Locatie: Tijd: Kenmerk: Springendalkamer, Waterschapskantoor uur

Transcriptie

1 Verslag van: de openbare vergadering van de commissie waterketen Datum vergadering: 13 november 2013 Locatie: Tijd: Kenmerk: Springendalkamer, Waterschapskantoor uur Aanwezig: J.J. Hos (voorzitter), W. Stegeman (vice-voorzitter), R.A.B. Koopman (secretaris), W. Blokland (CDA), G. Engberts (SGP), mevrouw A. ter Harmsel (Water Natuurlijk), mevrouw E.M. Koopmans Roeloffzen (VVD), K. de Vries (ChristenUnie), J.B. Lansink (Landbouw), P.R.C.M. Schnellen (Bedrijven), J.A.M. Schreuder (AWP), G.J.H. Uit het Broek (CDA), mevrouw L. Waanders-Waanders (Water Natuurlijk) (leden van de commissie) en H.J. Ellenbroek (notulist). In verband met agendapunt 4 was inhoudelijk deskundige de heer J.W. ten Klooster aanwezig. In verband met de presentatie, voorafgaand aan de agendapunten 7 en 8 waren de heren J.G. Jogems en J.B. Rooze aanwezig. Afwezig: Agendapunten: 1. Opening. De voorzitter heet de aanwezigen welkom en opent de vergadering. Vervolgens stelt hij de concept-agenda aan de orde. Deze wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Verslag openbare vergadering van de commissie waterketen 2 oktober 2013 Op pagina 2 wordt aan het eind van het onderdeel Gasveiligheid, aansluitend op de laatste opmerking van de fractie Bedrijven opgenomen: De heren Schnellen en Koopman maken een afspraak om hierover nader af te stemmen. Het verslag wordt, met in achtneming van deze aanvulling vastgesteld. Naar aanleiding van het verslag, merkt de fractie Bedrijven op, dat bedoeld gesprek met de heer Koopman prettig en constructief is verlopen en dat de fractie er alle vertrouwen in heeft dat de zaken te zijner tijd bij de evaluatie in orde worden bevonden. Stand van zaken actiepunten. Naar aanleiding van actiepunt nr. 11, is in een bijlage het AWZI-project van SNB geëvalueerd. De fractie Bedrijven informeert naar de reden waarom de onnauwkeurigheidsmarge zo ruim is gesteld (25 %). De voorzitter merkt op dat dit samenhangt met het tijdstip waarop de raming is afgegeven (voorafgaand aan de aanbesteding) en met het experimentele karakter van de AWZI (DEMONprocedé), waardoor de configuratie later eventueel nog moet worden omgebouwd naar de SBRvariant. Actiepunt nr. 48 blijft staan. De stand van zaken rond afkoppelen (Actiepunt nr. 50) wordt in een separate memo gegeven. De voorzitter licht toe dat de verantwoordelijkheid voor afkoppelen middels het verbrede rioolrecht bij de gemeente ligt. De VVD-fractie informeert naar het mogelijk herinvoeren van een subsidie voor afkoppelen. De voorzitter merkt op dat dit iets is voor het nieuwe bestuur. De agendapunten nr. 51 en nr. 52 zijn afgehandeld. 3. Ingekomen stukken en mededelingen. Ingekomen stukken a. Agenda s van de adviescommissies bestuur en middelen en watersysteem d.d. 13 november De agenda s worden voor kennisgeving aangenomen.

2 b. Verslag visitatiecommissie waterketen Het verslag wordt voor kennisgeving aangenomen. De voorzitter brengt de volgende ingekomen stukken en mededelingen onder de aandacht. Het overzicht bijeenkomsten bestuurders (tot eind 2013) De nieuwsbrief Twents Waternet. Het oordeel van de visitatiecommissie is nog niet in deze nieuwsbrief opgenomen. Waterschap Regge en Dinkel hoort bij de 15 % koplopers. De oorspronkelijke aandeelhouders van SNB, de Brabantse waterschappen, hebben een overeenkomst gesloten met de Deutsche Bank over de Switch Transaction. De uitkomst is positief. Henk ter Avest, strategisch adviseur programmamanagement bij de afdeling BBZ, is ernstig ziek. De commissieleden wensen hem en zijn familie veel sterkte in deze moeilijke situatie. De gemeenteraad van Almelo heeft nog geen voorstel aangenomen voor nieuwbouw op het Indië-terrein. Het voornemen ligt er wel. Het waterschap heeft hierover intensief contact met de gemeente. Invalshoek: de geur- en geluidcontouren van de naburige rwzi. Opening Nereda -installatie Vroomshoop. Toepassing van dit concept in een hybride variant draagt een steentje bij aan de ontwikkeling ervan in Nederland en daarbuiten. R.w.z.i. Hengelo: De secretaris licht toe, dat er in het kader van doelmatigheid is gekeken naar een betere balans tussen hydraulische en biologische capaciteit van de rwzi. Conclusie van deze exercitie is, dat een actiefslibstraat kan worden afgeschakeld. Doordat de rwzi zo weer conform de hydraulische en biologische ontwerpgrondslagen wordt bedreven, is ook de kwaliteit van het effluent geborgd. Met deze ingreep kan jaarlijks ongeveer worden bespaard op energiegebruik. CWE-vergadering van vrijdag 15 november Tijdens deze vergadering komt een advies van de VvZB aan de orde over het landelijk min of meer gezamenlijk optrekken bij de eindverwerking van zuiveringsslib. Een belangrijk onderdeel van het advies is, dat vooralsnog niet op eigen initiatief capaciteit voor de eindverwerking wordt bijgebouwd. 4. Bestuursrapportage 2013-II Op verzoek van de voorzitter geeft de heer Ten Klooster een korte toelichting op de belangrijkste ontwikkelingen binnen programma 2 Zuiveren afvalwater. Er is gebleken dat er nog een fout is geslopen op pagina 16, in de tabel Ontwikkelingen tactisch dashboard. De norm B 2013 voor de directe zuiveringskosten per vervuilingseenheid is geen 35,35 maar 38,30. Met de eindejaars berap 2013-II van 38,28 valt dit binnen de norm en kan hiermee de oranje smiley worden vervangen door een groene smiley. De voorzitter zegt toe dat onderstaande correctie in de definitieve versie van de berap 2013-II wordt opgenomen. Programma 2: Zuiveren afvalwater Effect- en prestatieindicatoren 0-situatie 2009 Situatie 2012 Jaarverslag 2012 Norm B 2013 bestuursprogramma 2013-I Realisatie juni II 2013-II cumulatief Norm 2014 bestuursprogramma Status Berap 2013-II (versie: 29 oktober 2013) directe zuiveringskosten per vervuilingseenheid 37,63 33,79 35,35 38,28 38,28 38,28 39,34 Gecorrigeerde Berap 2013-II (versie: 13 november 2013) directe zuiveringskosten per vervuilingseenheid 37,63 33,79 38,30 38,28 38,28 38,28 39,34 Vragen en opmerkingen vanuit de fracties over de samenvatting De fractie Landbouw merkt op dat (de bestuursrapportage laat zien dat) Regge en Dinkel een dynamische organisatie is en zich bezig houdt met de goede dingen. De organisatie heeft de zaken goed op orde, ook in de samenwerking met de partners. Complimenten daarvoor. De AWP-fractie is van mening dat afkoppelen van verhard oppervlak beter kan, maar spreekt zijn waardering uit voor de ontwikkeling van het weerstandsvermogen. De VVD-fractie vindt de toelichting op pagina 6 over de lagere belastingopbrengsten als gevolg van de daling van de totale WOZ-waarde onduidelijk. Hoe verhoudt deze daling zich tot de extra stijging van het WOZ-tarief in de begroting 2013 vanwege de toen ook al dalende WOZ-waarde? 2 / 5

3 De heer Ten Klooster geeft aan dat in de begroting 2013 rekening is gehouden met een daling van de WOZ-waarde met 3,5%. Op basis van de meest recente s blijkt dat er nu nog eens sprake is van 1,6% extra daling van de totale WOZ-waarde in ons gebied. In de begroting 2013 is het WOZ-tarief met 7,0% gestegen t.o.v. de begroting Eerder is geanalyseerd dat dit voor 3,2% voortvloeit uit gestegen kosten en voor 3,8% uit de gedaalde WOZ-waarde. Met de actuele inzichten van deze berap 2013-II had het WOZ-tarief in de begroting 2013 met 8,6% moeten stijgen. Aangezien de tarieven tussentijds niet worden bijgesteld, betekent dit dat er in deze berap 2013-II k 220 minder belastingopbrengsten gebouwd zijn dan geraamd. De voorzitter zegt toe dat dit als extra toelichting in de definitieve versie van de berap 2013-II wordt opgenomen. De fractie Bedrijven sluit zich aan bij de complimenten van de fractie Landbouw. Ook aan het thema Veiligheid wordt in deze Berap voldoende aandacht besteed. De fractie Water Natuurlijk complimenteert de organisatie met deze Berap. Op een paar rwzi s is de chemicaliendoseerinstallatie verouderd. De fractie vraagt zich af wanneer deze worden verbeterd. De secretaris licht toe dat verbeteringen in de planning zitten en dat inmiddels is begonnen met de uitvoering van de verbeterplannen. De overige fracties spreken hun waardering uit voor de rapportage. 2 e termijn: Vragen en opmerkingen vanuit de fracties over Programma 2, Zuiveren afvalwater De CU-fractie vraagt zich af wat wordt bedoeld met de passage over hergebruik van fosfaat, onderaan blz. 15. De voorzitter licht toe dat SNB momenteel ongeveer 10 % van de asresten aanbiedt bij ICL Fertilizers voor terugwinning van fosfaat. SNB probeert dit aandeel te vergroten. Daarnaast is een spoor in ontwikkeling via een bedrijf in Belgie. Zo wordt hergebruik van fosfaat stap voor stap verder ontwikkeld en verwacht SNB eind % fosfaatterugwinning te hebben gerealiseerd. De CU-fractie heeft de indruk dat in het tactisch dashbord op blz. 16 de norm voor het aantal kwh per i.e. verwijderd in 2014, ten opzichte van de eindejaars 2013-II naar boven is bijgesteld. De voorzitter licht toe dat de norm 2014 uit het lopende bestuursprogramma komt. De nieuwe bestuurders van Vechtstromen zijn aan zet om de doelstelling eventueel verder bij te sturen. De voorzitter concludeert dat de adviescommissie waterketen het voorstel met een positief advies doorgeleidt naar het AB en stelt het DB voor het, gezien de aard van het voorstel, in het AB als bespreekstuk te behandelen. 5. Evaluatie aanbestedingen waterschapsprojecten De voorzitter leidt het onderwerp in. Vragen en opmerkingen vanuit de fracties Er zijn geen vragen of opmerkingen vanuit de fracties. De voorzitter concludeert dat de adviescommissie waterketen het voorstel met een positief advies doorgeleidt naar het AB en stelt het DB voor het in het AB als hamerstuk te behandelen. 6. Kredietaanvraag afronden project Aanpassen rwzi Vroomshoop De voorzitter leidt het onderwerp in. Vragen en opmerkingen vanuit de fracties De CU-fractie merkt op dat de aanpassing van de rwzi Garmerwolde zodanig (projectmatig) is aanbesteed, dat het investeringsbedrag uiteindelijk lager is uitgevallen dan aanvankelijk geraamd. De fractie vraagt zich af of het voorgestelde extra krediet van 8 ton voor Vroomshoop te voorkomen geweest als daar op dezelfde wijze was aanbesteed. De secretaris antwoordt dat eventueel meerwerk bij een aanbesteding als die in Garmerwolde wordt meegecalculeerd in de aanbieding. Dus, kan een dergelijke aanbesteding uiteindelijk ook duurder uitpakken. In het geval van Vroomshoop is het adviesbureau aanvankelijk met een veel hogere raming van de investeringskosten gekomen, dan waarvoor de aanpassing uiteindelijk is gerealiseerd. Er is van meet af aan zeer scherp gecalculeerd, met het risico dat meerwerk ontstaat dat onvermijdelijk is. Dat is nu aan de hand. De CDA-fractie merkt op dat in het kredietvoorstel aannemers in het algemeen nogal kort door de bocht worden beticht meer en duurder dan gebruikelijk claimen. De voorzitter concludeert dat de adviescommissie waterketen het voorstel, mede gezien de toelichting van de secretaris met een positief advies doorgeleidt naar het AB en stelt het DB voor het in het AB als hamerstuk te behandelen. 3 / 5

4 Voorafgaand aan de voorstellen onder agendapunten 7 en 8 wordt door de heren J.G. Jogems (senior adviseur waterketen) en J.B. Rooze (projectmanager) een presentatie gegeven over de Energiefabriek Hengelo. 7. Kredietaanvraag Energiefabriek: Deelproject 1 TDH-reactor 8. Kredietaanvraag Energiefabriek: Deelproject 2 Deelstroombehandeling De kredietaanvragen worden gelijktijdig/parallel behandeld. De secretaris leidt het onderwerp in. De VVD-fractie vraagt zich af of er al meer duidelijkheid is over de subsidie van 5 ton van de provincie voor de deelstroombehandeling. De heer Jogems geeft aan dat die duidelijkheid er nog niet is. De voorzitter vult aan dat hij er vertrouwen in heeft dat het gevraagde uitstel wordt verleend. De fractie Water Natuurlijk vraagt zich af hoe de reductie van de slibhoeveelheden zich verhoudt tot de aandeelhoudersovereenkomst met SNB. De voorzitter antwoordt dat SNB uiteraard belang heeft bij een optimale bezetting van de SVI, maar dat dit de innovatie bij de aandeelhouders niet in de weg mag staan. In ons geval sluit de reductie van de slibhoeveelheden bij Regge en Dinkel en de fusie met Velt en Vecht naadloos op elkaar aan. Het slib van Velt en Vecht past zo binnen de aandeelhoudersovereenkomst van Vechtstromen. Dit heeft, ten opzichte van de huidige situatie een belangrijke kostenbesparing tot gevolg, die van belang is voor de businesscase van de fusie. De fractie Bedrijven vraagt zich af wat de consequenties zijn voor de overige rwzi s. De heer Rooze licht toe dat alleen in Hengelo thermische drukhydrolyse (TDH) wordt toegepast. Dit is nodig om de slibgisting aldaar te centraliseren. De gistingsinstallatie op de rwzi Enschede wordt, als gevolg daarvan, uit bedrijf genomen. Die in Emmen en Goor blijven (vooralsnog) in bedrijf. De fractie Bedrijven vraagt zich af of één TDH-instalatie op de rwzi Hengelo niet tot een kwetsbare situatie leidt. De heer Jogems antwoordt dat het slib ook tijdelijk buiten de TDH-installatie om kan worden verwerkt. De AWP-fractie pleit voor een goede communicatiestrategie. De locatie in Hengelo leent zich er goed voor de boodschap uit te dragen. De voorzitter concludeert dat de adviescommissie waterketen de voorstellen met een positief advies doorgeleidt naar het AB en stelt het DB voor ze in het AB als hamerstuk te behandelen. Tevens brengt de voorzitter de complimenten van de commissie over aan de heren Jogems en Rooze voor de verhelderende presentatie en de aanvullende toelichting. Afsluitend wordt een presentatie gegeven over benchmark zuiveringsbeheer. 9. Rondvraag De voorzitter memoreert dat dit de laatste commissievergadering is van de lopende bestuursperiode. Hij heeft zich niet opnieuw verkiesbaar gesteld, en zal dus niet terugkeren in het nieuwe bestuur. Hij stelt voor samen met de commissie nog een moment terug te blikken. De CDA-fractie hecht eraan een dankwoord uit te spreken voor de prettige samenwerking. In de eerste plaats in de richting van de voorzitter, voor de bevlogen en deskundige wijze waarop hij de vergaderingen steeds tot een goed einde wist te brengen. Maar ook in de richting van de secretaris, de notulist en alle medewerkers die het werk van de commissie hebben ondersteund. De VVD-fractie benadrukt de nette, beleefde en respectvolle omgangsvormen, die als bijzonder prettig zijn ervaren en dankt de organisatie voor de toegewijde ambtelijke ondersteuning. De overige fracties sluiten zich hierbij aan. De voorzitter is niet ontevreden over de resultaten die in de afgelopen bestuursperiode zijn geboekt. Zowel kwalitatief, als uit oogpunt van innovatie en kostenbeheersing. Gedurende de bestuursperiode is sprake geweest van een min of meer vlak v.e.-tarief. Het jaar 2012 was daarbij kwalitatief gezien een all time high. Wat de innovatieve impulsen betreft, is er naast de MBR Ootmarsum het Megablock Glanerbrug geïnitieerd. De Nereda-installatie Vroomshoop belooft een doorslaand succes te worden en de energiefabriek Hengelo kan een veelbelovende bijdrage leveren aan een belangrijke (Inter-)nationale ontwikkeling. Intussen is de reservepositie versterkt en liggen we op kop als het gaat over de doelmatigheidsopgave uit het Bestuursakkoord Water. Nu staat de fusie voor de deur. De voorzitter dankt iedereen voor de inbreng en de samenwerking en wenst Vechtstromen een succesvolle start. 4 / 5

5 10. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering. Actiepunten Nr. Commissie- Actiepunt vergadering In de loop van 2014 wordt geëvalueerd wat de aanbevelingen van de OPEX-audit voor het proces Zuiveren Afvalwater in de praktijk hebben opgeleverd Op pagina 2 van het verslag van de commissievergadering van 2 oktober 2013 wordt aan het eind van het onderdeel Gasveiligheid, aansluitend op de laatste opmerking van de fracttie Bedrijven opgenomen: De heren Schnellen en Koopman maken een afspraak om hierover nader af te stemmen De voorzitter zegt toe dat de voorgestelde correctie in de rapportage over de directe zuiveringskosten per vervuilingseenheid in de definitieve versie van de berap 2013-II wordt opgenomen De voorzitter zegt toe dat een extra toelichting over de gevolgen van de dalende WOZ-waarde in de definitieve versie van de berap 2013-II wordt opgenomen. Planning Najaar 2014 Almelo, 13 november / 5