Veiligheidsnota aan de zoneraad

Transcriptie

1 Veiligheidsnota aan de zoneraad Juni 2016

2 Brandweerdienst met de posten Berlare Buggenhout Dendermonde Hamme Lebbeke Lokeren Oudegem en Zele Nota aan de ZONERAAD 24 juni Inleiding Naar aanleiding van de zoneraad van 20 mei 2016 kreeg de zonecommandant de volgende opdracht: De zoneraad geeft de opdracht aan de zonecommandant in het kader van de problematiek post Oudegem tegen de volgende zoneraad van 24 juni 2016 een nota op te stellen waarin de veiligheid over de gehele zone wordt gemotiveerd en gegarandeerd. De verschillende bepalende factoren komen hierna aan bod: 2010: 2. Historiek Er wordt een operationele prezone-overeenkomst opgesteld en goedgekeurd waarin de toepassing van het principe van de SAH (Snelle Adequate Hulpverlening) optimaliseren als doelstelling opgenomen staat met concreet: - Het vermijden van dubbele uitrukken - Een opleidingsplan opstellen in functie van de bijzonderheden van de zone en operationeel de leidinggevende de nodige voortgezette opleidingen laten volgen. 2011: De gemeenten van de prezone sluiten een overeenkomst zonale uitrukprocedure in het kader van SAH en er worden 31 eerstelijnsvoertuigen in de zone uitgerust met een voertuigvolgsysteem. Met de intentie om de gegevens te kunnen gebruiken in latere studies en analyses. 2012: De post Oudegem wordt overdag tijdens werkdagen van 6u tot 18u uit dienst genomen aangezien zij geen SAH kunnen garanderen. De hulpverlening in het gebied werd gegarandeerd, in eerste instantie door de post Dendermonde en later de zone Oost, zonder enig probleem voor de veiligheid van de inwoners. Dit principe werd gehandhaafd tot de opstart van de zone op 1 januari 2015, vanaf dan werd dit probleem door de alarmeringsterminal opgevangen, die een gegarandeerde uitruktrein voorziet. Op verzoek van de Federale overheidsdienst van Binnenlandse Zaken heeft Falck een softwareprogramma ontwikkeld waarmee de opkomsttijden van de brandweerdiensten berekend kunnen worden: de zonale risicotool. Op 14 december 2012 hebben wij, destijds als prezone, de nulmeting ontvangen waarin het dekkingsniveau in de zone als goed te kwalificeren stond weergegeven als hoofdconclusie. 2014: Onze zone is piloot op gebied van: - Implementeren van een zonale dispatching. Hiervoor diende elke post te leren werken met het instellen en zich correct beschikbaar stellen. - Netwerking, er ontstaat automatische samenwerking tussen de posten en er wordt gealarmeerd op basis van beschikbare middelen en mensen. 2015: In functie van het opstellen van het personeelsbehoeftenplan en meerjarenbeleidplan wordt een nieuwe analyse gemaakt van de uitruktijden, inzonderheid voor posten Oudegem en Dendermonde, omdat wordt

3 vastgesteld dat post Oudegem regelmatig gedwongen buiten dienst staat wegens onvoldoende beschikbaarheid. a. In eerste instantie op basis van de gegevens uit Abifire, b. Nadien op basis van Track&Trace-gegevens. 2016: Op basis van deze nieuwe analyse wordt het personeelsbehoeftenplan, meer bepaald de nieuwe postsamenstelling en uitrukeenheden, opgesteld. De zonecommandant krijgt van het beleid opdracht het plan aan te passen, inzonderheid in functie van het sluiten van post Oudegem. De nieuwe cijfers worden steeds opnieuw betwist omdat ze in eigen rangen werden geanalyseerd; niet door een onafhankelijke instantie. Falck maakt een actualisatie van de risicoanalyse voor de hulpverleningszone OOST op basis van in de praktijk gemeten uitruktijden. Het eigen huiswerk wordt met deze FALCK-studie bevestigd. De veiligheid over de gehele zone wordt gegarandeerd; de resultaten vallen binnen de aanvaardbare grenzen. 3. Preventie Het bestrijden van branden en het redden van mensen en dieren behoort sinds jaar en dag tot de kerntaken van de brandweer. De recente brandweerhervorming heeft onder andere tot doel de repressieve kwaliteiten van de brandweer beter af te stemmen op de aanwezige risico s in haar verzorgingsgebied. Door een gedegen kennis en een goed beheer van de risico s merken we op dat binnen de zone de aandacht voor de schakel preventie in de veiligheidsketen de voorbije jaren is toegenomen. Branden ontwikkelen tegenwoordig zo snel dat interventie alleen te kort schiet. De brandweer kan dit niet alleen oplossen. Het is dus noodzakelijk om de burger te sensibiliseren en te wijzen op zijn verantwoordelijkheid voor brandveiligheid, door hem dus meer risicobewust te maken en te hopen op een gedragswijziging waardoor diens zelfredzaamheid verhoogt. Het is mogelijk om in woningen maatregelen te nemen met een beetje gezond verstand en weinig kosten (bijvoorbeeld het plaatsen van rookmelders, opruimen van zolders en kelders, juist bewaren van licht ontvlambare vloeistoffen,...). Voor het aanbieden van deze adviezen en oplossingen is de brandweer de partner bij uitstek en dit vanuit haar expertise en gevoel voor verantwoordelijkheid. Deze visie houdt in dat we het geweer van schouder veranderen en evolueren naar een maatschappijgerichte brandweerzorg. Hoe meer de brandweer kan inzetten op proactie en preventie, hoe groter de kans dat zij zich voor de interventies beter kan concentreren op moeilijke gevallen en grote gebouwen. De zone heeft een beleid inzake Brandveilig Samenleven ontwikkeld (brandveiligheid voor de burger) in overeenstemming met het nationale plan inzake brandpreventie en intoxicaties in woningen. Hierbij wordt het accent gelegd op het bewust maken, het informeren en het verantwoordelijk maken van de burger omtrent de risico s inzake brandveiligheid. Hiervoor kunnen wij beroep doen op 36 opgeleide brandpreventieadviseurs. De zone heeft een pro-actief preventiebeleid ontwikkeld, waarbij in overleg met de bestuurlijke overheid, inrichtingen periodiek en in functie van de risico s gecontroleerd worden inzake brandveiligheid alsook adviezen tot het afleveren van vergunningen worden gegeven voor alle gebouwen en uitbatingen waarvoor advisering door de brandweer wettelijk is vastgelegd. Wij beschikken over een zonale preventiecel, waarbij een synergie wordt ontwikkeld tussen algemene kennis en specialisatie. Hiervoor doen we beroep op een netwerk van technici brandvoorkoming die dossiers in de volledige zone behandelen. Al deze preventiemaatregelen zorgen geleidelijk aan voor een afname van het aantal interventies met een verhoging van de veiligheid in de zone.

4 4. Risicoanalyse Om alle discussie, die ondertussen al enkele jaren aan de gang is, uit te sluiten is er beslist een nieuwe meting te laten uitvoeren door specialisten. Aangezien door het Ministerie van Binnenlandse zaken enkele jaren geleden werd gekozen voor de firma Falck en wij eveneens over deze risicoanalysetool beschikken werd gekozen om ook nu door Falck deze analyse te laten uitvoeren. De fasering van de opdracht is als volgt: 1. Het inlezen van de GRD en het berekenen van de nieuwe normen 2. Het maken van een (geïllustreerde) berekening van de huidige situatie van het dekkingspercentage van Brandweerzone Oost, geldend als nieuwe nulmeting 3. Het maken van een (geïllustreerde) berekening van de situatie van het dekkingspercentage van Brandweerzone Oost wanneer post Oudegem sluit 4. Een analyse van het verschil tussen de nieuwe situatie en de huidige situatie, met een duiding voor het bestuur 5. Het maken van een rapportage De resultaten worden in een rapport gegoten door Falck. De volgende richtlijnen werden opgesteld: Uitruktijden: - Uitruksnelheid = de snelheid gemeten tussen het binnenkomen van de XML van het HC100/112 in Easycad tot de uitruktijd van de eerste autopomp. - Het binnenkomen van de XML is terug te vinden in de logbestanden van easycad ( en de uitruktijd van de eerste autopomp is terug te vinden in de track&trace module van de voertuigen ( - Enkel vanaf het instappen van de post in het zonale beschikbaarheidsysteem van Easycad. Dit was verschillend van post tot post. Voorheen werd in de meeste posten voor een brand alle manschappen opgeroepen en is de vergelijking dus maar te maken vanaf een post in het zonaal eenvormig systeem is gestapt. - Data instap per post: o Berlare: 28/04/2015 o Buggenhout: 29/06/2015 o Dendermonde: 14/10/2014 o Hamme: 09/02/2015 o Lebbeke: 15/05/2015 o Lokeren: 02/03/2015 o Oudegem: 14/10/2014 o Zele: 18/11/ Enkel interventies waarbij de post als eerste post (SAH) werd opgeroepen. Vanaf de tweede post wordt er zonder overshoot gewerkt waardoor de snelheid aanzienlijk daalt en de vergelijking niet klopt. - Enkel de eerste autopomp, geen andere voertuigen om rijtijden op te baseren. - Enkel voor volgende types brandinterventies waarvoor voldoende mensen worden opgeroepen: o Brand Industrie o Brand Gebouw o Brand Voertuig o Brand Buiten o Brand Gras/Bos/Heide - De tijd wordt in uren, minuten en seconden weergegeven. Deze uitruktijden voor zowel overdag als s avonds worden door Falck in de risicoanalysetool gestoken voor de verschillende posten. Zo dient het systeem geen fictieve berekening te maken aan de hand van woon- en werkplaats van de manschappen, maar kan er met een daadwerkelijk uitruktijd gemeten orden. Daarnaast worden de recurrente risico s vanaf de opstart van de zone in het systeem gestoken.

5 Op die manier is er een objectieve meting mogelijk en dienen er dus geen cijfers meer gecontroleerd of bevestigd worden. Recurrente risico s: De recurrente risico s vanaf de opstart van de zone op 1/1/2015 tot 1/6/2016 worden uit Abifire gehaald. Dit kan niet over een langere periode aangezien post Hamme maar vanaf de opstart van de zone gebruik maakt van Abifire en de gegevens voordien anders werden bijgehouden. Volgende recurrente risico s worden opgenomen: - Binnenbrand - Buitenbrand - Andere dringende interventies buiten brand Rapportage: Falck heeft ondertussen deze rapportage aan de hulpverleningszone overgemaakt waarin de volgende conclusie te lezen staat: - De dekking van de brandweer in zone OVL-Oost is te kwalificeren als goed. Ook na sluiting van post Oudegem zal de dekking goed blijven. Wel zijn de uitruktijden merkbaar langer dan in het verleden, door de nieuwe manier van alarmeren op basis van beschikbaarheid. Dit heeft tot gevolg dat de opkomsttijden langer worden en niet alle objecten in de zone binnen de geldende norm bereikt kunnen worden. De winst in de brandweerdekking ligt nu in het verkorten van de uitruktijd. - De zone is al een traject gestart om de uitruktijden op korte termijn te verlagen. - Op momenten dat er weinig beschikbaarheid is, kunnen oplossingen gevonden worden in kazernering of de inzet van beroepsbrandweermensen als aanvulling op de sterkte. Er is tevens door Falck ook een analyse gemaakt van de invloed van de interzonale ondersteuning SAH aan de grenzen van de hulpverleningszone: - De dekking van de zone OVL-Oost is goed. Als interzonale bijstand wordt meegenomen in de berekeningen van de dekking van zone OVL-Oost, is in alle gevallen een lichte verbetering van de dekking te zien. - De gebieden waar de dekking verbetert met interzonale bijstand zijn te zien in de geografische weergaven van de dekking. In Berlare, bij de grens met zone OVL Zuid-Oost, zijn nu alle objecten binnen de norm bereikbaar. Voor de gemeente Dendermonde is te zien dat na sluiting van post Oudegem een groter aantal objecten sneller te bereiken is door posten van buiten de zone. Met name in de ANW-situatie is dit goed zichtbaar. - Op basis van deze berekeningen kan aangenomen worden dat het capaciteitsverlies in de zone door de sluiting van post Oudegem wordt opgevangen door interzonale bijstand binnen de normtijd. 5. Geografische spreiding posten De posten binnen de zone zitten geografisch goed verspreid over het grondgebied. Elk punctueel risico binnen de zone ligt binnen de 8 kilometer van een brandweerpost. In het vaststellen van de personeelsbezetting per post in het personeelsplan is rekening gehouden met het feit dat post Dendermonde, onder ander op basis van geografische ligging, werd aangeduid als hoofd- en versterkingspost. Aangezien post Dendermonde het meest centraal in de zone is gelegen en bijgevolg ook het meest ter versterking naar de andere posten zal gestuurd worden, is het logisch dat het personeelsbestand hoger dient ingeschat. Deze post heeft ook een aantal bijzondere voertuigen en middelen, in te zetten bij grootschalige interventies en calamiteiten.

6 Figuur 1. De hulpverleningszone bedient 2.7% van de Vlaamse bevolking en bestrijkt 2.1% van de Vlaamse oppervlakte. HVZO heeft derhalve een relatief grote populatiedensiteit. Proviciaal bekeken bedient 11.9% van de Oost Vlaamse bevolking en bestrijkt 9.6% van de oppervlakte van de provincie. Ook binnen Oost Vlaanderen is de zone relatief dichtbevolkt. Gemeten aan Vlaanderen beschikt HVZO over relatief veel kazernes. Zie vergelijkende cijfers in tabel:. Vlaanderen Oost Vlaanderen Zone Oost - OVL % Vlaanderen % Vlaanderen % Oost Vlaanderen bevolking (in 1000) ,1% 178 2,7% 11,9% Oppervlakte ,1% 287 2,1% 9,6% Professionelen ,6% 13 0,5% 1,8% Vrijwilligers ,2% 470 5,6% 20,0% totaal medewerkers ,6% 483 4,4% 15,8% Kazernes ,1% 8 4,8% 18,6% Voorposten ,5% 0 0,0% 0,0% Totaal aantal posten ,9% 8 3,5% 15,4%

7 6. Voertuigenplan De zoneraad heeft het aangepast ontwerp van het voertuigenplan in de vergadering van 18 september 2015 goedgekeurd. In dit plan zijn een aantal innoverende keuzes gemaakt, geïnspireerd op voorbeelden in andere Europese landen, volgens nieuwe principes: - Risico gestuurde slagkracht: o invoering van kleinere voertuigtypes in functie van de risico s: Multifunctionele autopomp small (MFAP-S) en de 24 meter ladderwagen voor de standaard posten. Multifunctionele autopomp (MFAP) en de 30 meter ladderwagen voor de steunpunt posten. - Schrappen van grote gespecialiseerde voertuigen: o integratie van hun functies in basisvoertuigen of plaatsing op containers. Zoals bijvoorbeeld het schrappen van de industriële autopompen en invoering tankwagen liter industrieel - Standaardisatie van de types voertuigen: o Door naar standaard voertuigen over te stappen worden alle types voertuigen op termijn quasi gelijk in de zone, wat de operationele werking en de opleiding alleen maar ten goede komt.

8 - Rationalisatie van de personeelssterkte: o Rationalisering over de verschillende types posten door naar een standaard voertuigbezetting per type post te gaan: Steunposten: Dendermonde, Zele en Lokeren Standaard posten: Berlare, Buggenhout, Lebbeke en Hamme Al deze keuzes gaan leiden naar een meer efficiënte en snellere operationele inzet van de beschikbare manschappen en middelen. 7. Netwerking en oproepsysteem Alle posten van de zone maken al bijna een jaar gebruik van een oproepsysteem dat rekening houdt met de beschikbaarheid van de manschappen. Waar er voorheen bij brandoproepen een volledige post werd opgeroepen wordt er nu opgeroepen in functie van de beschikbaarheid van de manschappen. Vroeger was er nooit zekerheid over het aantal manschappen dat zou komen opdagen bij een oproep, nu wordt er naargelang het risico een vereist aantal manschappen en voertuigen opgeroepen. De manschappen zijn gekwalificeerd voor de functie dat ze worden opgeroepen, overeenkomstig het KB van 10 november 2012 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de snelste adequate hulp en de adequate middelen (BS 27 november 2012). Zo wordt voor een woningbrand een standaard voertuigtrein met de nodige manschappen opgeroepen: - Commandowagen 1 officier - Autopomp 1 onderofficier 1 chauffeur 4 persluchtdragers - Autopomp 1 onderofficier 1 chauffeur 4 persluchtdragers - Hoogtewerker 1 wagenoverste 1 chauffeur 1 brandweerman - Tankwagen 1 wagenoverste 1 chauffeur 1 brandweerman Daarnaast wordt nog reservepersoneel mee opgeroepen voor geval mensen niet komen opdagen wegens diverse redenen. Op deze manier is een uitruk gegarandeerd en is ook het personeel met de vereiste functie aanwezig. Zo wordt eenzelfde dienstverlening gegarandeerd binnen de hulpverleningszone. Dit was trouwens één van de drie basisprincipes van de brandweerhervorming. Vroeger was die garantie er niet, zowel niet op gebied van het aantal manschappen als op gebied van competenties en functies. Elke oproep varieerde naar gelang het moment van de dag en naar gelang de locatie waar het incident zich voordeed.

9 Het grote voordeel van het nieuwe oproepsysteem is dat wanneer de snelste post geen of onvoldoende manschappen ter beschikking heeft, er aan netwerking gedaan wordt en dat het systeem onmiddellijk de nodige middelen en manschappen uit de dichtst bijgelegen post(en) uitstuurt zonder dat er kostbare tijd verloren gaat. Dit was vroeger niet het geval, wanneer vastgesteld werd dat er onvoldoende manschappen op de oproep reageerden, waren al vele minuten voorbij gegaan. Pas dan werd bijstand gevraagd aan andere posten. Ondertussen is het nieuwe oproepsysteem ongeveer anderhalf jaar opgestart en een jaar actief in de volledige zone. Er is in die tijd constant bijgestuurd en gefinetuned aan zowel het aantal manschappen dat nodig is bij een interventie als aan de voertuigtrein die wordt uitgestuurd. Ook de specialisaties zoals duikers en IGS zijn ingesteld om een zo efficiënt mogelijke uitruk te kunnen garanderen. Het oproepsysteem wordt geregeld geëvalueerd en besproken in de technische commissie. 8. Interzonale samenwerking De snelste post is de brandweerpost van de hulpverleningszone die voor een specifieke geografische entiteit, op basis van de software van de Hulpcentra 112/100, aangeduid werd als brandweerpost die het snelst, met de adequate middelen op de plaats van de interventie kan zijn. Dit kan dus buiten de territoriale grenzen van een hulpverleningszone zijn. Het Hulpcentrum 112/100 bepaalt bij zijn oproep, in volgorde van aanrijdtijd, de 10 snelste posten in de omgeving van het incident. Hierdoor krijgen en geven we als hulpverleningszone steun in de randgebieden van het geografisch afgebakend grondgebied. Dit is visueel weergegeven in figuur 1. In de praktijk krijgen wij steun van volgende posten: - Post Wichelen zone Zuid-Oost 2,3 Km - Post Aalst zone Zuid-Oost 6,9 Km (uitruktijd van 2 minuten) - Post Lochristi zone Centrum 5,8 Km - Post Melle zone Centrum Autosnelweg E17 Op 20 mei 2016 werd in de zoneraad het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst SAH-interzonaal goedgekeurd. Deze overeenkomst is van toepassing op alle interventies zoals vermeld in de ministeriële omzendbrief van 3 juni 2013 (BS 10 juli 2013), met uitzondering van de interventies in het kader van de dringende geneeskundige hulpverlening, en waarbij de snelste brandweerpost niet behoort tot de territoriaal bevoegde hulpverleningszone. In het kader van de wettelijk verplichte snelste adequate hulpverlening staat onze zonale uitrukprocedure en alarmering garant voor een degelijke operationele interzonale samenwerking. De eerste multifunctionele autopomp, komende vanuit de snelste brandweerpost, bestaat hierbij uit 6 personen. De territoriaal bevoegde hulpverleningszone bepaalt de operationele middelen en zendt de extra middelen noodzakelijk voor de desbetreffende interventie. 9. Personeelsplan Het personeelsplan van de hulpverleningszone werd op 20 mei 2016 goedgekeurd. Daarin staan maatregelen verwerkt die bijdragen tot de verbetering van de operationele werking in onze hulpverleningszone. Uitrukeenheden Rekening houdend met de eerste werklastweging per post en de globale gemiddelde zonale beschikbaarheid van het personeel, hebben wij ons beperkt tot het vastleggen van de minima qua basis- en middenkader per post, als volgt: - We nemen aan dat een standaard post, (Berlare, Buggenhout, Hamme en Lebbeke), minimaal 1,5 interventie-eenheden moet kunnen inzetten op de meest moeilijke momenten van de dag. - De grotere posten, (Lokeren en Zele), moeten minstens 2 interventie-eenheden kunnen uitsturen tijdens de daluren. - En omdat post Dendermonde het meest centraal in de zone is gelegen, bijzonder versterkingsmaterieel heeft, en bijgevolg ook het meest ter versterking naar de andere posten zal gestuurd worden wordt het minimum hier op 3 interventie-eenheden gezet tijdens de daluren. Zij gaan ook grotendeels de interventies die in het verleden door post Oudegem werden uitgevoerd moeten opvangen.

10 Door met deze uitrukeenheden te werken kunnen in de dagsituatie gemiddeld minimaal : - de standaardposten een autopomp (6 personen) en een hoogtewerker of tankwagen (3 personen) uitsturen = 9 personen - de grote posten een autopomp (6 personen) en een hoogtewerker + tankwagen of extra autopomp (6 personen) uitsturen = 12 personen - de hoofdpost een autopomp (6 personen) en een hoogtewerker + tankwagen (6 personen) en extra autopomp of gespecialiseerd materieel (6 personen) uitsturen = 18 personen. Beroepspersoneel In het personeelsplan staat dat de huidige organisatie van de dringende medische hulpverlening wordt aangepast door het in concessie geven van de permanente post Dendermonde vanaf 1 januari Dit betekent in de praktijk dat de drie beroepsbrandweermannen/ambulanciers niet meer moeten instaan voor het bemannen van de ambulance maar volledig kunnen ingezet worden voor brandweerinterventies in het kader van SAH. Zo bekomen we in de dagsituatie tijdens de werkuren in de hoofdpost: - 1 beroeps onderofficier - 3 beroeps brandweermannen Hierdoor gaat de uitruktijd van de eerste autopomp aanzienlijk korter worden aangezien maar twee vrijwillige brandweerman nodig is om te kunnen uitrijden. Ook bij oproepen in versterking naar andere posten gaat dit een tijdswinst opleveren. Bevorderingen en aanwervingen Door het goedkeuren van het personeelsplan kan het zoneraad overgaan tot het openstellen van vacatures voor vrijwilligers in de hulpverleningszone. Er is een voorontwerp van het aantal per post opgesteld, dit zijn voorlopge cijfers maar geven een indicatie. Concreet gaat de zone overgaan tot: - het aanwerven van vrijwillige brandweermannen (M/V): o Berlare 4 personen o Buggenhout 6 personen o Dendermonde 4 personen o Lebbeke 1 persoon o Reserve nog te bepalen - Het bevorderen van onderofficieren: o Berlare 2 personen o Hamme 1 persoon o Lokeren 3 personen o Zele 2 personen o Reserve nog te bepalen Het voorzien van een zonale reserve zal het ons mogelijk maken van soepel te kunnen inspelen op het wegvallen van functies/graden in de toekomst. Doelstelling: - Het kan ten allen tijde noodzakelijk zijn van het aantal uitrukeenheden per post bij te sturen, op basis van regelmatige evaluatie van de lokale toestanden. - We moeten streven naar een maximale operationaliteit van de vrijwilligers. - De verplichte voortgezette en permanente opleidingen stimuleren bij de operationeel personeel om de uitrukeenheden volwaardig te houden. De bevorderingen en aanwervingen gaan ertoe bijdragen dat posten kunnen uitrukken met het vereiste aantal manschappen en in de juiste functie. Beschikbaarheid en opleiding Door het feit dat er nu zonaal eenvormig wordt gealarmeerd op basis van beschikbaarheid wordt de inefficiëntie van een klein deel van het personeels geaccentueerd. De minimum beschikbaarheidsgraad werd door de zoneraad vastgelegd op 30% van de tijd. Daarnaast zijn de oefeningen zonaal bepaald en is een deel verplicht te volgen door alle manschappen.

11 De aankomende verplichte functioneringsgesprekken en evaluatie behelst dat inefficiënt personeel kan gemotiveerd worden zijn of haar engagement op te nemen of gedwongen worden tot uittreden, aangezien we moeten streven naar een maximale operationaliteit van de vrijwilligers. De inefficiëntie kan zowel op gebied van oefenen als op gebied van beschikbaarheid zijn. Ook deze maatregel gaat ertoe bijdragen dat posten kunnen uitrukken met het vereiste aantal manschappen die tevens beschikken over de nodige oefening en ervaring. 10. Conclusie Al van voor de opstart van de hulpverleningszone werden structurele maatregelen genomen die op midden en lange termijn hun vruchten gaan afwerpen op gebied van het kunnen garanderen van de veiligheid. Een gestructureerd preventiebeleid zorgt voor het verlagen van de risico s. Dit komt de veiligheid alleen maar ten goede, zowel voor de burgers als voor het operationeel personeel. De actualisatie van de risicoanalyse toont aan dat de dekking van de brandweer in de zone te kwalificeren is als goed. Als interzonale bijstand wordt meegenomen in de berekeningen van de dekking is in alle gevallen zelfs een lichte verbetering van de dekking te zien. De oproepprocedure in de posten zal aangepast worden zodat de uitruktijden korter worden en de veiligheid, die nu al zeer goed is, nog zal verbeteren. Een geografisch goede spreiding van de kazernes in onze zone garanderen een snelle hulpverlening. Door de middelen af te stemmen op de risico s in onze zone kunnen we eveneens een adequate hulpverlening garanderen. Hierdoor voldoen we aan de vereisten nodig voor een Snel Adequate Hulpverlening. Een doorgedreven vorm van netwerkingen tussen de verschillende posten en het functioneel oproepen van de nodige mensen en middelen zorgt voor een gegarandeerde en uniforme hulpverlening. De netwerking vindt niet enkel plaats binnen de grenzen van de zone maar vindt ook interzonaal over de grenzen van de zone plaats. Hierdoor wordt de veiligheid in de grensgebieden van onze zone nog beter beschermd dan voorheen. Door het personeelsplan doordacht te hebben opgesteld zal het veiligheidsniveau in de hulpverleningszone nog verhogen in de toekomst. Het zorgen voor de veiligheid van de burgers is immers het hoofddoel van onze hulpverleningszone. Dit is een continu proces waar dag in dag uit aan gewerkt wordt met de nodige gedrevenheid om niet alleen het huidig behaald niveau te behouden, maar het ook proberen te verbeteren waar mogelijk. Opgesteld op 14 juni 2016, Hoogachtend, Frank Van Droogenbroeck Jos Dauwe Filip Anthuenis Zonesecretaris Zonecommandant wn. Voorzitter