Kantoor Rotterdam. Koninklijke Horeca Nederland. Postbus AN WOERDEN. Geachte heer,

Transcriptie

1 Kantoor Rotterdam > 1 Postbus BB ROTTERDAM Koninklijke Horeca Nederland Postbus AN WOERDEN Telefoon Telefax u Datum 8 september 2014 Uw kenmerk Kenmerk Betreft Cao Dagattractie Geachte heer, Koninklijke Horeca Nederland, FNV Bondgenoten en CNV Vakmensen zijn de collectieve arbeidsovereenkomst voor het dagattractiebedrijf (leisure cao) overeengekomen De cao loopt tot en met 31 december 2014 De bepalingen heb ik beoordeeld op fiscale aspecten van de loonheffingen Het doel hiervan is onder meer dat werkgevers zo goed mogelijk in staat zijn om hun fiscale verplichtingen na te komen Ik heb de beoordeling beperkt tot de in mijn ogen belangrijkste fiscale aspecten In de bijgevoegde rapportage informeer ik u over het resultaat van deze beoordeling Wellicht ten overvloede vermeld ik dat u aan deze beoordeling alleen vertrouwen kunt ontlenen voor zover ik fiscale aspecten expliciet benoem De beoordeling heeft plaatsgevonden naar de wet- en regelgeving zoals die geldt per 1 januari 2014, en is dus inclusief regels rondom de werkkostenregeling Ik verzoek u om de cao-partijen van de inhoud van deze brief op de hoogte te stellen Ik ga ervan uit dat ik u hiermee voldoende heb geïnformeerd Indien u vragen of opmerkingen heeft, kunt u mij bereiken op bovengenoemd doorkiesnummer Uiteraard kunt u ook bij mij terecht als u informatie wenst over de fiscale aspecten van niet in deze beoordeling genoemde cao-bepalingen Belastingdienst/ Kennisgroep CAO Hoogachtend, namens de inspecteur ON 578-1Z*1ED Bezoekadres In uw antwoord datum en kenmerk van deze brief vermelden Laan op Zuid 45 ROTTERDAM

2 Kenmerk 2 Bijlage In deze rapportage verwijs ik naar het Handboek Loonheffingen 2014, uitgave januari (hierna: Handboek) In dit Handboek is zowel de regelgeving over de werkkostenregeling opgenomen als de oude regelgeving van de vrije vergoedingen en verstrekkingen, de overgangsregeling Indien de nummering van paragrafen van de werkkostenregeling en de overgangsregeling in het Handboek daartoe aanleiding geeft, verwijs ik in de rapportage eerst naar de werkkostenregeling en vervolgens naar de overgangsregeling U kunt het Handboek raadplegen op of downloaden van de internetsite van de Belastingdienst (wwwbelastingdienstnl) Uiteraard vindt u hier ook steeds het laatste nieuws, waarover u zich ook door middel van een rss-feed kunt laten informeren De door de Belastingdienst uitgevoerde caobeoordelingen zijn ook te vinden op de site van de Belastingdienst, wwwbelastingdienstnl, met de zoekterm cao-beoordelingen Met ingang van 1 januari 2011 is de werkkostenregeling ingevoerd Dit is de nieuwe regeling van kostenvergoedingen en voorzieningen (verstrekkingen en het ter beschikking stellen van zaken) voor de werknemer Hiertoe is de Wet op de loonbelasting 1964 (hierna: Wet LB) gewijzigd en zijn ook de uitvoeringsbepalingen herschreven De nieuwe uitvoeringsbepalingen zijn vervat in de Uitvoeringsregeling loonbelasting 2011 (hierna: URLB 2011) De Uitvoeringsregeling loonbelasting 2001 is vervallen De werkkostenregeling houdt kort gezegd in dat de werkgever een vrije ruimte heeft van - in ,5% van het totaal van de individuele fiscale lonen van zijn werknemers Tot dit bedrag kan de werkgever onbelast kostenvergoedingen en voorzieningen geven aan zijn werknemers Daarnaast gelden nog enkele specifieke vrijstellingen en bovendien zijn er voorzieningen die de werkgever, hoewel ze als loon (in natura) zijn aan te merken, tegen een lagere waarde of nihilwaarde in aanmerking mag nemen De werkgever kan in de jaren 2011 tot en met 2014 jaarlijks, aan het begin van het jaar, kiezen om de oude regelgeving (overgangsregeling) toe te passen In dat geval hanteert hij de regelgeving zoals die luidde per 31 december 2010 Meer informatie over de werkkostenregeling kunt u vinden op de site van de Belastingdienst met de zoekterm wkr Artikel 1 Werknemer Een werknemer in de zin van de cao is een natuurlijk persoon die op basis van een arbeidsovereenkomst in dienst is van een werkgever De cao is niet van toepassing op de stagiair die bij de werkgever op grond van een leerplan via een onderwijsinstelling theorie- en praktijkervaring op doet De regels van de loonheffingen zijn van toepassing op alle arbeidsverhoudingen die fiscaal als dienstbetrekking zijn aan te merken In de loonheffing spreken we meestal van een inhoudingsplichtige Bij de premieheffing werknemersverzekeringen en de Zvw spreken we meestal van werkgever In deze beoordeling gebruik ik de term werkgever ook voor de inhoudingsplichtige De fiscale begrippen werkgever/werknemer zijn ruimer dan die van de cao Er kan fiscaal ook sprake zijn van een fictieve dienstbetrekking Dan gelden de regels van de loonheffingen eveneens Als een stagiair voor zijn werkzaamheden een beloning ontvangt die niet uitsluitend bestaat uit het ontvangen van onderricht is hij voor de toepassing van de loonheffingen in dienstbetrekking Dit kan een echte dienstbetrekking zijn of een fictieve dienstbetrekking Ik verwijs naar de paragrafen 111 en 112 van het Handboek Als er sprake is van een (fictieve) dienstbetrekking kunnen werkgevers stagebeloningen onder voorwaarden toch onbelast uitkeren Ik verwijs naar paragraaf 1610 van het Handboek

3 Kenmerk 3 Voor algemene heffingsaspecten met betrekking tot de inkomsten van stagiairs verwijs ik tevens naar het besluit van 14 december 2010, nr DGB2010/2202M ( Artikel 3 lid 3 Waarborgsom bedrijfskleding De werkgever heeft het recht een waarborgsom te verlangen De betaling van een waarborgsom raakt de loonheffingen niet Voor de definities van werkkleding in fiscale zin verwijs ik naar het Handboek, paragraaf 2027 en 2742 Artikel 4 lid 1 De arbeidsovereenkomst De arbeidsovereenkomst wordt schriftelijk aangegaan Voor de volledigheid wijs ik op de fiscale verplichtingen van de werkgever om uiterlijk de dag voordat de werknemer gaat werken: - de gegevens van de werknemer voor de loonheffingen te ontvangen; - de identiteit van de werknemer vast te stellen Voor de inhoud van deze verplichtingen verwijs ik naar de paragrafen 21 en 22 van het Handboek Het niet naleven van deze verplichtingen kan tot forse naheffingsaanslagen en tot grote administratieve overlast leiden In dit verband wijs ik tevens op de identificatieplicht van de werknemer, (zie paragraaf 222 van het Handboek) en op de bewaarplicht van de werkgever (zie paragraaf 35 van het Handboek) Artikel 7 lid 10 Consignatie De werkgever treft een regeling over bereikbaarheidsdiensten Een consignatievergoeding behoort tot het loon Artikel 8 Overwerk Overuren worden eerst gespaard en bij uitzondering in het volgende jaar uitbetaald Aanspraken op verlof (waaronder vakantie- en overwerkuren) behoren als zodanig niet tot het loon voor zover zij aan het eind van het kalenderjaar, samen met aanspraken op compensatieverlof, niet meer bedragen dan de arbeidsduur per week, gerekend over een periode van 50 weken De doorbetaling tijdens vakantiedagen behoort in dat geval tot het loon Ik verwijs naar paragraaf 1913 van het Handboek Indien sprake is van overwerkloon in de betekenis van een beloning voor arbeid welke een werknemer verricht gedurende de tijd die uitgaat boven de voor die werknemer geldende normale arbeidsduur mag de werkgever voor de loonheffing de tabellen voor bijzondere beloningen toepassen Ik verwijs naar paragraaf 736 van het Handboek Artikel 9 lid 4 Functioneren Afspraken zijn mogelijk over het volgen van persoonlijke ontwikkeling, vitaliteit, scholing, scholingsadvies en het erkennen van verworven competentie (EVC) Ingevolge artikel 10 van de cao is hiervoor per jaar een budget van tenminste 0,5% van de jaarloonsom beschikbaar De werkgever neemt in ieder geval in 2014 uit dit budget maatregelen

4 Kenmerk 4 In het Handboek (paragrafen 2014, 2015, 27,11, 2738) staan de regels over studiekosten en cursussen Uitgaven en verstrekkingen voor het volgen van een procedure EVC zijn ook studiekosten Vergoedingen en verstrekkingen in verband met deze procedure horen niet tot het loon Een scholingsadvies kan afhankelijk van feiten en omstandigheden vallen onder het begrip studie In geval van twijfel kan de werkgever, eventueel onder verwijzing naar deze brief, contact opnemen met de inspecteur Het Handboek geeft ook informatie over de fiscale gevolgen van specifieke afspraken over persoonlijke ontwikkeling en vitaliteit Artikel 12 lid 3 inhoudingen De werkgever mag op het loon de helft van de premie voor de WGA inhouden Als de werkgever de WGA-premie (WGA-vast en WGA-flex) gedeeltelijk op de werknemer verhaalt, moet hij de verhaalde premie inhouden op het nettoloon Als de werkgever geen WGA-premie verhaalt is er voor de werknemer geen belast voordeel Ik verwijs naar paragraaf 569 van het Handboek Artikel 15 lid 7 Vakantietoeslag De vakantietoeslag bedraagt 8% De vakantietoeslag behoort tot het loon Voor de loonheffing mag de werkgever naar keuze de tabellen voor bijzondere beloningen of de tijdvaktabellen toepassen Als de tabellen voor bijzondere beloningen tot een lagere inhouding leiden of als de werkgever uitsluitend premie voor de volksverzekeringen op het loon inhoudt, dan is het gebruik van die tabellen verplicht Ik verwijs naar paragraaf 736 van het Handboek Artikel 16 uitruil Arbeidsvoorwaarden Het uitruilen van arbeidsvoorwaarden voor de aanwending voor of financieren van fiscaal toegestane doelen is toegestaan Vanuit fiscaal oogpunt staat het werkgevers en werknemers vrij om de overeengekomen beloning te wijzigen, al dan niet via een zogenoemd cafetariasysteem Een dergelijk systeem moet voldoende realiteitswaarde hebben Daarbij is het belangrijk een situatie waarin sprake is van een wijziging van de overeengekomen beloning duidelijk te kunnen onderscheiden van de situatie dat sprake is van besteding van (al genoten) loon De vormgeving van de keuzemogelijkheid is van belang om sterk gelijkende situaties met verschillende gevolgen voor de loonheffingen van elkaar te onderscheiden De wijziging van de arbeidsbeloning dienen werkgever en werknemer te beschouwen en duidelijk vast te leggen als een wijziging van of een aanvulling op de arbeidsovereenkomst Als werkgevers en werknemers hier onvoldoende aandacht aan besteden is het mogelijk dat de wijziging niet de beoogde fiscale gevolgen heeft Als sprake is van het besteden van loon, is het loon fiscaal reeds genoten, en wel voorafgaand aan of door de ruil Het loon is dan belast Ik verwijs naar de inleiding van hoofdstuk 4 en paragraaf 416 / 276 van het Handboek en het besluit van 28 januari 2011, nr DGB2011/1M (zie: De vergoeding van in een eerder jaar gemaakte kosten behoort in beginsel tot het loon Dit is slechts anders als de werknemer in dat eerdere jaar reeds een onvoorwaardelijk recht op die vergoeding had Bij een cafetariasysteem ontstaat zo n onvoorwaardelijk recht eerst als de werknemer zijn keuze daadwerkelijk aan zijn werkgever kenbaar maakt Als de werknemer dat pas na de jaarwisseling doet, kan de werkgever, indien hij de oude regelgeving toepast, de vakbondscontributie van het voorafgaande jaar niet meer onbelast vergoeden

5 Kenmerk 5 Een loonsverlaging leidt in beginsel tevens tot een verlaging van het pensioengevend loon Onder voorwaarden kan deze verlaging achterwege blijven Deze voorwaarden staan in onderdeel 4 van het besluit van 9 september 2010, nr DGB2010/2733M (zie: Artikel 17 reiskosten en vakbondscontributie Er is een reiskostenregeling en onder voorwaarden vergoedt de werkgever de vakbondscontributie Woon- werkverkeer geldt als zakelijk verkeer De maximale onbelaste vergoeding van zakelijke kilometers, ongeacht het vervoermiddel, bedraagt 0,19 per kilometer Dit betekent dat werkgevers elke zakelijke kilometer, dus ook elke kilometer voor woon-werkverkeer, met maximaal 0,19 onbelast kunnen vergoeden Als de werknemer reist met het openbaar vervoer, dan mag de werkgever de werkelijke kosten vergoeden Hoofdstuk 21 van het Handboek bevat een uitgebreide behandeling van de wet- en regelgeving over reiskosten Voor reizen met openbaar vervoer gelden bijzondere regels, ik verwijs naar paragraaf 212 van het Handboek De paragrafen 213 tot en met 218 van het Handboek gaan, onder meer aan de hand van schema s, over reizen anders dan met openbaar vervoer In paragraaf 219 / 209 staat dat, voor zover sprake is van vervoer vanwege de werkgever, er geen mogelijkheid is om reiskosten onbelast te vergoeden De paragrafen 2110, 2111 en 2112 behandelen respectievelijk het verstrekken of vergoeden van (kosten van) parkeergelegenheid, de reiskosten voor periodiek gezinsbezoek en het tijdelijk ander vervoer bij wegwerkzaamheden In de werkkostenregeling behoort de vergoeding voor de contributie van een vakbond tot het loon van de werknemer De werkgever kan deze vergoeding echter aanwijzen als eindheffingsloon en in zijn vrije ruimte onderbrengen In de oude regelgeving behoort een vergoeding voor de contributie van een vakbond niet tot het loon Ik verwijs naar paragraaf 2710 van het Handboek Ik verwijs naar het gestelde onder artikel 16 hiervoor, nu de werkgever zo n vergoeding uitsluitend geeft in het kader van een zogenoemd cafetariasysteem Artikel 19 Loondoorbetaling bij ziekte De werknemers krijgen 1 dag geen loon per ziektegeval bij de 3 e of daarop volgende ziekmelding Als de werknemer bij ziekte een wachtdag heeft, dan wil dat zeggen dat de werknemer over deze dag geen loon krijgt De dag behoort evenwel tot de contractueel overeengekomen arbeidsduur en blijft daartoe ook behoren Dat betekent dat er geen sprake is van een breuk in het loontijdvak met de hieraan verbonden consequenties voor (onder meer) de franchisetoepassing en het maximumpremieloon