Herziening PRS-WV. Toelichting gemeentebesturen + Vlaamse administraties. 7 februari

Transcriptie

1 Toelichting gemeentebesturen + Vlaamse administraties 7 februari DIENST RUIMTELIJKE PLANNING 1 PROGRAMMA Verwelkoming - leeswijzer Het planningsproces Bijstelling kernselecties Woonprogrammatie Herziening gewenste natuurlijke structuur Taakstelling bedrijvigheid Overige thema s van de herziening Slot 2 1

2 Leeswijzer addendum PRS-WV Informatief gedeelte Elementen tot bijsturing en actualisatie van het PRS-WV Onderbouwing en/of aanleiding voor wijzigingen Methodiek selecties Kwantitatieve taakstelling voor het PRS-WV Verdeling aantal woongelegenheden Verdeling bijkomende ruimte voor bedrijventerreinen Richtinggevend en bindend gedeelte Onder de vorm van fiches Situering Inhoudelijk voorstel tot wijziging Technisch voorstel tot wijziging 3 Praktische info Volgende week: Opsturen van elektronische invulformulieren Worden doorg d naar de stedenbouwkundig ambtenaren/gemeentesecretarissen Zelfde methodiek als voorbereidende consultatieronde herziening Per onderwerp kan een opmerking opgegeven worden Doel: efficiënte verwerking van de opmerkingen + erratum Kaart selecties gewenste nederzettingsstructuur Tekst rond reconversies 4 2

3 Het planningsproces DIENST RUIMTELIJKE PLANNING 5 Het planningsproces Agenderingsnota Wat? Agendering van elementen die onderwerp zullen uitmaken van de huidige herziening van het PRS-WV en aanduiden van zaken die nog bijkomend onderzoek en discussie vergen, met het oog op latere herzieningen Doel? De door deputatie goedgekeurde agenderingsnota (dd. 22 april 2010) moet een kader scheppen waarbinnen de consultaties met de betrokken actoren zullen plaatsvinden Motivatienota dient als basis 6 3

4 Het planningsproces Agenderingsnota Spoor 1 (huidige herziening) = Acute onderwerpen en elementen waarbij er een afstemming gebeurt met nieuwe beleidslijnen (zoals het decreet houdende het grond- en pandenbeleid) A-onderwerpen B-onderwerpen terugkoppeling via consultatieronde najaar 2010 C-onderwerpen terugkoppeling via themadag(en) 1-2 maart 2011 Spoor 2 = Zaken die verder onderzoek en onderbouwing vergen zullen onderdeel uitmaken van volgende herzieningen. Hiervoor worden op korte termijn onderzoeken opgestart. Vb. kernselecties, functies op het platteland, deelruimtes opladen, 7 SPOOR 1 : Onderwerpen A- en B teksten Update van de strategische projectgebieden Integreren beleidskader buurt- en trage wegen Integreren beleidskader autohandel Integreren beleidskader weekendverblijven Integreren beleidskader omleidingswegen Integreren beleidskader windturbines Evaluatie van de kernselecties in het buitengebied Uitwerken van de beleidscategorie meervoudig hoofddorp Afstemmen principes sociale verweving met decreet G&PB 8 4

5 SPOOR 1 : Onderwerpen A- en B teksten Verder uitwerken van een doelgroepenbeleid Planologische ruil Zoeklocaties voor het invullen van de woonbehoefte Clustering van landbouwfuncties Hoveniersbedrijven Vestigingscriteria bedrijventerreinen Inrichtingscriteria bedrijventerreinen Onderscheid lokale en regionale bedrijvigheid Groothandel 9 SPOOR 1 : Onderwerpen A- en B teksten Verruimen mogelijkheden kleinhandel in kleinstedelijke gebieden Recreatief medegebruik in provinciale domeinen Landelijke toeristisch-recreatieve netwerken Update selecties van provinciale domeinen Update selecties van secundaire wegen 10 5

6 SPOOR 1 : Onderwerpen C-teksten Bijstellen taakstellingen inzake wonen Herbestemmingen naar wonen (reconversies) Ontwikkelingsmogelijkheden bestaande recazaken in buitengebied Bijstellen taakstelling inzake bedrijvigheid Bestaande TR-infrastructuur met bovenlokale uitstraling Beleidsprincipes erfgoed en update landschappelijke structuren Natuurverbindingsgebieden verder uit te werken 11 SPOOR 1 : Vervolg overlegproces na gemeentelijke en sectorale adviezen Behandeling van gemeentelijke en sectorale adviezen door PROCORO. PROCORO doet voorstellen om teksten aan te passen. (april-mei 2011) Bespreking in de verenigde commissie van de provincieraad. Basis van bespreking is standpunt van PROCORO (mei-juni 2011) Bespreking in deputatie met een voorstel (tussentijds besluit) (7 juli 2011) 12 6

7 SPOOR 1 : tussentijds besluit deputatie dd. 7 juli Kernselecties Deputatie vraagt aan de dienst ruimtelijke planning om op korte termijn een voorstel te formuleren op welke wijze er reeds een aanpassing van de kernselecties kan doorgevoerd worden binnen spoor 1 van de herziening. 13 SPOOR 1 : tussentijds besluit deputatie dd. 7 juli 2011 Volgende doelstellingen zijn hierbij van belang: Meer keuzemogelijkheden voor de gemeenten om zelf te bepalen waar het wonen kan georganiseerd worden. Er dient onderzocht te worden hoe dit kan gerealiseerd worden binnen de huidige selectiemethodiek, kaderend binnen Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV). Dit moet ook kaderen binnen een gemeentelijke woningprogrammatie. Vereenvoudiging van het aantal selectiecategorieën van kernen in het buitengebied. 14 7

8 SPOOR 1 : tussentijds besluit deputatie dd. 7 juli Verdere uitwerking van natuurverbindingsgebieden 3. Nieuw voorstel formuleren over ontwikkelingsperspectieven bestaande recazaken 15 SPOOR 1 : Verder overlegproces na tussentijds besluit PROCORO adviseerde de nieuwe voorstellen (10 november 2011) Bespreking in de verenigde commissie van de provincieraad. Basis van bespreking was standpunt van PROCORO (22 november 2011) Bespreking in deputatie met een voorstel (29 november 2011) Overleg met gemeenten en RWO gebeurt naar aanleiding van de plenaire vergadering 16 8

9 SPOOR 1 : decretale procedure Infomoment : 7 februari 2012 Plenaire vergadering : 5 en 7 maart 2012 PROCORO : april 2012 Voorlopige vaststelling : juni 2012 Openbaar Onderzoek : oktober- december 2012 PROCORO : Januari februari ( maart- april 2013) Definitieve vaststelling : mei - juni Bijstelling kernselecties DIENST RUIMTELIJKE PLANNING 18 9

10 Agenderingsnota april 2010 Spoor 1 Beperkt wijzigen van kernselecties, waarbij geen nieuwe bijkomende kernen worden geselecteerd. Het gaat het over uitzonderlijke gevallen met een aantoonbaar ruimtelijk knelpunt, waarbij een bepaalde functie niet binnen de bestaande selecties kan worden gevestigd (1.1.); Spoor 2 Grondige evaluatie van de methodiek van kernselecties, met centrale onderzoeksvragen (wat is een leefbaar dorp, hoe verhoudt de leefbaarheid zich ten opzichte van de schaalvergroting van diensten en handel, wat is de rol van overgangsgebieden tussen steden en platteland, ) (1.1., 1.2. en 2.2.); 19 Uitgangspunten Tussentijds besluit deputatie dd. 7 juli Kernselecties Deputatie vraagt aan de dienst ruimtelijke planning om op korte termijn een voorstel te formuleren op welke wijze er reeds een aanpassing van de kernselecties kan doorgevoerd worden binnen spoor 1 van de herziening. Volgende doelstellingen zijn hierbij van belang: Meer keuzemogelijkheden voor de gemeenten om zelf te bepalen waar het wonen kan georganiseerd worden. Er dient onderzocht te worden hoe dit kan gerealiseerd worden binnen de huidige selectiemethodiek, kaderend binnen Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV). Dit moet ook kaderen binnen een gemeentelijke woningprogrammatie. Vereenvoudiging van het aantal selectiecategorieën van kernen in het buitengebied

11 Uitgangspunten Tussentijds besluit deputatie dd. 7 juli Bijstellen taakstelling inzake wonen Deputatie volgt het wijzigingsvoorstel en het advies van de PROCORO voor wat betreft het beleid tot De deputatie vraagt aan de dienst ruimtelijke planning te onderzoeken op welke manier de woningprogrammatie voor West-Vlaanderen en de gemeenten na 2012 kan bepaald worden Vereenvoudiging van bestaande selectiecategorieën 1.1. Huidige selectiecategorieën PRS-WV Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen Kernen in het buitengebied Hoofddorp Woonkern 22 11

12 1. Vereenvoudiging van bestaande selectiecategorieën 1.1. Huidige selectiecategorieën PRS-WV Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen Woonkern en hoofddorpen: opvangen van behoefte aan bijkomende woningen Hoofddorpen: opvangen van bijkomende ruimtebehoefte in het buitengebied voor onder meer dienstverlening, kleinhandel en lokale economie Belangrijkste onderscheid: lokaal bedrijventerrein Vereenvoudiging van bestaande selectiecategorieën 1.1. Huidige selectiecategorieën PRS-WV PRS-WV Hoofddorp Structuurondersteunend hoofddorp Bedrijfsondersteunend hoofddorp Herlocalisatiehoofddorp Woonkern Kusthoofddorp Woonkern + Meervoudig hoofddorp 24 12

13 1. Vereenvoudiging van bestaande selectiecategorieën 1.1. Huidige selectiecategorieën PRS-WV 1. Vereenvoudiging van bestaande selectiecategorieën 1.2. Vereenvoudiging Het onderscheid tussen hoofddorpen en woonkernen wordt behouden: Rechtstreeks voortvloeiend uit RSV Aanwezigheid lokaal bedrijventerrein grootste ruimtelijke impact Structuurondersteunend hoofddorp Hoofddorp Bedrijfsondersteunend hoofddorp Hoofddorp Herlocalisatiehoofddorp Woonkern of hoofddorp (afweging) Meervoudig hoofddorp Meervoudig hoofddorp Kusthoofddorp en woonkern Woonkern 26 13

14 1. Vereenvoudiging van bestaande selectiecategorieën 1.2. Vereenvoudiging 25 herlocalisatiehoofddorpen Weinig bedrijventerreinen gerealiseerd Problemen bij onderbouwing en juridische afdwingbaarheid Destijds: categorie tussen bedrijfsondersteunend hoofddorp en woonkern Oorspronkelijk woonkernen Woonkernen met aanwezigheid van zekere economische dynamiek Bedrijfsondersteunend hoofddorpen met specifieke ruimtelijke kenmerken (landschap, ontsluiting, ) Vereenvoudiging van bestaande selectiecategorieën 1.2. Vereenvoudiging Bij vereenvoudiging: herlocalisatiehoofddorp wordt woonkern, tenzij uit afweging blijkt dat de woonkern in aanmerking komt om aangeduid te worden als hoofddorp Afweging huidig PRS-WV: wat is reden voor selectie als herlocalisatiehoofddorp? Bestaande kerngebonden economische structuur: reeds lokaal bedrijventerrein aanwezig? Ontsluiting: is de kern en de aanwezige economische structuur goed ontsloten naar het hogere wegennet? Dienen andere kernen doorkruist te worden? 28 14

15 1. Vereenvoudiging van bestaande selectiecategorieën 1.2. Vereenvoudiging 25 herlocalisatiehoofddorpen Worden hoofddorp: Aalbeke, Dadizele, Geluwe, Ruddervoorde, Ichtegem, Sint-Eloois-Winkel Blijven woonkern: Beerst, Bellegem, Beselare, Heestert, Hulste, Keiem, Moen, Oedelem, Otegem, Poelkapelle, Rekkem, Rollegem, Spiere, Sint-Denijs, Wakken, Woesten, Zillebeke, Zuienkerke, Zarren ~ Efficiënte invulling bedrijvigheid Vereenvoudiging van bestaande selectiecategorieën 1.2. Vereenvoudiging 4 gemeenten maken deel uit van een meervoudig hoofddorp Alveringem Heuvelland Mesen Lo-Reninge Voorstel: blijven behouden zoals ze nu zijn geselecteerd 30 15

16 1. Vereenvoudiging van bestaande selectiecategorieën 1.3. Beleid Bedrijvigheid Lokaal bedrijventerrein wordt in principe bij een hoofddorp voorzien. De visievorming omtrent een bijkomend lokaal bedrijventerrein gebeurt in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Provincie werkt manier van programmatieberekening uit Het vastleggen van het lokaal bedrijventerrein gebeurt in gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen In zowel een hoofddorp als woonkern is evenwel bedrijvigheid in verwevenheid met het woonweefsel toegelaten Vereenvoudiging van bestaande selectiecategorieën 1.3. Beleid Woongelegenheden Meer keuzemogelijkheden voor de gemeenten waar ze bijkomende woongelegenheden voorziet (indien woonprogrammatie aangetoond) Hiërarchie van kerntypologieën wordt behouden bij verdeling van het pakket (zie verder) Voorzieningen Bijkomende ruimte voor voorzieningen dient conform het RSV te worden voorzien in de hoofddorpen en woonkernen. Dit dient steeds met respect voor de schaal van het betreffende hoofddorp of woonkern te gebeuren 32 16

17 2. Bijkomende selecties 2.1. Huidige selectiemethodiek Preselectie op basis van Inwonersaantallen Uitrustingsniveau en (on)afhankelijkheid van een kern Uitkomst: hoofdkern en gewone kern Bijkomende selecties 2.1. Huidige selectiemethodiek Gebiedsspecifieke afweging Status in de fusiegemeente Bijstelling inwonersaantallen: 1000 inwoners wordt de minimumgrens, behalve in de Westhoek (300 inwoners) Ligging in een verdichtingsgebied of stedelijke band Ontsluiting Streekgebonden karakter (reliëf, landschap, natuur) Specifieke afwegingen: Stedelijk netwerk Kust Gemeenten zonder hoofddorp Eindselectie 34 17

18 2. Bijkomende selecties 2.1. Huidige selectiemethodiek 2. Bijkomende selecties 2.2. Bijstelling selectiemethodiek Oplijsting van de kernen die aanvankelijk geselecteerd waren, maar omwille van gebiedsspecifieke afweging niet werden weerhouden Correcties op basis van: Afbakeningen stedelijke gebieden Morfologische kenmerken (kernen die tot een andere kern behoren) Actualisatie van de inwonersaantallen van deze kernen (op basis van NIS-afbakening) 36 18

19 2. Bijkomende selecties 2.2. Bijstelling selectiemethodiek Deel van Westhoek: (= Veurne, Diksmuide, Poperinge, Ieper, Vleteren, Mesen, Heuvelland, Alveringem, Mesen, Lo-Reninge en Wervik) zijn er ondertussen centrale kernen die de grens van 300 inwoners anno 2011 hebben bereikt indien ja = selectie Overige delen provincie: kernen die de grens van 1000 inwoners anno 2011 hebben bereikt, indien ja = selectie bijstelling van de norm van 1000 inwoners naar 750 inwoners: indien een niet-geselecteerde centrale kern de grens van 750 inwoners anno 2011 overschrijdt = selectie Bijkomende selecties 2.2. Bijstelling selectiemethodiek = kernen overig gedeelte W-VL > 1000 inwoners: Indien niet: X = kernen overig gedeelte W-VL > 750 inwoners én deelgemeente: Indien niet: X = kernen gedeelte Westhoek > 300 inwoners én deelgemeente: Indien niet: X 38 19

20 20 39 GEMEENTE BIJKOMENDE SELECTIE KERN Anzegem Ingooigem Tiegem Avelgem Outrijve Beernem Sint-Joris Deerlijk Sint-Lodewijk Dentergem Oeselgem Diksmuide Esen Vladslo Gistel Snaaskerke Moere Ieper Hollebeke Koekelare Bovekerke Ledegem Rollegem-Kapelle Lendelede Sint-Katrien Middelkerke Leffinge Oostende Zandvoorde Oostkamp Hertsberge Oudenburg Westkerke-Roksem Pittem Egem Roeselare Oekene Beitem Torhout Wijnendale Veurne Houtem Vleteren Westvleteren Waregem Nieuwenhove Wervik Kruiseke 40

21 2. Bijkomende selecties 2.3. Beleidsopties Afzonderlijke categorie: overige kernen in het buitengebied Bijkomende woonontwikkelingen mogelijk indien: Er op gemeentelijk niveau een nettopakket kan worden aangetoond Het gaat om een beperkt aandeel van het nettopakket, waarbij het maximum wordt bepaald door het aandeel van de huishoudens in deze kern ten aanzien van de volledige gemeente Bijkomend aanbod versterkt de compactheid van de kern

22 Vragen? 43 De woningprogrammatie DIENST RUIMTELIJKE PLANNING 44 22

23 Woningprogrammatie 1. Uitgangspunt De deputatie vraagt aan de dienst ruimtelijke planning te onderzoeken op welke manier de woningprogrammatie voor West- Vlaanderen en de gemeenten na 2012 kan bepaald worden. Meer keuzemogelijkheden voor de gemeenten om zelf te bepalen waar het wonen kan georganiseerd worden. Er dient onderzocht te worden hoe dit kan gerealiseerd worden binnen de huidige selectiemethodiek, kaderend binnen Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV). Dit moet ook kaderen binnen een gemeentelijke woningprogrammatie. 45 Woningprogrammatie 2. PRS-WV Huidig PRS-WV Verdeling taakstellingen naar gemeentelijk niveau voor periode Gemeenten maken een gemeentelijke woningbehoeftestudie op Verdeling taakstellingen naar gemeentelijk niveau voor periode Provincie zorgt voor een duidelijk stramien voor de opmaak van gemeentelijke woningbehoeftestudie opgestart met dienst welzijn en met de 2 intercommunales 46 23

24 Woningprogrammatie 2. Huidig PRS-WV Met dienst Welzijn loopt een studie om de regionale woningmarkten te actualiseren Hieraan kunnen in verschillende scenario s de prognosecijfers voor West-Vlaanderen gekoppeld worden: Prognoses RSV prognoses DC Noise (regiospecifieke kenmerken) Open gesloten prognoses Gebiedsspecifiek 47 Woningprogrammatie 2. Huidig PRS-WV Terug werken met een gemeentelijke taakstelling maar als netto pakket Netto pakket : aantal woongelegenheden dat een gemeente krijgt waarbij effectief bijkomend woongebied kan bestemd worden Uitspraken : Nettopakket : 0 Nettopakket : x te realiseren binnen WU Nettopakket : Y te realiseren binnen WU of nieuw te bestemmen woongebied 48 24

25 Woningprogrammatie 3. Verdeling pakket intern gemeente Principes: elke geselecteerde kern neemt zijn aandeel (volgens aandeel huishoudens binnen de gemeente) op overige kernen in het buitengebied nemen maximaal hun eigen aandeel op tussen woonkernen en hoofddorpen onderling kan worden geschoven op basis van ruimtelijke kenmerken en opportuniteiten bundelen kan enkel naar een hogere kern 49 Woningprogrammatie 4. Berekening woonprogramma: van regionale woningmarkt naar gemeente Geen gemeentelijk woningbehoeftestudie niet meer Een nettopakket voor 10 jaar ( ), waarvan de helft te realiseren tegen 2017, andere helft reeds te reserveren Een nieuwe prognose te maken in 2017 om terug een nettopakket te verdelen met : de helft voor : is gereserveerde deel voldoende? de helft voor : reeds te reserveren enzovoort 50 25

26 Woningprogrammatie 4. Berekening woonprogramma: van regionale woningmarkt naar gemeente Voorwaarde : gemeenten zijn bereid deel te nemen aan dit proces en het woonaanbod aan te reiken Timing : parallel met plenaire vergadering. En ook de vraag : zinvol ook deze werkwijze toe te passen voor de bedrijvigheid? 51 Vragen? 52 26

27 Herziening gewenste natuurlijke structuur DIENST RUIMTELIJKE PLANNING 53 Inhoud Natuurverbindingsgebieden: context herziening Waarom? Wat? Wie? Hoe? Vertaling naar het ruimtelijk beleid Wijzigingen ruimtelijk beleid PRS-WV Natuurverbindingsgebieden Overige onderbelichte elementen Update van selecties 54 27

28 Natuurverbindingsgebieden: context herziening Waarom? Effecten Versnippering tegen gaan of beperken (raamwerk tussen natuureilanden, ultieme doel : meer uitwisseling van organismen tussen natuurgebieden onderling) Onderdeel van IVON (natuurverwevingsgebieden + natuurverbindingsgebieden) Missie : verbinden + bufferen Wat? Wie? Hoe? 55 Natuurverbindingsgebieden: context herziening Waarom? Wat? Natuur = ondergeschikt aan de hoofdfunctie RSV : gericht op behoud en herstel van kleine landschapselementen en op behoud van niet bebouwde onderdelen van het gebied Natuurdecreet : gebieden die ongeacht hun oppervlakte van belang zijn voor de migratie van planten en dieren tussen de gebieden van het VEN en/of natuurreservaten Wie? Hoe? 56 28

29 Natuurverbindingsgebieden: context herziening Waarom? Wat? Focussen op stapstenen en lijnen (KLE, kleine natuurkernen, beken en andere lijnvormige elementen): kwaliteit bouwvrije gebieden: continuïteit Geen rechtstreekse betekenis bij vergunningverlening Dient dus niet om drainage, teelten of grondgebruik te regelen Wie? Hoe? 57 Natuurverbindingsgebieden: context herziening Waarom? Wat? Wie? Zowel in het RSV als in het decreet natuurbehoud is natuurverbinding een provinciale opdracht Hoe? 58 29

30 Natuurverbindingsgebieden: context herziening Waarom? Wat? Wie? Hoe? RSV mikte op realisatie van NVG o.a. via RUP s, verordeningen, Behoud van KLE > KLE reeds ruim beschermd (natuurvergunning, bouwvergunning, landschapsdecreet) Het behoud van niet bebouwde onderdelen van NVG > eerder beperkt bebouwingsrisico in het buitengebied > meerwaarde van een RUP? 59 Natuurverbindingsgebieden: context herziening Waarom? Wat? Wie? Hoe? Natuurbehoudsdecreet Onderhoud, ontwikkeling en beheer van KLE (incl. waterlopen) + Behoud en ontwikkeling van kleine natuurkernen > meerwaarde van een RUP als kader voor het instellen van een gebiedsgericht stimulerend beleid? 60 30

31 Vertaling naar het ruimtelijk beleid PRS is in de eerste plaats een ruimtelijk kader voor stimulerend beleid (piste natuurdecreet ) Geen RUPs die enkel gericht zijn op natuurverbinding. Wel kan natuurverbinding een deelthema zijn in een multisectorale planologische opzet (zie ook spoor opwaardering van de deelruimtes ) Binnen de provinciale planologische bevoegdheden is er waakzaamheid m.b.t. de impact van ruimtelijke ingrepen op lijnvormige natuurverbindingen 61 Update van selecties Selectiemethodiek: insteek vanuit stimulerend beleid (MiNaWa) Vertrekken van natuurkerngebieden 62 31

32 Update van selecties 63 Update van selecties Selectiecriteria: Verbinden Bufferen Intrinsieke natuurwaarde element Kleine boscomplexen, niet behorend tot GEN, GENO of verwevingsgebied Info uit andere beleidsdomeinen 64 32

33 Update van selecties Selecties: Zoekzones KLE s: nat en droog Zoekzones open landschappen Ecologische infrastructuur: nat en droog Rivier- en beekvalleien Private bossen 65 Update van selecties Selecties: Zoekzones KLE s: nat en droog Zoekzones open landschappen Ecologische infrastructuur: nat en droog Rivier- en beekvalleien Kleine boscomplexen, niet behorend tot GEN, GENO of verwevingsgebied 66 33

34 Update van de selecties 67 Update van de selecties 68 34

35 Update van de selecties 69 Update van de selecties 70 35

36 Ruimtelijk beleid Ruimtelijk kader als basis voor stimulerend beleid Opmaak RUP s vanuit integrale benadering Natuurverbinding als nevendoelstelling naast andere doelstelling Verdere uitwerking in deelruimtes Het bewaren van de continuïteit van de lijnvormige natuurverbindingsgebieden Tegengaan van versnippering, integratie in toekomstige ontwikkelingen Van toepassing voor Ecologische infrastructuur (nat en droog) van bovenlokaal belang Rivier- en beekvalleien NIET van toepassing voor Zoekzones KLE s (nat en droog) 71 Ruimtelijk beleid Voeren gebiedsgericht beleid: specifieke acties verder uit te werken bij het opladen van de deelruimtes Op zoek naar methodiek voor kwalitatieve/kwantitatieve benadering van stedelijk groen Opnemen en ondersteunen van principes inzake integraal waterbeheer Natuurwaarden van provinciale groene domeinen behouden en versterken 72 36

37 Vragen? 73 Taakstelling bedrijvigheid DIENST RUIMTELIJKE PLANNING 74 37

38 Taakstelling bedrijvigheid (informatief deel p 71) 1. Huidig PRS Verdeling van taakstelling RSV naar economische knooppunten; kernenselectie is bepalend voor lokaal bedrijventerreinen 2. Herziening PRS: oorspronkelijke tekst Geen verdeling : omwille van onduidelijkheid RSV voor de periode Toebedeling West-Vlaanderen : 1562 ha Maar : ha voor teveel bestemde bedrijventerreinen Overgebleven deel : 1215 ha voor de bestemde plannen, onduidelijkheid over initiatieven in de pijplijn. 75 Taakstelling bedrijvigheid 3. Herziening PRS: nieuwe teksten Lokaal + regionaal, reeds bestemd /07/2011 : 687,55 ha Lokaal, goedgekeurd sedert 1/07/11 : 10,21 ha Lokaal, opties GRSsen : ca 198 ha Regionaal, in afbakeningen stedelijke gebieden: 190 ha Regionaal, in specifieke knooppunten: 83,5 ha Eindresultaat : overgebleven taakstelling : 45 ha; Reeds ingevuld door regionaal bedrijventerrein Ieper

39 Taakstelling bedrijvigheid 4. Beleid na 2012 RSV : pakket 1400 ha voor heel Vlaanderen Provincie : voorstel om te werken met programmatie naar analogie met wonen. Vertrekpunt : provinciale studie Cabus & Vanhaverbeke 77 Vragen? 78 39

40 Overige thema s van de herziening DIENST RUIMTELIJKE PLANNING Gewenste ruimtelijke nederzettingsstructuur 1.1. Reconversie Vastleggen ruimtelijke principes rond reconversies 1.2. Afstemmen decreet grond en pandenbeleid Normen decreet gelden als basis, enkel bij vervallen decreet: huidige 25% regel opnieuw van toepassing 1.3. Doelgroepenbeleid Vastleggen principe van voldoende differentiatie in woningvoorraad ten behoeve van specifieke doelgroepen 1.4. Kernenselecties Vereenvoudiging + extra categorie 1.5. Planologische ruil Inschrijven principes: globaal aanbod blijft gelijk, ruimtelijke motivatie 1.6. Aansnijden van agrarisch gebied voor wonen Inschrijven principes: indien nog WUG voorhanden: ruimtelijke motivatie + compensatie 80 40

41 2. Gewenste ruimtelijke natuurlijke structuur 2.1 Natuurverbindingsgebieden 3. Gewenste ruimtelijke agrarische structuur 3.1. Clustering landbouwfuncties Inschrijven van het clusteringsprincipe voor o.a. glastuinbouw 3.2. Hoveniersbedrijven Schrappen van opmaak beleidskader voor hoveniersbedrijven Gewenste ruimtelijke structuur bedrijvigheid 4.1. Vestigingscriteria bedrijventerreinen Uitzonderingsprincipe lokale bedrijvigheid in relatie met afbakening stedelijk gebied 4.2. Inrichtingscriteria bedrijventerrein Vastleggen van principes van duurzame en kwalitatieve inrichting 4.3. Onderscheid lokale en regionale bedrijven Omschrijving van lokaal, regionaal en gemengd bedrijventerrein 4.4. Groothandel Opnemen van definitie 5. Gewenste ruimtelijke structuur kleinhandel 5.1 Kleinhandelszones Ook nieuwe kleinhandelszones in KSG van provinciaal niveau toegelaten 82 41

42 6. Gewenste ruimtelijke structuur toerisme en recreatie 6.1. Beleid voor de openluchtrecreatieve groene domeinen Vastleggen van aanvullende principes inzake recreatief medegebruik 6.2. Beleid toeristisch-recreatieve infrastructuur met bovenlokale uitstraling Selectie van specifieke toeristisch-recreatieve knooppunten en bijhorende ontwikkelingsperspectieven 6.3. Toeristisch-recreatieve regio s Afstemmen van de omschrijving van de toeristisch-recreatieve regio s met beleidsplan Westtoer 6.4. Provinciale domeinen Update van de selecties 6.5. Bestaande recazaken in het buitengebied Formuleren van ontwikkelingsperspectieven voor bestaande, vergunde recazaken in relatie met het toeristisch-recreatief functioneren Gewenste ruimtelijke structuur verkeer en vervoer 7.1. Integreren bestaande beleidskader trage wegen Vastleggen principe: gebiedsgerichte opwaardering, opmaak van visie 7.2. Selecties secundaire wegen Update van de selectie van secundaire wegen, o.a. in functie van afbakeningsprocessen 8. Gewenste ruimtelijke structuur landschap 8.1. Integreren van beleidsprincipes inzake erfgoed en aanpassen selecties van lanschappelijke structuren Inschrijven van principes: positieve omgang met erfgoed, behoud door ontwikkeling, afstemmen van selecties op aangeduide ankerplaatsen 84 42

43 9. Actualisering strategische projectgebieden Knokke-Heist, Blankenberge, Nieuwpoort, Veurne, Waregem 10. Specifieke beleidskaders Beleidskader autohandel Inschrijven van ruimtelijke principes en inrichtingscriteria cfr. bestaande beleidskader Beleidskader weekendverblijven Inschrijven van afwegingscriteria voor het bepalen van de ontwikkelingsperspectieven cfr. bestaande beleidskader Beleidskader omleidingswegen Inschrijven van ruimtelijke en verkeerskundige principes cfr. bestaande beleidskader Beleidskader voor windturbines Inschrijven van afwegingscriteria voor inplanting van grootschalige en middelgrote windturbines cfr. bestaande beleidskader 85 Vragen? 86 43

44 Slot DIENST RUIMTELIJKE PLANNING 87 Spoor 2 Woningprogrammatie & kernselecties Update van woningmarkten + prognoses Gemeentelijke doorvertaling van pakketten Update van de afbakening van de kernen Bedrijvigheid Gemeentelijke doorvertaling van pakketten Leefbaarheid Onderzoek naar correlaties tussen socio-economische parameters Deelruimtes Analyse van de deelruimtes + formuleren van visie-elementen Relatie met kernselecties 88 44

45