behandeld in deze verordening. (huis)aansluitingen: (huis)aansluitingen worden door de relatief beperkte omvang van de werkzaamheden uitgezonderd van de algemene regels van de AVOI, en is daarvoor een lichter formeel regime van toepassing, zodat afkadering dient te geschieden wat hier wel en niet toe gerekend kan worden. netbeheerder, opdrachtgever, grondroerder - Het begrip netbeheerder is de uniforme term voor de beheerders van netten voor nutsvoorzieningen èn de aanbieders (of operators) van de openbare elektronische communicatienetwerken (dus zowel een kabel- als leidingbeheerder die in de stad kabel- en leiding infrastructuur aanlegt, in eigendom heeft of beheert); - Veelal is de netbeheerder bij graafwerkzaamheden de ordrachtç~ever. Aan het begrip opdrachtgever komt in het kader van de AVOI een eigen rol toe, omdat deze conform actuele wet- en regelgeving (WION) medeverantwoordelijk wordt gehouden voor een juiste uitvoering en naleving van de rechten en verplichtingen. - De Qrondroerder is de partij die de graafwerkzaamheden verricht of laat verrichten. Dat is veelal een aannemer of installateur, maar soms ook de (interne afdeling van een) netbeheerder. Indien een grondroerder namens een opdrachtgever optreedt, wordt de machtiging overlegd. Ook kan de grondroerder een partij zijn die voor eigen naam en rekening netwerken aanlegt, maar niet zelf exploiteert, en netwerkcapaciteit verhuurt of verkoopt. Mogelijk werken andere partijen voor de grondroerder; zij dienen ook over een machtiging te beschikken. gedoogplichtige en openbare gronden De gemeentelijke betrokkenheid is gericht op het beheer van openbare ruimte (inclusief de openbare gronden). Tot de openbare gronden worden gerekend de Openbare wegen, inclusief stoepen, glooiingen, bermen, sloten, bruggen, viaducten, tunnels, duikers, Werkendam Toelichting AVOI p. 2/8

13 beschoeiingen en andere werken, evenals wateren inclusief bruggen, plantsoenen en pleinen, die voor een ieder toegankelijk zijn. In deze hoedanigheid is de gemeente voor wat betreft de (openbare) elektronische communicatienetwerken gedoog plichtige conform de Telecommunicatiewet. Het begrip gedoogplichtige slaat tevens op andere partijen die krachtens die wet gedoogplichtig zijn, en op partijen en personen die krachtens de Belemmeringenwet Privaatrecht gedoogplichtig zijn. De openbare ruimte betreft de ruimte op of in de openbare gronden als bedoeld in art.1.1, onder aa., van de Telecommunicatiewet; werkzaamheden De AVOI betreft in algemene zin werkzaamheden in verband met de aanleg, instandhouding en/of opruiming van kabels en leidingen. Praktisch gezien betreft het veelal de noodzakelijke graafwerkzaamheden. Hoewel de AVOI met name betrekking heeft op mechanische graafwerkzaamheden, vallen er formeel ook handmatige graafwerkzaamheden onder. Voor zover die zeer beperkt van karakter zijn, zullen ze veelal vallen onder de categorieën spoedeisende werkzaamheden of minder ingrijpende werkzaamheden, waarvoor een ander, lichter, regime in deze AVOI is vastgelegd. Graafwerkzaamheden omvatten een scala van activiteiten, zoals aanleg, uitbreiding, verplaatsing en verwijdering van netten, bouwwerkzaamheden zoals heien van palen en het slaan van damwanden, het bouwrijp maken van gronden, maar ook diepploegen en uitbaggeren van sloten. Tot de werkzaamheden als bedoeld in de AVOI behoren eveneens werkzaamheden in verband met het medegebruik van voorzieningen, zoals kabelgoten of geleidingen. Vanuit de door de gemeente te behartigen belangen kan het nastreven of voorschrijven van medegebruik gestimuleerd worden. Werkzaamheden aan of het aanbrengen, het hebben of verwijderen van infrastructuur brengen vaak overlast met zich. Dat kan bijvoorbeeld rechtstreeks door de graafwerkzaamheden waarvoor de weg opengebroken moet worden, maar eventueel ook bij het inrichten en gebruiken van de openbare ruimte als werkterrein (vooral bij grotere werkzaamheden) werkzaamheden van minder ingrijpende aard Het definiëren van het onderscheid tussen werkzaamheden van al dan niet ingrijpende aard vloeit voort uit artikel 5.4, lid 5 Telecommunicatiewet. Naast huisaansluitingen (tot een bepaalde lengte) worden andere minder ingrijpende werkzaamheden aan een lichter regime onderworpen. Als uitzondering op de standaardprocedure is de lijst zoals opgenomen in art. 1 sub k, limitatief, maar kan deze uitgebreid worden. Voor deze minder ingrijpende (of in de terminologie van het Handboek kleine ) werkzaamheden geldt een verkorte procedure voor het verkrijgen van een vergunning of instemmingsbesluit. De plaatsing van onder- en bovengrondse kasten zoals handholes, ramputten en schakelkasten valt niet onder deze minder ingrijpende werkzaamheden, ondanks dat ze vaak wel binnen de daarvoor geldende normen voor oppervlakte en tijd vallen. Omdat de exacte locatie van dergelijke kasten zeer zorgvuldig moet worden afgewogen is voor deze werkzaamheden altijd een vergunning of instemmingsbesluit vereist conform de reguliere procedure. instemmingsbesluit en vergunning Werkzaamheden als bedoeld in deze verordening dienen steeds vooraf gemeld te worden, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen de reguliere, of ook wel genoemd grote werkzaamheden, werkzaamheden van minder ingrijpende aard en werkzaamheden in verband met spoedeisende zaken/calamiteiten zoals storingen. Vooral voor de reguliere (graaf)werkzaamheden geldt dat eerst gestart mag worden met die werkzaamheden als door de gemeente op basis van een melding een instemmingsbesluit (conform de Telecommunicatiewet) is verleend dan wel een vergunning op basis van een daartoe ingediende aanvraag (voor nutsvoorzieningen of andere netten; zowel individuele vergunningen als algemene concessies betreffend). Werkendam Toelichting AVOI P. 3/8

14 Uitgangspunt is vooralsnog dat het verlenen van een instemmingsbesluit of vergunning bekend wordt gemaakt door middel van informatie aan de meldende/aanvragende partij. Publicatie in meer algemene zin is niet standaard, maar kan worden toegepast door de gemeente naar haar keuze, bijvoorbeeld in het geval van grootschaliger en langduriger of ingrijpender werkzaamheden. Artikel 2 Toepasselijkheid De toepasselijkheid is reeds hiervoor toegelicht bij de diverse begripsbeschrijvingen. Artikel 3 Vereiste van instemming of vergunning Het in de Telecommunicatiewet wettelijk vastgelegde principe van graafrechten (onder voorwaarden) in relatie tot de vereiste instemming van het college is hiermee vertaald naar de AVOI en wordt toegepast op alle betrokken werkzaamheden. Conform het wettelijk bepaalde heeft die instemming betrekking op de plaats, het tijdstip en de wijze van uitvoering van de werkzaamheden, maar ook op het bevorderen van medegebruik van voorzieningen en het afstemmen van voorgenomen werkzaamheden met beheerders van overige in de grond aanwezige werken. Het onderscheid met werkzaamheden van minder ingrijpende aard wordt duidelijk gemaakt. Tot laatstgenoemde categorie behoren werkzaamheden waarvoor veelal slechts gedurende relatief korte tijd in een beperkt gedeelte van het netwerk werkzaamheden worden verricht, en waarvan de impact relatief beperkt en kortstondig is. Uitgangspunt van de AVOI is dat werkzaamheden in de openbare ruimte verboden zijn, tenzij men beschikt over een vergunning of een instemmingsbesluit. Het karakter van een vergunningstelsel in het algemeen bestuursrecht is: de handelingen (in casu werkzaamheden in de openbare ruimte) zijn op zich toegestaan maar de gemeente wil plaats, tijd en werkwijze kunnen beoordelen en bijsturen. Artikel 4 Melding of aanvraag In geval van voorgenomen werkzaamheden moet de melding of aanvraag door de grondroerder bij de gemeente plaatsvinden. Dat kan bij het college van burgemeester en wethouders of bij de gemachtigde ambtenaar. Deze vereiste voorafgaande instemming van gemeentewege heeft betrekking op het tijdstip, de plaats en de wijze waarop de werkzaamheden plaatsvinden. Op het verlenen van dit besluit zijn ook de algemene beginselen van behoorlijk bestuur van toepassing; dit houdt o.a. in dat het gelijkheidsbeginsel in acht moet worden genomen. De maximale termijn van 8 weken is conform de Awb. De termijn voor minder ingrijpende werkzaamheden is korter, namelijk vier werkdagen. Voorts wordt een uitzondering gemaakt voor spoedeisende werkzaamheden/calamiteiten die nodig zijn bij ernstige storingen en/of belemmeringen. In dit geval kan worden volstaan met een kennisgeving, die (conform de wettelijke vereisten) tevoren dient te worden gedaan. Duidelijk dient te zijn dat de gemeente akkoord gaat voordat gestart kan worden met de werkzaamheden. Hoewel dit om formele redenen niet in de AVOI zelf zo is opgenomen, kan de richtlijn voor de praktijk zijn dat als het vooraf melden uit een oogpunt van veiligheid of dienstverlening in een incidentele situatie niet mogelijk zou zijn (bij uitzondering dus!), dit alsnog uiterlijk binnen 1 werkdag via het door de gemeente aan te geven telefoonnummer of mailadres moet geschieden. Deze verstoringen zijn niet specifiek omschreven, anders dan dat het veelal spoedeisende reparatie of onderhoud betreft zoals bij een kabeibreuk. De gemeente beoordeelt of een Werkendam Toelichting AVOI p. 4/8

15 ernstige belemmering of storing in de communicatie voor een zeer beperkt aantal aansluitingen voldoende reden is om als spoedeisend te worden aangemerkt. Werkzaamheden kunnen tevens betrekking hebben op gronden van andere gedoogplichtigen: dat kunnen instanties of (rechts)personen zijn binnen dezelfde gemeente maar ook andere gemeentes. Ook kunnen op grond van een andere wet andere vergunningen noodzakelijk zijn. Deze samenhang kan in de praktijk tot lange doorlooptijden leiden. De wetgever heeft toegestaan dat de gemeente eventueel een deelinstemmingsbesluit verleent (voor een deeltraject of een deelproject) zodat de aanvragende partij alvast op de hoogte is van deze instemming en de daaraan te stellen voorwaarden, zodat eventueel met de verdere tracékeuze en andere aanvragen rekening gehouden kan worden, of dat in principe zelfs al begonnen kan worden met de werkzaamheden in dat deel van het gebied. De risico s verbonden aan deze aanpak (bijvoorbeeld dat door latere vergunningverlening door een ander orgaan de aanvankelijke gemeentelijke aanvraag of het tracé aangepast moet worden, en dus wellicht opnieuw moet worden gedaan) zullen veelal in projectmatige zin opgepakt en afgestemd dienen te worden daar het in die gevallen veelal om grootschaliger aanleg zal gaan. In eerste instantie is de grondroerder zelf verplicht met alle betrokken instanties of (rechts) personen naar overeenstemming te streven. Als de grondroerder dat verzoekt, zal de gemeente inhoudelijke afstemming van de beoordeling van de ingediende aanvragen bij andere bestuursorganen (bijvoorbeeld een waterschap) nastreven (= bemiddeling). Daartoe dient de grondroerder op het melding/aanvraagformulier enkele (contact)gegevens over deze andere aanvragen te vermelden. Voor private partijen blijft de grondroerder zelf verantwoordelijk. Als werkzaamheden worden verricht in nader aan te wijzen gebieden is de uitzonderingsbepaling voor minder ingrijpende of spoedeisende werkzaamheden niet van toepassing. Voorbeelden zijn risicogebieden als industriegebieden met buisleidingen voor transport van gevaarlijke stoffen, historische stadskernen of straten of natuurgebieden. Dan is het niet aanvaardbaar dat zonder specifiek toezicht van de gemeente wordt gegraven. Bij de vaststelling van de AVOI kan aanwijzing van deze gebieden plaatsvinden, maar dit kan ook naderhand. Artikel 5 Gegevensverstrekking Hier is verduidelijkt op welke wijze de melding dient te worden gedaan en welke gegevens verstrekt moeten worden. Het betreft die informatie die de gemeente als beheerder van openbare gronden nodig heeft om een juiste beoordeling te maken en inzicht te hebben in de belangen die door de voorgenomen werkzaamheden worden geraakt. De te stellen voorwaarden worden om praktische redenen niet in de verordening zelf neergelegd maar in een door het College vast te stellen Uitwerkingsbesluit op grond van deze verordening. Daarbij dient gebruik te worden gemaakt van standaardformulieren: het formulier voor de reguliere melding/aanvraag (Instemmingsformulier) of het formulier voor minder ingrijpende (of spoedeisende) werkzaamheden (Meldingsformulier Minder ingrijpende werkzaamheden), welke als bijlage bij het Uitwerkingsbesluit worden vastgesteld. Instemming of vergunningverlening zal op aanvraag van de verzoekende partij plaatsvinden. De grondroerder geeft bij zijn melding aan wat de gewenste startdatum is. De gemeente kan, gemotiveerd, bijvoorbeeld met het oog op andere graafwerkzaamheden, aanpassingen aanbrengen, waarbij de wet een maximale uitsteltermijn van 12 maanden aangeeft. De Regeling schriftelijke kennisgeving aanleg kabels (Staatscourant , nr. 10) schrijft voor kabels van elektronische communicatienetwerken voor dat de melding aangetekend Werkendam Toelichting AVOI p. 5/8

16 moet worden verstuurd. Dit vereiste is in de AVOI niet als uniforme eis opgenomen, maar het kan veelal in het belang van de verzoekende partij zelf zijn om via aangetekende verzending duidelijkheid te hebben over datum en tijd van indiening. Hoewel het in de AVOI niet als zelfstandig voorschrift is opgenomen, zal een aanvraag of melding pas in behandeling genomen worden (en beginnen de vastgestelde termijnen te lopen) indien en zodra alle vereiste gegevens ontvangen en compleet zijn. Deze bevoegdheid is al vastgelegd in Awb art. 4:5. Conform het Uitwerkingsbesluit dient ook opgave te worden gedaan van eventueel benodigde ondergrondse of bovengrondse kasten, waartoe ook de eventuele handholes worden gerekend. Van belang kan hier ook zijn dat daarnaast een Bouwvergunning is vereist (materie te regelen conform het Omgevingsloket en de Wabo). Op grond van de in 2008 van kracht geworden Wet Informatie-uitwisseling Ondergrondse lnfrastructuren (WION) is registratie van de kabels en leidingen wettelijk verplicht (bij het Kadaster). Algemeen wordt van de grondroerders verwacht dat men de kabels zo registreert dat inzicht steeds kan worden geboden. Gewezen wordt op de samenhang van bepalingen uit de WION (nationale wetgeving) en de AVOI (gemeentelijke verordening). De WION heeft (veralgemeniseerd) betrekking op het voorkomen van graafschade via een plicht tot zorgvuldig graven èn een plicht tot een zorgvuldige en tijdige informatie-uitwisseling. Hoewel sprake is van samenhang, bepaalt de WION (artikel 44) dat het onverlet laat dat de gemeente in het belang van de openbare orde en veiligheid bij verordening voorschriften kan geven over het verrichten van graafwerkzaamheden, waaronder het binden van graafwerkzaamheden aan het hebben van een vergunning. Deze samenhang van een wettelijke regeling en een lokale verordening heeft tevens mogelijk gevolg voor de vereiste screening van gemeentelijke verordeningen met het oog op de Dienstenwet (ter implementatie van de Europese Dienstenrichtlijn). Artikel 6 Beslistermijnen en geldigheidsduur De beslistermijn is gelijk aan de meld/aanvraagtermijn zodat de werkzaamheden op de geplande datum kunnen aanvangen, mits aan de voorwaarden tijdig en geheel voldaan is. Op grond van de Awb is de gemeente verplicht binnen een redelijke termijn een besluit te nemen, welke termijn geacht wordt te zijn verstreken na verloop van 8 weken. Artikel 6 lid 3 beperkt de werkingsduur van het instemmingsbesluit om uitvoering geruime tijd na afgifte te voorkomen. Eventueel gewijzigd gebruik van gronden kan de werkzaamheden inmiddels onwenselijk maken. In gevallen waar uitvoering en voorbereiding een langere doorlooptijd vergen, dient dat bij de melding te worden aangegeven en kan hiermee bij het verlenen van het instemmingsbesluit rekening worden gehouden. Artikel 7 Voorschriften en beperkingen De gemeente kan aan het instemmingsbesluit aanvullende voorschriften of beperkingen verbinden. Omwille van uniformiteit is aangegeven welk soort voorschriften en beperkingen dit kunnen zijn. Ze hebben vooral te maken met de wijze van uitvoering en zijn gericht op de belangen die de gemeente geacht wordt te behartigen. Daarnaast zijn lokale regels en voorwaarden van toepassing verklaard (Handboek ), waarbij mogelijk specifieke aanvullende voorschriften bij ververlening van de instemming of vergunning worden bekend gemaakt. Dit Handboek is of wordt door het College vastgesteld. Artikel 7 omvat ook bepalingen over de informatievoorziening, medegebruik van voorzieningen en leges. Dit artikel bevat bepalingen over het herstel van de openbare ruimte nadat het werk heeft plaatsgevonden: een beginselplicht tot het herstellen van de Openbare ruimte. In beginsel Werkendam Toelichting AVOI p. 6/8

17 wordt uitgegaan van de aangetroffen staat van de infrastructuur. Voorzien wordt in het mogelijk maken van een drietal gemeentelijke opname-momenten: een vooropname, een opleveringsopname en een overdrachtsopname na de onderhoudstermijn van 1 jaar. Dit om te voorkomen dat later niet meer duidelijk is hoe de staat van de openbare ruimte was. Onder degeneratie wordt verstaan de achteruitgang van de levensduur van de wegverharding als gevolg van graafwerkzaamheden. De degeneratie is mede afhankelijk van de bodemgesteidheid. Artikel 8 Verleggingen Voor het verleggen van kabels van elektronische communicatienetwerken zijn de wettelijke regels (Telecommunicatiewet) van toepassing, volgens het principe leggen om niet, verplaatsen om niet. Gezien de wettelijke regels rechtstreeks van toepassing zijn, stelt de verordening hierover geen nadere regels. Voor verleggingen van kabels en leidingen van nutsvoorzieningen zijn enkele procedurele regels opgenomen, in samenhang met de te respecteren (privaatrechtelijke) afspraken (al dan niet in de vorm van een concessieovereenkomst). Een netbeheerder is verplicht te verleggen als dat noodzakelijk is voor werken door of vanwege de gemeente. De gemeente zal dus moeten aantonen dat die noodzakelijkheid er is. De eventuele verrekening van kosten van de verleggingen wordt vooralsnog berekend aan de hand van de tussen partijen van toepassing zijnde afspraken, totdat er algemeen geldende regels hieromtrent zijn overeengekomen. Procedureel geldt als praktische richtlijn dat als de gemeente al nadeelcompensatie moet bieden aan een netbeheerder, dit slechts zal geschieden op basis van een gespecificeerd kostenoverzicht. Artikel 9 Eigendom Het zakelijk karakter van de instemming is er opdat een nieuwe aanbieder, die gebruik maakt van de kabel, de instemming heeft, en zich houdt aan de voorschriften. De wettelijke bepalingen (vooral het BW) zijn van toepassing op het eigendom van kabelnetwerken. Artikel 10 Niet-openbare kabels en leidingen Bij werkzaamheden met niet-openbare kabels en leidingen in openbare gronden geldt uitdrukkelijk géén wettelijke gemeentelijke gedoogplicht, maar wordt de AVOI in procedureel opzicht van overeenkomstige toepassing verklaard. Dat houdt in dat een voornemen tot het uitvoeren van (graaf)werkzaamheden voor niet-openbare kabels/leidingen in openbare gronden vooraf gemeld moet worden aan de gemeente, en dat de gemeente beleidsvrijheid heeft die instemming (= vergunning) al dan niet te verlenen (of de voorwaarden te bepalen). Met betrekking tot verzoeken voor het verleggen van niet-openbare kabels en leidingen, dienen deze op verzoek van de gemeente, altijd op kosten van de eigenaar van de kabels en leidingen, uitgevoerd te worden. Artikel 11 lnformatieplicht Wettelijk is voor openbare elektronische communicatienetwerken voorzien in regels rond kabels (en aanpalende voorzieningen als lege mantelbuizen) voor de duur van de gedoogplicht. Daarbij is van belang de daadwerkelijke situatie of die kabels en leidingen (nog) deel uit maken van een dergelijk netwerk. Onderscheid is er tussen bestaande lege mantelbuizen en nieuw te leggen lege mantelbuizen. Voor de gemeente is het niet doenlijk Werkendam Toelichting AVOI P. 7/8

18 zelfstandig voldoende zicht te houden op het al dan niet in gebruik zijn van de voorzieningen. De netbeheerders worden geacht een kabel- en leidingregistratie bij te houden en de gemeente te informeren (op verzoek van de gemeente dan wel op eigen initiatief) over voorzieningen als lege mantelbuizen. Uitgangspunt hierbij is digitale aanlevering van gegevens. Wijzigingen kunnen ook optreden door het vervallen van het openbare karakter van gronden, dat dan ook gevolgen heeft voor het karakter van de kabels in die gronden. Artikel 12 Toezicht en handhaving Dit artikel heeft mede ten doel alle betrokken partijen bewust te maken van het nietvrijblijvende karakter van de AVOI. Uitgangspunt is dat partijen zich houden aan de bepalingen. Indien partijen zich niet houden aan de voorschriften en beperkingen, behoudt de gemeente zich nadrukkelijk het recht voor gebruik te maken van haar bevoegdheden, vooral bestuursrechtelijk. Bestuursrechtelijk zijn de Awb (hoofdstuk 5) en de Gemeentewet van toepassing met bepalingen inzake de toezichthouder, bestuursdwang, last onder dwangsom en bestuurlijke boete. De bevoegdheid tot bestuursrechtelijke handhaving is veelal gemandateerd en de toezichthouder wordt aangewezen. Vooruitlopend op de bestuursrechtelijke handhaving, kan de toezichthouder in voorkomende gevallen (indien noodzakelijk geacht, vooral om geen onomkeerbare situatie te creëren en onevenredige overlast te vermijden) de grondroerder bevelen de werkzaamheden stil te leggen. Indien en voor zover nodig kunnen daarnaast of aansluitend ook de civielrechtelijke en strafrechtelijke mogelijkheden benut worden. Strafrechtelijke consequenties vloeien vooral voort uit de mogelijke overtredingen van de Wet op de economische delicten (WED). Er is voor gekozen aan te sluiten bij het generieke gemeentelijke toezicht- en handhavingsbeleid, waarbij enkele materiegebonden sanctiemaatregelen benoemd zijn in het Handboek. Artikel 13 Inwerkingtreding Artikel 14 Overgangsbepalingen en hardheidsclausule Artikel 15 Citeertitel Geen nadere toelichting. Werkendam Toelichting AVOI p. 8/8

Toelichting Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren (AVOI)

Toelichting Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren (AVOI) Pagina: 1 van 10 Toelichting Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren (AVOI) Hoofdstuk 1: Inleidende bepalingen Artikel 1 Begripsbepalingen College Het college van burgemeester en wethouders van

Nadere informatie

Algemene verordening ondergrondse infrastructuur gemeente Wijk bij Duurstede

Algemene verordening ondergrondse infrastructuur gemeente Wijk bij Duurstede Raadsbesluit De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 mei 2013, nr. 20130625 8 RV gelet op de artikelen 149, 154, 156 en 229 van de Gemeentewet;

Nadere informatie

Artikelsgewijze toelichting

Artikelsgewijze toelichting Algemene toelichting Voornaamste doel van de Algemene verordening ondergrondse infrastructuur (hierna ook: AVOI) is de realisatie van één uniform regime voor al het werk in openbare gronden om de gewenste

Nadere informatie

TOELICHTING OP AVOI HOUTEN

TOELICHTING OP AVOI HOUTEN TOELICHTING OP AVOI HOUTEN Algemeen De AVOI geeft enerzijds invulling aan de wettelijke (Telecommunicatiewet) plicht voor de gemeente om een Telecommunicatieverordening op te stellen. Anderzijds wordt

Nadere informatie

TOELICHTING OP DE AVOI WIJK BIJ DUURSTEDE

TOELICHTING OP DE AVOI WIJK BIJ DUURSTEDE TOELICHTING OP DE AVOI WIJK BIJ DUURSTEDE Algemeen De AVOI geeft enerzijds invulling aan de wettelijke (Telecommunicatiewet) plicht voor de gemeente om een Telecommunicatieverordening op te stellen. Anderzijds

Nadere informatie

HOOFDSTUK 1: INLEIDENDE BEPALINGEN

HOOFDSTUK 1: INLEIDENDE BEPALINGEN Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Dongen 2017 De raad van de gemeente Dongen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 3 januari 2017. overwegende dat het wenselijk is om

Nadere informatie

BEGRIPSBEPALINGEN. b. breekverbod verbod voor het uitvoeren van werkzaamheden, zoals genoemd in onderdeel l. van dit artikel;

BEGRIPSBEPALINGEN. b. breekverbod verbod voor het uitvoeren van werkzaamheden, zoals genoemd in onderdeel l. van dit artikel; DE RAAD VAN DE GEMEENTE MIDDEN-DRENTHE ; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 januari 2018; overwegende dat het wenselijk is om een verordening vast te stellen met het oog op minimalisatie

Nadere informatie

AVOI Gemeente Houten

AVOI Gemeente Houten Nr. 2009-.. De raad van de gemeente Houten heeft het voorstel van burgemeester en wethouders van. 2009, nr. 2009-. gelezen en besluit; gelet op artikel 149, 154, 156 en 229 van de Gemeentewet, artikel

Nadere informatie

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsbepalingen

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsbepalingen Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsbepalingen In deze verordening en bijbehorende toelichting worden verstaan onder: a. calamiteit: een incident met voor de omgeving mogelijk grote gevolgen,

Nadere informatie

Algemene verordening ondergrondse infrastructuur gemeente Noordwijk 2016

Algemene verordening ondergrondse infrastructuur gemeente Noordwijk 2016 Algemene verordening ondergrondse infrastructuur gemeente Noordwijk 2016 De raad van gemeente Noordwijk; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 juni 2016; gelet op het bepaalde in artikel

Nadere informatie

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen. Verordening Werkzaamheden kabels en leidingen gemeente Bunnik

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen. Verordening Werkzaamheden kabels en leidingen gemeente Bunnik Verordening Werkzaamheden kabels en leidingen gemeente Bunnik Aanhef De raad van de gemeente Bunnik; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 28 oktober 2014; gelet op artikel

Nadere informatie

Wetstechnische informatie

Wetstechnische informatie Wetstechnische informatie Gegevens van de regeling Overheidsorganisatie gemeente Urk Officiële naam regeling Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur Gemeente Urk 2016 Citeertitel AVOI 2016 Besloten

Nadere informatie

Documenten en procedures

Documenten en procedures Raadsvoorstel Aan : Raad van Geertruidenberg Raadsvergadering : 16 december 2010 Agendanummer : 07 Datum collegebesluit : 2 november 2010 Onderwerp : Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur 0.

Nadere informatie

Verordening Kabels en Leidingen Ridderkerk 2013

Verordening Kabels en Leidingen Ridderkerk 2013 De raad van de Gemeente Ridderkerk; Verordening Kabels en Leidingen Ridderkerk 2013 Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van de gemeente Ridderkerk d.d. 8 oktober 2013 en gelet op artikel

Nadere informatie

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur Gemeente Krimpen aan den IJssel 2016

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur Gemeente Krimpen aan den IJssel 2016 GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Krimpen aan den IJssel. Nr. 49801 25 april 2016 Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur Gemeente Krimpen aan den IJssel 2016 Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Nadere informatie

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren van de gemeente Gorinchem (AVOI 2016)

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren van de gemeente Gorinchem (AVOI 2016) Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren van de gemeente Gorinchem (AVOI 2016) De raad van de gemeente Gorinchem; gelezen het voorstel van het college van. 2016; gelet op de artikelen 149, 154,

Nadere informatie

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren. Gemeente Emmen 2011 (AVOI)

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren. Gemeente Emmen 2011 (AVOI) Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren. Gemeente Emmen 2011 (AVOI) Hoofdstuk 1 Inleidende bepalingen Artikel 1 Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. college college

Nadere informatie

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren De raad van de gemeente Oldebroek; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oldebroek, gedateerd 22 oktober

Nadere informatie

Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op

Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op Telecommunicatieverordening gemeente Almere 2008 Zoek regelingen op overheid.nl Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl! Gemeente Almere Telecommunicatieverordening gemeente

Nadere informatie

Verordening Kabels en Leidingen Gemeente Eindhoven 2014

Verordening Kabels en Leidingen Gemeente Eindhoven 2014 CVDR Officiële uitgave van Eindhoven. Nr. CVDR325650_1 3 april 2018 Verordening Kabels en Leidingen Gemeente Eindhoven 2014 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Eindhoven maakt bekend,

Nadere informatie

Algemene Verordening Ondergrondse infrastructuren (AVOI)

Algemene Verordening Ondergrondse infrastructuren (AVOI) CVDR Officiële uitgave van Koggenland. Nr. CVDR361593_1 30 januari 2018 Algemene Verordening Ondergrondse infrastructuren (AVOI) De raad van de gemeente Koggenland; heeft het voorstel van burgemeester

Nadere informatie

Onderwerp Vaststellen van de nieuwe Telecommunicatieverordening Oirschot 2010.

Onderwerp Vaststellen van de nieuwe Telecommunicatieverordening Oirschot 2010. Raadsvoorstel Bevoegdheid Raad Vergadering Gemeenteraad Oirschot Vergaderdatum: 28 juni 2010 Registratienummer: 2010/42 Agendapunt nummer: 9 Onderwerp Vaststellen van de nieuwe Telecommunicatieverordening

Nadere informatie

gemeente Eindhoven OplegvelRaadsvoorstel Vaststelling Verordening kabels en leidingen gemeente Eindhoven 2011 dvh/kd

gemeente Eindhoven OplegvelRaadsvoorstel Vaststelling Verordening kabels en leidingen gemeente Eindhoven 2011 dvh/kd gemeente Eindhoven Realisatie & Beheer, Beheer Openbare Ruimte Raadsnummer Inboeknummer 10bst02054 Beslisdatum B&W Dossiernummer OplegvelRaadsvoorstel Vaststelling Verordening kabels en leidingen gemeente

Nadere informatie

Artikel 1 Begripsbepalingen In deze verordening en bijbehorende toelichting worden verstaan onder:

Artikel 1 Begripsbepalingen In deze verordening en bijbehorende toelichting worden verstaan onder: CVDR Officiële uitgave van Noord-Beveland. Nr. CVDR327725_1 1 augustus 2017 Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren De raad van de gemeente Noord-Beveland; gelezen het voorstel van het College

Nadere informatie

gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van 11 januari 2018;

gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van 11 januari 2018; GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Diemen Nr. 7362 11 januari 2019 Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuurgemeente Diemen Tekstplaatsing De Raad van de gemeente Diemen; gelezen het

Nadere informatie

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren gemeente Almere 2016

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren gemeente Almere 2016 Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren gemeente Almere 2016 De raad van de gemeente Almere; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van , nr. ; gelet op

Nadere informatie

op voorstel van het college van de gemeente Lelystad d.d. 18 oktober 2016;

op voorstel van het college van de gemeente Lelystad d.d. 18 oktober 2016; GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Lelystad. Nr. 170988 7 december 2016 Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Lelystad 2017 Raadsbesluit Nummer: 160017224 De raad van de gemeente Lelystad,

Nadere informatie

CVDR. Nr. CVDR102891_1

CVDR. Nr. CVDR102891_1 CVDR Officiële uitgave van Enschede. Nr. CVDR102891_1 15 maart 2018 Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Nr. 335 Gemeenteblad van Enschede Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren

Nadere informatie

HOOFDSTUK 1: INLEIDENDE BEPALINGEN

HOOFDSTUK 1: INLEIDENDE BEPALINGEN DE RAAD VAN DE GEMEENTE HELLEVOETSLUIS; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hellevoetsluis d.d. 23-09-2014; gelet op artikel 1 van de Belemmeringenwet Privaatrecht,

Nadere informatie

B E S L U I T: vast te stellen de volgende Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren van de gemeente Waalwijk 2013.

B E S L U I T: vast te stellen de volgende Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren van de gemeente Waalwijk 2013. AVOI van de gemeente Waalwijk officiële titel Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren van de gemeente Waalwijk 2013 citeertitel AVOI gemeente Waalwijk 2013 wettelijke grondslag De artikelen 149,

Nadere informatie

Verordening Ondergrondse Infrastructuur Helmond 2014

Verordening Ondergrondse Infrastructuur Helmond 2014 Verordening Ondergrondse Infrastructuur Helmond 2014 Inhoud Hoofdstuk 1. Inleidende bepalingen... 3 Artikel 1.1. BEGRIPSOMSCHRIJVINGEN... 3 Artikel 1.2. TOEPASSELIJKHEID... 4 Artikel 1.3. NADERE REGELS...

Nadere informatie

AVOI van de gemeente Oosterhout

AVOI van de gemeente Oosterhout AVOI van de gemeente Oosterhout officiële titel Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren van de gemeente Oosterhout 2013 citeertitel AVOI gemeente Oosterhout 2013 wettelijke grondslag datum aanmaak

Nadere informatie

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Gemeente Pijnacker-Nootdorp 2007

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Gemeente Pijnacker-Nootdorp 2007 CVDR Officiële uitgave van Pijnacker-Nootdorp. Nr. CVDR25849_2 15 november 2016 Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Gemeente Pijnacker-Nootdorp 2007 De raad van de gemeente Pijnacker-Nootdorp;

Nadere informatie

gelet op artikel 3 van de AVOI gemeente Schijndel waarin het college de bevoegdheid krijgt nadere regels te stellen, de Algemene wet bestuursrecht;

gelet op artikel 3 van de AVOI gemeente Schijndel waarin het college de bevoegdheid krijgt nadere regels te stellen, de Algemene wet bestuursrecht; B en W Besluit Beleidsregels AVOI gemeente Schijndel Het college van burgemeester en wethouders gelet op artikel 3 van de AVOI gemeente Schijndel waarin het college de bevoegdheid krijgt nadere regels

Nadere informatie

Verordening betreffende werkzaamheden in verband met de aanleg, instandhouding en opruiming van ondergrondse infrastructuren

Verordening betreffende werkzaamheden in verband met de aanleg, instandhouding en opruiming van ondergrondse infrastructuren De raad van de gemeente Oude IJsselstreek gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oude IJsselstreek gedateerd dinsdag 28 februari 2012; en gelet op artikel 1

Nadere informatie

Toelichting Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren

Toelichting Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Toelichting Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Niet alle (sub)artikelen worden automatisch van een toelichting voorzien. Er wordt slechts een toelichting gegeven indien een nadere uitleg

Nadere informatie

Onderwerp: vaststellen Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur (AVOI)

Onderwerp: vaststellen Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur (AVOI) Agendapunt : 10 Voorstelnummer : 12-077 Raadsvergadering : 11 december 2014 Naam opsteller : Erik Poerstamper Informatie op te vragen bij : Erik Poerstamper Portefeuillehouder(s) : A.P. van Huissteden

Nadere informatie

Toelichting Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren

Toelichting Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Toelichting Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Niet alle (sub)artikelen worden automatisch van een toelichting voorzien. Er wordt slechts een toelichting gegeven indien een nadere uitleg

Nadere informatie

Toelichting Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren

Toelichting Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Toelichting Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Algemeen Het doel van deze Toelichting is het bieden van aanvullende informatie gebaseerd op de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren

Nadere informatie

HOOFDSTUK 1: INLEIDENDE BEPALINGEN

HOOFDSTUK 1: INLEIDENDE BEPALINGEN DE RAAD VAN DE GEMEENTE HEERHUGOWAARD; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heerhugowaard d.d. 2 september 2014; gelet op artikel 1 van de Belemmeringenwet

Nadere informatie

Onderwerp AVOI Urk en aanpassing Leges- en Algemene plaatselijke verordening (geëvalueerd beleid)

Onderwerp AVOI Urk en aanpassing Leges- en Algemene plaatselijke verordening (geëvalueerd beleid) Raadsvoorstel Datum raadsvergadering : 26 mei 2016 Agendanummer : Datum : 7 maart 2016 Onderwerp AVOI Urk en aanpassing Leges- en Algemene plaatselijke verordening (geëvalueerd beleid) Aan de leden van

Nadere informatie

HOOFDSTUK 5. AANLEG, INSTANDHOUDING EN OPRUIMING VAN KABELS

HOOFDSTUK 5. AANLEG, INSTANDHOUDING EN OPRUIMING VAN KABELS HOOFDSTUK 5. AANLEG, INSTANDHOUDING EN OPRUIMING VAN KABELS 5.1 De gedoogplicht 5.1.1 Algemene bepalingen Artikel 5.1 In dit hoofdstuk en de daarop berustende bepalingen wordt onder een aanbieder van een

Nadere informatie

AVOI Gemeente Houten

AVOI Gemeente Houten AVOI Gemeente Houten Nr. 2009-.. De raad van de gemeente Houten heeft het voorstel van burgemeester en wethouders van. 2009, nr. 2009-. gelezen en besluit; gelet op artikel 149, 154, 156 en 229 van de

Nadere informatie

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren 2016 Gemeente Culemborg

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren 2016 Gemeente Culemborg CVDR Officiële uitgave van Culemborg. Nr. CVDR486978_1 10 juli 2018 Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren 2016 Gemeente Culemborg De raad van de Gemeente Culemborg; Gelezen het voorstel van

Nadere informatie

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren gemeente Geertruidenberg 2017

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren gemeente Geertruidenberg 2017 GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Geertruidenberg Nr. 51758 30 maart 2017 Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren gemeente Geertruidenberg 2017 De raad van de gemeente Geertruidenberg;

Nadere informatie

- Concept doorlopende tekst - ter informatie 06 juli pag. 1 - Wion : concept doorlopende tekst incl voorgestelde wijzing d.d.

- Concept doorlopende tekst - ter informatie 06 juli pag. 1 - Wion : concept doorlopende tekst incl voorgestelde wijzing d.d. - Concept doorlopende tekst - ter informatie 06 juli 2016 - - pag. 1 - Wion : concept doorlopende tekst incl voorgestelde wijzing d.d. 6 juli 2016 - Aan deze tekst kunnen geen rechten worden ontleend-

Nadere informatie

TOELICHTING. Medegebruik van voorzieningen. Pagina 1/6

TOELICHTING. Medegebruik van voorzieningen. Pagina 1/6 TOELICHTING Algemeen Deze verordening bevat regels met betrekking tot de uitvoering van werkzaamheden in verband met de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels en leidingen. Twee regimes voor kabels

Nadere informatie

Toelichting Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren

Toelichting Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Toelichting Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren De gemeenten Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doesburg, Doetinchem, Duiven, Lochem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek, Rijnwaarden,

Nadere informatie

TOELICHTING OP DE. VERORDENING ONDERGRONDSE INFRASTRUCTUCTUUR Waalre 2014

TOELICHTING OP DE. VERORDENING ONDERGRONDSE INFRASTRUCTUCTUUR Waalre 2014 TOELICHTING OP DE VERORDENING ONDERGRONDSE INFRASTRUCTUCTUUR Waalre 2014 Algemeen Het doel van deze toelichting is informatie, aanvulling en nadere uitleg met betrekking tot de Verordening Ondergrondse

Nadere informatie

TOELICHTING OP DE AVOI

TOELICHTING OP DE AVOI TOELICHTING OP DE AVOI Algemeen Voornaamste doel van de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren (AVOI; hierna AVOI ) is de realisatie van één uniform regime voor al het werk in de openbare ruimte

Nadere informatie

Reg.nr.: R-MRM/2013/266. Algemene toelichting op de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Boxmeer. Achtergrond

Reg.nr.: R-MRM/2013/266. Algemene toelichting op de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Boxmeer. Achtergrond Algemene toelichting op de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Boxmeer Reg.nr.: R-MRM/2013/266 Achtergrond Voornaamste doel van de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren (AVOI;

Nadere informatie

Onderwerp Voorstel tot het vaststellen van de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur (AVOI) gemeente Olst-Wijhe

Onderwerp Voorstel tot het vaststellen van de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur (AVOI) gemeente Olst-Wijhe Aan de raad van de gemeente Olst-Wijhe. Raadsvergadering d.d. Agendapunt Voorstelnummer Opiniërend besproken d.d. Portefeuillehouder 19 januari 2015 8 2015/02 n.v.t. wethouder M. Blind Kenmerk 14.408410

Nadere informatie

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur Gemeente Utrechtse Heuvelrug (AVOI Utrechtse Heuvelrug)

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur Gemeente Utrechtse Heuvelrug (AVOI Utrechtse Heuvelrug) Behoort bij raadsvoorstel 2014-004, titel: Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Gemeente Utrechtse Heuvelrug 2014 De raad van de gemeente Utrechtse Heuvelrug; Gelet op het voorstel van Burgemeester

Nadere informatie

Onderwerp Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren gemeente Noordoostpolder.

Onderwerp Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren gemeente Noordoostpolder. No. 11002-1 Emmeloord, 23 juli 2013. Onderwerp Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren gemeente Noordoostpolder. Voorgenomen besluit 1. Vaststellen van de Verordening Ondergrondse Infrastructuren

Nadere informatie

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Sluis 2014

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Sluis 2014 CVDR Officiële uitgave van Sluis. Nr. CVDR330683_1 1 maart 2016 Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Sluis 2014 Hoofdstuk 1 Inleidende bepalingen Artikel 1 Begripsbepalingen In deze verordening

Nadere informatie

Verordening: Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren - AVOI ==============================================================

Verordening: Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren - AVOI ============================================================== De raad van de gemeente Hulst; gelezen het voorstel van het College van burgemeester en wethouders van 8 april 2014; gelet op de artikelen 149 van de Gemeentewet en artikel 5.4, lid 4 van de Telecommunicatiewet;

Nadere informatie

'Algemene verordening ondergrondse infrastructuren gemeente De Bilt 2014'

'Algemene verordening ondergrondse infrastructuren gemeente De Bilt 2014' Bijlage 2 bij raadsvoorstel inzake regelgeving ondergrondse infrastructuur. Niet alle (sub)artikelen zijn van een toelichting voorzien. Er wordt slechts een toelichting gegeven indien een nadere uitleg

Nadere informatie

b. openbaar elektronisch telecommunicatienetwerk als bedoeld in communicatienetwerk : artikel 1.1, onder h, van de wet.

b. openbaar elektronisch telecommunicatienetwerk als bedoeld in communicatienetwerk : artikel 1.1, onder h, van de wet. GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Leusden. Nr. 122809 31 december 2015 Telecomverordening Leusden 2015 De raad van de gemeente Leusden gelezen het voorstel van het college van 21 juli 2015, nummer

Nadere informatie

Algemene toelichting op de AVOI

Algemene toelichting op de AVOI Algemene toelichting op de AVOI Achtergrond Voornaamste doel van de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren (AVOI; hierna AVOI ) is de realisatie van één uniform regime voor al het werk in de

Nadere informatie

TOELICHTING: ALGEMENE VERORDENING ONDERGRONDSE INFRASTRUCTUREN

TOELICHTING: ALGEMENE VERORDENING ONDERGRONDSE INFRASTRUCTUREN TOELICHTING: ALGEMENE VERORDENING ONDERGRONDSE INFRASTRUCTUREN ALGEMEEN Het doel van deze toelichting is informatie, aanvulling en nadere uitleg te verstrekken met betrekking tot de Algemene Verordening

Nadere informatie

AVOI. Toelichting Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren 2013

AVOI. Toelichting Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren 2013 Toelichting Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren 2013 De gemeenten Beuningen, Buren. Culemborg, Druten, Geldermalsen, Lingewaal, Lingewaard, Maasdriel, Neder-Betuwe, Neerijnen, Overbetuwe,

Nadere informatie

ALGEMENE VERORDENING ONDERGRONDSE INFRASTRUCTUREN 2016 GEMEENTE MAASTRICHT

ALGEMENE VERORDENING ONDERGRONDSE INFRASTRUCTUREN 2016 GEMEENTE MAASTRICHT GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Maastricht. Nr. 82503 22 juni 2016 ALGEMENE VERORDENING ONDERGRONDSE INFRASTRUCTUREN 2016 GEMEENTE MAASTRICHT DE RAAD DER GEMEENTE MAASTRICHT, gelezen het voorstel

Nadere informatie

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren 2013.

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren 2013. GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Buren. Nr. 12273 6 maart 2014 Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren 2013 De Gemeenteraad van Buren, gelezen het voorstel van het college van burgemeester

Nadere informatie

Toelichting Algemene verordening ondergrondse infrastructuren

Toelichting Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Toelichting Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Niet alle (sub)artikelen worden automatisch van een toelichting voorzien. Er wordt slechts een toelichting gegeven indien een nadere uitleg

Nadere informatie

Hoofdstuk 13 van titel 1 van de bij de Legesverordening 2014 behorende tarieventabel wordt gewijzigd als volgt:

Hoofdstuk 13 van titel 1 van de bij de Legesverordening 2014 behorende tarieventabel wordt gewijzigd als volgt: GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Hulst. Nr. 41621 24 juli 2014 RECTIFICATIE: Bekendmaking van de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren (AVOI) Zeeuwse gemeenten, inclusief Toelichting";

Nadere informatie

Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Gemeente Ede 2015

Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Gemeente Ede 2015 Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Gemeente Ede 2015 Beleidsregels over nadeelcompensatie als gevolg van het op verzoek van het college van burgemeester en wethouders verplaatsen, of het anderszins

Nadere informatie

Toelichting Telecommunicatieverordening. Inleiding. Lege buizen. Gedoogplicht openbare gronden. Aanbieder netwerk

Toelichting Telecommunicatieverordening. Inleiding. Lege buizen. Gedoogplicht openbare gronden. Aanbieder netwerk Toelichting Telecommunicatieverordening Inleiding Op 1 februari 2007 is in werking getreden een wijziging van de Telecommunicatiewet (Stb. 2007,17). De wijzingen betreffen met name hoofdstuk 5 van de wet:

Nadere informatie

Verordening Werkzaamheden Kabels en Leidingen 2014

Verordening Werkzaamheden Kabels en Leidingen 2014 Verordening Werkzaamheden Kabels en Leidingen 2014 Auteur: Nicole van Eck (naar modelverordening VNG) Afdeling: Team Beheer, vakgroep Kabels en Leidingen Versienummer: 1.0 Datum: 03 april 2014 Corsanummer:

Nadere informatie

3* LEUNINGEN. B&W- en Raadsvoorstel GEMEENTE. algemene verordening ondergrondse infrastructuren van de gemeente Beuningen (AVOI)

3* LEUNINGEN. B&W- en Raadsvoorstel GEMEENTE. algemene verordening ondergrondse infrastructuren van de gemeente Beuningen (AVOI) GEMEENTE 3* LEUNINGEN B&W- en Raadsvoorstel Onderwerp algemene verordening ondergrondse infrastructuren van de gemeente Beuningen (AVOI) Raadsvergadering 22 oktober 2013 Nummer(agenda) Commissie 1 Registratienummer

Nadere informatie

Hoofdstuk 5 Tw oud versus nieuw

Hoofdstuk 5 Tw oud versus nieuw Aanbieder: bij ontbreken definitie werd vaak registratie bij OPTA gehanteerd als richtlijn. Gedoogplicht: gold voor eenieder. - Geen termijn bepaald voor in gebruik nemen aangelegde kabels: redelijke termijn

Nadere informatie

Nadeelcompensatieregeling Kabels en leidingen Gemeente Castricum 2014

Nadeelcompensatieregeling Kabels en leidingen Gemeente Castricum 2014 GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Castricum. Nr. 78794 31 december 2014 Nadeelcompensatieregeling Kabels en leidingen Gemeente Castricum 2014 Het college van burgemeester en wethouders maakt

Nadere informatie

Verordening ondergrondse infrastructuur Deurne 2014

Verordening ondergrondse infrastructuur Deurne 2014 Nr 07a DE RAAD DER GEMEENTE DEURNE gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 december 2014, nr. 07; overwegende dat door de Verordening Ondergrondse Infrastructuur aile telecombedrijyen

Nadere informatie

Telecommunicatieverordening gemeente Alphen aan den Rijn 2015

Telecommunicatieverordening gemeente Alphen aan den Rijn 2015 Registratienr 2014/26388 Bijlage bij het besluit van de raad van Alphen aan den Rijn van 27 november 2014, raadsbesluitnr 2014/26432 Telecommunicatieverordening gemeente Alphen aan den Rijn 2015 Artikel

Nadere informatie

Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Horst aan de Maas

Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Horst aan de Maas CVDR Officiële uitgave van Horst aan de Maas. Nr. CVDR420223_1 28 maart 2017 Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Horst aan de Maas Raadsbesluit Bijlage van gemeentebladnummer 2016.081. gelet

Nadere informatie

Deze beleidsregels treden, zoals gesteld in art. 35, in werking 8 dagen na bekendmaking 2 november 2017.

Deze beleidsregels treden, zoals gesteld in art. 35, in werking 8 dagen na bekendmaking 2 november 2017. CVDR Officiële uitgave van Geertruidenberg. Nr. CVDR471286_1 8 mei 2018 Verlegregeling Geertruidenberg Naam Verlegregeling Geertruidenberg Nadeelcompensatieregeling bij het verleggen van leidingen Publicatiedatum

Nadere informatie

Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Gemeente Hollands Kroon 2015

Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Gemeente Hollands Kroon 2015 Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Gemeente Hollands Kroon 2015 Beleidsregels over nadeelcompensatie als gevolg van het verplaatsen op verzoek van de gemeente of het anderszins nemen van maatregelen

Nadere informatie

CVDR. Nr. CVDR20254_1. Telecommunicatieverordening Rotterdam Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder:

CVDR. Nr. CVDR20254_1. Telecommunicatieverordening Rotterdam Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: CVDR Officiële uitgave van Rotterdam. Nr. CVDR20254_1 3 juli 2018 Telecommunicatieverordening Rotterdam 2008 De raad van de gemeente Rotterdam; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 11

Nadere informatie

Bij het opstellen is zoveel mogelijk conform de VNG modelverordening gewerkt.

Bij het opstellen is zoveel mogelijk conform de VNG modelverordening gewerkt. Verordening Werkzaamheden Kabels en Leidingen Groesbeek 2015 Korte toelichting Bij het opstellen is zoveel mogelijk conform de VNG modelverordening gewerkt. De raad van de gemeente Groesbeek; gelezen het

Nadere informatie

Verordening werkzaamheden kabels en leidingen

Verordening werkzaamheden kabels en leidingen Verordening werkzaamheden kabels en leidingen gemeente Nieuwkoop 2014 Verordening werkzaamheden kabels en leidingen gemeente Nieuwkoop 2014 De raad van de gemeente Nieuwkoop, gelezen het voorstel van het

Nadere informatie

Wet informatie-uitwisseling ondergrondse netten

Wet informatie-uitwisseling ondergrondse netten Wet informatie-uitwisseling ondergrondse netten Eind 2013 is er een tweetal incidenten geweest in midden Limburg, waarbij door graafwerkzaamheden een ondergrondse leiding is geraakt. Hierdoor verontreinigde

Nadere informatie

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 juni 2015 (raadsvoorstel nr. 15bb4129); raadsstuk 15bb5757;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 juni 2015 (raadsvoorstel nr. 15bb4129); raadsstuk 15bb5757; Telecommunicatieverordening Rotterdam 2015 De Raad van de gemeente Rotterdam, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 juni 2015 (raadsvoorstel nr. 15bb4129); raadsstuk 15bb5757; gelet

Nadere informatie

Eerste Kamer der Staten-Generaal

Eerste Kamer der Staten-Generaal Eerste Kamer der Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2017 2018 34 745 Wijziging van de Wet informatie-uitwisseling ondergrondse netten (evaluatie WION en regeling bevoegde rechter) A GEWIJZIGD VOORSTEL VAN

Nadere informatie

Aanvraag- en meldingsformulier kabel- en/of leidingwerkzaamheden

Aanvraag- en meldingsformulier kabel- en/of leidingwerkzaamheden Aanvraag- en meldingsformulier kabel- en/of leidingwerkzaamheden Soort aanvraag (Kruis aan wat van toepassing is. Let op: meldingen B en D uiterlijk 3 werkdagen voor aanvang werkzaamheden doen!) A. Aanvraag

Nadere informatie

Vaststellen van de Verordening ondergrondse infrastructuur gemeente Someren 2014

Vaststellen van de Verordening ondergrondse infrastructuur gemeente Someren 2014 Raadsvoorstel Agenda nr.7 Onderwerp: Soort: Opsteller: Portefeuillehouder: Zaaknummer: Vaststellen van de Verordening ondergrondse infrastructuur gemeente Someren 2014 Besluitvormend M.G.M. Mertens L.J.M.

Nadere informatie

Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen. Gemeente Steenwijkerland

Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen. Gemeente Steenwijkerland Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Gemeente Steenwijkerland Versie 1.0 juli 2016 1. Inleidende bepalingen 1.1. Begripsbepalingen De begripsbepalingen van de Algemene verordening ondergrondse

Nadere informatie

AAN DE GEMEENTERAAD Brummen, 24 maart 2015

AAN DE GEMEENTERAAD Brummen, 24 maart 2015 RaadsVoorstel Reg.nr. : RV15.0002 Portefeuille(s) : Economische zaken Programma : Ruimtelijk Beheer Onderwerp : Algemene verordening ondergrondse infrastructuur AAN DE GEMEENTERAAD Brummen, 24 maart 2015

Nadere informatie

Telecommunicatieverordening 2015 Gemeente Bergen (L)

Telecommunicatieverordening 2015 Gemeente Bergen (L) Telecommunicatieverordening 2015 Gemeente Bergen (L) Datum: 22 september 2015 Vastgesteld: 10 november 2015 Telecommunicatieverordening 2015 Gemeente Bergen (L) De Telecommunicatieverordening van de gemeente

Nadere informatie

Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Maasdriel

Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Maasdriel GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Maasdriel Nr. 116856 7 juli 2017 Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Maasdriel Nadere regels over nadeelcompensatie als gevolg van het op verzoek

Nadere informatie

Gezien de behandeling in de gezamenlijke raadsvergadering van 7 december 2009

Gezien de behandeling in de gezamenlijke raadsvergadering van 7 december 2009 DE RAAD VAN DE GEMEENTE PEEL EN MAAS Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en wethouders Gezien de behandeling in de gezamenlijke raadsvergadering van 7 december 2009 Gelet op het bepaalde

Nadere informatie

Verordening ondergrondse infrastructuur Deurne 2019

Verordening ondergrondse infrastructuur Deurne 2019 Verordening ondergrondse infrastructuur Deurne 2019 Verordening ondergrondse infrastructuur Deurne 2019 Inhoud Hoofdstuk 1: Inleidende bepalingen Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen Artikel 1.2 Toepasselijkheid

Nadere informatie

Aanvraag- en meldingsformulier kabel- en/of leidingwerkzaamheden

Aanvraag- en meldingsformulier kabel- en/of leidingwerkzaamheden Aanvraag- en meldingsformulier kabel- en/of leidingwerkzaamheden Dit formulier gebruikt u voor het aanvragen van een instemmingsbesluit of voor het melden van spoedeisende werkzaamheden of werkzaamheden

Nadere informatie

Onderwerp : Vaststellen Verordening werkzaamheden kabels en leidingen Ameland 2014.

Onderwerp : Vaststellen Verordening werkzaamheden kabels en leidingen Ameland 2014. Voorstel Cluster : Regelgeving Nummer: Portefeuillehouder : Nico Oud Datum vergadering: Onderwerp : Vaststellen Verordening werkzaamheden kabels en leidingen Ameland 2014. Voor de aanleg, instandhouding

Nadere informatie

ons kenmerk FLO/U201301231 Lbr. 13/077

ons kenmerk FLO/U201301231 Lbr. 13/077 Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad informatiecentrum tel. (070) 373 8393 betreft aanbieding modelverordening werkzaamheden kabels en leidingen uw kenmerk ons kenmerk FLO/U201301231 Lbr. 13/077

Nadere informatie

Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Gemeente Woudrichem 2014

Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Gemeente Woudrichem 2014 Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Gemeente Woudrichem 2014 Beleidsregels over nadeelcompensatie als gevolg van het verplaatsen op verzoek van de gemeente of het anderszins nemen van maatregelen

Nadere informatie

Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Gemeente Stichtse Vecht 2014

Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Gemeente Stichtse Vecht 2014 Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Gemeente Stichtse Vecht 2014 Beleidsregels over nadeelcompensatie als gevolg van het verplaatsen op verzoek van de gemeente of het anderszins nemen van maatregelen

Nadere informatie

: Vaststellen telecommunicatieverordening gemeente Heusden

: Vaststellen telecommunicatieverordening gemeente Heusden Raad : 6 april 2004 Agendanr. : Doc.nr : B200401412 Afdeling: : Civiele en Cultuurtechniek RAADSVOORSTEL Onderwerp : Vaststellen telecommunicatieverordening gemeente Heusden Toelichting Op 15 december

Nadere informatie

Raadsbijlage Voorstel tot het vaststellen van de Telecommunicatieverordening

Raadsbijlage Voorstel tot het vaststellen van de Telecommunicatieverordening gemeente Eindhoven Dienst Bouwtoezieht, Beheer en Vergunningen Raadsbijlage nummer x4z Inboeknummer ggjoozs6o Beslisdatum B&W Z juni xggg Dossiernummer 923.402 Raadsbijlage Voorstel tot het vaststellen

Nadere informatie

VERLEGREGELING KABELS EN LEIDINGEN WIJK BIJ DUURSTEDE

VERLEGREGELING KABELS EN LEIDINGEN WIJK BIJ DUURSTEDE VERLEGREGELING KABELS EN LEIDINGEN WIJK BIJ DUURSTEDE Het college van burgemeester en wethouders van Wijk bij Duurstede, gelet op de artikelen 3:4, 4:81 en 4:126 van de Algemene wet bestuursrecht; besluit

Nadere informatie

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur gemeente Delfzijl

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur gemeente Delfzijl Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur gemeente Delfzijl Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur gemeente Delfzijl De raad van de gemeente Delfzijl; gelezen het voorstel van het college

Nadere informatie