AANGENOMEN TEKSTEN. van de vergadering van. donderdag 4 september 2008 EUROPEES PARLEMENT

Transcriptie

1 EUROPEES PARLEMENT AANGENOMEN TEKSTEN van de vergadering van donderdag 4 september 2008 P6_TA-PROV(2008)09-04 VOORLOPIGE UITGAVE PE

2

3 INHOUDSOPGAVE AANGENOMEN TEKSTEN P6_TA-PROV(2008)0402 Gedragscode voor geautomatiseerde boekingssystemen ***I (A6-0248/ Rapporteur: Timothy Kirkhope) Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 4 september 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake een gedragscode voor geautomatiseerde boekingssystemen (COM(2007)0709 C6-0418/ /0243(COD))... 1 CONCORDANTIETABEL P6_TA-PROV(2008)0403 Toepasselijkheid op de Centraal-Aziatische landen van Besluit 2006/1016/EG van de Raad * (A6-0317/ Rapporteur: Esko Seppänen) Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 4 september 2008 over het voorstel voor een besluit van de Raad inzake de toepasselijkheid op de Centraal-Aziatische landen van Besluit 2006/1016/EG van de Raad tot verlening van een garantie van de Gemeenschap voor verliezen van de Europese Investeringsbank op leningen en garanties voor projecten buiten de Gemeenschap (COM(2008)0172 C6-0182/ /0067(CNS)) P6_TA-PROV(2008)0404 Palestijnse gevangenen in Israëlische gevangenissen (B6-0343, 0380, 0381 en 0382/2008) Resolutie van het Europees Parlement van 4 september 2008 over de situatie van Palestijnse gevangenen in Israëlische gevangenissen P6_TA-PROV(2008)0405 Evaluatie van sancties van de EU als deel van optreden en beleid van de EU op het gebied van mensenrechten (A6-0309/ Rapporteur: Hélène Flautre) Resolutie van het Europees Parlement van 4 september 2008 over de evaluatie van sancties van de EU als deel van optreden en beleid van de EU op het gebied van mensenrechten (2008/2031(INI)) P6_TA-PROV(2008)0406 Milleniumdoelstellingen voor ontwikkeling - Doelstelling 5: verbetering van de gezondheid van moeders (B6-0377, 0385, 0388, 0393 en 395/2008) PE \ I

4 Resolutie van het Europees Parlement van 4 september 2008 over moedersterfte aan de vooravond van de bijeenkomst op hoog niveau van de VN over de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling die op 25 september 2008 plaatsvindt P6_TA-PROV(2008)0407 Handel in diensten (A6-0283/ Rapporteur: Syed Kamall) Resolutie van het Europees Parlement van 4 september 2008 over de handel in diensten (2008/2004(INI)) P6_TA-PROV(2008)0408 Europees havenbeleid (A6-0308/ Rapporteur: Josu Ortuondo Larrea) Resolutie van het Europees Parlement van 4 september 2008 over een Europees havenbeleid (2008/2007(INI)) P6_TA-PROV(2008)0409 Goederenvervoer in Europa (A6-0326/ Rapporteur: Michael Cramer) Resolutie van het Europees Parlement van 4 september 2008 over het goederenvervoer in Europa (2008/2008(INI)) P6_TA-PROV(2008)0410 Tussentijdse evaluatie van het Europees actieplan voor milieu en gezondheid (A6-0260/ Rapporteur: Frédérique Ries) Resolutie van het Europees Parlement van 4 september 2008 over de tussentijdse evaluatie van het Europees actieplan voor milieu en gezondheid (2007/2252(INI)) II /PE

5 P6_TA-PROV(2008)0402 Gedragscode voor geautomatiseerde boekingssystemen ***I Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 4 september 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake een gedragscode voor geautomatiseerde boekingssystemen (COM(2007)0709 C6-0418/ /0243(COD)) (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0709), gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 71 en artikel 80, lid 2 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0418/2007), gelet op artikel 51 van zijn Reglement, gezien het verslag van de Commissie vervoer en toerisme en de adviezen van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken en de Commissie interne markt en consumentenbescherming (A6-0248/2008), 1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; 2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. PE \ 1

6 P6_TC1-COD(2007)0243 Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 4 september 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr..../2008 van het Europees Parlement en de Raad inzake een gedragscode voor geautomatiseerde boekingssystemen en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 2299/89 van de Raad (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 71 en artikel 80, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité 1, Gezien het advies van het Comité van de regio's 2, Gezien het advies van de Europese toezichthouder voor gegevensbescherming, Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag 3, Overwegende hetgeen volgt: (1) Verordening (EEG) nr. 2299/89 van de Raad van 24 juli 1989 betreffende gedragsregels voor geautomatiseerde boekingssystemen 4 (hierna "CRS" genoemd) heeft er in belangrijke mate toe bijgedragen dat in geautomatiseerde boekingssystemen aan luchtvaartmaatschappijen eerlijke en niet-discriminerende voorwaarden worden gewaarborgd, waardoor ook de belangen van de consumenten worden beschermd. (2) Een groot deel van de plaatsreserveringen bij luchtvaartmaatschappijen gebeurt nog steeds via geautomatiseerde boekingssystemen. (3) In het licht van de technologische en marktontwikkelingen kan het regelgevingskader grondig worden vereenvoudigd en kan aan verkopers van CRS en luchtvaartmaatschappijen meer flexibiliteit worden geboden om te onderhandelen over de aangerekende boekingsvergoeding en de aangeboden tarieven. Hierdoor zullen zij soepeler kunnen inspelen op de behoeften en vragen van reisbureaus en klanten en kunnen zij de distributie van hun vervoersproducten optimaliseren. 1 Advies uitgebracht op 29 mei PB C... 3 Standpunt van het Europees Parlement van 4 september PB L 220 van , blz /PE

7 (4) In de huidige marktcontext is er echter nog steeds behoefte aan een aantal regels inzake CRS voor vervoersproducten om misbruiken van concurrentiepositie tegen te gaan en te waarborgen dat de consument neutrale informatie ontvangt. (5) De weigering door moedermaatschappijen om dezelfde informatie over dienstregelingen, tarieven en beschikbare plaatsen/capaciteit aan andere dan hun eigen systemen door te geven en om boekingen via deze andere systemen te aanvaarden, kan de concurrentie tussen CRS ernstig verstoren. (6) Er dient daadwerkelijke concurrentie tussen deelnemende maatschappijen en moedermaatschappijen te worden gehandhaaft, en het beginsel van non-discriminatie tussen luchtvaartmaatschappijen dient te worden gerespecteerd, ongeacht of ze aan het CRS deelnemen of niet. (7) Moedermaatschappijen dienen zich aan specifieke regels te houden, teneinde voor transparante en vergelijkbare concurrentievoorwaarden op de markt te zorgen. (8) Verkopers van systemen moeten ervoor zorgen dat er een duidelijke scheiding bestaat tussen het CRS en het interne reservatiesysteem van een luchtvaartmaatschappij of enig ander reservatiesysteem en mogen geen distributiefaciliteiten verlenen aan hun moedermaatschappijen zodat de moedermaatschappij geen bevoorrechte toegang tot het CRS geniet. (9) Om de belangen van de consument te beschermen, mag op het eerste scherm van een CRS uitsluitend objectieve informatie worden aangeboden en moet gelijke toegang worden gewaarborgd tot de gegevens over alle deelnemende luchtvaartmaatschappijen zodat bepaalde luchtvaartmaatschappijen niet worden bevoordeeld. (10) Het gebruik van een neutraal scherm vergroot de transparantie van de door de deelnemende luchtvaartmaatschappijen aangeboden vervoersproducten en -diensten, en vergroot het vertrouwen van de consument. (11) Systeemverkopers moeten ervoor zorgen dat alle deelnemende maatschappijen op nietdiscriminerende basis kunnen beschikken over de marketinggegevens uit CRS, waarbij ervoor dient te worden gezorgd dat vervoersondernemingen deze gegevens niet onrechtmatig kunnen gebruiken om de keuze van de reisagent of van de consument te beïnvloeden. (12) Afspraken tussen abonnees en de systeemverkoper over de Marketing Information Data Tapes (MIDT) mogen een compensatieregeling voor de abonnees omvatten. (13) Het aanbieden van informatie over spoorvervoer en de combinatie trein + vliegtuig op CRS-schermen moet worden bevorderd. (14) Overeenkomstig Verordening (EG) nr. /2008 van het Europees Parlement en de Raad van 3 september 2008 inzake gemeenschappelijke regels voor de exploitatie van luchtdiensten in de Gemeenschap (herschikking) 1+, omvatten de door de 1 PB L PE \ 3

8 luchtvaartmaatschappijen bekendgemaakte tarieven alle toepasselijke taksen en heffingen, toeslagen en vergoedingen die onvermijdbaar en voorzienbaar zijn. In de tarieven waarover CRS-schermen informatie verstrekken, moeten dezelfde prijselementen begrepen zijn, zodat reisagenten deze informatie aan hun klanten kunnen meedelen. (15) Informatie over busdiensten voor luchtvervoerproducten of in luchtvervoerproducten geïntegreerde spoorvervoerproducten dient in de toekomst op het hoofdscherm van het CRS te worden vermeld. (16) Het CRS dient gestimuleerd te worden om in de toekomst gemakkelijk te begrijpen informatie over de CO 2 -uitstoot en het brandstofverbruik van de vlucht te verstrekken. Dit zou kunnen gebeuren in de vorm van gegevens betreffende het gemiddelde brandstofverbruik per persoon in liter per 100 km en de gemiddelde CO 2 -uitstoot per persoon in gram per km, eventueel aangevuld met een vergelijking met gegevens betreffende de beste alternatieve trein- of busverbinding voor reizen van minder dan vijf uur. (17) Luchtvaartmaatschappijen uit de Gemeenschap en derde landen moeten ten aanzien van CRS-diensten op gelijke voet worden behandeld. (18) Om een correcte tenuitvoerlegging van deze verordening te waarborgen, dient de Commissie over passende handhavingsinstrumenten te beschikken, waaronder de mogelijkheid om, op eigen initiatief of naar aanleiding van een klacht, een onderzoek te openen naar eventuele inbreuken, de betrokken onderneming te gelasten een einde te maken aan de inbreuk alsmede om boetes op te leggen. (19) De Commissie moet een geregeld toezicht houden op de toepassing van deze verordening en in het bijzonder op de doeltreffendheid ervan voor de voorkoming van concurrentievervalsende en discriminerende praktijken op de markt voor distributie van reisdiensten via het CRS, met name waar het gaat om luchtvaartmaatschappijen met nauwe banden met systeemverkopers. (20) Deze verordening laat de toepassing van de artikelen 81 en 82 van het Verdrag onverlet. Deze verordening is een aanvulling op de algemene concurrentieregels, die onverkort blijven gelden voor misbruiken van concurrentiepositie zoals inbreuken op de antitrustvoorschriften of misbruik van een machtspositie. (21) De bescherming van personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens valt onder Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens 1. De bepalingen van deze verordening vormen een specificatie van en een aanvulling op Richtlijn 95/46/EG met betrekking tot de activiteiten van een CRS. (22) Verordening (EG) nr. 2299/89 moet worden ingetrokken, + PB: nummer invoegen. 1 PB L 281 van , blz /PE

9 HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Afdeling 1 Inleidende bepalingen Artikel 1 Onderwerp en toepassingsgebied Deze verordening is van toepassing op geautomatiseerde boekingssystemen (hierna "CRS" genoemd) die luchtvervoersproducten bevatten die in de Gemeenschap worden aangeboden en/of gebruikt. Deze verordening is eveneens van toepassing op spoorwegvervoerproducten die naast de luchtvervoerproducten op het hoofdscherm van een CRS worden vermeld, wanneer die in de Gemeenschap voor gebruik worden aangeboden of gebruikt. In deze verordening wordt verstaan onder: Artikel 2 Definities (a) (b) "vervoerproduct": het vervoer van een passagier tussen twee luchthavens of treinstations; "geregelde luchtdienst": een reeks vluchten die elk alle volgende kenmerken bezitten: (i) (ii) op elke vlucht worden individueel plaatsen en/of capaciteit voor het vervoer van vracht en/of post tegen betaling ter beschikking van het publiek gesteld (rechtstreeks bij de luchtvaartmaatschappij of via erkende agenten); zij worden uitgevoerd om het vervoer tussen steeds dezelfde twee of meer luchthavens te verzorgen: hetzij volgens een gepubliceerde dienstregeling; of hetzij met een zodanige regelmaat of frequentie dat zij duidelijk een systematische reeks vormen. (c) "tarieven": de prijzen die passagiers aan luchtvaartmaatschappijen, spoorwegondernemingen, hun agenten of andere ticketverkopers dienen te betalen om gebruik te maken van hun vervoersdiensten alsmede de voorwaarden waaronder deze prijzen gelden, met inbegrip van aan agentschappen aangeboden vergoedingen en voorwaarden alsmede andere aanvullende diensten; (d) "geautomatiseerd boekingssysteem ("CRS" - Computerised Reservation System)": geautomatiseerd systeem dat informatie bevat over onder meer dienstregelingen, beschikbaarheid en tarieven van meer dan één luchtvaartmaatschappij, met of zonder de mogelijkheid plaatsen te reserveren of tickets af te geven, in zoverre bepaalde of alle diensten voor abonnees beschikbaar zijn; PE \ 5

10 (e) (f) (g) "distributiefaciliteiten": faciliteiten die een systeemverkoper verleent om inlichtingen over dienstregelingen, beschikbare plaatsen/capaciteit, tarieven en bijbehorende diensten van luchtvaartmaatschappijen en spoorwegondernemingen te verstrekken, boekingen te verrichten en/of tickets af te geven, en voor andere bijbehorende diensten; "systeemverkoper": onderneming en haar filialen die verantwoordelijk zijn voor de exploitatie of het op de markt brengen van een geautomatiseerd boekingssysteem; "moedermaatschappij": luchtvaartmaatschappij of spoorwegonderneming die direct of indirect, alleen of samen met anderen zeggenschap over een systeemverkoper heeft of deelneemt in het kapitaal van een systeemverkoper met rechten of vertegenwoordiging in de raad van bestuur, de raad van toezicht of enig ander bestuursorgaan van een systeemverkoper, alsmede elke luchtvaartmaatschappij waarover zij daadwerkelijk zeggenschap heeft; (h) "deelneming in het kapitaal van een systeemverkoper met rechten of vertegenwoordiging in de raad van bestuur, de raad van toezicht of enig ander bestuursorgaan daarvan": een investering waar rechten of vertegenwoordiging in de raad van bestuur, de raad van toezicht of enig ander bestuursorgaan van een systeemverkoper verbonden zijn en die de mogelijkheid biedt om alleen of samen met anderen beslissende invloed uit te oefenen op de bedrijfsvoering van de systeemverkoper; (i) "zeggenschap": relatie gebaseerd op rechten, overeenkomsten of andere middelen die, afzonderlijk of in combinatie en gelet op de desbetreffende feitelijke of juridische omstandigheden, de mogelijkheid bieden om beslissende invloed uit te oefenen op een onderneming, meer bepaald via: (i) (ii) eigendom of het recht om alle of een gedeelte van de activa van een onderneming te gebruiken; rechten of overeenkomsten waardoor een beslissende invloed kan worden uitgeoefend op de samenstelling, het stemgedrag of de besluitvorming van de organen van een onderneming ; (j) "deelnemende vervoersmaatschappij": luchtvaartmaatschappij of spoorwegonderneming die met een systeemverkoper een overeenkomst heeft gesloten voor de distributie van haar vervoersproducten via een CRS; (k) "abonnee": een persoon of een onderneming die geen deelnemende luchtvaartmaatschappij is, die in het kader van een contract met een systeemverkoper gebruik maakt van een CRS met het oog op de reservering van luchtvervoerproducten en gerelateerde producten namens een klant; (l) "hoofdscherm": scherm met een volledig en neutraal overzicht van de gegevens over de vervoersdiensten tussen telkens twee steden, binnen een specifieke tijdsspanne; (m) "ticket": geldig document dat recht geeft op vervoer of een gelijkwaardig document in immateriële vorm, dat door de luchtvaartmaatschappij, spoorwegonderneming of een erkende agent is uitgegeven of toegestaan; 6 /PE

11 (n) (o) "gecombineerd product": een van te voren samengestelde combinatie van een vervoersproduct met andere niet-vervoersgerelateerde aanvullende diensten, die tegen een "all in"-prijs wordt aangeboden; "boekingsvergoeding": de prijs die luchtvaartmaatschappijen aan systeemverkopers dienen te betalen voor de door het CRS aangeboden diensten. Afdeling 2 Gedragsregels voor verkopers van systemen 1. Een systeemverkoper Artikel 3 Relaties met vervoersondernemingen (a) (b) mag geen onbillijke of ongerechtvaardigde voorwaarden koppelen aan een contract met een deelnemende vervoersonderneming of eisen dat die onderneming instemt met aanvullende voorwaarden die naar hun aard of volgens het handelsgebruik geen verband houden met deelneming aan zijn CRS; mag voor deelneming aan zijn CRS niet als voorwaarde stellen dat een deelnemende vervoersonderneming niet terzelfder tijd aan een ander systeem deelneemt of dat een deelnemende vervoersonderneming geen vrij gebruik mag maken van alternatieve reserveringssystemen, zoals haar eigen internetboekingssysteem en callcentra. 2. De door alle deelnemende vervoersondernemingen verstrekte gegevens worden door de systeemverkoper met evenveel zorg en stiptheid ingevoerd en verwerkt; de enige factor die tot onderscheid bij het invoeren van de gegevens mag leiden, is de door de afzonderlijke deelnemende ondernemingen gekozen invoermethode. 3. Het bestaan en de omvang van een directe of indirecte kapitaaldeelname van een luchtvaartmaatschappij of spoorwegonderneming in een systeemverkoper, of van een systeemverkoper in een luchtvaartmaatschappij of een spoorwegonderneming, wordt door de systeemverkoper openbaar gemaakt, tenzij het op een andere manier openbaar wordt gemaakt. Artikel 4 Distributiefaciliteiten 1. Een systeemverkoper mag geen specifieke invoer- en/of verwerkingsprocedure of een andere distributiefaciliteit, noch bepaalde wijzigingen daarin, reserveren voor een of meer deelnemende vervoersondernemingen, met inbegrip van zijn moedermaatschappij(en). De systeemverkoper dient aan alle deelnemende vervoersondernemingen informatie te verstrekken over veranderingen in zijn distributiesystemen en opslag/verwerkingsprocedures. PE \ 7

12 2 Een systeemverkoper draagt er zorg voor dat zijn distributiefaciliteiten minstens door middel van software op duidelijke en controleerbare wijze gescheiden zijn van de inventaris en de beheers- en marketingfaciliteiten van een specifieke vervoersonderneming. Artikel 5 Schermen 1. Een systeemverkoper voorziet in zijn CRS in (een) hoofdscherm(en) voor elke afzonderlijke transactie waarop de door de deelnemende vervoersondernemingen verstrekte gegevens neutraal, volledig en op niet-discriminerende en onbevooroordeelde wijze worden weergegeven. De criteria op grond waarvan de volgorde wordt bepaald, mogen niet berusten op rechtstreeks met de identiteit van de vervoersonderneming verband houdende factoren en moeten op niet-discriminerende wijze op alle deelnemende ondernemingen worden toegepast. Het hoofdscherm mag de consument niet misleiden, moet gemakkelijk toegankelijk zijn en dient te voldoen aan de in bijlage I vastgestelde regels. 2. Wat de door een CRS aan de consument verschafte informatie betreft, maakt de abonnee overeenkomstig lid 1 gebruik van een neutraal scherm, tenzij een ander scherm nodig is om tegemoet te komen aan de door de klant uitgedrukte voorkeur. 3. Vluchten uitgevoerd door luchtvaartmaatschappijen waaraan krachtens Verordening (EG) nr. 2111/2005 van het Europees Parlement en de Raad van 14 december 2005 betreffende de vaststelling van een communautaire lijst van luchtvaartmaatschappijen waaraan een exploitatieverbod binnen de Gemeenschap is opgelegd en het informeren van luchtreizigers over de identiteit van de exploiterende luchtvaartmaatschappij 1 een exploitatieverbod is opgelegd, moeten op het scherm duidelijk en nadrukkelijk als zodanig worden vermeld. 4. De systeemverkoper neemt een speciaal symbool in het CRS-scherm op dat de gebruikers wijst op de informatie over de identiteit van de luchtvaartmaatschappij die de vlucht uitvoert, zoals bedoeld in artikel 11 van Verordening (EG) nr. 2111/ Dit artikel is niet van toepassing op CRS die zich in het kantoor/de kantoren van een luchtvaartmaatschappij, spoorwegonderneming of groep van luchtvaartmaatschappijen of spoorwegondernemingen bevinden, op verkooppunten of op hun eigen websites die duidelijk als dusdanig herkenbaar zijn. Artikel 6 Betrekkingen met abonnees 1. Een systeemverkoper mag geen onbillijke en/of ongerechtvaardigde voorwaarden koppelen aan een contract met een abonnee, zoals de abonnee beletten zich te abonneren op of gebruik te maken van een ander systeem, hem verplichten aanvullende 1 PB L 344 van , blz /PE

13 voorwaarden te aanvaarden die geen verband houden met het abonnement op zijn CRS, of hem verplichten aangeboden technische apparatuur of software te aanvaarden. 2. Indien de abonnee een zelfstandige onderneming is met minder dan 50 werknemers en een jaarlijkse omzet en/of balanstotaal van maximaal 10 miljoen EUR, kan hij, ten vroegste op het eind van het eerste jaar, het contract met een systeemverkoper beëindigen met inachtneming van een opzeggingstermijn van ten hoogste drie maanden. In dat geval heeft een systeemverkoper niet het recht meer terug te vorderen dan de kosten die rechtstreeks verband houden met de beëindiging van het contract. Artikel 7 Marketinginformatiedatatapes (MIDT) 1. Marketing, boekings- en verkoopsgegevens mogen door de systeemaanbieder beschikbaar worden gesteld indien die gegevens met dezelfde stiptheid en op nietdiscriminerende basis worden aangeboden aan alle deelnemende vervoersondernemingen, met inbegrip van moedermaatschappijen. Gegevens mogen, of moeten wanneer dat wordt gevraagd, betrekking hebben op alle deelnemende ondernemingen en/of abonnees. 2. Deelnemende vervoersondernemingen mogen dergelijke gegevens niet gebruiken om invloed op de keuze van de abonnee uit te oefenen. 3. Wanneer dergelijke gegevens het resultaat zijn van het gebruik van de distributiefaciliteiten van een CRS door een in de Gemeenschap gevestigde abonnee, mag deze abonnee noch direct, noch indirect in de gegevens worden geïdentificeerd, tenzij de abonnee en de systeemverkoper overeenstemming bereiken over de voorwaarden voor een passend gebruik van dergelijke gegevens. Dit geldt ook als de systeemverkoper dergelijke gegevens aan een andere partij verstrekt voor het gebruik door deze partij voor een ander doel dan facturatie. 4. Iedere overeenkomst tussen abonnee/abonnees en systeemverkoper/systeemverkopers over de MIDT wordt beschikbaar gemaakt voor het publiek. Artikel 8 Gelijke behandeling in derde landen 1. Ongeacht de internationale overeenkomsten waarbij de Gemeenschap of de lidstaten partij zijn, kan de Commissie, wanneer met betrekking tot een van de in deze verordening behandelde aspecten een in de Gemeenschap gevestigde luchtvaartonderneming in een derde land niet op gelijke voet wordt behandeld met ondernemingen uit dat land, alle systeemaanbieders in de Gemeenschap verplichten luchtvaartmaatschappijen uit dat derde land te behandelen op een manier die vergelijkbaar is met de manier waarop luchtvaartmaatschappijen uit de Gemeenschap in dat land worden behandeld. PE \ 9

14 2. De Commissie houdt toezicht op een eventuele discriminatoire of ongelijke behandeling van luchtvaartmaatschappijen uit de Gemeenschap door systeemverkopers in derde landen. Op verzoek van een lidstaat of op eigen initiatief onderzoekt de Commissie eventuele gevallen van discriminatie van communautaire vervoersondernemingen in CRS van derde landen. Wanneer een dergelijke discriminatie wordt geconstateerd, brengt de Commissie, alvorens een besluit te nemen, de lidstaten en betrokkenen op de hoogte en verzoekt hen om commentaar, onder meer door de organisatie van een bijeenkomst van de desbetreffende deskundigen uit de lidstaten. Afdeling 3 Gedragsregels voor vervoersondernemingen Artikel 9 Door deelnemende vervoersondernemingen verstrekte gegevens Deelnemende vervoersondernemingen en tussenpersonen die de gegevens verwerken, waarborgen dat de gegevens die zij aan een CRS verstrekken correct zijn en de systeemverkoper toelaten de bepalingen van bijlage I na te leven. Artikel 10 Specifieke regels voor moedermaatschappijen 1. Een moedermaatschappij mag, onder voorbehoud van wederkerigheid zoals bedoeld in lid 2, een concurrerend CRS niet discrimineren door te weigeren aan dit laatste, desgevraagd, met dezelfde stiptheid dezelfde informatie over dienstregelingen, tarieven en vrije plaatsen of capaciteit met betrekking tot haar eigen luchtdiensten te verstrekken als aan haar eigen CRS, door te weigeren via een ander CRS haar vervoersproducten te verdelen, of door te weigeren een via een concurrerend CRS verrichte boeking van een van haar via haar eigen CRS verdeelde luchtvervoerproducten met dezelfde stiptheid te aanvaarden of te bevestigen. De moedermaatschappij hoeft alleen boekingen te aanvaarden en te bevestigen die in overeenstemming zijn met haar tarieven en voorwaarden. 2. Daarentegen mag een concurrerend CRS niet weigeren gegevens over tijdschema's, tarieven en beschikbare stoelen ten aanzien van vervoersdiensten op te slaan die worden aangeboden door een moedermaatschappij en moet het gegevens met evenveel zorg en stiptheid invoeren en verwerken als die welke aan zijn andere klanten en abonnees op willekeurig welke markt worden besteed, behoudens uitsluitend beperkingen van de door de afzonderlijke luchtvaartmaatschappijen gekozen invoermethode. 3. De moedermaatschappij mag in dit verband niet worden verplicht kosten te aanvaarden behalve kosten voor de reproductie van te verstrekken gegevens en voor aanvaarde boekingen. De aan een CRS verschuldigde boekingsvergoeding voor een aanvaarde boeking die werd gedaan in overeenstemming met lid 1 van dit artikel, moet sporen 10 /PE

15 met de vergoeding die voor vergelijkbare transacties door hetzelfde CRS wordt aangerekend aan andere deelnemende ondernemingen. 4. Een moedermaatschappij mag haar eigen CRS niet bevoordelen door het gebruik van een bepaald CRS door een abonnee rechtstreeks noch onrechtstreeks te verbinden aan het ontvangen van een commissieloon of een andere vorm van aanmoediging of ontmoediging tot het verkopen van haar vervoersproducten. 5. Een moedermaatschappij mag haar eigen CRS niet bevoordelen door een abonnee rechtstreeks of onrechtstreeks te verplichten een bepaald CRS te gebruiken voor de verkoop of afgifte van tickets voor vervoersproducten die zij zelf rechtstreeks of onrechtstreeks verstrekt. Afdeling 4 Bescherming van persoonsgegevens Artikel Bij de exploitatie van een CRS verzamelde persoonsgegevens worden met het oog op de reservatie van plaatsen of de afgifte van tickets voor vervoersproducten alleen verwerkt op een met die doeleinden compatibele wijze. Wat de verwerking van die gegevens betreft, wordt een systeemverkoper beschouwd als "een voor de verwerking verantwoordelijke" als bedoeld in artikel 2, onder d), van Richtlijn 95/46/EG. 2. Persoonsgegevens worden alleen verwerkt wanneer dat noodzakelijk is voor de uitvoering van een overeenkomst waarbij de betrokkene partij is of om precontractuele maatregelen te nemen op verzoek van de betrokkene. 3. Bijzondere categorieën van gegevens als bedoeld in artikel 8 van Richtlijn 95/46/EG mogen alleen worden verwerkt wanneer de persoon waarop de gegevens betrekking hebben daartoe, na hierover te zijn geïnformeerd, toestemming heeft verleend. 4. Onder de controle van de systeemverkoper vallende informatie betreffende identificeerbare afzonderlijke boekingen wordt offline opgeslagen binnen 72 uur nadat het laatste gegeven in de individuele boeking is aangevuld, en binnen drie jaar vernietigd. Toegang tot dergelijke gegevens wordt alleen toegestaan in geval van geschillen met betrekking tot de facturatie. 5. Door een systeemverkoper gegenereerde marketing-, boekings- en verkoopgegevens mogen direct noch indirect leiden tot de identificatie van natuurlijke personen of, desgevallend, van organisaties of ondernemingen waarvoor zij optreden. 6. Een abonnee stelt de consument op diens verzoek in kennis van de naam en het adres van de systeemverkoper, het doel van de verwerking, de periode gedurende dewelke de persoonsgegevens worden bewaard, en de beschikbare middelen om de rechten van toegang tot zijn of haar persoonlijke gegevens uit te oefenen. PE \ 11

16 7. Elke betrokkene heeft kosteloos toegang tot gegevens die op hem of haar betrekking hebben, ongeacht of die door de systeemverkoper of door de abonnee zijn opgeslagen. 8. De in dit artikel vastgestelde rechten zijn een aanvulling op de rechten van de betrokkene inzake de toegang tot persoonsgegevens krachtens Richtlijn 95/46/EG en de op grond daarvan vastgestelde nationale regelgeving alsmede op grond van de bepalingen van internationale overeenkomsten waarbij de Gemeenschap partij is. 9. Met het oog op de in artikel 1 vastgestelde doelstellingen vormen de bepalingen van deze richtlijn een specificatie van en een aanvulling op Richtlijn 95/46/EG. Tenzij anders bepaald, gelden de definities van die Richtlijn. Wanneer de in dit artikel vastgestelde specifieke bepalingen inzake de verwerking van persoonsgegevens in het kader van de exploitatie van een CRS niet van toepassing zijn, doet deze verordening geen afbreuk aan de bepalingen van deze richtlijn en de door de lidstaten op grond daarvan vastgestelde nationale regelgeving en de internationale overeenkomsten waarbij de Gemeenschap partij is. 10. Indien een systeemverkoper databanken in verschillende hoedanigheden exploiteert, bijvoorbeeld als CRS of als gastheer voor luchtvaartmaatschappijen, dan moet er door middel van technische en organisatorische maatregelen voor worden gezorgd dat de regels inzake de bescherming van gegevens niet worden omzeild door de koppeling van databanken, en dat wordt gewaarborgd dat persoonsgegevens uitsluitend toegankelijk zijn voor het specifieke doel waarvoor zij werden verzameld. Artikel Iedere systeemverkoper moet eens in de vier jaar en bovendien op verzoek van de Commissie een door een onafhankelijke instantie gecontroleerd verslag voorleggen met nadere gegevens over de eigendomsstructuur en het bestuursmodel. De kosten in verband met het gecontroleerde verslag worden door de systeemverkoper gedragen. 2. De systeemverkoper stelt de Commissie vóór de bevestiging van de aanstelling op de hoogte van de identiteit van de controlerende instantie. De Commissie kan bezwaar aantekenen, waarna de systeemverkoper en enige andere partij die beweert een legitiem belang te hebben, binnen twee maanden en na raadpleging van de controlerende instantie, besluit of de controlerende instantie al of niet wordt vervangen. Afdeling 5 Inbreuken en geldboetes Artikel 13 Inbreuken Wanneer de Commissie, naar aanleiding van een klacht of ambtshalve, constateert dat inbreuk op deze verordening wordt gepleegd, kan zij de betrokken ondernemingen en ondernemersverenigingen bij beschikking gelasten een einde aan de vastgestelde inbreuk te 12 /PE

17 maken. Bij onderzoeken naar een mogelijke schending van deze verordening wordt volledig rekening gehouden met de resultaten van een eventueel onderzoek overeenkomstig de artikelen 81 en 82 van het Verdrag. Artikel 14 Onderzoeksbevoegdheden Ter vervulling van de haar bij deze verordening opgedragen taken kan de Commissie met een eenvoudig verzoek of bij beschikking ondernemingen en ondernemersverenigingen vragen alle nodige inlichtingen te verstrekken; onder meer kan zij, met name ten aanzien van zaken die onder de artikelen 4, 7, 10 en 11 van de onderhavige verordening vallen, specifieke controles uitvoeren. Artikel 15 Geldboetes 1. De Commissie kan ondernemingen en ondernemersverenigingen die opzettelijk of uit onachtzaamheid een inbreuk plegen op deze verordening bij beschikking een geldboete van ten hoogste 10% van de in het voorafgaande boekjaar behaalde totale omzet opleggen. 2. De Commissie kan aan ondernemingen en ondernemersverenigingen die, opzettelijk of uit onachtzaamheid, in antwoord op een besluit overeenkomstig artikel 14 onjuiste of onvolledige inlichtingen verstrekken of geen inlichtingen binnen de gestelde termijn verstrekken, bij beschikking een geldboete van ten hoogste 1% van de in het voorafgaande boekjaar behaalde totale omzet opleggen. 3. Bij de vaststelling van het bedrag van een geldboete wordt zowel met de ernst als met de duur van de inbreuk rekening gehouden. 4. De boetes zijn niet van strafrechtelijke aard. 5. Het Hof van Justitie heeft volledige rechtsbevoegdheid om beschikkingen van de Commissie tot het opleggen van een geldboete te herzien. Het Hof kan de opgelegde geldboete vernietigen, verlagen of verhogen. Artikel 16 Procedures 1. Alvorens beschikkingen op grond van de artikelen 13 en 15 te geven, stelt de Commissie de betrokken ondernemingen en ondernemersverenigingen in de gelegenheid schriftelijk hun standpunt mee te delen betreffende de punten van bezwaar welke de Commissie in aanmerking neemt of heeft genomen, en desgevraagd, te worden gehoord. 2. De Commissie mag informatie die zij bij de toepassing van deze verordening heeft ingewonnen en die door haar aard onder het beroepsgeheim valt, niet openbaar maken. PE \ 13

18 Personen die overeenkomstig de bepalingen van deze verordening informatie meedelen aan de Commissie, delen, met opgave van redenen, duidelijk mee welke elementen zij als vertrouwelijk beschouwen, en verstrekken de Commissie binnen de door haar vastgestelde termijn een afzonderlijke, niet-vertrouwelijke versie van die informatie. 3. Wanneer de Commissie van oordeel is dat er op grond van de informatie waarover zij beschikt onvoldoende redenen zijn om gevolg te geven aan een klacht, stelt zij de klager in kennis van deze redenen alsmede van de termijn waarbinnen hij zijn standpunt schriftelijk kan meedelen. Indien de klager zijn standpunt binnen de door de Commissie vastgestelde termijn kenbaar maakt en de schriftelijke toelichting van de klager niet leidt tot een andere beoordeling van de klacht, wordt de klacht bij beschikking van de Commissie verworpen. Indien de klager zijn standpunt niet binnen de door de Commissie vastgestelde termijn kenbaar maakt, wordt de klacht geacht te zijn ingetrokken. Wanneer de Commissie haar punten van bezwaar kenbaar maakt, verstrekt zij de klager een afschrift van de niet-vertrouwelijke versie daarvan en stelt zij een termijn vast waarbinnen hij schriftelijk zijn standpunt kan meedelen. 4. Op verzoek verleent de Commissie de partijen aan wie zij haar punten van bezwaar heeft meegedeeld alsmede de klager toegang tot het dossier. De toegang wordt verleend na de kennisgeving van de punten van bezwaar. Het inzagerecht in het dossier is niet van toepassing op zakengeheimen, andere vertrouwelijke informatie en interne documenten van de Commissie. 5. Indien de Commissie dit nodig acht, kan zij andere natuurlijke personen of rechtspersonen horen. Afdeling 6 Slotbepalingen Artikel 17 Intrekking 1. Verordening (EEG) nr. 2299/89 wordt ingetrokken. 2. Verwijzingen naar de ingetrokken verordening gelden als verwijzingen naar de onderhavige verordening en worden gelezen volgens de concordantietabel in bijlage II. Artikel 18 Herziening 1. De Commissie ziet op regelmatige basis toe op de toepassing van deze verordening, in voorkomend geval met behulp van de specifieke controles als bedoeld in artikel 15. In het bijzonder gaat zij na of deze verordening doeltreffend is gebleken om nondiscriminatie en eerlijke concurrentie op de markt van CRS-diensten te waarborgen. 14 /PE

19 2. De Commissie brengt zo nodig aan het Parlement en de Raad verslag uit over de toepassing van artikel 8 wat betreft de gelijke behandeling in derde landen en stelt eventueel passende maatregelen voor om discriminerende voorwaarden te verlichten, met inbegrip van de sluiting of wijziging van bilaterale luchtvervoersovereenkomsten tussen de Gemeenschap en derde landen. 3. Uiterlijk... * stelt de Commissie een verslag op over de tenuitvoerlegging van de verordening waarin wordt onderzocht of deze verordening moet worden gehandhaafd, aangepast dan wel ingetrokken. Artikel 19 Inwerkingtreding. Deze verordening treedt in werking op [de aanvangsdatum van het eerstkomende luchtvaartseizoen ** ]. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te, Voor het Europees Parlement De Voorzitter Voor de Raad De Voorzitter * ** Vier jaar na de inwerkingtreding van deze verordening. Al naargelang de datum van bekendmaking treedt de verordening in werking ofwel op 26 oktober 2008 ofwel op 29 maart PE \ 15

20 BIJLAGE I Regels voor hoofdschermen 1. Wanneer op het hoofdscherm prijzen worden vermeld, en/of wanneer wordt gekozen voor een rangschikking op basis van prijzen, worden prijzen vermeld waarin alle aan de luchtvervoersmaatschappij of spoorwegonderneming te betalen tarieven, toepasselijke taksen, heffingen, extra heffingen en vergoedingen zijn begrepen die onvermijdbaar en te voorzien zijn op het tijdstip waarop ze op het scherm zichtbaar zijn. 2. Bij de samenstelling en de selectie van vervoersproducten voor een stedenpaar die in een hoofdscherm worden opgenomen, mag niet worden gediscrimineerd op grond van luchthavens of treinstations die een verbinding onderhouden met eenzelfde stad. 3. Andere dan geregelde luchtdiensten worden als zodanig duidelijk aangegeven. De consument moet in de mogelijkheid worden gesteld te vragen op het hoofdscherm uitsluitend informatie over geregelde dan wel niet-geregelde luchtdiensten te krijgen. 4. Vluchten met een tussenlanding worden duidelijk aangegeven. 5. Wanneer vluchten worden geëxploiteerd door een andere dan de door de desbetreffende code geïdentificeerde luchtvaartmaatschappij, wordt de identiteit van de feitelijke exploitant duidelijk aangegeven. Deze vereiste geldt in alle gevallen, behalve voor tijdelijke ad-hocregelingen. 6. Informatie over gecombineerde producten mag niet op het hoofdscherm worden weergegeven. 7. Indien de abonnee dit wenst, worden de reisopties op het hoofdscherm vermeld in volgorde van prijs of in een hieronder vermelde volgorde: (i) (ii) non-stop reisopties in volgorde van vertrektijd; alle overige reisopties in volgorde van verstreken reistijd. 8. Met uitzondering van het in punt 10 bepaalde mag geen enkel reisalternatief meer dan eenmaal op een van de hoofdschermen voorkomen. 9. Indien reisalternatieven gerangschikt worden overeenkomstig punt 7, onder i) en ii), en indien op het CRS treindiensten voor hetzelfde stedenpaar worden aangeboden, dient ten minste de als hoogste gerangschikte treinverbinding of lucht-spoordienst op het eerste scherm van het hoofdscherm te figureren. 10. Indien luchtvaartmaatschappijen gezamenlijk een vluchtcode voeren, mag iedere betrokken luchtvaartmaatschappij - tot een maximum van twee - beschikken over een afzonderlijk scherm waarin ze haar individuele maatschappijcode gebruikt. Wanneer er meer dan twee luchtvaartmaatschappijen zijn betrokken, is de aanduiding van de twee luchtvaartmaatschappijen een zaak voor de vervoerder die de vlucht daadwerkelijk uitvoert. 16 /PE

21 PE \ 17

22 BIJLAGE II CONCORDANTIETABEL Verordening nr. 2299/89 Deze verordening Artikel 1 Artikel 1 Artikel 2 Artikel 2 Artikel 3, leden 1 en 2 - Artikel 3, lid 3 Artikel 3, lid 1 Artikel 3, lid 4 Artikel 4, lid 1 Artikel 3bis Artikel 10, leden 1 en 3 Artikel 4, lid 1 Artikel 9 Artikel 4, lid 2 - Artikel 4, lid 3 Artikel 3, lid 2 Artikel 4 bis, leden 1 en 2 Artikel 4, lid 1 Artikel 4 bis, lid 3 Artikel 4, lid 2 Artikel 4 bis, lid 4 - Artikel 5 Artikel 5 Artikel 6 Artikelen 7 en 11 Artikel 7 Artikel 8 Artikel 8 Artikel 10, leden 4 en 5 Artikel 9 Artikel 6 Artikel 9bis Artikel 5, lid 2, en artikel 11 Artikel 10 - Artikel 11 Artikel 13 Artikel 12 Artikel 14 Artikel 13 Artikel 14 Artikel 14 Artikel 16, lid 2 Artikel 15 Artikel 14 Artikel 16 Artikel 15 Artikel 17 - Artikel 18 - Artikel 19 Artikel 16, leden 1 en 5 Artikel 20 - Artikel 21 - Artikel 21 bis - Artikel 21 ter - Artikel 22 Artikel 11 Artikel 23 Artikel 18 Bijlage I Bijlage I 18 /PE

23 P6_TA-PROV(2008)0403 Toepasselijkheid op de Centraal-Aziatische landen van Besluit 2006/1016/EG van de Raad * Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 4 september 2008 over het voorstel voor een besluit van de Raad inzake de toepasselijkheid op de Centraal- Aziatische landen van Besluit 2006/1016/EG van de Raad tot verlening van een garantie van de Gemeenschap voor verliezen van de Europese Investeringsbank op leningen en garanties voor projecten buiten de Gemeenschap (COM(2008)0172 C6-0182/ /0067(CNS)) (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0172), gelet op artikel 181 A van het EG-Verdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0182/2008), onder verwijzing naar zijn resolutie van 20 februari 2008 over een EU-strategie voor Centraal-Azië 1, onder verwijzing naar de EU-strategie voor een nieuw samenwerkingsverband met Centraal-Azië die door de Europese Raad op 21 en 22 juni 2007 is aangenomen, gezien zaak C-155/07 (Europees Parlement t./raad van de Europese Unie) die bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen in behandeling is, gelet op artikel 51 van zijn Reglement, gezien het verslag van de Begrotingscommissie en het advies van de Commissie internationale handel (A6-0317/2008), 1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2, van het EG Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 1 Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0059. PE \ 19

24 5. verzoekt de Commissie haar voorstel in te trekken indien Besluit 2006/1016/EG, dat momenteel in behandeling is bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen, nietig wordt verklaard; 6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. 20 /PE

25 Amendement 1 Voorstel voor een besluit Overweging 3 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (3 bis) Erkend wordt dat de leningsactiviteiten van de EIB in Centraal-Azië toegespitst dienen te worden op projecten in verband met de levering en het vervoer van energie die tevens het energiebelang van de EU dienen. Amendement 2 Voorstel voor een besluit Overweging 3 ter (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (3 ter) Ten aanzien van projecten in verband met de levering en het vervoer van energie moeten de EIBfinancieringen in Centraal-Azië aansluiten op en steun verlenen aan de door de EU nagestreefde beleidsdoelen: diversifiëring van energiebronnen, Kyotodoelen, en betere milieubescherming. Amendement 3 Voorstel voor een besluit Overweging 3 quater (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (3 quater) Alle EIB-financieringen in Centraal-Azië moeten stroken met de externebeleidsdoelen van de EU, met inbegrip van specifieke regionale doelstellingen, en deze steunen, en bijdragen tot de algemene doelen ontwikkeling en versteviging van de democratie en de rechtsstaat, eerbiediging van mensenrechten en fundamentele vrijheden, en naleving van internationale PE \ 21

26 milieuovereenkomsten waarbij de Europese Gemeenschap of haar lidstaten partij zijn. Amendement 4 Voorstel voor een besluit Overweging 3 quinquies (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (3 quinquies) De EIB moet ervoor zorgen dat de individuele projecten worden onderworpen aan een Duurzaamheidevaluatie, die onafhankelijk van de indieners van het project en de EIB wordt uitgevoerd. Amendement 5 Voorstel voor een besluit Overweging 4 Door de Commissie voorgestelde tekst (4) De macro-economische omstandigheden in de Centraal-Aziatische landen, en met name de externe financiën en de houdbaarheid van de schuld, zijn de afgelopen jaren dankzij een krachtige economische groei en een behoedzaam macro-economisch beleid verbeterd en daarom moeten de landen toegang krijgen tot EIB-financiering. Amendement (4) De macro-economische omstandigheden in de Centraal-Aziatische landen, en met name de externe financiën en de houdbaarheid van de schuld, zijn de afgelopen jaren dankzij een krachtige economische groei en een behoedzaam macro-economisch beleid verbeterd en daarom moeten de landen toegang krijgen tot EIB-financiering. Niettemin moeten er voorwaarden worden gesteld voordat deze landen in aanmerking komen voor EIBleningen: zij moeten duidelijke vooruitgang tonen bij de totstandbrenging van de rechtsstaat, de vrijheid van meningsuiting, van de media, van NGO's en bij verwezenlijking van de millenniumdoelen, overeenkomstig de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomsten met de EU. Er mogen voor hen geen strafmaatregelen van de EU gelden wegens schendingen van de mensenrechten en zij moeten werkelijke vooruitgang hebben geboekt op het gebied 22 /PE

27 van de mensenrechtensituatie, zoals geëist in de resolutie van het Europees Parlement van 20 februari 2008 over een EU-strategie voor Centraal-Azië. 1 Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0059. Amendement 6 Voorstel voor een besluit Overweging 5 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement (5 bis) Door de leningsactiviteiten moet het door de EU nagestreefde beleidsdoel van bevordering van de stabiliteit in de regio worden gesteund. Amendement 10 Voorstel voor een besluit Artikel 1 Door de Commissie voorgestelde tekst Kazachstan, Kirgizistan, Tadzjikistan, Turkmenistan en Oezbekistan komen in aanmerking voor EIB-financiering met Gemeenschapsgarantie overeenkomstig Besluit 2006/1016/EG van de Raad. Amendement Kazachstan, Kirgizistan, Tadzjikistan en Turkmenistan komen in aanmerking voor EIB-financiering met Gemeenschapsgarantie overeenkomstig Besluit 2006/1016/EG van de Raad. Oezbekistan zal in aanmerking komen zodra de EU-sancties tegen het land worden opgeheven Amendement 7 Voorstel voor een besluit Artikel 1 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement Artikel 1 bis In de in artikel 8 van Besluit 2006/1016/EG van de Raad bedoelde garantieovereenkomst tussen Commissie en EIB worden nauwkeurig de bepalingen en procedures in verband met de Gemeenschapsgarantie vastgelegd, alsook PE \ 23

28 voorwaarden met duidelijke referentiepunten inzake de eerbiediging van de mensenrechten. Amendement 8 Voorstel voor een besluit Artikel 1 ter (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement Artikel 1 ter Op de grondslag van de van de EIB ontvangen gegevens stelt de Commissie jaarlijks een aan het Europees Parlement en de Raad toe te zenden evaluatie en verslag op over de EIB-financieringen overeenkomstig onderhavig besluit. Het verslag dient een beoordeling te bevatten van de bijdrage die EIB-financieringen hebben geleverd tot verwezenlijking van de externebeleidsdoelen van de EU en met name tot de algemene doelen van ontwikkeling en versteviging van de democratie en de rechtsstaat, eerbiediging van mensenrechten en fundamentele vrijheden, en naleving van internationale milieuovereenkomsten waarbij de Europese Gemeenschap of haar lidstaten partij zijn. Amendement 9 Voorstel voor een besluit Artikel 1 quater (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement Artikel 1 quater De EIB zorgt ervoor dat kaderovereenkomsten tussen de Bank en de landen in kwestie voor het publiek toegankelijk worden gemaakt en dat tijdig toereikende informatie beschikbaar komt zodat de burgers de mogelijkheid hebben ten volle invloed uit te oefenen op het besluitvormingsproces. 24 /PE

29 P6_TA-PROV(2008)0404 Palestijnse gevangenen in Israëlische gevangenissen Resolutie van het Europees Parlement van 4 september 2008 over de situatie van Palestijnse gevangenen in Israëlische gevangenissen Het Europees Parlement, onder verwijzing naar zijn voorgaande resoluties over het Midden-Oosten, gezien de verklaring van commissaris Benita Ferrero-Waldner in het Parlement op 9 juli 2008 over de situatie van Palestijnse gevangenen in Israëlische gevangenissen, gezien de Associatieovereenkomst EU-Israël en de resultaten van de achtste vergadering van de Associatieraad EU-Israël op 16 juni 2008, gezien het rapport van de ad-hocdelegatie van het Parlement naar Israël en de Palestijnse gebieden (30 mei-2 juni 2008) en de conclusies daarin, gezien de Verdragen van Genève, in het bijzonder het vierde Verdrag betreffende de bescherming van burgers in oorlogstijd van 12 augustus 1949, en met name de artikelen 1 tot en met 12, 27, 29 tot en met de artikelen 34, 47, 49, 51, 52, 53, 59, 61 tot en met 77 en 143, gelet op het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten van de VN van 1966, gezien het jaarverslag 2007 van het Internationaal Comité van het Rode Kruis, met name het onderdeel betreffende de bezette Palestijnse gebieden, gezien de, in de jaren 2006, 2007 en 2008 met financiële steun van de Commissie en diverse lidstaten door het Openbaar Comité tegen marteling in Israël gepubliceerde verslagen, gezien de desbetreffende VN-resoluties over het conflict in het Midden-Oosten, gelet op artikel 108, lid 5, van zijn Reglement, A. overwegende dat de afgelopen jaren veel terroristische aanslagen met dodelijke afloop op de burgerbevolking van Israël zijn gepleegd, en overwegende dat de Israëlische autoriteiten een aantal maatregelen hebben genomen om deze terroristische acties te voorkomen, zoals de arrestatie van verdachte Palestijnse militanten, maar dat de bestrijding van terrorisme geen rechtvaardiging is voor schendingen van het humanitair recht, B. overwegende dat op dit moment meer dan Palestijnen, waaronder honderden vrouwen en kinderen, in Israëlische gevangenissen en detentiecentra worden PE \ 25